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“压力型体制”下的政治激励与地方环境治理 被引量:244
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作者 冉冉 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2013年第3期111-118,共8页
环境的恶化及其衍生的政治、经济和社会问题被广泛视作中国崛起道路上面临的重大挑战之一。现有的研究倾向于将中国的环境危机归结为地方环境治理的失败,认为地方政府及官员应对其负主要责任。这种研究思路对导致地方环境治理失败背后... 环境的恶化及其衍生的政治、经济和社会问题被广泛视作中国崛起道路上面临的重大挑战之一。现有的研究倾向于将中国的环境危机归结为地方环境治理的失败,认为地方政府及官员应对其负主要责任。这种研究思路对导致地方环境治理失败背后的制度性原因和中央政府在环境治理中的责任研究不足。文章旨在讨论中央政府的政治激励与地方环境治理的关系。根据田野调查和文献分析的结果,笔者认为:干部考核指标体系是目前中央政府鼓励地方官员进行环境治理的一种制度性政治激励模式,带有明显的"压力型体制"的特征。实践中,环境治理绩效与官员的仕途升迁没有实质性联系,未能起到有效的政治激励作用。这种以指标和考核为核心的"压力型"政治激励模式,在指标设置、测量、监督等方面存在着制度性缺陷,导致地方官员将操纵统计数据作为地方环境治理的一个捷径,从而造成了政府在环境治理上的公信力流失,这也是地方环境治理失败的根源之一。 展开更多
关键词 政治激励 压力型体制 干部考核指标体系 地方环境治理
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“父爱式政府创新”:现象、特征与本质——以岚皋县“新农合镇办卫生院住院起付线外全报销制度”为例 被引量:24
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作者 闫健 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期1-9,13,139,共11页
围绕陕西省岚皋县"卫生院住院全报销制度"案例,文章试图对中国政治场景下"父爱式政府创新"的主要特征、运行逻辑、内在缺陷等问题予以剖析,进而从理论上讨论现今中国政治体系中党政主要官员、官僚体系与社会之间的... 围绕陕西省岚皋县"卫生院住院全报销制度"案例,文章试图对中国政治场景下"父爱式政府创新"的主要特征、运行逻辑、内在缺陷等问题予以剖析,进而从理论上讨论现今中国政治体系中党政主要官员、官僚体系与社会之间的互动模式。尽管"父爱式政府创新"对于增强中国现有政治体系的韧性起到了一定的作用,但其发起的偶然性、目标的有限性以及结果的不确定性均使其绝无可能应对体系性的社会压力激增问题,因而,从中国政治发展的历史进程来看,"父爱式政府创新"具有很强的过渡性色彩。本文的探讨是初步的,文章没有深入探究"父爱式政府创新"所涉及的复杂的官僚体系内部过程,也没能对不同程度和类型的"父爱式政府创新"予以比较分析。文章的主要价值在于将"父爱式政府创新"分析视角引入到中国政府创新的学术讨论中来,并希冀引发学术界对中国政府创新现象的复杂性和特殊性作进一步思考。 展开更多
关键词 父爱式政府创新 压力型体制 党政主要官员 岚皋县
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压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响 被引量:11
3
作者 黄辉祥 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2002年第2期68-70,共3页
压力型体制下 ,乡镇治理的特点主要表现为“目标责任”管理、“选择性激励”泛滥、“正式权力的非正式运用”以及“政绩工程”与“造假”等。这些做法“虚化”了政权 ,制约了村民自治的成长 ,并有可能引起治理危机。因此 ,必须加以解决。
关键词 压力型体制 乡镇治理 负面影响
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压力型体制下的“环保军令状”:运行机制、现实困境与优化路径 被引量:12
4
作者 李尧磊 张国磊 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2022年第1期139-147,共9页
"环保军令状"是一种具有中国本土实践特色的有效环境治理工具,是在环境治理领域压力型体制下目标责任制的文本载体及其治理效力的体现,具有党政协同、责任—利益连带和高位推动的实践特质。在"环保军令状"具体运作... "环保军令状"是一种具有中国本土实践特色的有效环境治理工具,是在环境治理领域压力型体制下目标责任制的文本载体及其治理效力的体现,具有党政协同、责任—利益连带和高位推动的实践特质。在"环保军令状"具体运作过程中,通过政治动员与目标责任的确定、目标量化与指标体系的形成、指标下移与任务逐级明确以及任务考评与奖惩手段的应用,地方党政组织与工作人员的环保责任得到夯实,从而环境治理成效不断提高。然而,在此过程中部分地方政府存在以减代治与数据造假等的策略性应对,可能导致环境治理陷入困境。对此,需要在柔性化治理、弹性化治理与技术式治理理念指导下,通过充分发挥新兴政策工具效力,提升环保任务制定、分解与考核的弹性,树立技术治理的思维以及促进技术治理的应用,予以纠偏。 展开更多
关键词 环保军令状 压力型体制 目标管理责任制
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压力型体制下政策对象的回应:边缘贫困户的贫困依赖 被引量:11
5
作者 曾明 何燕 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2020年第1期80-88,共9页
在精准扶贫的过程中出现了贫困依赖现象。通过江西省A县的多个案调研,基于压力型体制贫困治理的视角,构建了一个制度(政策)—个性—行为综合作用的分析框架。贫困边缘人群贫困依赖现象的发生逻辑主要有三,即贫困的刚性化让少数边缘贫困... 在精准扶贫的过程中出现了贫困依赖现象。通过江西省A县的多个案调研,基于压力型体制贫困治理的视角,构建了一个制度(政策)—个性—行为综合作用的分析框架。贫困边缘人群贫困依赖现象的发生逻辑主要有三,即贫困的刚性化让少数边缘贫困户产生有失公平的错误认知;扶贫政策高压下边缘贫困户怀抱侥幸心理想尽可能索取更多政策利益;边缘贫困户对基层组织的贫困依赖行径会基于依赖心理,政府的全员参与而越来越强烈。在脱贫攻坚的治理压力下,解决贫困依赖问题需要健全干部容错纠错制度,优化政策内容与过程,强调扶贫先扶智和加强发展型脱贫建设,打击“非法上访”“闹事”等争贫行为,适当减少基层组织的扶贫考核压力,实现和谐的可持续发展式扶贫。 展开更多
关键词 精准扶贫 贫困依赖 压力型体制 制度—个性—行为
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压力型体制中的下级能动——基于“任务—资源”视角的分析 被引量:8
6
作者 杨君 杨幸珺 黄薪颖 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2023年第2期121-129,共9页
压力型体制及其衍生的“层层加码”现象备受学界关注,但鲜有研究对这种看似非均衡的结构为何可以持续运行多年并不断创造治理奇迹给予合理解释,而地方政府的“主动加码”现象也引人关注。文章发现,面对“任务—资源”失衡的困境,下级政... 压力型体制及其衍生的“层层加码”现象备受学界关注,但鲜有研究对这种看似非均衡的结构为何可以持续运行多年并不断创造治理奇迹给予合理解释,而地方政府的“主动加码”现象也引人关注。文章发现,面对“任务—资源”失衡的困境,下级政府并非只有被动承压或者应付、变通等选项,其积极适应甚至“主动出击”不仅有助于将“目标加码、任务超载”转变为“任务打通、资源扩充”,缓解“任务—资源”的紧张关系,而且有助于政府间的纵向合作与横向竞争。上述发现深化了有关压力型体制的研究,也丰富了对中国政策过程动态运行机理和演变逻辑的理解。 展开更多
关键词 压力型体制 任务超载 下级能动 主动加码
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Design and integrated simulation of a pressurized feed system of the dual-thrust hybrid rocket motor 被引量:9
7
作者 LI JunHai YU NanJia +1 位作者 ZENG Peng CAI GuoBiao 《Science China(Technological Sciences)》 SCIE EI CAS 2013年第4期989-1000,共12页
A new pressurized feed system of the dual-thrust hybrid rocket motor for flight is presented in this paper.The feed system supplies 90% hydrogen peroxide (90%H 2 O 2) with two different flows of 4.5 and 2 kg s 1.The o... A new pressurized feed system of the dual-thrust hybrid rocket motor for flight is presented in this paper.The feed system supplies 90% hydrogen peroxide (90%H 2 O 2) with two different flows of 4.5 and 2 kg s 1.The oxidizer flow is changed through regulating the mass flow of the high-pressure gas and switching the performance modes of the unique oxidizer flow control valve simultaneously.The models of the gas storage container,pressure regulator valve,control orifice,propellant tank,oxidizer flow control valve and cavitating venturi are generated and used to compute the instantaneous pressure,temperature and mass flow rate.There is a good agreement between the simulated and experimental results.Parameter sensitivity analysis is also conducted.It is found that the throat diameter of the cavitating venturi in feed line 1 is the main factor affecting the mass flow in both boost and sustaining phase.Other parameters have limited effects on the mass flow rate and the transition time of the system. 展开更多
关键词 pressurized feed system mathematical modeling liquid propellant tank variable flow dual-thrust hybrid motor
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新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统方案研究 被引量:7
8
作者 李淑艳 肖明杰 +2 位作者 李晓瑾 郑小鹏 董万峰 《火箭推进》 CAS 2012年第1期12-16,26,共6页
介绍了国外新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统发展现状,提出了一种新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统方案,介绍了新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统特点并分析了新型发动机系统关键技术,开展了新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统研究,掌握了... 介绍了国外新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统发展现状,提出了一种新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统方案,介绍了新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统特点并分析了新型发动机系统关键技术,开展了新型活塞泵增压轨/姿控发动机系统研究,掌握了主要组件设计技术,获得了活塞泵增压系统仿真特性。 展开更多
关键词 活塞泵 增压系统 轨/姿控发动机
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压力型体制:一个描绘和解释中国政府运行机制的概念 被引量:3
9
作者 杨雪冬 胡天宇 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期35-43,157,共10页
“压力型体制”是描绘和解释中国政府运行机制的本土原创性概念,得到研究中国政治和治理同行的重视。压力型体制概念的解释力既来源于对制度运行的整全性理解,也来自其生动的描绘力。压力型体制概念是研究者对地方官员生动的实践话语的... “压力型体制”是描绘和解释中国政府运行机制的本土原创性概念,得到研究中国政治和治理同行的重视。压力型体制概念的解释力既来源于对制度运行的整全性理解,也来自其生动的描绘力。压力型体制概念是研究者对地方官员生动的实践话语的学理化提炼,并从历史源流、演变过程和具体运行等方面进行了系统化构建。压力型体制的生成是中国在实现赶超式现代化进程中的制度性选择,在传统政治中的“比限”制度、现代化的“动员体制”以及“发展型国家”中能找到痕迹、联系以及参照对象。压力型体制概念的形成过程说明,扎根经验事实,定准理论坐标,重视实践话语向学术话语的转化,是生产解释中国当代政治和治理学术概念的重要路径。而中国丰富的治理经验和创新为更多原创性概念的生产提供了肥沃的土壤和持续的动力。 展开更多
关键词 压力型体制 中国政府运行 学术概念 实践话语
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加压容易减压难:乡镇政府负担生成的多重制度逻辑 被引量:5
10
作者 陈泽鹏 董迪瑶 雷晓康 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第4期65-77,共13页
乡镇政府负担是推进基层治理体系和治理能力现代化很大的阻滞因素。基于“结构-过程”的分析范式与压力传导的双向视角,并结合田野调查发现,多重制度逻辑综合作用引致的乡镇政府负担生成机制可解释为“加压容易减压难”。一方面,在压力... 乡镇政府负担是推进基层治理体系和治理能力现代化很大的阻滞因素。基于“结构-过程”的分析范式与压力传导的双向视角,并结合田野调查发现,多重制度逻辑综合作用引致的乡镇政府负担生成机制可解释为“加压容易减压难”。一方面,在压力型科层体制下,乡镇政府受到上级政府的强制性支配,议价空间有限,上级政府较易实现对乡镇政府的加压,这表现为任务分配与任务负荷的失衡、资源配套与高效执行的冲突、检查与迎检的张力、问责与容错的矛盾。另一方面,在自治型村庄治理体制下,乡镇政府对村级组织的行政控制受到限定和约束,减压过程存在任务转包困难、任务承接能力有限、任务落实效果衰减、任务执行动力不足的困境,导致村级组织较难实现对乡镇政府的减压,且乡镇政府还需处理村级组织反向上交的“剩余事务”。“加压容易减压难”导致乡镇政府的治理事务超出其可承载限度,由此生成治理负担。 展开更多
关键词 乡镇政府负担 制度逻辑 结构-过程 压力型体制
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Dynamic modeling and simulation of a pressurized system used in flight vehicle 被引量:4
11
作者 Bing SUN Qi XU Yang CHEN 《Chinese Journal of Aeronautics》 SCIE EI CAS CSCD 2018年第6期1232-1248,共17页
For a typical pressurized system with a novel dual-stage gas pressure reducing regulator,a system model is established with modular models of various typical components. The simulation study on the whole working perio... For a typical pressurized system with a novel dual-stage gas pressure reducing regulator,a system model is established with modular models of various typical components. The simulation study on the whole working period shows that the general trends and magnitudes of simulation curves are in agreement with experimental measured curves. As the key component in the pressurized system, the regulator is studied by a series of numerical simulations to reveal the influences of various structure parameters on its stability. Furthermore, the variable ranges which can guarantee the stability of regulator and system are obtained to provide guidance for design. The modeling and analysis approach can be applied to other systems and components. 展开更多
关键词 Dual-stage gas pressure reducing regulator Dynamic characteristics Finite volume method Numerical simulation pressurized system Stability
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基层治理中的双向压力型体制及其运行逻辑——基于H镇网格化管理的个案分析 被引量:1
12
作者 吴金群 陈元勋 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2024年第2期12-27,共16页
压力型体制作为本土概念业已成熟,但现有研究大多关注上级压力下传的单一向度,忽略了压力型体制对基层服务需求的主动回应。H镇网格化管理的案例表明,在基层治理场域中存在双向压力型体制。这种体制以二重性的压力运行过程应对上级管理... 压力型体制作为本土概念业已成熟,但现有研究大多关注上级压力下传的单一向度,忽略了压力型体制对基层服务需求的主动回应。H镇网格化管理的案例表明,在基层治理场域中存在双向压力型体制。这种体制以二重性的压力运行过程应对上级管理要求和群众服务需求的两大压力环境。通过自上而下和自下而上两种压力的对流与互通,分别回应了上下差异性任务需求,也让两侧压力环境分别实现了势能释放和能量互补。双向压力型体制的概念是沟通压力型体制经典框架和基层治理经验的中层理论,凝练了基层实现服管结合的有益经验,蕴含着我国基层治理的独特逻辑。 展开更多
关键词 压力型体制 网格化管理 基层治理 行政任务 服务需求
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强镇扩权背景下市镇关系的解读与重构——以浙江省N市卫星城建设为例 被引量:5
13
作者 孙琼欢 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期18-22,共5页
众多学者构建了不同的理论模式和框架用于解释县(市)乡(镇)关系。随着浙江省推进卫星城建设,强镇扩权作为一种新的变量契入到市镇关系,市镇关系呈现出独立与依赖并存,制度化规定与讨价还价式的非制度化操作并存,权力下放与监督呈现非均... 众多学者构建了不同的理论模式和框架用于解释县(市)乡(镇)关系。随着浙江省推进卫星城建设,强镇扩权作为一种新的变量契入到市镇关系,市镇关系呈现出独立与依赖并存,制度化规定与讨价还价式的非制度化操作并存,权力下放与监督呈现非均衡状态等特征。基于当前卫星城推进中行政性分权的现状,制度化分权基础上的有机整合模式将是指导构建新型市镇关系的理论模型和社会学意义上的"理想类型"。该模式的核心要点在于建构真正意义上镇一级的财政体制框架,构建权力下放与权力监管的均衡状态,变强制性的行政整合为弹性调控的有机整合模式。 展开更多
关键词 市镇关系 压力型体制 强镇扩权 制度化分权 卫星城
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我国社会治理的主题:为农民提供公共服务 被引量:2
14
作者 邢传 《广东行政学院学报》 2003年第3期28-30,共3页
中国农村治理中县乡、乡农、县农三者之间的关系存在着诸多不足。乡村治理结构的制度设计应以“为农民提供公共服务”为原则 ,从根本上改革县乡关系 ,向农民赋予更多的权利。
关键词 乡村治理 压力型体制 制度分析 公共服务
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压力型体制与基层政策执行波动——基于J省D镇厕所革命的历时性观察 被引量:1
15
作者 栗伊萱 马瑞 毛寿龙 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2024年第11期77-89,共13页
新时代全面推进乡村振兴落脚于有效的政策执行,理解并消除基层政策执行波动是实现这一目标的重要议题。本文基于压力型体制这一中国特色的理论视角,通过J省D镇厕所革命案例的过程追踪,尝试阐释基层政策执行波动的生成逻辑。研究发现D镇... 新时代全面推进乡村振兴落脚于有效的政策执行,理解并消除基层政策执行波动是实现这一目标的重要议题。本文基于压力型体制这一中国特色的理论视角,通过J省D镇厕所革命案例的过程追踪,尝试阐释基层政策执行波动的生成逻辑。研究发现D镇由于处于压力型体制的末端,自上而下的科层压力、自下而上的社会压力和水平方向竞争压力的多重压力汇聚及其动态变化,促使D镇在厕所革命政策执行中采取了履职型回应、应付型回应、消极型回应、治理型回应等执行策略,导致了政策执行效果时好时坏的波动现象。在此过程中,压力以“催化剂”和“抑制剂”的形象存在,压力型体制的“催化抑制效应”渐次发挥且相互转化,塑造出不同政策执行场景的基层政府执行策略,最终呈现出政策执行波动的实践样态。进一步研究发现,压力型体制“抑制效应”所揭示的农村群众角色具有广阔的可建构空间,能够通过自下而上的社会压力输入实现政策执行的纠偏,修复压力型体制的功能失调。长远来看,需要重视压力型体制“催化抑制效应”的发生条件,促使基层政策执行在一个连续时间谱系内达成均衡。 展开更多
关键词 压力型体制 厕所革命 基层政府 政策执行波动
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ESW-600型液压支架试验台改造 被引量:3
16
作者 高建光 《机械工程与自动化》 2004年第6期106-107,共2页
针对ESW-600型液压支架试验台在使用中存在的问题,通过对增压缸和检测系统的改造,解决了增压速度慢和检测数据不准确的问题,确保了支架修理质量和安全使用。
关键词 液压支架试验台 增压缸 检测系统 改造
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督导评估中的学校发展规划:现实困境及形成机制
17
作者 张琦 《上海教育评估研究》 2024年第3期13-18,共6页
基于学校发展规划制定、执行和评估三个关键节点,指出学校发展规划的三重困境:一是规划制订面临行政压力下的目标设定,二是规划执行中的低过程约束,三是规划评估中的高目标约束。基于压力型体制理论搭建了“结构-行为-绩效”的结构化解... 基于学校发展规划制定、执行和评估三个关键节点,指出学校发展规划的三重困境:一是规划制订面临行政压力下的目标设定,二是规划执行中的低过程约束,三是规划评估中的高目标约束。基于压力型体制理论搭建了“结构-行为-绩效”的结构化解释框架,从学校处于压力型体制末端、主体行为与职能的分离以及“被指标治理的陷阱”等三方面剖析了困境形成的机制,并提出纾解之策以实现学校发展规划问责与改进的双重价值。 展开更多
关键词 压力型体制 学校发展规划 困境
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行政发包和晋升锦标赛双重约束下基层减负的突破路径研究 被引量:4
18
作者 徐文 王正 《安徽行政学院学报》 2020年第3期77-83,共7页
我国的行政管理体制上存在各级政府之间压力层层向下传导的现象,除此之外,各级政府官员也存在为了在晋升锦标赛中取得晋升的资本而使出浑身解数,力求取得政绩的现象。故而必然使得处于行政发包和晋升锦标赛的双重约束和挤压下基层政府... 我国的行政管理体制上存在各级政府之间压力层层向下传导的现象,除此之外,各级政府官员也存在为了在晋升锦标赛中取得晋升的资本而使出浑身解数,力求取得政绩的现象。故而必然使得处于行政发包和晋升锦标赛的双重约束和挤压下基层政府面临责任大、权力小、负担重的现实困境。在当下中央顺应时势,要求为基层减负的时间节点上,如果可以将几方面结合起来,规避行政发包等现象对减负的“张力”作用,创造性地建立并完善干部基层任职交流制度、弹性任期制并做到政府职能科学定位,就可以助力当下减负困境的解决。 展开更多
关键词 基层减负 政治锦标赛 行政发包制 压力型体制
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疫情防控压力下治理韧性的生成机理研究——基于“压力型体制”的视角 被引量:4
19
作者 潘莹莹 杨雪冬 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2022年第11期79-90,178,共13页
新冠肺炎疫情的全球肆虐,考验着各国政府的治理韧性。治理的韧性是制度设计力、能动者执行力以及治理对象调适力之间相互增强的结果。基于“压力型体制”分析框架,通过选取武汉、沈阳和石家庄三座大型城市的疫情防控工作为案例,利用各... 新冠肺炎疫情的全球肆虐,考验着各国政府的治理韧性。治理的韧性是制度设计力、能动者执行力以及治理对象调适力之间相互增强的结果。基于“压力型体制”分析框架,通过选取武汉、沈阳和石家庄三座大型城市的疫情防控工作为案例,利用各类资料还原三座城市疫情暴发和防控的展开过程,可以探讨在同样的压力下不同地方的治理调整过程,进而得出治理韧性的生成机理。疫情有效防控中的治理韧性通过三种机制生成,这三种机制可以概括为“零减压阀”“政府间目标重合”和“制度-能动者”之间的相互赋能。充分发挥后两种机制的作用,尤其是能动者的作用,对提升新冠肺炎疫情常态化防控效果有重要意义。 展开更多
关键词 新冠肺炎疫情 压力型体制 防控模式 治理韧性 能动者
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压力型体制下的政府行为——对乡镇政府招商引资行为的理性思考 被引量:4
20
作者 邵青 陶振 《怀化学院学报》 2006年第12期35-37,共3页
当前招商引资成为各地政府发展地方经济的重要途径,但在压力型体制和乡镇财政困境下使得乡镇政府在这一行为中具有被动性、盲目性和自利性。结合财政困境下的乡镇改革对这一行为进行分析,指出压力型体制下的县乡(镇)政府在招商引资行为... 当前招商引资成为各地政府发展地方经济的重要途径,但在压力型体制和乡镇财政困境下使得乡镇政府在这一行为中具有被动性、盲目性和自利性。结合财政困境下的乡镇改革对这一行为进行分析,指出压力型体制下的县乡(镇)政府在招商引资行为中应扮演着不同的角色。 展开更多
关键词 压力型体制 财政困境 乡镇政府 招商引资
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