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中国水环境治理机制创新探索--河湖长制研究 被引量：38
1
作者 朱德米 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第1期79-86,115,共9页
河湖治理是典型的公共事务顽疾问题。河湖长制是我国当下水环境治理机制的创新探索。运用制度理论和自然资源管理理论,对河湖长制的运行实践,从体制、机制与技术三个层面的匹配程度进行系统研究。在制度设计层面,河湖长制具有四个方面... 河湖治理是典型的公共事务顽疾问题。河湖长制是我国当下水环境治理机制的创新探索。运用制度理论和自然资源管理理论,对河湖长制的运行实践,从体制、机制与技术三个层面的匹配程度进行系统研究。在制度设计层面,河湖长制具有四个方面的特征:以流域的自然属性(流域空间)为基本管理单位、一体化管理、动态管理以及党政主要领导干部的责任制。在运行机制层面,河湖长制具有发现、反应、督查和责任四类机制。在技术层面,现代信息技术、数据技术和图像技术的发展,为河湖长制的运行提供了技术支撑。本文研究结论是河湖长制在实践运行中体制、机制与技术三者匹配程度较低,导致治理效能不高及治理效果难以持续。建议以河湖长制为平台,将体制、机制与技术进行连接与匹配,以实现河流湖泊的长效治理。 展开更多
关键词 河湖长制 自然资源管理 一体化管理 动态管理 党政干部责任制
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河湖健康评价指标体系的构建与思考 被引量：31
2
作者 李云 李春明 +5 位作者 王晓刚 谢忱 耿雷华 朱立俊 卞锦宇 王智源 《中国水利》 2020年第20期4-7,共4页
河湖健康评价是河湖管理的重要内容,是全面推行河长制湖长制并实现从“有名”到“有实”转变的重要保障。近期,水利部出台了《河湖健康评价指南(试行)》,提出了河湖健康新概念,从生态系统结构完整性、生态系统抗扰动弹性、社会服务功能... 河湖健康评价是河湖管理的重要内容,是全面推行河长制湖长制并实现从“有名”到“有实”转变的重要保障。近期,水利部出台了《河湖健康评价指南(试行)》,提出了河湖健康新概念,从生态系统结构完整性、生态系统抗扰动弹性、社会服务功能可持续性三个方面建立了河湖健康评价指标体系与评价方法,为科学评价我国河湖健康状况、快速辨识问题、及时分析原因提供了技术手段。针对该指南,从河湖健康评价体系构建的背景、原则、指标选取及评价指标体系的特点等方面进行解读,为帮助各省、市、自治区、各级河湖长进一步了解和使用指南、组织河湖治理保护工作提供参考。 展开更多
关键词 河湖健康评价 指标体系 河长制湖长制 河湖管理保护
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河湖健康内涵与管理关键问题应对 被引量：25
3
作者 李云 戴江玉 +1 位作者 范子武 王晓刚 《中国水利》 2020年第6期17-20,共4页
在当前全面推行河长制湖长制的背景下,建设幸福河湖是对全国河长制湖长制管理提出的一项重大课题,保障河湖健康则是建设幸福河湖的根基。河湖健康到底体现在哪些方面?如何有效保障河湖健康仍然是值得思考和深入研究的问题。通过回溯国... 在当前全面推行河长制湖长制的背景下,建设幸福河湖是对全国河长制湖长制管理提出的一项重大课题,保障河湖健康则是建设幸福河湖的根基。河湖健康到底体现在哪些方面?如何有效保障河湖健康仍然是值得思考和深入研究的问题。通过回溯国内外河湖健康已有研究成果,结合新时期河湖健康管理需求,提出了河湖健康概念与内涵,解析了河湖健康管理的关键问题,形成了解决河湖健康管理关键问题的建议,为推动河长制湖长制管理从"有名"向"有实"转变和保障幸福河湖建设提供参考。 展开更多
关键词 河长制湖长制 河湖健康 概念内涵 关键问题 对策建议
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我国河湖健康评价实践与探索 被引量：25
4
作者 王晓刚 王竑 +1 位作者 李云 王彪 《中国水利》 2021年第23期25-27,共3页
河湖健康评价是河湖管理的重要内容,可为判定河湖健康状况、查找河湖问题、剖析“病因”、提出治理对策等提供重要依据。我国河湖健康评价工作经历了2010—2016年期间两期试点,江苏、福建、辽宁、广东等省相继出台了地方评价标准,2020年... 河湖健康评价是河湖管理的重要内容,可为判定河湖健康状况、查找河湖问题、剖析“病因”、提出治理对策等提供重要依据。我国河湖健康评价工作经历了2010—2016年期间两期试点,江苏、福建、辽宁、广东等省相继出台了地方评价标准,2020年8月水利部河长办印发《河湖健康评价指南(试行)》,全国河湖健康评价工作逐步进入实质性实施阶段。基于我国10多年河湖健康评价工作实践探索,我国河湖评价工作理论依据更充分,评价方法更科学,河湖健康问题诊断更准确,为进一步推动河湖长制工作向纵深发展创造条件、提供保障。 展开更多
关键词 河湖健康 评价 河长制
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《河湖健康评价指南(试行)》出台背景和目的意义 被引量：22
5
作者 刘六宴 李云 王晓刚 《中国水利》 2020年第20期1-3,共3页
为深入落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊推行湖长制的指导意见》,指导各地开展河湖健康评价工作,推动河长制湖长制"有名""有实""有能",水利部河湖管理司组织... 为深入落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊推行湖长制的指导意见》,指导各地开展河湖健康评价工作,推动河长制湖长制"有名""有实""有能",水利部河湖管理司组织南京水利科学研究院等单位制定《河湖健康评价指南(试行)》(以下简称《指南》),为检验各地河长制湖长制工作成效提供科学标尺。本文阐释了《指南》出台的背景、目的和意义,梳理了《指南》应用中需把握的基本要点,以指导各地有序开展河湖健康评价工作,促进各级河长湖长及部门履职尽责。 展开更多
关键词 河长制湖长制 河湖健康 指南 背景 目的意义
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全面落实河长制湖长制打造美丽幸福河湖 被引量：18
6
作者 孙继昌 《中国水利》 2020年第8期1-3,6,共4页
从习近平总书记“每条河流都要有河长了”的号召开始,全国各地经过3年来的不懈努力,已全面实施河长制湖长制,河湖面貌发生很大改观,河湖管理和保护工作取得显著成效。回顾总结了河长制湖长制实施的进展、成效,梳理分析了目前存在的问题... 从习近平总书记“每条河流都要有河长了”的号召开始,全国各地经过3年来的不懈努力,已全面实施河长制湖长制,河湖面貌发生很大改观,河湖管理和保护工作取得显著成效。回顾总结了河长制湖长制实施的进展、成效,梳理分析了目前存在的问题,探讨了河长制湖长制实施带来的启示,对进一步推进河长制湖长制“有名”“有实”“见效”,建设造福人民的幸福河湖提出意见和建议。 展开更多
关键词 河长制湖长制 美丽河湖 成效 启示 建议
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河长制湖长制成效评价及思考 被引量：16
7
作者 王冠军 刘卓 +1 位作者 郎劢贤 陈晓 《中国水利》 2021年第2期15-18,共4页
在总结近年来中央、地方河长制湖长制成效评价相关进展基础上,综合考虑当前的任务目标和阶段特征,研究提出了当前及今后一个时期开展河长制湖长制成效评价的思路、总体框架和以持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、科学水... 在总结近年来中央、地方河长制湖长制成效评价相关进展基础上,综合考虑当前的任务目标和阶段特征,研究提出了当前及今后一个时期开展河长制湖长制成效评价的思路、总体框架和以持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、科学水管理、先进水文化“六位一体”河湖建设内容为主线的指标体系,从因地制宜、分区分类完善河湖评价指标体系等方面提出了建议。 展开更多
关键词 河长制湖长制 成效评价 评估框架 指标体系
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我国河湖健康评价经验与启示 被引量：15
8
作者 刘国庆 范子武 +2 位作者 李春明 杨畅 王蔚 《中国水利》 2020年第20期14-16,19,共4页
河湖健康评价是加强河湖管理保护的重要基础性工作,是检验河长制湖长制“有名”“有实”的重要手段。随着河长制湖长制的深入推行,河湖健康评价备受关注。选取辽宁、福建、浙江、贵阳等省、市开展现场调研,从河湖健康评价指标选取、评... 河湖健康评价是加强河湖管理保护的重要基础性工作,是检验河长制湖长制“有名”“有实”的重要手段。随着河长制湖长制的深入推行,河湖健康评价备受关注。选取辽宁、福建、浙江、贵阳等省、市开展现场调研,从河湖健康评价指标选取、评价成本和评价可操作性方面进行分析,总结各地河湖健康评价经验与启示,结合我国国情、水情和河湖管理实际情况,从行业层面推动《河湖健康评价指南(试行)》编制。 展开更多
关键词 河湖健康 指标体系 河湖长制 经验启示
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履职尽责是河长制湖长制落地见效的关键 被引量：14
9
作者 王冠军 郎劢贤 陈晓 《中国水利》 2020年第8期4-6,共3页
当前河长制湖长制全面建立并进入“有名”向“有实”转变的关键期。从河长制湖长制本质、河长湖长履职、强化河长湖长履职担当三个方面论证了河长湖长履职尽责的重要性,并提出了推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变,促进河湖治理... 当前河长制湖长制全面建立并进入“有名”向“有实”转变的关键期。从河长制湖长制本质、河长湖长履职、强化河长湖长履职担当三个方面论证了河长湖长履职尽责的重要性,并提出了推动河长制湖长制从“有名”向“有实”转变,促进河湖治理体系和治理能力现代化相关的建议。 展开更多
关键词 河长制湖长制 河长湖长 履职尽责 重要性
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“一河(湖)一策”方案编制经验浅析 被引量：14
10
作者 吴志广 《中国水利》 2018年第14期8-9,11,共3页
"一河(湖)一策"方案是河湖保护管理实践的行动指南,也是考核评估全面推行河长制工作成效的重要依据。结合水利部《"一河(湖)一策"方案编制指南(试行)》与从事"一河(湖)一策"方案编制的实践经验,以梳理问... "一河(湖)一策"方案是河湖保护管理实践的行动指南,也是考核评估全面推行河长制工作成效的重要依据。结合水利部《"一河(湖)一策"方案编制指南(试行)》与从事"一河(湖)一策"方案编制的实践经验,以梳理问题、目标、任务措施和责任清单为重点,探讨分析现状问题辨识、编制范围界定、管理目标设置、任务措施落地与利益相关方参与等关键内容的编写要点,就如何提高"一河(湖)一策"方案的编制质量及其约束力与生命力提出建议,以期促进"一河(湖)一策"方案落地生效,形成河湖生态环境"共建、共享和共管"的良好局面。 展开更多
关键词 一河(湖)一策 河长制 生态环境 保护 管理
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河湖健康评价案例分析 被引量：13
11
作者 王晓刚 付健 +3 位作者 戴江玉 柳杨 刘珈荧 张郑贤 《中国水利》 2020年第20期11-13,共3页
阐述了《河湖健康评价指南》中所构建的评价指标体系和方法,并以淮河中上游和太湖为例,介绍开展河湖健康评价及受损河湖的治理修复研究工作情况,以期为推动河湖长制背景下的河湖健康评价研究工作提供参考。
关键词 河湖长制 指南 河湖健康 案例分析
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河湖管理范围划定相关要求与若干问题思考 被引量：7
12
作者 张细兵 涂声亮 《水利水电快报》 2023年第1期34-38,共5页
依法划定河湖管理范围是河湖管理的基础工作,也是全面推行河湖长制明确的任务要求。通过查阅文献、收集资料、实地调研等手段,对河湖划界范围定义、实施主体、工作要求及与其他划界的关系进行了介绍。结合长江流域河湖划界工作实际,对... 依法划定河湖管理范围是河湖管理的基础工作,也是全面推行河湖长制明确的任务要求。通过查阅文献、收集资料、实地调研等手段,对河湖划界范围定义、实施主体、工作要求及与其他划界的关系进行了介绍。结合长江流域河湖划界工作实际,对各地河湖划界存在的共性问题进行了探讨,并提出完善法规与标准、加强河湖划界管理、研究划定保护范围、强化河湖空间管控等对策建议,可为各地河湖划界和河湖管理提供支撑和参考。 展开更多
关键词 河湖管理范围 河湖划界 河湖管理 河湖长制 长江流域
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强化流域治理管理 塑造幸福河湖“淮河样本” 被引量：11
13
作者 谢兴广 《中国水利》 2022年第20期52-54,57,共4页
水利部淮河水利委员会积极贯彻习近平生态文明思想,全力推进河湖长制,发挥流域治理管理职能,相继建成流域河湖长制工作沟通协商机制、省级河湖长联席会议机制,指导推动各地建立“河长+警长”“河长+检察长”等部门协作机制,推动河湖面... 水利部淮河水利委员会积极贯彻习近平生态文明思想,全力推进河湖长制,发挥流域治理管理职能,相继建成流域河湖长制工作沟通协商机制、省级河湖长联席会议机制,指导推动各地建立“河长+警长”“河长+检察长”等部门协作机制,推动河湖面貌从乱到治、持续向好,全力推动流域河湖向“幸福河湖”升级蝶变,形成了一批治水效果明显、管护机制完善、可复制可推广的典型经验,塑造了幸福河湖建设“淮河样板”。 展开更多
关键词 淮河流域 河湖长制 系统综合治理 流域治理管理 幸福河湖
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河湖长制助推长江生态环境大保护的策略研究 被引量：13
14
作者 吴志广 《长江技术经济》 2018年第3期22-28,共7页
全面推行河湖长制为长江生态环境大保护提供了有利契机和重要抓手。本文立足地方河湖长制与流域综合管理的深度融合,基于长江生态环境面临的突出问题,坚持节约保护优先与保护管理并重,划定监管边界与严格监管考核,区域措施落地与流域整... 全面推行河湖长制为长江生态环境大保护提供了有利契机和重要抓手。本文立足地方河湖长制与流域综合管理的深度融合,基于长江生态环境面临的突出问题,坚持节约保护优先与保护管理并重,划定监管边界与严格监管考核,区域措施落地与流域整体协调,强化科技支撑和鼓励公众参与等原则,探讨建立健全流域生态环境协同保护、协调管理、统一监测和科学评估等制度,完善绿色绩效考核与生态补偿等机制,以期促进长江生态环境大保护取得实效和长效,助推长江经济带绿色高质量转型发展。 展开更多
关键词 长江经济带 河湖长制 生态环境 保护
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河湖长制的实践探索与完善建议 被引量：11
15
作者 谷树忠 《改革》 CSSCI 北大核心 2022年第4期33-41,共9页
作为生态文明体制改革的重要探索之一,河湖长制在提升中国水治理能力与水平等方面发挥了重要作用。该项创新性制度设计,无论是从中国治水史的角度看,还是从满足人民对幸福河湖的目标追求看,都有其必然性。同时,该项创新性制度设计,也有... 作为生态文明体制改革的重要探索之一,河湖长制在提升中国水治理能力与水平等方面发挥了重要作用。该项创新性制度设计,无论是从中国治水史的角度看,还是从满足人民对幸福河湖的目标追求看,都有其必然性。同时,该项创新性制度设计,也有属地治理理论、管家治理理论、系统治理理论等学理基础,有涉水法律需求和供给不断增加的现实依据。面向未来,随着生态文明体制改革的不断深化、现代中国水治理体系的不断健全完善、河湖长制实践的丰富发展,河湖长制需要不断改进和完善,尤其要重点强化河湖长制的法律支撑,由“河段长”转向“河流长”,理顺河湖长办与流域机构的关系,处理好河湖长办与社会治水力量间的关系,努力实现河湖长有名有实、有责有权、有为有效。 展开更多
关键词 河湖长制 水治理 生态文明体制改革
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河长制背景下公众参与河湖治理对策研究——以湖北省为例 被引量：9
16
作者 胡玉 饶咬成 +3 位作者 孙勇 龙德清 李经田 耿润哲 《人民长江》 北大核心 2021年第1期1-5,75,共6页
全面推行河长制是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。通过采用文献分析、调研访谈、问卷调查以及描述性统计等方法,研究了湖北省公众参与河湖治理的情况。结果表明:(1)自2016年全国推行河长制以来,湖北省水环境质量得... 全面推行河长制是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。通过采用文献分析、调研访谈、问卷调查以及描述性统计等方法,研究了湖北省公众参与河湖治理的情况。结果表明:(1)自2016年全国推行河长制以来,湖北省水环境质量得到了明显改善;(2)湖北省在环保公益组织培育数量、购买第三方服务、发动公众参与水环境治理方面较为滞后;(3)外部体制机制障碍和内部参与主体自身能力不足是造成湖北省公众参与程度不高的主要原因。根据研究结果,制订了相应的对策措施,即可通过完善公众参与的法制机制、强化信息公开力度、建立互信、问责机制等措施来优化和升级湖北省河长制,保障长江经济带水生态安全。 展开更多
关键词 河湖治理 水环境治理 河长制 公众参与 民间河长 环保NGO 湖北省
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河湖长制能否起到保护水资源的作用?——基于湖北省经验数据 被引量：10
17
作者 肖建忠 赵豪 《华中师范大学学报（自然科学版）》 CAS CSCD 北大核心 2020年第4期596-603,共8页
河湖长制是中国在新时代探索解决水生态问题的一项伟大举措,具有重要的现实意义.采用断点回归模型,探讨了湖北省在全面推行河湖长制之后对水资源的保护作用,对河湖长制做了一项政策评估.研究结果表明:1)河湖长制政策在短时间内并没有达... 河湖长制是中国在新时代探索解决水生态问题的一项伟大举措,具有重要的现实意义.采用断点回归模型,探讨了湖北省在全面推行河湖长制之后对水资源的保护作用,对河湖长制做了一项政策评估.研究结果表明:1)河湖长制政策在短时间内并没有达到保护水资源的预期效果;2)河湖长制对于湖库的水资源治理没有达到理想效果;3)河湖长制的责任落实不到位,监管机制不完善.基于上述结论提出如下建议:积极完善河湖长制,充分发挥河湖长的引领作用;加大对湖库水资源治理力度;加强河湖长制的责任落实,完善考核监管机制. 展开更多
关键词 河湖长制 断点回归 湖北省 政策评估
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河湖长制背景下江西省推进幸福河湖建设的实践与思考 被引量：6
18
作者 吴佳亮 刘聚涛 《水利发展研究》 2023年第5期53-56,共4页
全面推行河湖长制已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的新阶段。建设幸福河湖是推进高质量发展的必然要求,是建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措,也是对人民群众美好生活向往的切实回应。文章总结归纳江西省现阶段幸福河湖建... 全面推行河湖长制已进入全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的新阶段。建设幸福河湖是推进高质量发展的必然要求,是建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措,也是对人民群众美好生活向往的切实回应。文章总结归纳江西省现阶段幸福河湖建设工作,通过梳理幸福河湖建设的背景和意义,分析建设进展及问题,研究提出了幸福河湖后续建设工作的建议,可为进一步完善河湖治理体系,提升河湖治理水平,指导幸福河湖建设和管理提供参考。 展开更多
关键词 河湖长制 幸福河湖 建议 江西省
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智慧水利一张图与共享服务平台构建探索 被引量：10
19
作者 周辉 宋超 《水利信息化》 2020年第6期7-11,共5页
随着国家全面推进河长制,对河湖管理保护的要求不断提高,河湖数据已逐渐发展为河湖大数据,并成为国家大数据发展战略的重要组成部分。以四川省依托河长制推进智慧水利大数据建设为例,系统分析当前智慧水利一张图面临的新形势和挑战,采... 随着国家全面推进河长制,对河湖管理保护的要求不断提高,河湖数据已逐渐发展为河湖大数据,并成为国家大数据发展战略的重要组成部分。以四川省依托河长制推进智慧水利大数据建设为例,系统分析当前智慧水利一张图面临的新形势和挑战,采取水利与测绘部门合作的模式,利用结构化和非结构数据、大数据分析、云计算等技术,构建智慧水利一张图基础信息与共享服务平台推进智慧水利信息化建设,推动多级部门联动管理,注重大数据与河湖治理的深度融合,更好地实行智慧水利一张图建设。 展开更多
关键词 河长制 智慧水利 一张图 大数据 云计算 GIS技术
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政策扩散视角下河湖长制政策再创新研究 被引量：9
20
作者 孟俊彦 王婷 张杰 《人民黄河》 CAS 北大核心 2020年第10期60-63,69,共5页
以河湖长制政策在全国范围内的扩散现象为主要研究对象,通过总结归纳,阐释了该政策在时空维度下的变迁扩散机理及路径。结果表明:河湖长制政策的扩散具有受横向影响较小、纵向影响较大的特点。对河湖长制政策再创新扩散模式中存在的问... 以河湖长制政策在全国范围内的扩散现象为主要研究对象,通过总结归纳,阐释了该政策在时空维度下的变迁扩散机理及路径。结果表明:河湖长制政策的扩散具有受横向影响较小、纵向影响较大的特点。对河湖长制政策再创新扩散模式中存在的问题进行了分析,并提出了对策建议。 展开更多
关键词 河长制 河湖长制 政策再创新 政策扩散
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