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“双轨制”审计体制新论:改革的实施和理论辨析 被引量：13
1
作者 杨肃昌 肖泽忠 《审计与经济研究》 北大核心 2007年第1期11-17,共7页
本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“... 本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“双轨制”体制作了介绍。最后对影响改革实施的一些认识问题也作了理论上的辩证分析。 展开更多
关键词 审计体制 人大监督 双轨制 改革实施 理论辨析
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从全国人大常委会授权看监察体制改革 被引量：10
2
作者 焦洪昌 古龙元 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期3-20,共18页
深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在... 深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在授权改革试点的基础上,通过修改宪法法律做好顶层设计,充分体现我国人民代表大会制度这一根本政治制度,积极发挥人大及其常委会的重要作用,确保改革后与行政权、司法权并立的国家监察权能够健康高效顺畅运行。 展开更多
关键词 监察体制改革 国家监察权 人大制度 宪法法律 治理体系现代化
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健全党和国家监督体系:审计监督与人大监督的衔接 被引量：9
3
作者 陈征 刘馨宇 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期151-160,共10页
审计监督和人大监督均为党和国家监督体系的重要组成部分,二者在国家治理机制中具有较强的耦合效应。完善审计监督与人大监督的衔接机制应当以"受托责任"为出发点,应在人大常委会预算工作委员会内部组建审计工作小组,聘任专... 审计监督和人大监督均为党和国家监督体系的重要组成部分,二者在国家治理机制中具有较强的耦合效应。完善审计监督与人大监督的衔接机制应当以"受托责任"为出发点,应在人大常委会预算工作委员会内部组建审计工作小组,聘任专职的高水平审计人才,并优化人大常委会对接审计机关的工作机制。审计体制改革不得突破宪法设定的行政型审计框架,应建立负责制与隶属关系相分离的审计体制:审计机关依然隶属于政府,接受政府的行政管理,但与审计业务相关的工作直接向人大负责。 展开更多
关键词 预算监督 人大监督 审计监督 受托责任 审计体制改革
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论加强中国行政成本管理 被引量：3
4
作者 王银梅 《经济与管理》 2007年第7期22-26,共5页
目前中国行政成本世界第一,而且呈较快增长态势,究其原因,疏于监管流于形式是最重要的因素之一。畸形膨胀的行政成本严重影响经济的发展,应进一步加强中国政府行政成本管理,加大监管力度。
关键词 行政成本 政府成本管理 人大监管
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人大监督权运作的最佳模式:评判标准与行动展开
5
作者 谭清值 《法商研究》 北大核心 2024年第3期121-136,共16页
寻求人大监督权运作的最佳模式,旨在为人大监督行动提供一个基本的最优决策框架。人大监督权运作最佳模式的评判标准,包含价值正当性、规则合法性和功能有效性三项内容。在价值正当性上,围绕发展全过程人民民主的最高价值目标,根据中国... 寻求人大监督权运作的最佳模式,旨在为人大监督行动提供一个基本的最优决策框架。人大监督权运作最佳模式的评判标准,包含价值正当性、规则合法性和功能有效性三项内容。在价值正当性上,围绕发展全过程人民民主的最高价值目标,根据中国民主的人民性和全过程两大特性,采取具体可行的行动方案。在规则合法性上,人大应当依照法定权限和程序监督,具体通过扎根人大监督“事务本质”的法解释方法吸纳新型监督方式,同时对法定程序进行纵向细化和横向衔接。在功能有效性上,基于人大监督效益最大化的期盼,依次通过监督能力与监督职权相匹配原理、成本收益分析,着力进行人大监督运作中的权限再配置和程序再设计。 展开更多
关键词 人大监督 最佳模式 全过程人民民主 成本收益分析
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论法治视野下监察委员会腐败犯罪调查权 被引量：6
6
作者 林艺芳 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期93-99,190,共8页
基于新时代法治反腐的实践要求,监察委员会腐败犯罪调查权的行使,应充分吸取建国以来反腐模式的演变与相应腐败犯罪调查的经验教训,着力强化内部程序规范制约,落实与相关机关之间的法法衔接与监督制约,实现调查程序、措施与权利保障的... 基于新时代法治反腐的实践要求,监察委员会腐败犯罪调查权的行使,应充分吸取建国以来反腐模式的演变与相应腐败犯罪调查的经验教训,着力强化内部程序规范制约,落实与相关机关之间的法法衔接与监督制约,实现调查程序、措施与权利保障的有机统一。 展开更多
关键词 法治反腐 人大监督 腐败犯罪调查权 留置
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论预算监督与财政立宪——基于中国省级人大实践的探讨 被引量：6
7
作者 董佰壹 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期105-113,共9页
省级人大预算监督制度是深具中国特色的监督制度。制度建设和理论建设在省级人大预算监督的完善中同属一体两面的关系。随着财税体制改革的进一步深化,中国的省级人大预算监督制度的理论深度亟需拓展。在对中国省级人大预算监督实践的... 省级人大预算监督制度是深具中国特色的监督制度。制度建设和理论建设在省级人大预算监督的完善中同属一体两面的关系。随着财税体制改革的进一步深化,中国的省级人大预算监督制度的理论深度亟需拓展。在对中国省级人大预算监督实践的分析基础上,预算监督与财政立宪的关系需要重新思考,尤其是人民主权、权力配置与预算监督主体间的关系成为省级人大预算监督制度理论建设的重中之重。 展开更多
关键词 预算监督 财政立宪 省级人大 依宪治国 法治建设
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人大下设司法纪律惩戒机构的制度架构 被引量：5
8
作者 谢小剑 《广州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2013年第9期39-45,共7页
我国司法腐败现象时有发生,司法信任面临危机,这与我国司法惩戒机构设置不合理密切相关。为避免内部惩戒的弊端,克服地方保护主义,实现人大监督司法从案件审理向行政管理事务的转型,应当在中央、省级人大下设司法纪律惩戒机构,实现司法... 我国司法腐败现象时有发生,司法信任面临危机,这与我国司法惩戒机构设置不合理密切相关。为避免内部惩戒的弊端,克服地方保护主义,实现人大监督司法从案件审理向行政管理事务的转型,应当在中央、省级人大下设司法纪律惩戒机构,实现司法责任与司法独立的平衡。 展开更多
关键词 人大监督 司法责任 司法独立 纪律惩戒
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监督法从酝酿到出台的历程考察 被引量：3
9
作者 刘维芳 《当代中国史研究》 CSSCI 2022年第3期36-52,157,共18页
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》从20世纪80年代中期开始酝酿,到2006年8月27日十届全国人大常委会二十三次会议通过,历经六届至十届全国人大,长达20年才最终诞生。由于这部法律政治性很强,涉及我国政治制度和国家体... 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》从20世纪80年代中期开始酝酿,到2006年8月27日十届全国人大常委会二十三次会议通过,历经六届至十届全国人大,长达20年才最终诞生。由于这部法律政治性很强,涉及我国政治制度和国家体制,需要通过实践积累经验、统一认识,因此起草的难度较大。该法从酝酿到出台的历程,伴随着全社会对全国人民代表大会地位作用认识不断深化的过程,也伴随着全国人民代表大会各方面制度不断健全的过程,体现了政治体制和政治发展道路的中国特色。 展开更多
关键词 监督法 人民代表大会 根本政治制度 历史考察
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以人大预算监督推动中国治理现代化 被引量：3
10
作者 王金秀 杨翟婷 《财政科学》 2019年第11期15-20,共6页
现代预算制度的建立是推进国家治理体系现代化的重要体现,预算监督与绩效管理是现代预算制度的核心环节。本文从新公共管理运动带来的变化来解读国家治理中我国人大预算监督与绩效管理的定位与作用。在具有中国特色的国家治理体系下,约... 现代预算制度的建立是推进国家治理体系现代化的重要体现,预算监督与绩效管理是现代预算制度的核心环节。本文从新公共管理运动带来的变化来解读国家治理中我国人大预算监督与绩效管理的定位与作用。在具有中国特色的国家治理体系下,约束有力的预算监督体系必不可少,有效的人大预算监督是打造“法治政府”与“责任政府”的有力保障。人大预算监督以预算治理、战略监督、民主问责和有效沟通四个维度体现“治理性”。因此,应找准监督的发力点,发挥人大提前介入、事前沟通的优势,实质化预算初审,并推进人大预算联网模式下的全面监督和绩效管理,加强直接问责,以“预算之治”推动“中国之治”。 展开更多
关键词 人大监督 预算绩效管理 国家治理 新公共管理运动
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地方治理中预算法治问题研究——兼论地方人大预算监督权的完善 被引量：3
11
作者 林圻 欧阳天健 《兰州财经大学学报》 2016年第2期83-89,共7页
地方治理与预算法治二者之间存在着契合之处。从理论层面上讲,地方预算是现代预算的鼻祖,是地方治理的重要组成部分。同时,预算法治也是地方治理法治化的重要路径,其重点在于预算监督权的合理配置。目前,在审计监督不独立、行政内部监... 地方治理与预算法治二者之间存在着契合之处。从理论层面上讲,地方预算是现代预算的鼻祖,是地方治理的重要组成部分。同时,预算法治也是地方治理法治化的重要路径,其重点在于预算监督权的合理配置。目前,在审计监督不独立、行政内部监督权配置不合理的情况下,人大监督就成为了预算监督制度改革的突破口。在新《预算法》颁布后,地方人大预算监督权大大提升,但仍存在预算修正权缺失、预算监督机构弱小、公众参与匮乏等问题,本文在分析问题成因的同时提出了改进方向,以期为地方治理法治化作出贡献。 展开更多
关键词 地方治理 法治化 预算法治 人大监督
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人大司法监督疏议——析人大及其常委会对审判和检察工作的监督
12
作者 韦亚力 《广播电视大学学报（哲学社会科学版）》 2005年第2期79-82,共4页
切实有效地实施并充分发挥人大司法监督的优越性对促进司法公正意义重大。但是,“个案监督”则不能实现人大司法监督的目的,还会导致对这一宪法原则的破坏。人大司法监督的渠道可考虑调整强化专门法律监督机关的职能,强化司法官员监察机... 切实有效地实施并充分发挥人大司法监督的优越性对促进司法公正意义重大。但是,“个案监督”则不能实现人大司法监督的目的,还会导致对这一宪法原则的破坏。人大司法监督的渠道可考虑调整强化专门法律监督机关的职能,强化司法官员监察机制,注意对司法机关监督程序的监督和依法启动特定问题调查等措施得以实现。 展开更多
关键词 司法监督 个案监督 法律评价 中国 人民代表大会 宪法原则 司法独立原则 检察工作
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我国现行政府监督系统分析
13
作者 郜文英 《连云港职业技术学院学报》 2001年第3期19-22,共4页
我国现行的政府监督系统包括政党监督、人大监督、行政系统内部监督、司法监督、群众监督及舆论监督，其特点表现为：硬约束与软约束相结合、实质性监督与形式性监督相结合、宏观监督与微观监督相结合、直接监督和间接监督相结合。
关键词 监督系统 政党监督 人大监督 行政监察 司法监督 群众监督 舆论监督 中国 政府监督
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有关人大“个案监督”几个问题的浅析 被引量：1
14
作者 王元仁 《行政与法》 2005年第3期27-29,共3页
人大“个案监督”是人大监督的一种重要形式,近几年来人大“个案监督”在强化人大监督,促进司法公正,保障人权等方面发挥着重要作用,当然,也存在一些不容忽视的问题,本文对人大“个案监督”的意义、宪法依据、性质和要素、存在的不足以... 人大“个案监督”是人大监督的一种重要形式,近几年来人大“个案监督”在强化人大监督,促进司法公正,保障人权等方面发挥着重要作用,当然,也存在一些不容忽视的问题,本文对人大“个案监督”的意义、宪法依据、性质和要素、存在的不足以及搞好“人大监督”的对策等几个问题进行了一些粗浅的分析。 展开更多
关键词 人大 人大监督 个案监督 对策
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关于我国制约权力的根本途径之考察 被引量：1
15
作者 石柏林 彭诗升 《长沙民政职业技术学院学报》 2001年第2期28-31,共4页
从制约权力的本原考察 ,以权利制约权力是制权之本 ;从制约权力的原则考察 ,以权力制约权力是制权之道 ;从制约权力的趋势考察 ,以法制制约权力是制权之势 ,而人大监督全面涵括了这三种制权方式 。
关键词 权力制约 根本途径 人大监督
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论我国人大特定问题调查中的强制性权力 被引量：1
16
作者 余韬 《金陵科技学院学报（社会科学版）》 2008年第1期18-22,共5页
我国县级以上各级人大及其常委会有权组织特定问题调查委员会,但宪法和法律没有赋予人大及其常委会在特定问题调查中的强制性权力。在现行法律下,人大也不宜直接利用行政、司法机关的强制权,命令它们采取强制性调查措施。为了保障特定... 我国县级以上各级人大及其常委会有权组织特定问题调查委员会,但宪法和法律没有赋予人大及其常委会在特定问题调查中的强制性权力。在现行法律下,人大也不宜直接利用行政、司法机关的强制权,命令它们采取强制性调查措施。为了保障特定问题调查的顺利进行,法律有必要授予人大及其常委会特定问题调查中必要的强制性权力,并要求由行政、司法机关予以执行。 展开更多
关键词 特定问题调查 强制性权力 人大监督 职权
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人民监督员监督意见效力生成机制研究
17
作者 李小红 《三江高教》 2014年第4期43-49,共7页
人民监督员的监督意见大致分为同意检方意见无建议型、同意检方意见有意见型、不同意检方意见型等3个类型。从现有的制度设置来分析,人民监督员监督意见的效力,本质上由检察院最终决定,存在先天性效力弱化倾向。这种效力式弱的现状,会... 人民监督员的监督意见大致分为同意检方意见无建议型、同意检方意见有意见型、不同意检方意见型等3个类型。从现有的制度设置来分析,人民监督员监督意见的效力,本质上由检察院最终决定,存在先天性效力弱化倾向。这种效力式弱的现状,会导致人民监督员制度价值追求落空、检察官消极应对、人民监督员配合应付等后果。防止人民监督员制度在推广中步入形式化的困境,应做到在意见生成的路径安排上更合理,同时引入专业性专家论证与民主性人大监督两个加强程序,最后实现对人民监督员监督意见,由检察院之外的主体作出终局决定。 展开更多
关键词 人民监督员 监督效力 专家论证 人大监督
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论我国专门宪法监督机构建立的模式及路径
18
作者 王英津 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2009年第1期44-49,共6页
全国人大作为我国宪法监督主体存在着许多问题,主要表现在:全国人大并非专任宪法监督机关,全国人大的监督缺乏经常性,全国人大成为宪法监督的盲点。建立专门宪法监督机构——宪法监督委员会应成为今后进一步改革和完善我国宪法监督制度... 全国人大作为我国宪法监督主体存在着许多问题,主要表现在:全国人大并非专任宪法监督机关,全国人大的监督缺乏经常性,全国人大成为宪法监督的盲点。建立专门宪法监督机构——宪法监督委员会应成为今后进一步改革和完善我国宪法监督制度的必然选择。宪法监督委员会应首先在全国人大内部设置,等条件成熟时再将其从全国人大中独立出来设置。最后要注意处理好宪法监督委员会与执政党的关系。 展开更多
关键词 宪法监督 违宪审查 全国人大 宪法监督委员会 宪法委员会
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人大监督与监察监督的相向关系研究
19
作者 黄建水 马蓉蓉 《河南工业大学学报（社会科学版）》 2020年第3期63-68,共6页
2018年我国宪法修改,设立国家监察委员会并赋予其国家监察权,形成了人大监督、监察委监察监督和检察院法律适用监督的国家监督体系。监察委员会是我国的监察机关,由人大产生并接受人大的监督,它对所有行使公权力的公职人员进行监察监督... 2018年我国宪法修改,设立国家监察委员会并赋予其国家监察权,形成了人大监督、监察委监察监督和检察院法律适用监督的国家监督体系。监察委员会是我国的监察机关,由人大产生并接受人大的监督,它对所有行使公权力的公职人员进行监察监督,当然也包括对人大机构中的工作人员以及人大代表的监察监督。人大的监督与监察委的监督看似两者之间具有相向性,但人大监督的对象是组织和工作,而监察监督的对象则是个体和具体的人。监察委员会不能对人大组织及其工作进行监督,只能对在人大的工作人员和人大代表进行监察监督。为了实现建设社会主义法治国家的目标,协调人大监督与监察委员会监察的关系,应依据宪法和监察法,及时修改人大监督法和人大代表法,制定国家监察委员会组织法,建立健全国家法治监督制度体系。 展开更多
关键词 人大监督 监察监督 相向关系
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论保民官制度的演变及其启示
20
作者 刘白瑞 《河南工业大学学报（社会科学版）》 2015年第1期42-46,共5页
古罗马的保民官制度是古罗马帝国政治体制中独具特色的制度。平民保民官在限制贵族特权、保护平民利益和化解社会矛盾方面发挥了重要作用。保民官制度为当代国家所传承和发扬。作为人类政治文明的重要组成部分,保民官制度与我国人民代... 古罗马的保民官制度是古罗马帝国政治体制中独具特色的制度。平民保民官在限制贵族特权、保护平民利益和化解社会矛盾方面发挥了重要作用。保民官制度为当代国家所传承和发扬。作为人类政治文明的重要组成部分,保民官制度与我国人民代表大会制度据具有某些共同之处,借鉴其积极方面,有助于完善我国根本政治制度。 展开更多
关键词 保民官 民主 监督 人民代表大会制度 人民代表
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