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精英俘获与财政扶贫项目目标偏离的研究 被引量:300
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作者 邢成举 李小云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第9期109-113,共5页
财政扶贫项目的目标偏离是多重因素综合作用的结果。从宏观层面研究认为,管理与制度的漏洞和不足是主要原因,但这些解释并不充分。从微观层面看,精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因。项目区域内外力量的互动与合力、参与... 财政扶贫项目的目标偏离是多重因素综合作用的结果。从宏观层面研究认为,管理与制度的漏洞和不足是主要原因,但这些解释并不充分。从微观层面看,精英俘获的出现是财政扶贫项目目标偏离的关键原因。项目区域内外力量的互动与合力、参与式发展悖论的存在、农村社会分化及精英角色转变、发展项目信息与参与权力的不均衡配置和发展项目的门槛效益是导致项目区域内精英俘获出现的重要原因。扶贫项目目标偏离的问题须在克服精英俘获现象的前提下才能得到解决。 展开更多
关键词 精英俘获 财政扶贫 目标偏离
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中国农贷的“精英俘获”机制:贫困县与非贫困县的分层比较 被引量:196
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作者 温涛 朱炯 王小华 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期111-125,共15页
农贷资金进入乡村需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接,这一角色通常由乡村精英担任。而在"去组织化"的制度安排中,精英行为越发偏离整体利益,农贷资金呈现出被精英占有的"精英俘获"机制。本文采用两阶段最... 农贷资金进入乡村需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接,这一角色通常由乡村精英担任。而在"去组织化"的制度安排中,精英行为越发偏离整体利益,农贷资金呈现出被精英占有的"精英俘获"机制。本文采用两阶段最小二乘回归和工具变量分位数回归方法,利用全国10省区的调查问卷数据,分层比较了贫困县和非贫困县农贷市场的"精英俘获"机制。结果发现:贫困县和非贫困县农贷市场的"精英俘获"机制差异明显。贫困县农贷市场尚不存在明显的"精英俘获"机制;但"精英俘获"机制泛滥于非贫困县农贷市场,使得农贷市场结构扭曲、功能错位、目标偏离。亟待建立普惠金融体系,破解现有农贷资金配置固化的格局,保障农贷资金公平地惠及农户,助力农贷市场精英与普通农户协同发展机制的建立。 展开更多
关键词 农户信贷 精英俘获 两阶段最小二乘回归 工具变量分位数回归
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我国建档立卡面临精英俘获的挑战吗? 被引量:159
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作者 胡联 汪三贵 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2017年第1期89-98,共10页
精准识别建档立卡是精准扶贫的前提,但建档立卡仍存在瞄准偏差的问题。本文基于乌蒙山片区贫困村抽样调查数据,从精英俘获的视角深入分析了这一问题。研究结果表明:(1)精英农户仍可以成为建档立卡户。(2)云贵川60个贫困村建档立卡存在... 精准识别建档立卡是精准扶贫的前提,但建档立卡仍存在瞄准偏差的问题。本文基于乌蒙山片区贫困村抽样调查数据,从精英俘获的视角深入分析了这一问题。研究结果表明:(1)精英农户仍可以成为建档立卡户。(2)云贵川60个贫困村建档立卡存在明显的精英俘获现象,精英俘获率为25%;建档立卡瞄准失误率为33%,其中精英俘获对瞄准失误的贡献率为74%,建档立卡面临精英俘获的严峻挑战。(3)村干部任期过长是影响建档立卡精英俘获的重要因素。村干部任期没有限制的问题应引起足够重视。限制村干部任期、让村民有效参与到贫困识别、引入微观层次的第三方监督和完善村级治理是本文提出的政策建议。本文研究结论对我国精准扶贫机制完善有较大借鉴意义。 展开更多
关键词 精准扶贫 建档立卡 精英俘获 村干部任期
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精英俘获与基层治理:基于我国中部某村的实证考察 被引量:115
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作者 李祖佩 曹晋 《探索》 CSSCI 北大核心 2012年第5期187-192,共6页
后税费时期,以村干部为代表的体制性精英、以乡村混混为代表的社会精英以及以私营业主为代表的经济精英形成利益联盟,共同垄断资源下乡和农村经济发展带来的村庄公共利益空间,形成固化的村庄权力结构。利益分配结构以及合法性排斥结构... 后税费时期,以村干部为代表的体制性精英、以乡村混混为代表的社会精英以及以私营业主为代表的经济精英形成利益联盟,共同垄断资源下乡和农村经济发展带来的村庄公共利益空间,形成固化的村庄权力结构。利益分配结构以及合法性排斥结构。文章借用发展社会学中的概念,将这种后税费时期基层治理生态称为"精英俘获",并试图放在后税费时期的基层治理机制中理解精英俘获得以出现的内在逻辑。精英俘获极大削弱了后税费时期资源下乡的政治效益和社会效益。 展开更多
关键词 资源下乡 精英联盟 精英俘获 排斥机制
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中国农村社会结构变化背景下的乡村治理与农村发展 被引量:109
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作者 温铁军 杨帅 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2012年第6期76-80,共5页
近年来,随着农村适龄劳动力大量外出打工和新生代打工农民趋向于城镇化,中老年和女性已经成为农村的生产经营主体,缺乏自我发展条件,且因其人力资本存量一般都低于外部资本的获利预期,而难以对接外部资本。在农村经历了近30年的去组织... 近年来,随着农村适龄劳动力大量外出打工和新生代打工农民趋向于城镇化,中老年和女性已经成为农村的生产经营主体,缺乏自我发展条件,且因其人力资本存量一般都低于外部资本的获利预期,而难以对接外部资本。在农村经历了近30年的去组织化改革后,任何外部主体进入乡村面对这些无力应对农村资源流出的原子化的留守个体时,都面临着过高交易成本,因此出现市场失灵叠加政府失灵的农村发展困境。本文试图以乡村治理与农村发展的相关性为视角,探讨当前农村遭遇发展困境的内在机制,并在总结已有的实践经验的基础上,对如何缓解留守群体面临的发展难题做出初步探索。 展开更多
关键词 农村发展 乡村治理 利益同构 “劣绅”驱逐“良绅” 留守群体 交易成本 合作组织 “大农”吃“小农” 精英俘获
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部门和资本“下乡”与农民专业合作经济组织的发展 被引量:85
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作者 "建设社会主义新农村目标 重点与政策研究"课题组 温铁军 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2009年第7期5-12,共8页
在新农村建设资源分配中,大多数政府主导实际上已经沦为部门利益主导,它们追求的并不是公共利益最大化,这导致精英农户得益多,而多数小农被"客体化"和边缘化。新农村建设必须提高农民组织化程度,但专业性合作为主却出现了普... 在新农村建设资源分配中,大多数政府主导实际上已经沦为部门利益主导,它们追求的并不是公共利益最大化,这导致精英农户得益多,而多数小农被"客体化"和边缘化。新农村建设必须提高农民组织化程度,但专业性合作为主却出现了普遍性的"精英俘获",不利于"农民主体"地位的实现。应该将综合性的、多功能的合作组织作为新农村建设的主体,改变条块分割的复杂格局。 展开更多
关键词 部门“下乡” 资本“下乡” 农民专业合作 精英俘获 农民综合合作
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村庄视角的扶贫项目目标偏离与“内卷化”分析 被引量:79
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作者 邢成举 《江汉学术》 2015年第5期18-26,共9页
进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化... 进入21世纪以来,以村庄为基本单位的扶贫工作使得其与乡村治理发生了密切的关联,村庄视角下微观层次的扶贫工作分析不仅关注扶贫工作的内容与机制,更看重扶贫工作所要对接的乡村社会的变迁。村庄内的社会关系结构、权力结构、社会分化和信息传递、精英俘获、村干部自利性的需求、集体行动的缺乏等都成为扶贫工作目标发生偏离的重要原因。扶贫项目目标偏离带来的结果是扶贫工作的内卷化,扶贫工作的内卷化不仅影响扶贫项目的公益性和合法性,也会导致贫困者对政府信任度的降低,更可能会导致贫富差距的变大以及社会不平等结构的再产生。而要扭转这种不良的局面,不仅需要我们变革扶贫工作的宏观结构,消除不利于贫困者的门槛和制度,同时也要更多关注扶贫与乡土社会的互动,将乡土社会的特征、农民分化的客观现实、贫困者心理的脆弱和集体行动的培育纳入扶贫研究工作。 展开更多
关键词 扶贫项目 目标偏离 内卷化 精英俘获
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精英俘获与扶贫资源资本化研究——基于河北南村的个案研究 被引量:63
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作者 刘升 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第5期25-30 137-138,137-138,共8页
基于对河北省一个国家重点贫困村庄的实地调查发现,精英俘获成为影响农村脱贫效果的重要原因。国家扶贫资源存在的不同形式决定了地方精英对资源的不同俘获模式、获利模式和影响。研究发现,不同于精英直接俘获货币型资源的传统方式,面... 基于对河北省一个国家重点贫困村庄的实地调查发现,精英俘获成为影响农村脱贫效果的重要原因。国家扶贫资源存在的不同形式决定了地方精英对资源的不同俘获模式、获利模式和影响。研究发现,不同于精英直接俘获货币型资源的传统方式,面对以实物形式存在的非货币型扶贫资源,地方精英难以直接获利,于是借助资源下乡的项目制、后税费时代农村形成的结构性权力真空和地方社会对精英的认同文化,以俘获扶贫资源使用权,并将其以资本化经营的方式占有了扶贫资源产生的大部分收益,但由于实物扶贫资源的特殊性,精英俘获行为不但在经济上增加了贫困地区农民脱贫负担,也将导致农村社会的贫困代际传递和政治上的村庄治理内卷化。 展开更多
关键词 精英俘获 扶贫资源 资本化 获利
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贫困村互助资金存在精英俘获吗——基于5省30个贫困村互助资金试点村的经验证据 被引量:53
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作者 胡联 汪三贵 王娜 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2015年第9期78-85,共8页
贫困村互助资金已成为我国农村分布最广、影响最大的扶贫型小额信贷,但存在未能有效瞄准贫困农户的问题。本文通过对2011和2013年5省30个互助资金试点村调研数据分析,研究发现:(1)户主或家庭成员是乡、村干部的农户以及人均收入高的农... 贫困村互助资金已成为我国农村分布最广、影响最大的扶贫型小额信贷,但存在未能有效瞄准贫困农户的问题。本文通过对2011和2013年5省30个互助资金试点村调研数据分析,研究发现:(1)户主或家庭成员是乡、村干部的农户以及人均收入高的农户更易获得互助资金贷款;(2)互助资金中精英俘获程度为0.31,存在较为明显的精英俘获现象;(3)理事会和监事会成员中乡村干部比例越高、互助资金年均全体社员大会开会次数越少、贫困村到本乡(镇)政府所在地最近的距离越远、贫困村高中文化程度劳动力人数越少,互助资金精英俘获的程度就越高。 展开更多
关键词 贫困村互助资金 精英俘获 村干部比例
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农户信息水平、精英俘获与农村低保瞄准 被引量:52
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作者 何欣 朱可涵 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2019年第12期150-164,共15页
低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政... 低保瞄准是实现扶贫资源精准投放的前提。本文使用2013年和2015年中国家庭金融调查数据估算了中国农村的低保瞄准效率,发现农村地区低保救助资源不足、瞄准偏误较大、存在明显的精英俘获现象。其次,本文基于分权制社区瞄准方式下基层政府的效用函数,构建了分析农村低保瞄准的理论框架,引入农户信息水平因素研究低保瞄准。实证结果显示,农户的信息水平对低保瞄准具有显著影响。在村内设置宣传公示栏,提高农户的信息水平,会减轻乡村内部的信息不对称,从而改善低保瞄准效率。最后,本文对农户信息水平如何影响低保瞄准进行了异质性分析。研究发现,在地理环境恶劣、信息传播难度大的地区,农户信息水平更能减少低保瞄准偏误,这验证了信息传播的通知作用;在具有宗族势力、精英俘获更严重的村庄,农户信息水平更能改善低保瞄准效率,这验证了信息反馈的监督作用。 展开更多
关键词 低保瞄准 信息不对称 精英俘获 农村低保制度
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惠农贷的精英俘获及其包容性增长效应研究 被引量:38
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作者 王小华 韩林松 温涛 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2021年第3期106-127,共22页
发展中转型经济体的一大特点是呈现出有限的资金被少数精英占有的精英俘获现象,使得广大群体面临严重的金融抑制。优惠性质农户贷款(简称惠农贷)的分类设计和精准施策是纾解农户金融抑制和实现包容性增长的重要抓手,最终有助于破解城乡... 发展中转型经济体的一大特点是呈现出有限的资金被少数精英占有的精英俘获现象,使得广大群体面临严重的金融抑制。优惠性质农户贷款(简称惠农贷)的分类设计和精准施策是纾解农户金融抑制和实现包容性增长的重要抓手,最终有助于破解城乡发展不平衡、农村内部发展不充分,畅通国内大循环。本文基于中国13省2532个农户家庭的微观数据,首先运用普通分位数和工具变量分位数回归方法对惠农贷的精英俘获现象进行了检验,发现这一贷款的确存在精英俘获现象。其次运用工具变量法对六大类惠农贷进行了异质性检验,发现仅有政银保贷款和城乡自主创业贷款存在精英俘获现象,其中前者最为严重;剔除政银保贷款和城乡自主创业贷款后,进一步发现惠农贷有利于中低收入农户发展,进而有助于推动包容性增长目标实现。其政策含义在于:欲破解农贷市场的精英俘获从而更好地实现包容性增长,必须在明确新发展阶段农村金融服务需求新变化、新要求和新特征的情况下,既要对农村金融市场的监管机制、分配机制、风险分担机制等机制设计进行良性引导,还应在推进农村金融改革过程中超越金融控制的行政思维和"竞争性"的市场思维,培育"多元化""合作性""普惠性"的农村金融服务中介,构建政府、市场、社会机制并存主导的现代农村金融组织体系。 展开更多
关键词 惠农贷 精英俘获 普惠金融 包容性增长 国内大循环
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“寡头”还是“乡贤”:返乡精英村治参与反思 被引量:37
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作者 朱冬亮 洪利华 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期49-57,共9页
新农村建设和乡村振兴战略实施过程中,不少返乡精英携带着资金、人力、技术、文化或市场优势,重新进入村庄场域参与村庄的治理。返乡精英参与乡村治理在改变甚至重建乡村经济和社会治理结构的同时,也在一定程度上导致乡村治理出现“寡... 新农村建设和乡村振兴战略实施过程中,不少返乡精英携带着资金、人力、技术、文化或市场优势,重新进入村庄场域参与村庄的治理。返乡精英参与乡村治理在改变甚至重建乡村经济和社会治理结构的同时,也在一定程度上导致乡村治理出现“寡头化”和“精英俘获”现象。个体理性、市场理性、乡村弱社会、政府支农项目资源输入和各级政府的政策激励成为形塑返乡精英参与乡村治理的驱动力,也因此带来乡村治理的双重效应:一方面,因返乡精英突出的个人才能使其成为“乡贤”,对提升乡村发展和治理水平有多方面的促进作用;另一方面,返乡精英“寡头化”也可能导致乡村资源分配不合理,加剧“精英俘获”现象。对于返乡精英参与乡村治理中究竟发挥什么样的作用,还应结合当前城乡一体化、乡村振兴发展新形势和国家宏观政策制度,方能作出更加客观全面的评价。 展开更多
关键词 返乡精英 乡村治理参与 精英俘获 乡贤
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参与式扶贫治理中的精英俘获困境及对策研究 被引量:34
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作者 程璆 郑逸芳 +1 位作者 许佳贤 陈念东 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2017年第9期56-62,共7页
参与式治理是扶贫开发的重要理念。本文考察了参与式扶贫治理中的精英俘获现象,包括政治精英、经济精英和社会精英在内的乡村精英对于扶贫项目开发都有较大的干预优势和作用空间。从村庄内的权力结构制约、治理环境复杂性、扶贫制度的... 参与式治理是扶贫开发的重要理念。本文考察了参与式扶贫治理中的精英俘获现象,包括政治精英、经济精英和社会精英在内的乡村精英对于扶贫项目开发都有较大的干预优势和作用空间。从村庄内的权力结构制约、治理环境复杂性、扶贫制度的固有缺陷、项目信息传递的差序格局、参与式理念的水土不服以及扶贫内卷化趋势等方面对精英俘获进行了成因分析。提出激发乡村精英能动性、发挥村民主体作用、规范扶贫项目过程以及确立精准有效的瞄准机制等对策,以便克服参与式扶贫治理中的精英俘获困境,推动农村扶贫工作的开展。 展开更多
关键词 参与式 扶贫治理 精英俘获
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“村党支部+合作社”产业扶贫模式:运行成效、实践困境与政策建议 被引量:33
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作者 尤琳 魏日盛 《中国矿业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2020年第1期1-10,共10页
“村党支部+合作社”产业扶贫是党建引领产业扶贫的重要实践形式,根据产业扶贫中村党支部、合作社和贫困户三者之间的相互关系,可以分为党员干部领办型、经济能人带动型与贫困户联合型等三种产业扶贫模式。调研发现:三种产业扶贫模式均... “村党支部+合作社”产业扶贫是党建引领产业扶贫的重要实践形式,根据产业扶贫中村党支部、合作社和贫困户三者之间的相互关系,可以分为党员干部领办型、经济能人带动型与贫困户联合型等三种产业扶贫模式。调研发现:三种产业扶贫模式均突出村党支部在产业扶贫中的引领作用;村党支部直接领办或者动员经济能人、贫困户创办合作社参与产业扶贫,形成村党支部、合作社、贫困户三方联合的经营发展模式,在推动农村经济发展、增加贫困户收入和提升贫困户发展能力等方面取得较好成效,但是在实践中也面临“政经不分”、“精英俘获”、难以可持续发展等问题。今后党建引领产业扶贫的实践模式应当因地制宜、因村施策,加强村党支部对产业扶贫工作的领导,大力发展村集体经济,提高农民组织化程度。 展开更多
关键词 “村党支部+合作社” 产业扶贫模式 精英俘获 因村施策 农民组织化
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农村低保户瞄准中的偏误和精英俘获——基于社区瞄准机制的分析 被引量:33
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作者 韩华为 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2018年第2期49-64,共16页
在社区瞄准机制视角下,本文基于Targeting Differential指标及其分解性框架系统评估了农村低保的瞄准效果。同时,本文还进一步从贫困识别和精英俘获两个角度探讨了低保瞄准效果不佳的原因。实证结论表明:(1)在实际社区瞄准执行中,农村... 在社区瞄准机制视角下,本文基于Targeting Differential指标及其分解性框架系统评估了农村低保的瞄准效果。同时,本文还进一步从贫困识别和精英俘获两个角度探讨了低保瞄准效果不佳的原因。实证结论表明:(1)在实际社区瞄准执行中,农村低保所采纳的贫困识别标准更趋多维化;(2)传统的瞄准评估方法采纳收入贫困识别标准,其测算结果会高估农村低保的瞄准偏误,尤其是高估其漏保偏误,同时也会低估村庄之间瞄准对总体瞄准效果的贡献比例;(3)采用多维度贫困识别标准纠正贫困测量误差之后,农村低保的瞄准偏误仍然偏高;(4)农村低保在社区瞄准中存在显著的精英俘获效应。规范贫困识别标准和克服精英俘获将是完善农村低保社区瞄准机制的重要方向。 展开更多
关键词 社区瞄准 农村低保 贫困识别 精英俘获
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乡村振兴过程中公共事务的“精英俘获”困境及自主型治理--基于H省L县“组组通工程”的个案研究 被引量:30
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作者 陈亮 谢琦 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期113-121,共9页
"精英俘获"困境是当前乡村振兴过程中公共事务治理出现的突出问题。按照制度、关系、资源、身份四个分类标准,可以将"精英俘获"分为操作无章型俘获、关系网络型俘获、资源匹配型俘获、身份优待型俘获等四种类型。基... "精英俘获"困境是当前乡村振兴过程中公共事务治理出现的突出问题。按照制度、关系、资源、身份四个分类标准,可以将"精英俘获"分为操作无章型俘获、关系网络型俘获、资源匹配型俘获、身份优待型俘获等四种类型。基于H省L县"组组通工程"的个案观察来看,"精英俘获"已经成为乡村振兴过程中公共事务治理出现公共利益受损、公共性不足的肇因。自主型治理意在打破"精英俘获"的限制,通过自上而下提高国家自主性和自下而上推动基层民主治理的有机结合,确保地方各层级权力运行体现公共性,该模式可以成为破解乡村振兴过程中公共事务"精英俘获"困境的可资尝试。 展开更多
关键词 乡村振兴 公共事务治理 精英俘获 自主型治理 组组通工程
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扶贫资源配置低效问题研究:生成机制与治理路径 被引量:28
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作者 郭劲光 俎邵静 邓韬 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第7期56-65,共10页
精准扶贫的要义在于扶贫资源的有效配置,进而实现扶贫效率最大化。然而,现阶段扶贫工作进入发展相对迟缓的阶段性形态,经济增长与减贫相关性减弱、返贫现象突出、扶贫资源边际效益递减、涓滴效应式微、整体呈现“内卷化”态势。“内卷... 精准扶贫的要义在于扶贫资源的有效配置,进而实现扶贫效率最大化。然而,现阶段扶贫工作进入发展相对迟缓的阶段性形态,经济增长与减贫相关性减弱、返贫现象突出、扶贫资源边际效益递减、涓滴效应式微、整体呈现“内卷化”态势。“内卷化”是阐释扶贫资源配置低效问题的较好选择,揭示扶贫资源配置低效问题源于刚性扶贫制度、科层式纵向传递机制、条块化横向分配机制和非均衡乡村社会结构共同作用而形成。基于此,本文提出融入柔性扶贫理念、重塑乡村社会结构、变革资源传递机制、创新绩效考核机制和科学引入市场机制等治理对策,以实质性地提高扶贫效率,为破解资源配置低效困局提供解决之策。 展开更多
关键词 资源配置效率 精英俘获 边际效益递减 柔性扶贫
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产业扶贫何以容易出现“精准偏差”——基于地方政府能力视角 被引量:27
18
作者 金江峰 《兰州学刊》 CSSCI 2019年第2期181-191,共11页
产业扶贫在助推精准脱贫中发挥着重要作用,但其基层实践也存在行政俘获、精英俘获和贫困消解等不精准问题,具体表现为,地方政府利用扶贫资源"办点"和应付基层治理矛盾,村庄正式、非正式精英和企业主过滤扶贫资源,村庄贫困群... 产业扶贫在助推精准脱贫中发挥着重要作用,但其基层实践也存在行政俘获、精英俘获和贫困消解等不精准问题,具体表现为,地方政府利用扶贫资源"办点"和应付基层治理矛盾,村庄正式、非正式精英和企业主过滤扶贫资源,村庄贫困群体对扶贫资源的无效吸纳等。产业扶贫不精准的原因是地方政府在面对精准扶贫政策需求时,出现了权力能力式微、组织协调能力不足和政策执行能力缺陷等能力提升与转换困境。为避免产业扶贫不精准,应当加大对地方政府的赋权力度,提高政策考核的弹性,提升自下而上监督的科学性。 展开更多
关键词 产业扶贫 行政俘获 精英俘获 贫困消解 地方政府能力
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乡村振兴进程中的分利秩序挑战与治理路径 被引量:27
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作者 谭诗赞 《探索》 CSSCI 北大核心 2018年第3期155-162,共8页
中国农业农村的现代化进程既面临着"乡村振兴战略"这一"新战略"所带来的发展机遇,同时也面临着乡村社会中"分利秩序"这一"旧秩序"所带来的现实挑战。从新制度主义政治学的视角出发,政策执行偏... 中国农业农村的现代化进程既面临着"乡村振兴战略"这一"新战略"所带来的发展机遇,同时也面临着乡村社会中"分利秩序"这一"旧秩序"所带来的现实挑战。从新制度主义政治学的视角出发,政策执行偏差与路径依赖有着内在的关联,进入政策执行阶段后的乡村振兴战略依然面临着以往"项目下乡"中所形成的分利秩序的惯性冲击与阻滞。分利秩序在乡村治理场域中的生成与"制度-行动者"的互动密切相关。破解乡村治理场域中的分利秩序,需要在乡村振兴中统筹"自上而下"和"自下而上"两条路径,通过专项治理和制度建设的协调、公民参与与社会建设的协同,营造出乡村振兴所需的新政治社会生态,从而加快乡村振兴的进程。 展开更多
关键词 乡村振兴 分利秩序 精英俘获 新制度主义政治学
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精英俘获:村庄结构变迁背景下扶贫项目“内卷化”分析——基于黔西南N村产业扶贫的调查研究 被引量:26
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作者 朱战辉 《天津行政学院学报》 北大核心 2017年第5期55-62,共8页
产业扶贫是连片特困地区精准扶贫的重要措施,国家和地方政府投入了大量项目资源。村庄调研发现,村庄精英主动侵占扶贫资源和被动承接扶贫项目是精英俘获的两种路径,精英俘获造成了扶贫项目内卷化,成为影响农户脱贫的重要原因。在乡村变... 产业扶贫是连片特困地区精准扶贫的重要措施,国家和地方政府投入了大量项目资源。村庄调研发现,村庄精英主动侵占扶贫资源和被动承接扶贫项目是精英俘获的两种路径,精英俘获造成了扶贫项目内卷化,成为影响农户脱贫的重要原因。在乡村变迁背景下,阶层分化的村庄社会结构、精英垄断的村庄权力结构以及悬浮型的村庄治理结构,是精英俘获扶贫资源的社会基础。在脱贫攻坚工作中,需要更多地关注扶贫工作与乡村社会的互动,把村庄社会结构变迁的客观事实纳入扶贫和研究工作中。 展开更多
关键词 扶贫项目 精英俘获 内卷化 村庄结构变迁
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