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论组织性法律保留 被引量:34
1
作者 王锴 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2020年第5期1308-1327,共20页
与宪法采取了多层级的组织性法律保留不同,《立法法》第8条第2项对各级人大、政府、法院、检察院的产生、组织和职权统统实行了法律保留。《立法法》与宪法的不一致说明,组织性法律保留需要与宪法保留、行政保留、司法保留等进行协调,... 与宪法采取了多层级的组织性法律保留不同,《立法法》第8条第2项对各级人大、政府、法院、检察院的产生、组织和职权统统实行了法律保留。《立法法》与宪法的不一致说明,组织性法律保留需要与宪法保留、行政保留、司法保留等进行协调,从而来合理界定组织性法律保留的范围。对于产生,最高国家机关的产生应当实行宪法保留。对于职权,现行宪法对全国人大及其常委会、国务院的职权实行了宪法保留,检察机关基于其法律监督机关的定位,其职权同时实行宪法保留和法律保留。对于组织,我国立法上的组织倾向于对内组织,但对内组织属于各个国家机关的组织权的范畴,除了立法机关外,其他国家机关的对内组织实行法律保留是不现实的。 展开更多
关键词 组织性法律保留 宪法保留 行政保留 司法保留 组织权
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基层党组织的组织密度与功能密度——兼论基层党组织组织力评估体系 被引量:34
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作者 齐卫平 金江峰 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期23-28,174,共7页
将基层党组织的组织力等同于其组织能力的观点,在理论界有相当的普遍性,但这种理解就科学性而言存在不足。习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话为认识这一问题提供了重要的指导。基于理论分析和实践经验总结,基层党组织组织力的内涵... 将基层党组织的组织力等同于其组织能力的观点,在理论界有相当的普遍性,但这种理解就科学性而言存在不足。习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话为认识这一问题提供了重要的指导。基于理论分析和实践经验总结,基层党组织组织力的内涵,不仅包括结构上的组织能力,且表现为组织要素间"替代率"形成的合力,即治理能力。基层党组织组织力主要由结构性的组织能力与功能性的治理能力两方面构成。其中,组织能力是一种硬实力,受组织密度影响;治理能力,是一种软实力,受组织的功能密度影响。组织密度的评估系统有组织覆盖、工作覆盖和制度覆盖,功能密度的评估系统有功能覆盖和功能替代率。由此,在组织密度-功能密度框架下,两个维度、五大系统及其下属数十项基本项目和具体指标,构成了基层党组织组织力评估体系。该评估体系虽具有较强的理论与实践价值,但在指导基层党建与社会治理中,也有其适用的限度;如果盲目强调基层党组织组织密度与功能密度的提升,容易造成基层治理结构与功能的"内卷化"发展。 展开更多
关键词 组织力 治理能力 组织密度 功能密度 评估体系
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新时代高校党组织组织力提升的意义及路径 被引量:19
3
作者 郭方 魏雪晨 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第4期25-32,共8页
党组织组织力是党组织在发展过程中在各个环节所形成的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力的合力。高校党组织组织力的提升是加强党在高校的全面领导、落实全面从严治党的必然要求,是新时代推进... 党组织组织力是党组织在发展过程中在各个环节所形成的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力的合力。高校党组织组织力的提升是加强党在高校的全面领导、落实全面从严治党的必然要求,是新时代推进“双一流”建设和高等教育事业发展的现实需要,是充分发挥高校党组织战斗堡垒作用的重要法宝。面对组织力边缘化、虚弱化、碎片化等问题,新时代高校党组织组织力的提升方略包括:提高重视程度是前提,配强支部书记是关键,完善考评体系是保障,密切党群关系是基础,坚定理想信念是灵魂,统筹形成合力是精髓。 展开更多
关键词 党的建设 高校党组织 组织力
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农村基层党组织组织力的困境及出路——基于“结构—过程—文化”视角的分析 被引量:18
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作者 王可园 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期25-32,共8页
十九大以来,学界对基层党组织组织力展开了较为深入的研究。农村基层党组织组织力提升面临的困境主要有三个方面:从结构来看,农村基层党组织结构不够合理;从过程来看,农村基层党组织自身运转不规范、群众路线践行不力;从文化来看,农村... 十九大以来,学界对基层党组织组织力展开了较为深入的研究。农村基层党组织组织力提升面临的困境主要有三个方面:从结构来看,农村基层党组织结构不够合理;从过程来看,农村基层党组织自身运转不规范、群众路线践行不力;从文化来看,农村基层党组织党内政治文化不健康、民众信任不够。这导致农村政策难以有效实施、农民利益缺乏有力保障、政党认同面临挑战。当前应该从优化农村基层党组织的结构,完善农村基层党组织的自身运转和党群互动过程,构建积极健康的农村基层党内政治文化、培育社会信任文化,以全面提升农村基层党组织组织力。 展开更多
关键词 农村 基层党组织 组织力
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乡村振兴战略背景下提升村级党组织组织力研究 被引量:16
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作者 尤琳 魏日盛 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期122-129,共8页
乡村振兴战略目标的实现,关键在于党的全面领导和提升村级党组织组织力。从结构——功能——组织力的视角来看,农村基层党组织的组织结构、组织功能在与外部环境互动中生成相应的组织力。乡村振兴战略对村级党组织提出了以政治领导力为... 乡村振兴战略目标的实现,关键在于党的全面领导和提升村级党组织组织力。从结构——功能——组织力的视角来看,农村基层党组织的组织结构、组织功能在与外部环境互动中生成相应的组织力。乡村振兴战略对村级党组织提出了以政治领导力为统领、内部管理力为前提、外部功能力为目标以助推乡村振兴的新要求,然而现实中村级党组织转型滞后于农村经济社会发展,以致其功能难以发挥,在组织力方面更有弱化倾向。在乡村振兴战略背景下,村级党组织应从巩固组织地位、完善人才结构、增强组织功能出发,全面提升其政治领导力、内部管理力和外部功能力,从而为乡村全面振兴提供坚强有力的政治和组织保障。 展开更多
关键词 乡村振兴战略 村级党组织 组织力
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新时代提升地方高校基层党组织组织力的思考 被引量:13
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作者 周振华 姬虹 余钟平 《上饶师范学院学报》 2019年第1期91-95,114,共6页
高校基层党组织的组织力对于强化党对高校的全面领导、加强高校党的建设、办好中国特色社会主义大学具有十分重要的意义。新时代地方高校基层党组织在提升组织力方面存在一些"短板",主要有组织作用弱化、功能意识淡化、队伍... 高校基层党组织的组织力对于强化党对高校的全面领导、加强高校党的建设、办好中国特色社会主义大学具有十分重要的意义。新时代地方高校基层党组织在提升组织力方面存在一些"短板",主要有组织作用弱化、功能意识淡化、队伍建设软化、管理制度形式化、工作落实虚化等问题。提升地方高校基层党组织组织力的措施有突出政治功能、构建组织文化、加强队伍建设、严格组织制度、创新工作方法等。 展开更多
关键词 地方高校 基层党组织 组织力
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组织情景下权力来源的类型、关系与趋势:一个跨层次分析框架 被引量:11
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作者 赵书松 赵旭宏 廖建桥 《中国人力资源开发》 CSSCI 北大核心 2020年第1期6-20,34,共16页
随着信息技术的快速变化,组织中的权力及其来源也在变化。本文在梳理相关文献的基础上首先从组织和个体两个层面总结权力的主要来源,并从组织间关系理论视角分析组织权力来源和个体权力来源的彼此关系,构建了组织与个体的权力来源跨层... 随着信息技术的快速变化,组织中的权力及其来源也在变化。本文在梳理相关文献的基础上首先从组织和个体两个层面总结权力的主要来源,并从组织间关系理论视角分析组织权力来源和个体权力来源的彼此关系,构建了组织与个体的权力来源跨层次关系模型。其次,分析不同管理模式下组织权力来源和个体权力来源的发展趋势,认为长期合约、层级结构、规章制度、物质资源、物质依赖成为传统的组织权力来源,短期雇佣、异质结构、文化价值观、关键资源、多层依赖成为新型的组织权力来源;固定职位、天赋魅力、纵向关系成为传统的个人权力来源,跨界流动、成长型能力、网络关系成为新型的个人权力来源。文章最后讨论了未来值得研究的重要课题。 展开更多
关键词 权力来源 新权力 组织权力 个体权力
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乡村组织振兴的实践路径创新——基于驻村第一书记的视角 被引量:8
8
作者 周忠丽 《河海大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第3期41-47,共7页
乡村组织振兴是乡村组织体系的系统构建,包括建立和完善以党的基层组织为核心、以村民自治和村务监督组织为基础、以集体经济组织和农民合作组织为纽带、以各种经济社会服务组织为补充的组织体系。驻村第一书记兼具组织资源和乡村治理... 乡村组织振兴是乡村组织体系的系统构建,包括建立和完善以党的基层组织为核心、以村民自治和村务监督组织为基础、以集体经济组织和农民合作组织为纽带、以各种经济社会服务组织为补充的组织体系。驻村第一书记兼具组织资源和乡村治理资源双重优势,为乡村组织振兴提供了干部人才支撑,在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平和为民办事服务等方面发挥了重要作用。然而,因特定的运行与考核方式,驻村第一书记制度对下负责机制还不够健全,一定程度弱化了村级党组织的组织功能,具体表现为驻村第一书记对村级党组织组织力建设重视不够、培育各类农村经济组织的动力不足、与村庄内部各治理主体互动不足、对乡村社会组织的培育和帮扶成效不明显。在助推乡村组织振兴过程中,驻村第一书记要以全面推进乡村振兴为目标,把增强政治功能和组织功能作为建强村党组织的着力点,因地制宜,创新拓展基层党组织对农村工作全面领导的实现路径,探索引领村级党组织组织力提升,推动“一肩挑”背景下村级党组织更加高效健康运行,并推进党组织引领各类村级组织积极发挥作用,确保乡村社会充满活力、安定有序。 展开更多
关键词 全面推进乡村振兴 乡村组织振兴 驻村第一书记 村级党组织 组织力
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新时代高校教师党支部组织力及其提升路径 被引量:12
9
作者 施鹏 《浙江理工大学学报(社会科学版)》 2019年第6期677-684,共8页
高校教师党支部组织力建设对于厚植党在高校的执政根基,办好中国特色社会主义大学具有重要意义。高校教师党支部的组织力是教师党支部凭借支部这一组织体系与组织资源,带领教师党员和群众在履职尽责的过程中所形成的一种合力,是支部先... 高校教师党支部组织力建设对于厚植党在高校的执政根基,办好中国特色社会主义大学具有重要意义。高校教师党支部的组织力是教师党支部凭借支部这一组织体系与组织资源,带领教师党员和群众在履职尽责的过程中所形成的一种合力,是支部先进性与崇高性的公开展示与集中体现,可从支部的内在结构力、文化自觉力与外显作用力三个层面来理解。高校教师党支部组织力提升应从优化支部设置模式、确立支部主体地位、加强支部文化建设、增强支部工作能力、夯实党建理论基础等五方面展开。 展开更多
关键词 新时代 高校教师党支部 组织力 提升路径
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新时代高校基层党支部组织力建设路径探析 被引量:12
10
作者 黄晨 金冶 《惠州学院学报》 2018年第5期14-18,共5页
党的十九大报告提出要以提升组织力为重点,突出政治功能来加强党的基层组织建设。新时代党的建设对基层党支部提出了新要求,加强基层党支部组织力建设成为高校必须解决的时代课题。针对高校基层党支部组织力建设存在的问题,高校需要从... 党的十九大报告提出要以提升组织力为重点,突出政治功能来加强党的基层组织建设。新时代党的建设对基层党支部提出了新要求,加强基层党支部组织力建设成为高校必须解决的时代课题。针对高校基层党支部组织力建设存在的问题,高校需要从加强政治建设,健全党建制度,发挥基层党组织书记"头雁效应",优化基层党支部结构,规范基层党支部管理,创新党建载体等几个方面着手,更好发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 展开更多
关键词 高校基层党支部 组织力 提升
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组织力视角下基层党建引领社区治理的实现逻辑——基于华中E市鼓楼街道的实证经验 被引量:10
11
作者 曹胜亮 靳文 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期131-137,共7页
以组织力为视角,基层党建引领社区治理可循此逻辑:基层党组织的领导力作用于社区制度、价值规范的建构;动员力作用于党员的号召、吸纳、整合与激发价值;基层党组织的凝聚力作用于社会力量的共同参与。由此实现引导社区居委会、社区居民... 以组织力为视角,基层党建引领社区治理可循此逻辑:基层党组织的领导力作用于社区制度、价值规范的建构;动员力作用于党员的号召、吸纳、整合与激发价值;基层党组织的凝聚力作用于社会力量的共同参与。由此实现引导社区居委会、社区居民、市场组织、社会组织等基层主体,基于社区发展的公共利益,通过强化彼此认同、开展协商合作等集体行动,在有效提供社区公共物品、满足社区发展需求、提高社区居民生活质量的基础上,实现社区优良公共秩序。 展开更多
关键词 基层党建 社区治理 组织力
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基层党支部的“组织力”:新型合作组织的坚强支柱——基于安徽省临泉县农村新型合作组织的调查 被引量:10
12
作者 宋西雷 周鹏程 《安徽商贸职业技术学院学报》 2012年第1期18-21,共4页
基层党支部在农村新型合作组织的生成和发展过程中起着支柱作用,而这种作用是通过其"组织力"因素来实现的。通过对有基层党支部参与的安徽省临泉县两个农村新型合作组织的调查和分析,阐明了基层党支部的结构力、经济力、导引... 基层党支部在农村新型合作组织的生成和发展过程中起着支柱作用,而这种作用是通过其"组织力"因素来实现的。通过对有基层党支部参与的安徽省临泉县两个农村新型合作组织的调查和分析,阐明了基层党支部的结构力、经济力、导引力和凝聚力等"组织力"因素的具体表现。 展开更多
关键词 基层党支部 新型合作组织 组织力
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构造组织观念 自我检查和审干(1952—1960) 被引量:9
13
作者 张静 《社会》 CSSCI 北大核心 2017年第5期59-77,共19页
根据江南某地在20世纪50年代部分干部的思想检查、工作报告、年终总结、组织审干汇报等档案材料,本文探索国家政权建设的历史。文章关注的重点,在于认识政权转换时期,国家如何构造新的治理结构。通过梳理相关的历史文献,本文表明,国家... 根据江南某地在20世纪50年代部分干部的思想检查、工作报告、年终总结、组织审干汇报等档案材料,本文探索国家政权建设的历史。文章关注的重点,在于认识政权转换时期,国家如何构造新的治理结构。通过梳理相关的历史文献,本文表明,国家运用特有的组织化权力,针对干部群体开展了一系列治理活动:干部轮流下放劳动、进行自我思想清理、组织小组交流学习,实施系统的组织审干程序,将审理出的干部思想表现进行分类,形成文字材料,建立干部行为的新档案,并制度化为组织上人事工作的备参依据。上述过程也被运用在城市干部群体中,广泛推行了新的行为要求和用人标准,构造了干部与治理组织的新关系,确立了组织观念在干部使用中的原则地位。其对于社会治理的重要意义在于,不仅为组织化的治理权威的树立奠定了人事基础,而且对干部的行为及表达之整体特征,产生了深远影响。 展开更多
关键词 政权建设 组织化权力 工作伦理 组织观念
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以提升组织力为重点加强高校基层党组织建设研究 被引量:9
14
作者 张雪 王一侠 《高教学刊》 2019年第19期171-174,共4页
中共十九大报告强调,以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。高校基层党组织要切实把重点聚焦到提升基层党组织组织力上来... 中共十九大报告强调,以提升组织力为重点,突出政治功能,把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。高校基层党组织要切实把重点聚焦到提升基层党组织组织力上来,紧扣高校基层党组织实际,推动基层组织建设全面进步、全面过硬,是写好党建工作“奋进之笔”。 展开更多
关键词 组织力 高校 基层党组织 建设研究
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新时代农村基层党组织组织力提升路径探究 被引量:5
15
作者 王维国 马翌祯 权小虎 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2023年第4期20-26,共7页
农村基层党组织组织力是指农村党组织对农村社会和农民群众进行领导、引领、组织、号召和整合的能力,是农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和号召力的重要来源,在实施乡村振兴战略和乡村治理现代化进程中发挥着关键作... 农村基层党组织组织力是指农村党组织对农村社会和农民群众进行领导、引领、组织、号召和整合的能力,是农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和号召力的重要来源,在实施乡村振兴战略和乡村治理现代化进程中发挥着关键作用。针对当前农村基层党组织政治领导力弱化、组织功能淡化、服务能力不足等问题,新时代提升农村基层党组织组织力,应以强化政治领导力为统领,加强自我管理,致力于团结带领农民群众共同致富,为实施乡村振兴战略和实现乡村治理能力现代化提供坚强的组织保证。 展开更多
关键词 农村基层党组织 组织力 党员干部
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高校党支部建设模型与路径研究
16
作者 陈勇钢 《高教学刊》 2024年第1期63-67,共5页
借鉴麦肯锡7S模型,提出高校党支部建设包含共同的价值理念、战略、组织、制度、风格、队伍和技能七个核心要素,并构建高校党支部建设的要素、动力、能力和魅力框架模型。分析高校部分党支部建设中存在的政治功能“淡化”、组织建设“弱... 借鉴麦肯锡7S模型,提出高校党支部建设包含共同的价值理念、战略、组织、制度、风格、队伍和技能七个核心要素,并构建高校党支部建设的要素、动力、能力和魅力框架模型。分析高校部分党支部建设中存在的政治功能“淡化”、组织建设“弱化”、制度落实“虚化”、党员意识“退化”、队伍建设“软化”和作用发挥“边缘化”等问题。提出围绕提升政治领导力、组织保障力、机制驱动力、文化内驱力、队伍战斗力与技能强化力六个维度,探究高校党支部建设的关键途径,并从强化政治引领、落实立德树人、切实服务师生和推动事业发展四个方面,充分展现党支部建设的成效与魅力。 展开更多
关键词 高校 党支部 组织力 模型 路径
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农村基层党组织组织力的系统化运作及其提升策略
17
作者 颜德如 张爽 《探索》 北大核心 2024年第1期65-78,共14页
从政治系统来审视农村基层党组织,其具备系统的整体属性和运作体系,组织力表现为系统内外各要素有机结合的整体力量。在政治系统论的分析框架下,一方面,农村基层党组织系统的复杂多样易引发组织力的滞后困顿,出现组织力困境;另一方面,... 从政治系统来审视农村基层党组织,其具备系统的整体属性和运作体系,组织力表现为系统内外各要素有机结合的整体力量。在政治系统论的分析框架下,一方面,农村基层党组织系统的复杂多样易引发组织力的滞后困顿,出现组织力困境;另一方面,农村基层党组织以独特的政治优势规范了“输入—转换—输出”的系统运作流程,通过与内外部环境的多维互动和功能互补形成反馈闭环,构成一体化的循环链,由此决定了持续提升农村基层党组织组织力是一项动态的系统工程。解析农村基层党组织的领导与运行工作,其在现实生活中仍然面临内外部因素共同刺激而导致的领导力弱化、凝聚力式微、执行力失范和服务力缺位之困境,组织力水平尚未达到全面推进乡村振兴战略的系统性目标要求,这进一步倒逼农村基层党组织从各个环节入手构建提升组织力的有效策略:政治系统“输入”环节调动“党性—结构—民意”的整合性,政治系统“转换”“输出”环节激活“集成—巩固—共生”的驱动性,政治系统“反馈”环节释放“价值—功能—制度”的交互性。上述策略统筹保障组织的系统化运作及其组织力整合后的正向提升,进而为中国共产党基层治理的持续性发展提供实践遵循。 展开更多
关键词 农村基层党组织 组织力 系统化运作 提升策略
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党的组织力何以助推乡村共同富裕?——基于“情景-主体-策略-制度”的解释框架
18
作者 杨晓婷 倪国华 《学习与实践》 北大核心 2024年第7期39-49,共11页
党的农村基层组织力是推动乡村共同富裕的重要抓手。基于对组织力概念的辨析,本文构建了“情景-主体-策略-制度”4维理论框架,以解释党的农村基层组织力在落实国家中心任务实现“集体协商-共同目标-集体行动-共同富裕”中的具体行动逻... 党的农村基层组织力是推动乡村共同富裕的重要抓手。基于对组织力概念的辨析,本文构建了“情景-主体-策略-制度”4维理论框架,以解释党的农村基层组织力在落实国家中心任务实现“集体协商-共同目标-集体行动-共同富裕”中的具体行动逻辑。进一步,结合浙江省K镇“党建联盟+片区组团”的具体实践案例,研究发现党的组织力通过“对接统合”多元主体,进而“引领创变”形成因地制宜、因村而变的不同策略选择,是有效破解乡村振兴中公共事务治理能力弱化困局、促进共同富裕的关键。最后,本文从强化“党建引领+村民参与”的组织结构,实现民主集中的“集体协商”;发挥组织力“对接统合+引领创变”优势,凝聚发展有望的“共同目标”;组织力赋能公共事务治理能力,激发内生驱动的“集体行动”;党员接力培育村内精英,持续实现“共同富裕”等4个方面提出政策启示。 展开更多
关键词 组织力 农村基层党组织 共同富裕 群众路线 集体行动
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城市街道党组织组织力提升路径考察--以北京市东城区为例
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作者 许珅 《陕西行政学院学报》 2024年第1期38-42,共5页
街道是城市治理和基层党组织建设的前沿阵地,其党组织组织力的发挥事关党的路线方针政策执行和社会治理效能释放。通过对北京市东城区5个街道的调研发现,面对新时代首都发展新要求,东城区各街道探索出了回应群众关切、加强区域统筹、创... 街道是城市治理和基层党组织建设的前沿阵地,其党组织组织力的发挥事关党的路线方针政策执行和社会治理效能释放。通过对北京市东城区5个街道的调研发现,面对新时代首都发展新要求,东城区各街道探索出了回应群众关切、加强区域统筹、创新党建品牌等组织力提升经验,但也存在自我革新力较差、服务群众能力欠缺、队伍建设疲软等影响组织力的问题。可通过强化体制机制建设、组织队伍建设、社会功能建设和政治文化建设进一步提升街道党组织组织力。 展开更多
关键词 城市街道 党组织 组织力
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新时代高校专职组织员的角色定位 被引量:1
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作者 吕健 陈洁 王辉 《北华航天工业学院学报》 CAS 2023年第2期35-37,共3页
组织员制度是我们党在长期管党、治党的实践中创设的一项独具特色的工作制度。新时代,高校专职组织员在接续历史任务,做好发展党员和巩固党的组织任务,在守正创新中扮演好“党建明白人”、“党员带头人”、“党委放心人”和“职工贴心人... 组织员制度是我们党在长期管党、治党的实践中创设的一项独具特色的工作制度。新时代,高校专职组织员在接续历史任务,做好发展党员和巩固党的组织任务,在守正创新中扮演好“党建明白人”、“党员带头人”、“党委放心人”和“职工贴心人”,协调好育人主体,整合好育人资源,实现好基层党建与教学、科研和管理相融合,进而提升高校基层党建工作质量。 展开更多
关键词 专职组织员 立德树人 组织力
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