财政风险:一个分析框架 被引量：255

1

作者 刘尚希 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2003年第5期23-31,共9页

政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。... 政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。评估财政风险应从两个方面入手 :一是政府拥有的公共资源 ,二是政府应承担的公共支出责任和义务 ,就债务论债务是没有意义的。我国的财政风险处于发散的状态 ,呈不断扩大的趋势 ,原因在于制度缺陷导致的“风险大锅饭” ,破坏了收益与风险对称的基本规则 ,从而形成了一种风险累积和集中的机制。今后改革的重心在于建立不同层面的风险约束机制。 展开更多

关键词 财政风险 制度变迁 公共资源 政府 公共支出责任 公共支出义务 债务 制度缺陷 财政改革 风险约束机制 公共主体 公共风险

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公务法人研究 被引量：17

2

作者 左然 《行政法学研究》 CSSCI 2007年第1期28-35,共8页

公务法人是指政府机构之外执行某种行政职能且独立承担权利义务的公法人。公务法人的广泛存在和发展是因为随着社会公共事务的增加,政府自身原有的组织形式难以满足社会需要。我国的事业法人与公务法人有很多共同或者相似的特征,研究公... 公务法人是指政府机构之外执行某种行政职能且独立承担权利义务的公法人。公务法人的广泛存在和发展是因为随着社会公共事务的增加,政府自身原有的组织形式难以满足社会需要。我国的事业法人与公务法人有很多共同或者相似的特征,研究公务法人可以为事业法人提供更多的理论和实践方面的借鉴。 展开更多

关键词 公务法人 公法人 事业单位

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PPP模式的应用障碍研究--基于文献综述的视角 被引量：9

3

作者 张尚 梁晔华 +2 位作者 陈静静 吕婉晖 Shane Galvin 《建筑经济》 北大核心 2018年第4期85-89,共5页

PPP模式具有提高项目实施的效率和绩效水平、改善公共服务的质量、节约成本等优势,但是各国的PPP模式发展过程中都遇到了很多障碍。在文献综述的基础上,识别我国PPP模式应用在社会环境、公共主体和项目管理三个方面存在的障碍因素,并对... PPP模式具有提高项目实施的效率和绩效水平、改善公共服务的质量、节约成本等优势,但是各国的PPP模式发展过程中都遇到了很多障碍。在文献综述的基础上,识别我国PPP模式应用在社会环境、公共主体和项目管理三个方面存在的障碍因素,并对重要的障碍因素进行阐述。 展开更多

关键词 PPP模式 应用障碍 文献综述 公共主体

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网络直播带货的法律规制 被引量：64

4

作者 苏海雨 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2021年第1期97-104,共8页

近年来,网络直播带货作为一种直播+电商的新型商品销售模式,迅速入驻各大社交网络平台,对人们的消费习惯产生了很大的影响,助推了我国消费经济的增长。但伴随着直播带货的蓬勃发展,其中存在的问题也日益显露,法律监管相对缺失,网络流量... 近年来,网络直播带货作为一种直播+电商的新型商品销售模式,迅速入驻各大社交网络平台,对人们的消费习惯产生了很大的影响,助推了我国消费经济的增长。但伴随着直播带货的蓬勃发展,其中存在的问题也日益显露,法律监管相对缺失,网络流量造假、虚假广告与夸大宣传、产品质量缺乏保障等市场乱象频繁出现,对网络直播带货行业健康发展产生了不良影响。这涉及网络直播带货的相关法律问题,如网络直播人员不属于广告代言人,但其宣传商品的行为应受到广告法的规制,且应与商品生产者、经营者共同承担连带责任,同时直播平台也应承担向消费者披露经营者真实信息和审慎审核的义务,一旦发生侵害消费者权益的行为也应承担相应的连带责任。因此,为建立健康有序的网络直播带货市场,进一步优化直播带货市场营商与消费环境,应从行业法、市场法、广告法、合同法、消费者保护法等方面着手进行协同规制。具体而言,就是要加强对不直接通过平台交易的销售行为的规制,降低消费者维权难度;要强化市场监督管理机构对直播带货的网络执法管辖,及时查处违法违规带货行为;要设置社会公众和消费者监督举报直播内容的途径,实现公私合作治理;要完善网络直播带货的合同约定,明确各方责任,规范直播行为;要加强直播带货消费者权益保护,保护消费者交易撤回权。 展开更多

关键词 网络直播带货 消费者权益保护 网络执法 协同规制 公私合作治理

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论我国私法人分类理念的缺陷与修正——以公法人理论为主要视角 被引量：25

5

作者 崔拴林 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2011年第4期83-94,共12页

《民法通则》规定的四种法人类型来源于我国单位体制中的单位类型,并非基于公法人与私法人相区分的法律原理。因此,这种私法人的类型化混淆了公法人、公法组织与私法人,缺陷甚多。根据公法人理论,应该将机关、事业单位和几类社会团体法... 《民法通则》规定的四种法人类型来源于我国单位体制中的单位类型,并非基于公法人与私法人相区分的法律原理。因此,这种私法人的类型化混淆了公法人、公法组织与私法人,缺陷甚多。根据公法人理论,应该将机关、事业单位和几类社会团体法人定位为公法人或公法组织。而未来民法典中的私法人则应分为营利法人和非营利法人两大类型,前者包括公司和非公司企业法人,后者则包括由私人组成的社会团体法人和捐助法人。 展开更多

关键词 单位 公法人 公法组织 私法人 类型化

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公法视野中我国公立高校法人制度的重构 被引量：6

6

作者 薄建国 王嘉毅 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2010年第7期15-19,共5页

我国大学民事法律地位的规定,反映了市场经济体制中公立高校的部分性质与办学行为,但是这种定位也模糊了公立高校的办学方向与社会使命。根据公立高校在市场经济体制中的多重法律地位,应该重新构建公立高校法人制度。当前应该从公法的... 我国大学民事法律地位的规定,反映了市场经济体制中公立高校的部分性质与办学行为,但是这种定位也模糊了公立高校的办学方向与社会使命。根据公立高校在市场经济体制中的多重法律地位,应该重新构建公立高校法人制度。当前应该从公法的角度对公立高校进行规范,以确保公立高校的公益性办学方向,促进公立高校的健康与可持续发展。 展开更多

关键词 公立高校 法人 公法人 学校法人

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治安实体研究——兼论治安秩序的形成 被引量：6

7

作者 陈涌清 王睒睒 《净月学刊》 2015年第3期76-84,共9页

治安实体是对治安管理客体概念的批判和继承,是指具有或可能具有治安危害的客观实在,具有客观性、治安危害性、广泛性、行为性、动态性和可防控性的特点,分为直接危害治安的法定治安实体、间接危害治安的法定治安实体和非法定实体三类... 治安实体是对治安管理客体概念的批判和继承,是指具有或可能具有治安危害的客观实在,具有客观性、治安危害性、广泛性、行为性、动态性和可防控性的特点,分为直接危害治安的法定治安实体、间接危害治安的法定治安实体和非法定实体三类。治安实体在治安秩序结构中居于决定地位。从治安实体角度,治安秩序分为治安原生秩序、治安基础秩序和治安管理秩序,揭示了从社会秩序到治安秩序的演进。 展开更多

关键词 治安客体 治安实体 治安秩序形成

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英国公法人制度给中国的借鉴 被引量：2

8

作者 庞兰强 《山西省政法管理干部学院学报》 2002年第4期32-35,共4页

我国行政主体概念的局限,致使行政主体理论难以与各国的法学理论接轨,限制了我国行政诉讼的受案范围。因公法人与行政主体特征相符,故借鉴英国公法人制度非常必要也切实可行。但借鉴的同时,还应严格界定我国公法人的概念以及与社会中介... 我国行政主体概念的局限,致使行政主体理论难以与各国的法学理论接轨,限制了我国行政诉讼的受案范围。因公法人与行政主体特征相符,故借鉴英国公法人制度非常必要也切实可行。但借鉴的同时,还应严格界定我国公法人的概念以及与社会中介组织的区别。 展开更多

关键词 英国 公法人制度 中国 行政主体 社会中介组织 行政诉讼

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从Ulysseas诉厄瓜多尔案看国际投资仲裁中的国家归因问题

9

作者 无 姚若楠 《商事仲裁与调解》 2023年第5期135-149,共15页

Ulysseas诉厄瓜多尔案的核心法律争议在于厄瓜多尔国家电力委员会CONELEC的行为能否归因于厄瓜多尔,这关涉到仲裁庭管辖权的判定与国家责任的承担。该案临时裁决裁定仲裁庭具有管辖权,同时对国家归因问题作了简略分析。该案终局裁决中,... Ulysseas诉厄瓜多尔案的核心法律争议在于厄瓜多尔国家电力委员会CONELEC的行为能否归因于厄瓜多尔,这关涉到仲裁庭管辖权的判定与国家责任的承担。该案临时裁决裁定仲裁庭具有管辖权,同时对国家归因问题作了简略分析。该案终局裁决中,仲裁庭认定CONELEC的行为不能归因于厄瓜多尔,同时仲裁庭指明了国家归因规则的法律渊源,并提出以区分合同行为与公共权力行为的标准来判断公共部门特定实体行为的国家可归因性。国际投资仲裁解决的是因东道国国际不法行为损害投资者利益的争议,启动这一救济程序的必要前提是该行为由东道国作出,也即东道国相关实体的行为归因于东道国。国家归因规则在国际投资法体系下不断演进,该案终局裁决论证严密,能为相关国际投资仲裁实践提供范例。 展开更多

关键词 投资仲裁 国家归因 公共部门实体 国家责任

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政府科研机构的法律地位及其不足 被引量：3

10

作者 肖尤丹 刘海波 肖冰 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第8期16-24,共9页

政府科研机构的法律地位本质上是国家公共科研体系的法律化,是完善科技治理能力和治理体系法治化的基础条件。但是由于各种原因,政府科研机构的法律地位始终未能获得立法系统的正式确认。泛化的从民事法律主体角度将其定性为事业单位,... 政府科研机构的法律地位本质上是国家公共科研体系的法律化,是完善科技治理能力和治理体系法治化的基础条件。但是由于各种原因,政府科研机构的法律地位始终未能获得立法系统的正式确认。泛化的从民事法律主体角度将其定性为事业单位,使得政府科研机构的科研属性和战略职能难以体现。单纯以组织功能将其定性为"科学研究机构",使得国家设立的性质严重淡化,而且由于缺乏必要的专门配套法律而难以保障其作为国家战略科技力量的属性。因此,无论是从应然和实然的角度,都应当尽快通过制度建设形式明确政府科研机构作为国家战略科技力量的法律地位,完善政府与机构之间组织管理的法律授权、健全机构治理机制的法律框架。 展开更多

关键词 政府科研机构 事业单位 科学研究发展机构 法律地位

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18—19世纪南海诸邦客家人海上网络的思考 被引量：4

11

作者 王琛发 《龙岩学院学报》 2019年第6期32-40,共9页

至迟在18世纪,客家人沿河海交通分布南海各地,以集体组织的形式开发农矿区并开展对外贸易,各地相互形成海上网络,这是长期以来"客家人开埠"说法流传各地的渊源。各地不同籍贯的客家社会往往不是孤立的,而是依靠本籍贯或联合... 至迟在18世纪,客家人沿河海交通分布南海各地,以集体组织的形式开发农矿区并开展对外贸易,各地相互形成海上网络,这是长期以来"客家人开埠"说法流传各地的渊源。各地不同籍贯的客家社会往往不是孤立的,而是依靠本籍贯或联合其他籍贯的群体,以跨海跨境的声气相通和实力结盟相互支撑,并且体现为原来客家地区民众祭祀组织的实践,承载祖辈文化、礼俗与价值观,转化为当地民众的社会经济载体,演变出地方社会维持共同福利的公共组织,形成海洋客家的历史面貌。 展开更多

关键词 开埠 水路 跨海跨境 区域乡亲共同体 “尝”

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论版权登记组织的私人创制 被引量：3

12

作者 张颖 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第1期67-73,共7页

Web2.0时代,版权公示信息的缺失导致公示外部性影响扩大,阻碍了作品的利用效率,而在现有的自动保护原则下,版权公共登记又难以向市场充分供给作为公共产品的版权公示信息。上述两难促成了版权私人登记组织兴起,以求弥补公共登记机制的... Web2.0时代,版权公示信息的缺失导致公示外部性影响扩大,阻碍了作品的利用效率,而在现有的自动保护原则下,版权公共登记又难以向市场充分供给作为公共产品的版权公示信息。上述两难促成了版权私人登记组织兴起,以求弥补公共登记机制的不足。然而,私人无法充分提供公共产品,版权公示信息的生产与提供应采取公私合作模式。版权管理部门应该转变职能,成为登记服务的审批者和监管者,并将登记权限下放至符合从事登记服务资格的第三方组织,包括公共登记机构和私人登记组织。 展开更多

关键词 版权登记 版权信息公示失灵 公共登记机构 私人登记组织

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试论治安实体主体化 被引量：2

13

作者 姜春娇 《北京警察学院学报》 2016年第4期63-67,共5页

治安实体作为具有治安客体与治安主体双重属性的客观实在,既是治安管理作用的对象,同时也是维护治安秩序的得力助手。鉴于当前民主法治社会发展与社会维稳的需要,推动治安实体完成从治安客体到治安主体的转变,充分发挥其主体性作用,这... 治安实体作为具有治安客体与治安主体双重属性的客观实在,既是治安管理作用的对象,同时也是维护治安秩序的得力助手。鉴于当前民主法治社会发展与社会维稳的需要,推动治安实体完成从治安客体到治安主体的转变,充分发挥其主体性作用,这既需要我们分析与之相关的社会制度、公民意识、地域文化、激励制度等多重影响因素,也应积极创新、推广诸如"第三方警务、群防群治、治安承包责任制"等多种有助于实现治安实体主体化转变的有效形式,从而促进社会治安秩序的和谐稳定。 展开更多

关键词 治安实体 主体化 治安秩序

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国家设立的研究开发机构法律性质研究——以中国科学院为例 被引量：2

14

作者 肖尤丹 刘海波 肖冰 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第8期1-9,共9页

国家设立的研究开发机构的法律性质本质上反映了法律对国家公共科研体系的确认。中国科学院是我国最具代表性的国立科研机构,由政府文件确认的国务院直属事业单位和事实形态上的科学院法人组织集合体系,都在一定程度上赋予了它独特的法... 国家设立的研究开发机构的法律性质本质上反映了法律对国家公共科研体系的确认。中国科学院是我国最具代表性的国立科研机构,由政府文件确认的国务院直属事业单位和事实形态上的科学院法人组织集合体系,都在一定程度上赋予了它独特的法律性质。但缺乏法律依据的国务院直属事业单位性质、主体指向不明的法人地位和院所两级法人关系中的制度盲区,都已成为制约国立科研机构治理现代化的重大制度问题。当前亟待从专门立法确认法律性质、健全现行法律规定等方面,制度性重构和改革国立科研机构的法律性质。 展开更多

关键词 国家设立的研究开发机构 国立科研机构 法律性质 事业单位法人 中国科学院

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公共经济主体的多元化与政府治理结构的改革 被引量：1

15

作者 余斌 《重庆工商大学学报（社会科学版）》 2015年第1期1-9,共9页

20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品... 20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品。而对人民群众和社会主义国家来说,劳动者组织和公有制经济部门才是政府部门之外的最主要的公共经济主体。只要西方国家的政府还是资产阶级的政府,那么,无论其治理结构如何转型,都阻止不了政治经济危机的发生,相比之下,只有社会主义国家才有可能依靠人民群众来实现政府治理结构的改革,使国家的职能只限于几项符合普遍性、全国性目的的职能。其中比较重要的是实现政企分开,将国有资产管理委员会成建制地从各级政府划归同级人大管辖。 展开更多

关键词 公共经济学 公共经济主体 政府治理结构 政企分开 国资委

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破冰:天津港冬季通航的实现——基于海河工程局中外文档案的研究 被引量：2

16

作者 龚宁 龙登高 伊巍 《中国经济史研究》 CSSCI 北大核心 2017年第6期103-114,共12页

天津港在冬季约有72天的封冻期无法通航,严重制约其对外贸易的发展,直到海河工程局成功破冰通航。揭开尘封的英文、日文档案,这一破天荒的历史事件得以再现。作为公益法人的海河工程局,以其独特的优势整合中外官商各利益相关方的资源,... 天津港在冬季约有72天的封冻期无法通航,严重制约其对外贸易的发展,直到海河工程局成功破冰通航。揭开尘封的英文、日文档案,这一破天荒的历史事件得以再现。作为公益法人的海河工程局,以其独特的优势整合中外官商各利益相关方的资源,在清末民初动荡时局下顺利引进西方技术、人才、信息,发行公债海外融资,形成有效的管理模式,短短一两年就实现了破冰通航,并且得到持续发展和完善。从破冰船的订制与作业,无线通讯设备的使用,到新河修理厂定期的维护和修理,以及救援与导航,形成了一套完整而成熟的破冰业务系统,成为中国破冰业的中心。冬季通航对天津港的贡献率,从几乎是0渐增至1929—1930年度的18.6%。从而使天津港在北方不冻港的挑战中,能够克服自身的劣势,区位优势与市场优势得以释放,港口竞争力得以强化。 展开更多

关键词 破冰 海河工程局 冬季通航 无线通讯 公益法人

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论农会公法人及其制度的建构——行政法制化的视角 被引量：1

17

作者 郭殊 《新疆社会科学》 CSSCI 2009年第6期76-81,共6页

农会组织是近期国内学术界关注的热点问题。从法律上讨论不仅要探讨其宪法基础,还要从行政法的角度对其进行法制化分析。在比较研究日本等国和我国台湾地区在农会法制方面的经验的基础上,引入大陆法系的公法人理论,对农会公法人进行制... 农会组织是近期国内学术界关注的热点问题。从法律上讨论不仅要探讨其宪法基础,还要从行政法的角度对其进行法制化分析。在比较研究日本等国和我国台湾地区在农会法制方面的经验的基础上,引入大陆法系的公法人理论,对农会公法人进行制度建构。我国立法机关应当制定专门法律,如"农会法",为完善农会组织提供法律规范依据和法律技术支持。 展开更多

关键词 农会 公法人 社团 法制化

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弃私入公:我国公立大学组织形态的变革之道

18

作者 王春梅 《学术交流》 CSSCI 北大核心 2014年第7期98-102,共5页

在大学法人化发展的当下,公法人是世界多数国家公立大学组织形态的定位与选择。我国现行法将公立大学定性为事业单位法人,从而将其纳入私法范畴,并由私法加以规范和调整,由此形成了我国公立大学的私法人定位。但是,我国公立大学事业单... 在大学法人化发展的当下,公法人是世界多数国家公立大学组织形态的定位与选择。我国现行法将公立大学定性为事业单位法人,从而将其纳入私法范畴,并由私法加以规范和调整,由此形成了我国公立大学的私法人定位。但是,我国公立大学事业单位法人之定位不仅与我国公立大学多依公法命令设立的依据不符,又无法呼应公法与私法、公法人与私法人之界分,更无法避免其遁入私法,从而造成影响公立大学教育功能实现之不利后果。因此,借鉴他国公立大学组织形态之公法人模式,完成私法人向公法人的定位转向,无疑是我国公立大学组织形态变革的应然选择。在此基础上,寻求公立大学作为独立人格者及其与政府关系上的更大独立性,以此确保我国公立大学高等教育职能的实现和我国高等教育事业的发展。 展开更多

关键词 公立大学 组织形态 公法人

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治安实体视阈下治安秩序重建路径探析

19

作者 杨程 《辽宁警专学报》 2015年第4期17-22,共6页

当前我国正处于新型城镇化这一社会结构变动时期,在快速城市化与全面推进农民聚居的背景下,非正式的社会规范与价值观念影响着新型社区的社会秩序。作为社会秩序中的一环,治安秩序会伴随着社会秩序的变动引发治安失序。构建新的治安秩... 当前我国正处于新型城镇化这一社会结构变动时期,在快速城市化与全面推进农民聚居的背景下,非正式的社会规范与价值观念影响着新型社区的社会秩序。作为社会秩序中的一环,治安秩序会伴随着社会秩序的变动引发治安失序。构建新的治安秩序对于新型城镇化进程具有重要意义。治安实体是治安秩序的载体,治安秩序的改善取决于治安实体的理性自觉及其有效变化。由此,从治安实体角度探索治安秩序的重建具有一定的理论意义与现实意义。 展开更多

关键词 新型城镇化 治安秩序 治安实体 重建

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举步维艰——日本地方公文书馆建设的动阻力因素研究

20

作者 占丽华 《档案管理》 北大核心 2019年第5期74-78,共5页

本文以介绍现阶段日本地方公文书馆建设的基本现状为导入,从日本地方团体运动、国内文化环境、法律、自然灾害这四个角度探析日本地方公文书馆为何于20世纪80年代中后期至90年代初期以及21世纪初这两个时间段达到设立的高峰期,而后又从... 本文以介绍现阶段日本地方公文书馆建设的基本现状为导入,从日本地方团体运动、国内文化环境、法律、自然灾害这四个角度探析日本地方公文书馆为何于20世纪80年代中后期至90年代初期以及21世纪初这两个时间段达到设立的高峰期,而后又从公文书馆业务范围、公文书管理条例缺失、财政、内需四个角度来分析日本地方公文书馆总体设置率低这一现象。 展开更多

关键词 日本地方公文书馆 自治体 地方公共团体 政令指定都市 公文书

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