精英俘获与财政扶贫项目目标偏离的研究 被引量：300

1

作者 邢成举 李小云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第9期109-113,共5页

财政扶贫项目的目标偏离是多重因素综合作用的结果。从宏观层面研究认为,管理与制度的漏洞和不足是主要原因,但这些解释并不充分。从微观层面看,精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因。项目区域内外力量的互动与合力、参与... 财政扶贫项目的目标偏离是多重因素综合作用的结果。从宏观层面研究认为,管理与制度的漏洞和不足是主要原因,但这些解释并不充分。从微观层面看,精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因。项目区域内外力量的互动与合力、参与式发展悖论的存在、农村社会分化及精英角色转变、发展项目信息与参与权力的不均衡配置和发展项目的门槛效益是导致项目区域内精英俘获出现的重要原因。扶贫项目目标偏离的问题须在克服精英俘获现象的前提下才能得到解决。 展开更多

关键词 精英俘获 财政扶贫 目标偏离

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中国农贷的“精英俘获”机制:贫困县与非贫困县的分层比较 被引量：196

2

作者 温涛 朱炯 王小华 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期111-125,共15页

农贷资金进入乡村需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接,这一角色通常由乡村精英担任。而在"去组织化"的制度安排中,精英行为越发偏离整体利益,农贷资金呈现出被精英占有的"精英俘获"机制。本文采用两阶段最... 农贷资金进入乡村需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接,这一角色通常由乡村精英担任。而在"去组织化"的制度安排中,精英行为越发偏离整体利益,农贷资金呈现出被精英占有的"精英俘获"机制。本文采用两阶段最小二乘回归和工具变量分位数回归方法,利用全国10省区的调查问卷数据,分层比较了贫困县和非贫困县农贷市场的"精英俘获"机制。结果发现:贫困县和非贫困县农贷市场的"精英俘获"机制差异明显。贫困县农贷市场尚不存在明显的"精英俘获"机制;但"精英俘获"机制泛滥于非贫困县农贷市场,使得农贷市场结构扭曲、功能错位、目标偏离。亟待建立普惠金融体系,破解现有农贷资金配置固化的格局,保障农贷资金公平地惠及农户,助力农贷市场精英与普通农户协同发展机制的建立。 展开更多

关键词 农户信贷 精英俘获 两阶段最小二乘回归 工具变量分位数回归

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论我国的扶贫治理:基于扶贫资源瞄准和传递的分析 被引量：130

3

作者 李小云 唐丽霞 许汉泽 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第4期90-98,250-251,共9页

虽然我国扶贫瞄准单元经历了从县到村再到户的不断精确转变,但是在实际上,扶贫资源瞄准偏离的困境却一直没有得到有效改善。一方面,扶贫资源瞄准与传递背后的治理和管理机制容易造成资源的使用与贫困人口的实际需求相脱离;另一方面,社... 虽然我国扶贫瞄准单元经历了从县到村再到户的不断精确转变,但是在实际上,扶贫资源瞄准偏离的困境却一直没有得到有效改善。一方面,扶贫资源瞄准与传递背后的治理和管理机制容易造成资源的使用与贫困人口的实际需求相脱离;另一方面,社会阶层分化和基层社会治理结构往往导致"精英捕获",以上两个原因使我国扶贫瞄准机制面临治理困境。 展开更多

关键词 扶贫治理 扶贫瞄准 精英捕获

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村庄视角的扶贫项目目标偏离与“内卷化”分析 被引量：79

4

作者 邢成举 《江汉学术》 2015年第5期18-26,共9页

进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化... 进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化和信息传递、精英俘获、村干部自利性的需求、集体行动的缺乏等都成为扶贫工作目标发生偏离的重要原因。扶贫项目目标偏离带来的结果是扶贫工作的内卷化,扶贫工作的内卷化不仅影响扶贫项目的公益性和合法性,也会导致贫困者对政府信任度的降低,更可能会导致贫富差距的变大以及社会不平等结构的再产生。而要扭转这种不良的局面,不仅需要我们变革扶贫工作的宏观结构,消除不利于贫困者的门槛和制度,同时也要更多关注扶贫与乡土社会的互动,将乡土社会的特征、农民分化的客观现实、贫困者心理的脆弱和集体行动的培育纳入扶贫研究工作。 展开更多

关键词 扶贫项目 目标偏离 内卷化 精英俘获

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农户信息水平、精英俘获与农村低保瞄准 被引量：52

5

作者 何欣 朱可涵 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第12期150-164,共15页

低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政... 低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政府的效用函数,构建了分析农村低保瞄准的理论框架,引入农户信息水平因素研究低保瞄准。实证结果显示,农户的信息水平对低保瞄准具有显著影响。在村内设置宣传公示栏,提高农户的信息水平,会减轻乡村内部的信息不对称,从而改善低保瞄准效率。最后,本文对农户信息水平如何影响低保瞄准进行了异质性分析。研究发现,在地理环境恶劣、信息传播难度大的地区,农户信息水平更能减少低保瞄准偏误,这验证了信息传播的通知作用;在具有宗族势力、精英俘获更严重的村庄,农户信息水平更能改善低保瞄准效率,这验证了信息反馈的监督作用。 展开更多

关键词 低保瞄准 信息不对称 精英俘获 农村低保制度

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惠农贷的精英俘获及其包容性增长效应研究 被引量：38

6

作者 王小华 韩林松 温涛 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2021年第3期106-127,共22页

发展中转型经济体的一大特点是呈现出有限的资金被少数精英占有的精英俘获现象,使得广大群体面临严重的金融抑制。优惠性质农户贷款(简称惠农贷)的分类设计和精准施策是纾解农户金融抑制和实现包容性增长的重要抓手,最终有助于破解城乡... 发展中转型经济体的一大特点是呈现出有限的资金被少数精英占有的精英俘获现象,使得广大群体面临严重的金融抑制。优惠性质农户贷款(简称惠农贷)的分类设计和精准施策是纾解农户金融抑制和实现包容性增长的重要抓手,最终有助于破解城乡发展不平衡、农村内部发展不充分,畅通国内大循环。本文基于中国13省2532个农户家庭的微观数据,首先运用普通分位数和工具变量分位数回归方法对惠农贷的精英俘获现象进行了检验,发现这一贷款的确存在精英俘获现象。其次运用工具变量法对六大类惠农贷进行了异质性检验,发现仅有政银保贷款和城乡自主创业贷款存在精英俘获现象,其中前者最为严重;剔除政银保贷款和城乡自主创业贷款后,进一步发现惠农贷有利于中低收入农户发展,进而有助于推动包容性增长目标实现。其政策含义在于:欲破解农贷市场的精英俘获从而更好地实现包容性增长,必须在明确新发展阶段农村金融服务需求新变化、新要求和新特征的情况下,既要对农村金融市场的监管机制、分配机制、风险分担机制等机制设计进行良性引导,还应在推进农村金融改革过程中超越金融控制的行政思维和"竞争性"的市场思维,培育"多元化""合作性""普惠性"的农村金融服务中介,构建政府、市场、社会机制并存主导的现代农村金融组织体系。 展开更多

关键词 惠农贷 精英俘获 普惠金融 包容性增长 国内大循环

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“寡头”还是“乡贤”:返乡精英村治参与反思 被引量：37

7

作者 朱冬亮 洪利华 《厦门大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期49-57,共9页

新农村建设和乡村振兴战略实施过程中,不少返乡精英携带着资金、人力、技术、文化或市场优势,重新进入村庄场域参与村庄的治理。返乡精英参与乡村治理在改变甚至重建乡村经济和社会治理结构的同时,也在一定程度上导致乡村治理出现“寡... 新农村建设和乡村振兴战略实施过程中,不少返乡精英携带着资金、人力、技术、文化或市场优势,重新进入村庄场域参与村庄的治理。返乡精英参与乡村治理在改变甚至重建乡村经济和社会治理结构的同时,也在一定程度上导致乡村治理出现“寡头化”和“精英俘获”现象。个体理性、市场理性、乡村弱社会、政府支农项目资源输入和各级政府的政策激励成为形塑返乡精英参与乡村治理的驱动力,也因此带来乡村治理的双重效应:一方面,因返乡精英突出的个人才能使其成为“乡贤”,对提升乡村发展和治理水平有多方面的促进作用;另一方面,返乡精英“寡头化”也可能导致乡村资源分配不合理,加剧“精英俘获”现象。对于返乡精英参与乡村治理中究竟发挥什么样的作用,还应结合当前城乡一体化、乡村振兴发展新形势和国家宏观政策制度,方能作出更加客观全面的评价。 展开更多

关键词 返乡精英 乡村治理参与 精英俘获 乡贤

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“村党支部+合作社”产业扶贫模式:运行成效、实践困境与政策建议 被引量：33

8

作者 尤琳 魏日盛 《中国矿业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2020年第1期1-10,共10页

“村党支部+合作社”产业扶贫是党建引领产业扶贫的重要实践形式,根据产业扶贫中村党支部、合作社和贫困户三者之间的相互关系,可以分为党员干部领办型、经济能人带动型与贫困户联合型等三种产业扶贫模式。调研发现:三种产业扶贫模式均... “村党支部+合作社”产业扶贫是党建引领产业扶贫的重要实践形式,根据产业扶贫中村党支部、合作社和贫困户三者之间的相互关系,可以分为党员干部领办型、经济能人带动型与贫困户联合型等三种产业扶贫模式。调研发现:三种产业扶贫模式均突出村党支部在产业扶贫中的引领作用;村党支部直接领办或者动员经济能人、贫困户创办合作社参与产业扶贫,形成村党支部、合作社、贫困户三方联合的经营发展模式,在推动农村经济发展、增加贫困户收入和提升贫困户发展能力等方面取得较好成效,但是在实践中也面临“政经不分”、“精英俘获”、难以可持续发展等问题。今后党建引领产业扶贫的实践模式应当因地制宜、因村施策,加强村党支部对产业扶贫工作的领导,大力发展村集体经济,提高农民组织化程度。 展开更多

关键词 “村党支部+合作社” 产业扶贫模式 精英俘获 因村施策 农民组织化

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乡村振兴过程中公共事务的“精英俘获”困境及自主型治理--基于H省L县“组组通工程”的个案研究 被引量：30

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作者 陈亮 谢琦 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期113-121,共9页

"精英俘获"困境是当前乡村振兴过程中公共事务治理出现的突出问题。按照制度、关系、资源、身份四个分类标准,可以将"精英俘获"分为操作无章型俘获、关系网络型俘获、资源匹配型俘获、身份优待型俘获等四种类型。基... "精英俘获"困境是当前乡村振兴过程中公共事务治理出现的突出问题。按照制度、关系、资源、身份四个分类标准,可以将"精英俘获"分为操作无章型俘获、关系网络型俘获、资源匹配型俘获、身份优待型俘获等四种类型。基于H省L县"组组通工程"的个案观察来看,"精英俘获"已经成为乡村振兴过程中公共事务治理出现公共利益受损、公共性不足的肇因。自主型治理意在打破"精英俘获"的限制,通过自上而下提高国家自主性和自下而上推动基层民主治理的有机结合,确保地方各层级权力运行体现公共性,该模式可以成为破解乡村振兴过程中公共事务"精英俘获"困境的可资尝试。 展开更多

关键词 乡村振兴 公共事务治理 精英俘获 自主型治理 组组通工程

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扶贫资源配置低效问题研究:生成机制与治理路径 被引量：28

10

作者 郭劲光 俎邵静 邓韬 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第7期56-65,共10页

精准扶贫的要义在于扶贫资源的有效配置,进而实现扶贫效率最大化。然而,现阶段扶贫工作进入发展相对迟缓的阶段性形态,经济增长与减贫相关性减弱、返贫现象突出、扶贫资源边际效益递减、涓滴效应式微、整体呈现“内卷化”态势。“内卷... 精准扶贫的要义在于扶贫资源的有效配置,进而实现扶贫效率最大化。然而,现阶段扶贫工作进入发展相对迟缓的阶段性形态,经济增长与减贫相关性减弱、返贫现象突出、扶贫资源边际效益递减、涓滴效应式微、整体呈现“内卷化”态势。“内卷化”是阐释扶贫资源配置低效问题的较好选择,揭示扶贫资源配置低效问题源于刚性扶贫制度、科层式纵向传递机制、条块化横向分配机制和非均衡乡村社会结构共同作用而形成。基于此,本文提出融入柔性扶贫理念、重塑乡村社会结构、变革资源传递机制、创新绩效考核机制和科学引入市场机制等治理对策,以实质性地提高扶贫效率,为破解资源配置低效困局提供解决之策。 展开更多

关键词 资源配置效率 精英俘获 边际效益递减 柔性扶贫

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产业扶贫何以容易出现“精准偏差”——基于地方政府能力视角 被引量：27

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作者 金江峰 《兰州学刊》 CSSCI 2019年第2期181-191,共11页

产业扶贫在助推精准脱贫中发挥着重要作用,但其基层实践也存在行政俘获、精英俘获和贫困消解等不精准问题,具体表现为,地方政府利用扶贫资源"办点"和应付基层治理矛盾,村庄正式、非正式精英和企业主过滤扶贫资源,村庄贫困群... 产业扶贫在助推精准脱贫中发挥着重要作用,但其基层实践也存在行政俘获、精英俘获和贫困消解等不精准问题,具体表现为,地方政府利用扶贫资源"办点"和应付基层治理矛盾,村庄正式、非正式精英和企业主过滤扶贫资源,村庄贫困群体对扶贫资源的无效吸纳等。产业扶贫不精准的原因是地方政府在面对精准扶贫政策需求时,出现了权力能力式微、组织协调能力不足和政策执行能力缺陷等能力提升与转换困境。为避免产业扶贫不精准,应当加大对地方政府的赋权力度,提高政策考核的弹性,提升自下而上监督的科学性。 展开更多

关键词 产业扶贫 行政俘获 精英俘获 贫困消解 地方政府能力

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全域土地综合整治:实践轨迹、执行困境与纾解路径--基于苏北S县的个案分析 被引量：24

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作者 于水 汤瑜 《农业经济与管理》 CSSCI 2020年第3期42-52,共11页

土地整治是应对资源约束趋紧、生态保护压力增大和农业现代化不足、回应新型城镇化及新农村建设发展要求的重要举措。全域土地综合整治因其内容的系统性、规划的前瞻性和手段的综合性成为土地整治全新样态。以苏北S县全域土地综合整治... 土地整治是应对资源约束趋紧、生态保护压力增大和农业现代化不足、回应新型城镇化及新农村建设发展要求的重要举措。全域土地综合整治因其内容的系统性、规划的前瞻性和手段的综合性成为土地整治全新样态。以苏北S县全域土地综合整治为研究个案,采取"解剖麻雀"的研究方法,分析县乡村三级主体推进过程中的实践理路,在此基础上梳理全域土地综合整治中暴露出的非技术层面执行困境。研究发现,全域土地综合整治在实施过程中呈"高层推动-中层调适-底层创新"的运行轨迹,但也相应出现行政包揽、执行扭曲和精英俘获的执行问题。建议从"价值、组织和制度"三维路径出发扭转政府、行政人员及乡村精英的实利性价值取向,构建农户自治协作组织和执行监督机构,完善农民参与机制、利益分配机制和乡镇财政政治体制。 展开更多

关键词 全域土地综合整治 矩阵式结构 精英俘获 话语权

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项目下乡为何总陷“精英俘获”陷阱——基于苏北S县的实证研究 被引量：19

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作者 汤瑜 于水 《求实》 CSSCI 北大核心 2021年第5期97-108,112,共13页

项目下乡中的精英俘获不仅包含精英人物对特定资源的占有,还包含精英地区对普通地区项目资源的挤占。精英俘获并不必然来源于制度缺陷或精英作恶,项目分配中的偶然初始选择、自我强化机制和成本收益考量是导致精英俘获的重要原因之一,... 项目下乡中的精英俘获不仅包含精英人物对特定资源的占有,还包含精英地区对普通地区项目资源的挤占。精英俘获并不必然来源于制度缺陷或精英作恶,项目分配中的偶然初始选择、自我强化机制和成本收益考量是导致精英俘获的重要原因之一,其中制度隔离发挥了突出作用。这也解释了为何正式制度和国家权力对精英俘获的规训失效。 展开更多

关键词 乡村治理 项目下乡 精英俘获 偶然初始选择 自我强化机制 成本收益考量

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精英俘获、自保逻辑与民主悖论——农村低保实施异化和指标错位原因透视 被引量：15

14

作者 邢成举 《湛江师范学院学报》 2014年第5期157-163,共7页

农村低保评选过程的扭曲和实施目标偏离是普遍现象。其原因是多方面的,如低保评选过程中精英俘获的出现;村民怕得罪人和村干部不出事的自保行事逻辑;多数村民对少数村民的惩罚和社会控制展现出的民主悖论等。扼制精英俘获,引导农村形成... 农村低保评选过程的扭曲和实施目标偏离是普遍现象。其原因是多方面的,如低保评选过程中精英俘获的出现;村民怕得罪人和村干部不出事的自保行事逻辑;多数村民对少数村民的惩罚和社会控制展现出的民主悖论等。扼制精英俘获,引导农村形成良好风气,打破基层治理者自保逻辑,积极干预村民对边缘群体的无意识惩罚,是完善和优化低保政策的方向。 展开更多

关键词 农村低保 精英俘获 自保逻辑 民主悖论

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决胜攻坚阶段农民合作社精准扶贫的困境和出路 被引量：13

15

作者 罗干 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第11期55-64,共10页

农民合作社具有"天然的益贫性",是脱贫攻坚的中坚力量,但在精准扶贫中陷入绩效减弱的困境,表现为两类现象:扶贫资源供给不匹配导致的浪费、低效;扶贫资源使用不当、盈余分配不公造成的效果减弱。这一困境的原因多样,其中关键... 农民合作社具有"天然的益贫性",是脱贫攻坚的中坚力量,但在精准扶贫中陷入绩效减弱的困境,表现为两类现象:扶贫资源供给不匹配导致的浪费、低效;扶贫资源使用不当、盈余分配不公造成的效果减弱。这一困境的原因多样,其中关键是精英俘获,它使合作社内形成"非对称性合作关系",阻碍了扶贫功能的发挥。在农民分化的大背景下,"精英领办"成为合作社的主流组建方式,社员异质性在短期内亦不会改变,故要想摆脱困境,就必须发挥精英积极性的同时抑制精英俘获。结合国情,建议完善贫困户利益诉求机制;使贫困户与精英社员利益同构;建立政府、社会、合作社在内的多方监督体系;发挥农村基层党组织的引领作用;以及整治、预防"空壳社"。 展开更多

关键词 脱贫攻坚 农民合作社 精准扶贫 精英俘获

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农社利益联结与农户信贷满足度 被引量：10

16

作者 申云 何祥 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第2期108-118,共11页

有效联结小农户与现代农村金融市场,对于农村金融服务乡村振兴、促推农业农村现代化发展具有重要作用。本文基于中国家庭金融调查数据(CHFS2015),通过“零膨胀负二项回归”模型分析了农社利益联结对农户正规信贷满足度的影响及其作用机... 有效联结小农户与现代农村金融市场,对于农村金融服务乡村振兴、促推农业农村现代化发展具有重要作用。本文基于中国家庭金融调查数据(CHFS2015),通过“零膨胀负二项回归”模型分析了农社利益联结对农户正规信贷满足度的影响及其作用机制。研究发现:相比普通社员农户,具有农社利益联结的农户更容易获得正规金融信贷,且在相同利益联结条件下精英社员相比普通社员的信贷满足度更高。从作用机制来看,农社利益联结程度越深,越能提升农户收入水平,且能使农户更加及时地归还贷款,从而提高农户信贷满足度。因此,在精准扶贫和乡村振兴战略协同背景下,需要强化农民合作社内部的利益联结,防范空壳合作社的虚假联结,推动农业产业链和供应链金融信贷,依托农社利益共同体降低农贷的“精英俘获”,加快农村金融普惠促推乡村产业振兴。 展开更多

关键词 农民合作社 利益联结 精英俘获 信贷

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产业扶贫的脱贫效应与政策优化——基于大别山片区和滇桂黔石漠化片区的准自然实验 被引量：8

17

作者 王志涛 徐兵霞 《经济与管理》 CSSCI 2020年第5期1-9,18,共10页

为测量产业扶贫的脱贫效应,基于大别山片区和滇桂黔石漠化片区共计116个贫困县的数据,利用倾向得分匹配-双重差分法的分析框架研究这一问题。研究结果表明:(1)产业扶贫能够对农民人均收入和生活水准起到正向的推动作用,但效果不显著。... 为测量产业扶贫的脱贫效应,基于大别山片区和滇桂黔石漠化片区共计116个贫困县的数据,利用倾向得分匹配-双重差分法的分析框架研究这一问题。研究结果表明:(1)产业扶贫能够对农民人均收入和生活水准起到正向的推动作用,但效果不显著。可能的解释为产业扶贫项目投资周期长、时刻面临不确定性市场风险以及贫困户尚未深度嵌入到产业扶贫的链条中等。(2)产业扶贫的正向脱贫效应会受到“精英俘获”等制度设计缺陷的较大冲击,从而呈现出负向的脱贫效应。据此,产业扶贫政策应瞄准底层贫困人口、改善产业扶贫领域不公平现象以及完善产业扶贫机制对返贫的阻断机制等。 展开更多

关键词 产业扶贫 瞄准偏误 精英俘获 脱贫效应 政策优化

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精英俘获与大众俘获存在吗——来自森林碳汇扶贫的经验证据 被引量：6

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作者 龚荣发 曾维忠 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期60-68,共9页

森林碳汇扶贫是少数民族地区和贫困地区生态扶贫的重要抓手。为进一步挖掘森林碳汇扶贫功能、提升森林碳汇扶贫成效,有必要量化和剖析森林碳汇扶贫偏误。基于川西南、川西北两个地区的调查数据,借鉴精英俘获和大众俘获测量方法,探讨森... 森林碳汇扶贫是少数民族地区和贫困地区生态扶贫的重要抓手。为进一步挖掘森林碳汇扶贫功能、提升森林碳汇扶贫成效,有必要量化和剖析森林碳汇扶贫偏误。基于川西南、川西北两个地区的调查数据,借鉴精英俘获和大众俘获测量方法,探讨森林碳汇扶贫偏误的原因。囿于森林碳汇项目开发对精英群体示范带动作用的依赖,精英俘获现象在森林碳汇项目农户参与阶段明显,且在短时间内难以消除;大众俘获现象在利益分配阶段大量存在,且囿于项目运行机制和村落生态、社会、经济特征村落之间差异显著。减少森林碳汇扶贫偏误、提升森林碳汇扶贫成效的思路在于:参与阶段在允许一定精英俘获的背景下,通过精英群体与贫困群体的帮扶极大可能地增加贫困人口参与程度;利益分配阶段通过项目运行机制设计、异地搬迁、村组人才引进等措施降低大众俘获程度,增强贫困人口对森林碳汇所带来的基础设施改善等福利的获取。 展开更多

关键词 森林碳汇扶贫 精英俘获 大众俘获 扶贫 精英群体 贫困群体 贫困地区

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产业精准扶贫实施路径研究——基于网络化治理视角 被引量：7

19

作者 马杰 《忻州师范学院学报》 2016年第5期30-34,共5页

鉴于目前产业扶贫实践中出现体制弊病、精英俘获、扶贫开发对象资源缺乏、贫困地区人力资本缺失、龙头企业社会责任缺失以及过分强调产业扶贫等现实困境,文章从网络化治理视角探索新时期产业精准扶贫的实施路径。文章以SX省产业精准扶... 鉴于目前产业扶贫实践中出现体制弊病、精英俘获、扶贫开发对象资源缺乏、贫困地区人力资本缺失、龙头企业社会责任缺失以及过分强调产业扶贫等现实困境,文章从网络化治理视角探索新时期产业精准扶贫的实施路径。文章以SX省产业精准扶贫试点工作为例进行研究,通过确定产业精准扶贫的使命及政府合作伙伴、建构伙伴关系、培养互信与落实激励以及加强政府网络治理能力建设等对策,为新时期产业精准扶贫的实施提供新的思路和对策。 展开更多

关键词 产业精准扶贫 网络化治理 精英俘获 龙头企业

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精准扶贫中的“援助诱惑”:问题、成因及治理 被引量：7

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作者 邱明红 邱冰 《长沙理工大学学报（社会科学版）》 2016年第5期127-131,共5页

精准扶贫中的"援助诱惑"现象是指各类扶贫资源的大量投入对资源的各个利益攸关方形成诱惑,从而导致各方为得到资源而相互博弈的现象。它给精准扶贫带来的问题有:精英捕获问题、"扶贫依赖症"、腐败风险以及可能引发... 精准扶贫中的"援助诱惑"现象是指各类扶贫资源的大量投入对资源的各个利益攸关方形成诱惑,从而导致各方为得到资源而相互博弈的现象。它给精准扶贫带来的问题有:精英捕获问题、"扶贫依赖症"、腐败风险以及可能引发的社会风险。究其原因主要有:中国扶贫制度中的人性困惑、乡村治理的"内卷化"以及能力弱化、贫困者机会以及权利的贫困、扶贫政策欠合理及基层干部的问题等。最后提出解决"援助诱惑"问题的几个针对性对策建议。 展开更多

关键词 精准扶贫 扶贫资源 援助诱惑 精英捕获 扶贫治理

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