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制定《网络问政促进法》之建议 被引量：11
1
作者 王军 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2010年第5期84-87,共4页
网络问政既有其明显的优点,也有其容易被忽视的缺陷。我国应该制定《网络问政促进法》,该法应以党和政府对网络问政的利用为基本诉求,以赋予政府义务为主要形式,以对网络问政扶植、鼓励、指导、规范、保护为主要方法,把网络参与建设成... 网络问政既有其明显的优点,也有其容易被忽视的缺陷。我国应该制定《网络问政促进法》,该法应以党和政府对网络问政的利用为基本诉求,以赋予政府义务为主要形式,以对网络问政扶植、鼓励、指导、规范、保护为主要方法,把网络参与建设成为一个公众积极参与的网络表达秩序;一个充分、理性而非受感性控制的、不受不当操控、公平表达自己意见的网络表达秩序;一个方便了解大家的观点、分类科学、组织有序、焦点突出的、守法文明的网络表达秩序。以此作为党和国家的执政参考,实现党的决策和人民的意见的高度统一。 展开更多
关键词 网络问政 促进 立法
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推行行政权力清单制度的法理反思与制度完善 被引量：7
2
作者 杜敏 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期160-166,共7页
当前权力清单制度具有建设法治政府的重要路径、制约权力保障权利的最佳方式、促进经济发展的内在需要等现实功能。然而由于规范权力清单的法律文件缺位、参与编制人员法律素养参差不齐、贯彻实施和更新机制不完善等现象的存在,导致权... 当前权力清单制度具有建设法治政府的重要路径、制约权力保障权利的最佳方式、促进经济发展的内在需要等现实功能。然而由于规范权力清单的法律文件缺位、参与编制人员法律素养参差不齐、贯彻实施和更新机制不完善等现象的存在,导致权力清单的外延和内涵不统一、权力清单效力模糊甚至违法、贯彻实施行政权力清单效果不明显等问题。所以我国急需出台《行政权力清单条例》,以全面规范权力清单的编制、公布和实施;同时,应建立、完善相关制度,为权力清单的更新、完善和贯彻实施提供制度保障。 展开更多
关键词 权力清单 行政权力 法治政府
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《行政强制法》(草案)执行模式之质疑——兼论我国行政强制执行体制重构之必要 被引量：3
3
作者 王军 《云南大学学报（法学版）》 2007年第6期94-99,共6页
司法主导型的行政强制执行模式,在目前的具体的而不是抽象的国情下,既不符合公正逻辑,也不符合强力诉求的最佳选择,更不能体现"无执行"的崇高境界追求,可能会造成司法和行政的两败俱伤,当改之。在价值定位方面,行政决定程序... 司法主导型的行政强制执行模式,在目前的具体的而不是抽象的国情下,既不符合公正逻辑,也不符合强力诉求的最佳选择,更不能体现"无执行"的崇高境界追求,可能会造成司法和行政的两败俱伤,当改之。在价值定位方面,行政决定程序的价值在于公正与效率的并重,行政执行的价值当在于效率,司法审查的价值当在于公正。而不是不加区分的一概谈公正。我国在可预测的将来实行以下模式更为符合国情,以求"无执行"之效果:行政机关强制执行+行政、刑事处罚模式。 展开更多
关键词 行政强制执行 模式 公正 强力 无执行
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拆迁法律关系的困境及出路 被引量：2
4
作者 王军 《中共四川省委党校学报》 2005年第1期71-73,共3页
拆迁关系涉及到政府、拆迁人和被拆迁人三者之间的关系,但现有规定对该关系的界定不仅混乱,而且造成了不应有的矛盾和对政府的不理解。为此,必须理顺拆迁法律关系,确保法律关系的顺畅以及公共利益与公民利益的和谐并存。
关键词 法律关系 被拆迁人 公民利益 公共利益 政府
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论行政恢复原状 被引量：2
5
作者 王军 《法律适用》 2004年第7期67-68,共2页
某市规划局在执法大检查中发现一处违章建筑，拟责令其拆除。利害关系人声称该房已经建成超过两年，按照《行政处罚法》的规定，违法行为超过两年未被发现的，不能再施以行政处罚。因此，规划局无权要求其拆除该房屋。对此，存在两种不... 某市规划局在执法大检查中发现一处违章建筑，拟责令其拆除。利害关系人声称该房已经建成超过两年，按照《行政处罚法》的规定，违法行为超过两年未被发现的，不能再施以行政处罚。因此，规划局无权要求其拆除该房屋。对此，存在两种不同的观点：一种观点认为，规划局有权要求该利害关系人拆除房屋。理由是该房屋经利害关系人修建，一直存续至今，因此，其违法呈持续状态。根据《行政处罚法》第29条第2款之规定，“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或持续状态的，从行为终了之日计算。”所以。 展开更多
关键词 行政处罚 《行政处罚法》 行政恢复原状 法律救助 侵权对象 行政机关 诉讼时效
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政府在运行PPP项目中的法律问题研究
6
作者 王军 董劲松 《安徽行政学院学报》 2017年第1期81-85,共5页
PPP项目是国家推行的政府和社会资本合作的重要方式,有利于资金的融通和政府职能的转变。政府在实施项目时需要对项目是否是真正的PPP项目进行甄别,对合同另一方的选择程序的合法性进行审查;在合同内容设定上,要充分考虑合同的性质,体... PPP项目是国家推行的政府和社会资本合作的重要方式,有利于资金的融通和政府职能的转变。政府在实施项目时需要对项目是否是真正的PPP项目进行甄别,对合同另一方的选择程序的合法性进行审查;在合同内容设定上,要充分考虑合同的性质,体现双方权利义务的平衡与实现,降低风险,确保双赢。 展开更多
关键词 PPP项目 合同 正当程序 性质
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行政诉讼法完善的几点思考 被引量：1
7
作者 王军 《合肥学院学报（社会科学版）》 2005年第3期123-125,135,共4页
关于人民法院审理行政案件,“以法律、法规为依据”的规定,建议改为依据法律,适用法规;关于对行政行为的全面审查,以及在此基础上所确定的判决形式,建议摒弃全面审查,废除维持判决,对当事人的诉讼请求作出回应;关于原告范围,建议在以利... 关于人民法院审理行政案件,“以法律、法规为依据”的规定,建议改为依据法律,适用法规;关于对行政行为的全面审查,以及在此基础上所确定的判决形式,建议摒弃全面审查,废除维持判决,对当事人的诉讼请求作出回应;关于原告范围,建议在以利害关系界定原告的前提下,进一步区分直接利害关系和间接利害关系,间接利害关系区分相同利益利害关系与相反利益利害关系;行政机关第三人地位应在区分行政权不同性质的情况下予以具体确认。 展开更多
关键词 行政诉讼法 法的适用规则 判决形式 原告 第三人
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高等教育管理纠纷刍议
8
作者 安杨 《合肥学院学报（社会科学版）》 2004年第2期43-46,51,共5页
目前频繁发生的高等教育管理纠纷,是由于高等教育管理方对被管理方行使了不当的管理行为而在二者之间产生的法律上的失衡状态。深入分析此类纠纷产生的原因和特点,是建立高等教育管理纠纷解决机制的前提。
关键词 高等教育 教育管理 纠纷解决机制 法治 教育权利 教育义务
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表见证明比较分析
9
作者 戴传利 《淮南师范学院学报》 2009年第1期113-115,共3页
表见证明是证据法中的一个重要问题,也是审判实践中经常遇到的问题。在国外,特别是在德国许多学者都对表见证明作出过探讨,然而正如汉斯-普维庭教授指出的,不可能要求一篇研究证明责任的论文对表见证明的本质及其问题进行透彻的分析。... 表见证明是证据法中的一个重要问题,也是审判实践中经常遇到的问题。在国外,特别是在德国许多学者都对表见证明作出过探讨,然而正如汉斯-普维庭教授指出的,不可能要求一篇研究证明责任的论文对表见证明的本质及其问题进行透彻的分析。尽管有学者对表见证明已经作了深入研究,特别是在20世纪60年代至80年代,德国一些学者针对司法实践中的判例使用的表见证明作了较多的探析,然而它至今仍然是整个证明法领域最含混也是最难回答的问题之一。可以从表见证明与证明标准、推定以及举证责任倒置等的比较中分析表见证明相关问题。 展开更多
关键词 袁见证明 比较
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美国网络民主与政府管理
10
作者 王军 《湛江师范学院学报》 2012年第5期41-46,共6页
许多国家的政府对网络的管理往往从消极的禁止和规制的角度展开,对网络民主的积极促进功能未能给予同样的重视。美国经历了政府对网络不予管理的去规则化时代,现在,政府和更多的学者开始将目光投向积极的管理。美国学者倡导政府对网络... 许多国家的政府对网络的管理往往从消极的禁止和规制的角度展开,对网络民主的积极促进功能未能给予同样的重视。美国经历了政府对网络不予管理的去规则化时代,现在,政府和更多的学者开始将目光投向积极的管理。美国学者倡导政府对网络实行积极管理,加强对宽带发展的经济补贴,提高国民网络知识及公共参与意识,支持政府主办网络公共论坛;但政府的管理必须限定在第一修正案所要求的原则范围内,促进全面发展民主。 展开更多
关键词 美国 互联网 民主 行政管理
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校园欺凌中的学校侵权责任探究 被引量：12
11
作者 安杨 《中国青年社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期102-108,共7页
明确校园欺凌的含义与构成要件是确定校园欺凌法律责任的前提。尽管不同国家和地区校园欺凌的法定含义有所不同,但是一般都由主体要件、行为要件、范围要件、结果要件构成。校园欺凌作为典型的民事侵权行为,欺凌人无疑应当对其欺凌行为... 明确校园欺凌的含义与构成要件是确定校园欺凌法律责任的前提。尽管不同国家和地区校园欺凌的法定含义有所不同,但是一般都由主体要件、行为要件、范围要件、结果要件构成。校园欺凌作为典型的民事侵权行为,欺凌人无疑应当对其欺凌行为承担侵权责任,但是如果因学校未尽到教育管理和保护职责,违反了法定的义务,发生外校学生在校内欺凌本校学生、对本校学生造成损害的,学校应承担补充责任;发生本校学生在校内欺凌本校学生、对本校学生造成损害的,学校应承担不真正连带责任。 展开更多
关键词 校园欺凌 学校侵权责任 构成要件 责任类型
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P2P网络借贷平台监管若干问题的争议与辨析 被引量：11
12
作者 王学忠 《南方金融》 北大核心 2018年第10期77-85,共9页
加强对P2P网络借贷平台的监管是维护金融稳定的必要之举,然而学界对于P2P网络借贷平台的法律性质、政府监管的正当性、资金安全保障方式、平台设立方式、监管体制安排、监管主体设置等问题的认识不尽一致。本文对上述事关如何监管P2P网... 加强对P2P网络借贷平台的监管是维护金融稳定的必要之举,然而学界对于P2P网络借贷平台的法律性质、政府监管的正当性、资金安全保障方式、平台设立方式、监管体制安排、监管主体设置等问题的认识不尽一致。本文对上述事关如何监管P2P网络借贷平台的根本性问题进行辨析,主要得到以下结论 :第一,从协调政府和市场关系角度出发,应当将P2P网络借贷平台的法律性质界定为信息中介;第二,政府对P2P网络借贷平台进行监管有其正当性基础,即P2P网络借贷存在信息失灵、具有涉众性特征;第三,应当允许P2P网络借贷平台以第三方担保和风险备付金等方式保障出借人资金安全;第四,P2P网络借贷平台应采用严格准则设立方式;第五,对P2P网络借贷平台应采取统一监管模式,监管规则和标准由中央统一制定,地方监管部门仅具有执行权;第六,由于P2P网络借贷本质上具有证券属性,建议明确证券监管部门作为其监管主体。 展开更多
关键词 金融监管 互联网金融 信息中介 严格准则主义 统一监管
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我国民办教育监管存在的问题与对策探析——兼论教育法律一揽子修订中的民办教育 被引量：9
13
作者 安杨 聂志琦 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2016年第7期19-23,共5页
以双重管理为基本特征的民办教育监管体制已不能适应教育治理能力和治理现代化的要求,在监管体制、行政审批、年度检查和其他行政处罚等方面存在着诸多问题。我国民办教育的监管,应正确认识民办教育的地位及价值,理顺双重监管体制,取消... 以双重管理为基本特征的民办教育监管体制已不能适应教育治理能力和治理现代化的要求,在监管体制、行政审批、年度检查和其他行政处罚等方面存在着诸多问题。我国民办教育的监管,应正确认识民办教育的地位及价值,理顺双重监管体制,取消年检并加强行政执法。正在进行的教育领域一揽子修法不仅不能解决民办教育分类管理的问题,反而会给民办教育监管增加新的难题。应借助民法典起草过程中对我国法人制度的重新分类这一思路,结合捐资办学和投资办学的实践,对民办学校的法人地位重新定位。 展开更多
关键词 民办教育 监管体制 教育法律一揽子修订草案 法人地位
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我国地方政府融资平台公司监管对策研究 被引量：7
14
作者 戴传利 《华东经济管理》 CSSCI 2014年第8期138-142,共5页
我国地方政府融资平台公司在2009年3月份以后迅速发展起来,在对地方经济发展做过巨大贡献的同时,也受到很多非议,可谓功过参半。文章在分析地方融资平台公司功能的基础上,从分类清理、理顺与地方政府关系、增强债务信息透明性实行动态... 我国地方政府融资平台公司在2009年3月份以后迅速发展起来,在对地方经济发展做过巨大贡献的同时,也受到很多非议,可谓功过参半。文章在分析地方融资平台公司功能的基础上,从分类清理、理顺与地方政府关系、增强债务信息透明性实行动态监控、完善担保制度等几个方面,提出完善我国地方政府融资平台公司监管若干建议。 展开更多
关键词 地方政府 融资平台 功能 监管对策
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新型农村金融机构的发展困境与制度创新 被引量：8
15
作者 王学忠 《西南金融》 2011年第4期63-66,共4页
我国新型农村金融机构的发展存在新设规模小、服务质量提升乏力、可贷资金不足、机构间发展失衡等问题,这主要是由于引导性机制不彻底、限制性机制流于形式、支持性机制缺失和组建审查机制异化等原因造成的。促进新型农村金融机构发展,... 我国新型农村金融机构的发展存在新设规模小、服务质量提升乏力、可贷资金不足、机构间发展失衡等问题,这主要是由于引导性机制不彻底、限制性机制流于形式、支持性机制缺失和组建审查机制异化等原因造成的。促进新型农村金融机构发展,需要对新型农村金融机构制度加以完善。 展开更多
关键词 新型农村金融机构 困境 制度创新
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促进绿色金融发展的法治保障机制研究 被引量：5
16
作者 张绍鸿 《理论建设》 2017年第5期103-108,共6页
发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。我国绿色金融战略布局是随着"十一五"节能减排规划而逐渐起步发展、渐次展开的。推进我国绿色金融创新发展,必须不断运用法治思维和法治方式,破解当... 发展绿色金融,是实现绿色发展的重要措施,也是供给侧结构性改革的重要内容。我国绿色金融战略布局是随着"十一五"节能减排规划而逐渐起步发展、渐次展开的。推进我国绿色金融创新发展,必须不断运用法治思维和法治方式,破解当前我国绿色金融发展中的既有难题,应对我国绿色金融发展面临的挑战。如何践行杭州G20绿色金融发展共识、"一带一路"国际合作高峰论坛绿色发展主基调,党的十九大报告明确提出"发展绿色金融"的要求,实现绿色金融治理和绿色发展的决心,建立健全绿色金融发展的法治保障机制十分关键。绿色金融发展中的深层次问题,即存在的系统性缺陷和结构性缺陷,均亟待法治解决。以目标和问题为导向构建促进绿色金融发展的法治保障机制,要从绿色金融政策法律化、金融法的生态化、环境资源的产权化、第三方机制的法定化、执法的严格化五个方面着手进行。 展开更多
关键词 绿色金融 法治保障
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市场决定论对邓小平社会主义市场经济思想的坚持和发展 被引量：4
17
作者 王学忠 《求实》 CSSCI 北大核心 2015年第3期53-58,共6页
市场决定论是党中央在全面总结改革开放30多年取得的经验教训、科学把握社会主义市场经济发展规律和结合时代要求基础上提出来的。市场决定论把资源配置中的市场决定性作用和政府更好发挥作用有机统一起来,标志着我党对社会主义市场经... 市场决定论是党中央在全面总结改革开放30多年取得的经验教训、科学把握社会主义市场经济发展规律和结合时代要求基础上提出来的。市场决定论把资源配置中的市场决定性作用和政府更好发挥作用有机统一起来,标志着我党对社会主义市场经济发展规律的认识更加深入。作为与邓小平社会主义市场经济思想一脉相承的体系,市场决定论从政府与市场关系、公有制主体、共同富裕、检验标准等方面坚持和发展了邓小平社会主义市场经济思想。 展开更多
关键词 市场决定论 邓小平 社会主义市场经济
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我国地方政府债券融资法律监管程序问题研究 被引量：3
18
作者 戴传利 《学术界》 CSSCI 北大核心 2016年第6期220-228,共9页
近几年来我国地方政府债券发展很快,完善地方政府债券融资监管程序意义重大。政府发债权是一种公共经济权力,监管是防止发债权滥用的必然要求。地方政府发债权法律监管规则包括实体和程序两个方面,程序规则架构是法治国家建设应然之意... 近几年来我国地方政府债券发展很快,完善地方政府债券融资监管程序意义重大。政府发债权是一种公共经济权力,监管是防止发债权滥用的必然要求。地方政府发债权法律监管规则包括实体和程序两个方面,程序规则架构是法治国家建设应然之意。我国地方政府债务融资法律监管历程可划分为许可发债权、发债权禁止、隐形发债权和限制性发债权四个发展阶段,简要回顾与此对应的法律监管程序问题,并对我国地方政府债券法律监管中存在问题进行分析,有针对性地提出对策。 展开更多
关键词 地方政府债券 法律监管 问题 对策
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民间融资的内涵界定:权利视角 被引量：3
19
作者 王学忠 《理论建设》 2017年第5期61-68,共8页
内涵界定是立法规范民间融资发展的前提。学界从不同的侧面对民间融资内涵进行了界定,都具有一定合理性但也存在一些不足。西方理论和实践中的相关经验为我们提供了有益借鉴,但需要结合我国实际加以改造。我国政策法规对各种民间融资形... 内涵界定是立法规范民间融资发展的前提。学界从不同的侧面对民间融资内涵进行了界定,都具有一定合理性但也存在一些不足。西方理论和实践中的相关经验为我们提供了有益借鉴,但需要结合我国实际加以改造。我国政策法规对各种民间融资形式的内涵界定与社会主义市场经济要求尚存在差距。在社会主义市场经济下,民间融资内涵可界定为:在统一的金融市场体系下,介于一般市场活动与商业银行之间、由法律分类监管的民间资金融通活动。这对于妥善处理商业银行与民间融资的关系、正确发挥国有金融在民间融资发展中的作用、规范民间融资权利与监管权力的行使具有重要意义。 展开更多
关键词 民间融资 内涵 界定 权利
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抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围的冷思考 被引量：3
20
作者 王军 《河南科技大学学报（社会科学版）》 2013年第2期100-104,共5页
将规章以下抽象行政行为纳入行政诉讼审查范围的研究论文繁多,但是,这些研究对该制度实施后可能产生的不良后果估计不足。具体行政行为的基本特点是个体性的,其影响面相对较小;而抽象行政行为的基本特点是群体性的,影响较大。抽象行政... 将规章以下抽象行政行为纳入行政诉讼审查范围的研究论文繁多,但是,这些研究对该制度实施后可能产生的不良后果估计不足。具体行政行为的基本特点是个体性的,其影响面相对较小;而抽象行政行为的基本特点是群体性的,影响较大。抽象行政行为被撤消后,行政机关在善后处理群体赔偿时,由于公众证据错综复杂,可能面临巨大的问题,很容易陷入混乱,甚至引起更大的群体性事件。在行政诉讼法中将抽象行政行为纳入其审查范围之前,必须有配套的措施保障这些问题的解决。 展开更多
关键词 抽象行政行为 行政诉讼 受案范围 群体性事件
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