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政府购买公共服务有效性及其影响因素研究——基于153个政府购买公共服务案例的探索 被引量:50
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作者 韩清颖 孙涛 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期62-72,171,共12页
自新公共管理运动兴起,政府购买公共服务日益成为世界范围内政府提供公共服务的基本手段,但不断涌现的"逆合同外包"现象也证明了引入市场机制提供公共服务的复杂性。为此,基于我国各地政府与第三方机构协力评价且已结项的公... 自新公共管理运动兴起,政府购买公共服务日益成为世界范围内政府提供公共服务的基本手段,但不断涌现的"逆合同外包"现象也证明了引入市场机制提供公共服务的复杂性。为此,基于我国各地政府与第三方机构协力评价且已结项的公共服务购买案例,在获取有效性评价数据基础上,实证检验我国公共服务购买有效性及其影响因素。研究发现,公共服务购买一味追求"纯粹的市场"、"纯粹的社会"的做法,未必有利于公共服务购买有效性的提升;政府购买仅将公共服务"生产"社会化,却未将政府"供给责任社会化";公共服务购买应考虑合适领域,选择"富矿区"展开购买活动,对于一购买就失败的"贫矿区"要敬而远之。本研究也回应了"逆合同外包"现象,为转型期"中国式公共服务购买"提供了现实参照和一种理论阐释。 展开更多
关键词 外包 公共服务 有效性 评估 责任
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药品集中采购政策改革试点效果评析——以福建省三明市为例 被引量:31
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作者 王忠海 毛宗福 +1 位作者 李滔 杜文娟 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2015年第1期21-26,共6页
目的:分析三明市2012--2014年公立医院药品采购政策并评价其成效,为完善我国公立医院药品采购政策提供参考。方法:通过三明市卫生局官方网站、实地调研和问卷调查获取相关资料;运用政策链理论分析其政策形成过程,定量与定性评价药... 目的:分析三明市2012--2014年公立医院药品采购政策并评价其成效,为完善我国公立医院药品采购政策提供参考。方法:通过三明市卫生局官方网站、实地调研和问卷调查获取相关资料;运用政策链理论分析其政策形成过程,定量与定性评价药品采购、药品费用及公立医院运营变化。结果:(1)三明市药品集中采购政策具有三个阶段性特征:强化药品集中采购管理体系;取消药品加成、理顺医疗服务价格;建立药品集中采购、统一配送方案。(2)药品集中采购价格方面,药品及时回款,量价挂钩;同口径l796个品规平均价格下降8%。(3)改革前2011年全市公立医院药占比为47%,改革后2012_2014年上半年分别为42%、31%和28%。(4)全市公立医院改革后2012_2014年门诊及入院人次年增幅介于4%~15%之间。结论:三明市通过“三医联动”,基本建立起以医保机构为主体,“两票制”、“招采合一”为特色的公立医院药品采购政策体系;改革后公立医院运行平稳,在降低药品价格与控制药品费用方面取得了初步成效。 展开更多
关键词 公立医院 药品采购 政策分析 效果评价
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国家组织药品集中带量采购在某公立医院的实施效果分析 被引量:28
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作者 姜姗 葛卫红 +7 位作者 穆耕林 曹红梅 许碧云 刘小鹈 李太顺 陈建平 鞠沁怡 王祉豪 《中国医院管理》 北大核心 2022年第7期70-73,共4页
目的探究药品集中带量采购政策实施前后医院用药结构、运行绩效及患者费用负担相关指标的变化,为推动政策实施提供参考。方法比较分析某三级甲等公立综合医院用药结构、运行绩效及患者费用负担在政策实施前后的变化情况。结果政策实施1... 目的探究药品集中带量采购政策实施前后医院用药结构、运行绩效及患者费用负担相关指标的变化,为推动政策实施提供参考。方法比较分析某三级甲等公立综合医院用药结构、运行绩效及患者费用负担在政策实施前后的变化情况。结果政策实施1年后,医院中标药品使用率均大幅提高,药品需求结构从以心血管系统药物为主转变为以抗肿瘤药物为主,60%的中标药品及同通用名药品用药频度呈上升趋势,使用金额构成比变化明显等;药占比和国家基本药物配备使用金额比例降低,门诊/住院费者次均药品费用增幅下降明显;中标药品及同通用名药品限定日费用均呈下降趋势。结论药品集中带量采购政策显著改变了某院的用药结构,降低了医院药占比,有利于降低患者用药负担。 展开更多
关键词 药品集中带量采购 公立医院 政策实施 效果分析
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公共危机治理中的政府信息公开与治理效度——基于一项调查实验 被引量:21
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作者 郑思尧 孟天广 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2022年第1期88-103,共16页
高质量公共信息在政府与民众间的开放及流动,不仅在国家治理体系中扮演着重要角色,更对政府提升危机应对能力起到关键作用。在本次新冠疫情防治中,各地基本做到了及时公开权威性信息,但信息公开程度有所差异,这对民众的风险防范行为和... 高质量公共信息在政府与民众间的开放及流动,不仅在国家治理体系中扮演着重要角色,更对政府提升危机应对能力起到关键作用。在本次新冠疫情防治中,各地基本做到了及时公开权威性信息,但信息公开程度有所差异,这对民众的风险防范行为和疫情防治效度产生了重要影响。目前对信息公开与治理效度的研究在理论上缺乏因果机制分析,在方法上依赖观察性研究而难以开展因果推论。本文利用在疫情防治期间开展的一项大规模网络调查实验,识别了政府公开疫情信息的质量对谣言和专业信息的信任度、对公众给予政府危机应对效度评价和对非理性集群行为的影响效应。研究发现,政府供给高质量的信息可以提升民众信息鉴别能力,抑制谣言信息扩散,塑造民众风险认知,并规避非理性集群行为,进而提升民众对政府信息满意度,强化政策遵从度。 展开更多
关键词 公共危机 政府信息公开 治理效度 疫情防治
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论公法人制度建构的意义和治理功能 被引量:20
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作者 李昕 《甘肃行政学院学报》 2009年第4期4-19,共16页
在现代行政组织体制中,公法人是一项重要的组织手段与法律制度。其目的在于通过法人的身份独立与行为自主,实现行政的自治与绩效。因此,以公法人这一组织形态作为行政治理手段是现代行政改革的重要内容。在我国,改革所引发的社会结构性... 在现代行政组织体制中,公法人是一项重要的组织手段与法律制度。其目的在于通过法人的身份独立与行为自主,实现行政的自治与绩效。因此,以公法人这一组织形态作为行政治理手段是现代行政改革的重要内容。在我国,改革所引发的社会结构性变迁,反映到法律层面可以概括为由官僚化的单位治理模式向自主化的法人治理模式的演变,体现为法人作为一种组织形态与治理模式在实践中得以逐渐落实。公法人作为一种国家治理的组织手段,其制度功能体现为两个方面,即以法人格化的方式实现行政分权下的自治,以法人化的方式应对科层制的弊端。 展开更多
关键词 公法人制度 行政组织 行政改革 新公共管理 治理 自治 分权 科层制
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公众参与政府效能评价的悖论、困境与出路:一个基于三维机制的整合性框架 被引量:19
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作者 杨黎婧 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第9期71-78,102,共9页
公众参与是公共服务质量评价的重要环节,对于提升政府绩效、提高公众满意度、改善政府行为等都具有积极的作用。然而,公众评价具有主观性、不确定性且与其他影响因素具有高度相关性,评价结果并不直接等同于政府效能。同时,公共服务生产... 公众参与是公共服务质量评价的重要环节,对于提升政府绩效、提高公众满意度、改善政府行为等都具有积极的作用。然而,公众评价具有主观性、不确定性且与其他影响因素具有高度相关性,评价结果并不直接等同于政府效能。同时,公共服务生产环节若无充分的公众参与,而仅仅在后置性的评价环节进行评议,则会因信息匮乏导致评价结果失真,甚至流于形式,背离公民参与本质,不利于公共服务效能提升,进而导致满意度下降,从而形成参与悖论。本文提出,应在肯定公众参与政府效能评价的合法性和必要性前提下,充分考虑公共行政实践的多样性和复杂性,将让人民满意和实现政府本位价值相结合,构建包括制度评价、价值评估和公众感知三个维度的工作机制,以优化政府效能评价。 展开更多
关键词 公众评价 政府效能 公共服务质量 评价机制
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公立医院固定资产管理的难点及对策 被引量:18
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作者 谢钢 《现代医院管理》 2010年第4期55-57,共3页
固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础,其管理好坏,直接影响到医院业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等。本文通过对目前医院固定资产管理的难点和原因进行分析,提出解决的对策,以期加强医院的... 固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础,其管理好坏,直接影响到医院业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等。本文通过对目前医院固定资产管理的难点和原因进行分析,提出解决的对策,以期加强医院的固定资产管理,提高资产的利用率,增强医院的竞争力,促进医院健康发展。 展开更多
关键词 固定资产 公立医院 经济效益
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公立医院财务内控体系构建与评价实证研究 被引量:17
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作者 郑二维 牛慧丽 +2 位作者 柴光婷 曲松涛 张歆 《中国卫生经济》 北大核心 2018年第10期80-82,共3页
目的:为使公立医院更好地适应市场竞争,提高运行效率,需要构建公立医院财务内部控制体系,并对其有效性进行评价。方法:基于风险管理理论构建内部控制体系,根据3个具体指标层下的不同业务活动确定评价指标体系,运用模糊评价法进行内控有... 目的:为使公立医院更好地适应市场竞争,提高运行效率,需要构建公立医院财务内部控制体系,并对其有效性进行评价。方法:基于风险管理理论构建内部控制体系,根据3个具体指标层下的不同业务活动确定评价指标体系,运用模糊评价法进行内控有效性评价。结果:建立了公立医院财务内部控制体系,其有效性评价等级为"很好"和"较好",得分78.10%。结论:为公立医院的财务内部控制体系建立提供参考,对公立医院总目标的实现起到促进作用。 展开更多
关键词 公立医院 财务管理 内部控制 有效性评价
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上海公私立学校教育绩效比较——一项基于PISA-2012数据的实证研究 被引量:16
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作者 宁波 张民选 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2016年第15期96-101,共6页
上海的私立学校之所以具有较好的学业表现,很大程度上是因为私立学校拥有较好的生源,体现了私立学校在市场推广方面的优势。这一点在初中阶段表现尤为明显。私立学校在学校氛围和治理方式上有别于公立学校,特定的学校氛围和治理方式会... 上海的私立学校之所以具有较好的学业表现,很大程度上是因为私立学校拥有较好的生源,体现了私立学校在市场推广方面的优势。这一点在初中阶段表现尤为明显。私立学校在学校氛围和治理方式上有别于公立学校,特定的学校氛围和治理方式会在私立学校中发挥更大的作用,有利于学生的学业表现。与之相对,公立学校在教育资源特别是教师素质和数量方面具有显著优势。私立学校的存在和发展对于公立学校的发展具有补充和激励作用。 展开更多
关键词 私立学校 公立学校 教育绩效 PISA 上L海
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公共文化服务高质量发展的历史演进与逻辑理路 被引量:15
10
作者 耿达 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2022年第11期1-7,15,共8页
新中国成立以来,公共文化服务发展经历了服务于政治建设、服务于经济建设和作为文化主体建设三个阶段。公共文化服务高质量发展建立在历史过程中的不断累积,是在量的增长基础上逐渐提升公共文化服务水平以实现提质增效,同时是在度的拓... 新中国成立以来,公共文化服务发展经历了服务于政治建设、服务于经济建设和作为文化主体建设三个阶段。公共文化服务高质量发展建立在历史过程中的不断累积,是在量的增长基础上逐渐提升公共文化服务水平以实现提质增效,同时是在度的拓展上兼顾统合文化的政治属性、经济属性和文化主体性建设以增强文化自信。公共文化服务高质量发展需要审视公共性的价值逻辑、文化性的内容逻辑及服务性的行动逻辑,并正视发展过程中所存在的公共性消解、文化空心化、服务内卷化困境。推动公共文化服务高质量发展,需要处理好文化与政治、文化与经济以及效率与公平的关系,通过党建引领重塑公共价值,融合发展增强文化赋能,改革创新提升服务效能。 展开更多
关键词 公共文化服务 高质量发展 公共价值 文化赋能 服务效能
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公用事业政府直接管制定价的效率分析 被引量:5
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作者 苏素 《重庆大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2002年第11期9-11,共3页
分析了公用事业的组织方式及其成因 ,综合研究了公用事业政府直接管制定价方法。主要是静态与动态的成本加成定价法 ;通过不完全合理论和博弈分析表明 ,在信息不完全和政府的信息劣势条件下 ,政府直接管制定价不能形成对公用事业经营企... 分析了公用事业的组织方式及其成因 ,综合研究了公用事业政府直接管制定价方法。主要是静态与动态的成本加成定价法 ;通过不完全合理论和博弈分析表明 ,在信息不完全和政府的信息劣势条件下 ,政府直接管制定价不能形成对公用事业经营企业的激励相容机制 ,使公用事业效率低下 ,并造成对公用事业企业的成本监控失效 ,是一种阻碍公用事业效率提高的机制性障碍。改革公用事业的政府管制方式 ,是提高公用事业效率、增加公用事业产业社会剩余的根本途径。 展开更多
关键词 政府直接管制定价 公用事业 管制效率 激励相容机制 成本监控
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上海市浦东新区卫生人才激励机制改革实施效果研究 被引量:15
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作者 荆丽梅 刘坤 +6 位作者 周徐红 孙晓明 王俐 黄瑶 瞿天慧 娄继权 范金成 《中国全科医学》 CAS 北大核心 2017年第19期2329-2333,共5页
目的评价上海市浦东新区卫生人才激励机制改革的实施效果,为政策的持续和推广提供对策建议。方法分别于2014年和2015年12月底,向浦东新区共45家社区卫生服务中心的主管部门领导发送3套机构人员数量调查表,包括浦东新区社区卫生服务中心... 目的评价上海市浦东新区卫生人才激励机制改革的实施效果,为政策的持续和推广提供对策建议。方法分别于2014年和2015年12月底,向浦东新区共45家社区卫生服务中心的主管部门领导发送3套机构人员数量调查表,包括浦东新区社区卫生服务中心卫生人员数据收集表、浦东新区社区卫生服务中心流入卫生人员数据收集表、浦东新区社区卫生服务中心流出卫生人员数据收集表。将医务人员汇总为全科医师、公共卫生及其他医师、护理人员、其他卫生技术人员4类,重点分析推行"农村卫生人才队伍激励机制改革"的A(偏远农村12家)、B(一般农村11家)、C(城郊结合9家)3类社区卫生服务中心的医务人员流入、流失及总体情况。结果 2014年和2015年A、B、C 3类社区卫生服务中心的医务人员总数分别为3 842例和3 818例,全科医师、公共卫生及其他医师、护理人员、其他卫生技术人员的构成比分别为21∶25∶35∶19和23∶23∶35∶19。2014年和2015年3类社区卫生服务中心分别引入医务人员281例和282例,其中分别引入全科医师24例和39例,2015年较2014年增长62.50%。2014年和2015年3类社区卫生服务中心的医务人员流失率分别为4.35%(167/3 842)和3.77%(144/3 818)。2015年,流失的公共卫生及其他医师、护理人员分别占流失总数的43.75%(63/144)、34.03%(49/144)。结论卫生人才激励机制改革对卫生技术人员的吸引力较强,农村卫生技术人才的数量和结构均进一步优化,人员稳定性有所增强,但公共卫生及其他医师、护理人员的队伍建设有待加强。 展开更多
关键词 社区卫生服务 政府政策 激励机制 效果评价 上海
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混合式学习在高职公共英语教学中的有效性研究 被引量:14
13
作者 胡艺芹 《广西民族师范学院学报》 2016年第1期138-140,共3页
混合式学习结合了在线学习和传统学习的优势,开始受到越来越多的关注和青睐,并呈现出日益广泛应用的趋势。混合式学习使得英语学习更加容易、便利。文章将以高职公共英语课程为切入点,通过教学实验,利用统计数据和问卷调查获得了一手数... 混合式学习结合了在线学习和传统学习的优势,开始受到越来越多的关注和青睐,并呈现出日益广泛应用的趋势。混合式学习使得英语学习更加容易、便利。文章将以高职公共英语课程为切入点,通过教学实验,利用统计数据和问卷调查获得了一手数据,研究分析在混合式学习模式下,教师有效性参与对学生学习效果的积极影响。 展开更多
关键词 混合式学习 公共英语 学习有效性
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后评估时代提升公共图书馆服务效能之路径 被引量:14
14
作者 刘宇 《图书馆研究》 2020年第1期69-73,共5页
"后评估时代"强调以服务效能为中心。图书馆是提升服务效能的保障基础,馆员是提升服务效能的有效载体,读者需求是提升服务效能的衡量标准。通过对这三大要素的分析,提出提升公共图书馆服务效能的路径。
关键词 后评估时代 公共图书馆 服务效能
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“意识形态”影响机制下的译者主体性 被引量:13
15
作者 沈洁 王宏 《上海翻译》 CSSCI 北大核心 2019年第4期18-22,94,共6页
受勒菲弗尔翻译理论的影响,国内翻译的意识形态研究侧重于论证政治大环境和译者个体观念对翻译的操纵作用,但并未说明"意识形态"的影响机制。本文探讨了"意识形态"的影响机制和个体"无意识"观念的形成来... 受勒菲弗尔翻译理论的影响,国内翻译的意识形态研究侧重于论证政治大环境和译者个体观念对翻译的操纵作用,但并未说明"意识形态"的影响机制。本文探讨了"意识形态"的影响机制和个体"无意识"观念的形成来源、"意识形态"影响机制下译者主体性的发挥,说明译者主体与"意识形态"影响因素之间存在双向的互动关系。 展开更多
关键词 意识形态 影响机制 个体"无意识" 译者主体性
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社会公平视角下公共政策有效性的路径选择——关于公共政策效能的一种理论诠释 被引量:12
16
作者 王彩波 丁建彪 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期61-66,159,共6页
公共政策效能问题是公共政策研究的焦点议题。作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以社会公平为价值取向来实现社会成员福利的最大化。西方学术界对公共政策效能进行分析的精英模式和政治过程模式,都存在着自身难以克服的缺陷和... 公共政策效能问题是公共政策研究的焦点议题。作为对社会资源进行权威性分配的公共政策,应以社会公平为价值取向来实现社会成员福利的最大化。西方学术界对公共政策效能进行分析的精英模式和政治过程模式,都存在着自身难以克服的缺陷和不足。提高公共政策效能的路径选择,在于政策制定者的价值偏好和公众意愿之间的有效衔接和互动,这一有效衔接的桥梁和纽带便是公共舆论。 展开更多
关键词 公共政策 政策效能 路径选择 公共舆论 社会公平
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中国城市公共交通的效率研究——基于三阶段DEA模型的分析 被引量:12
17
作者 章玉 黄承锋 许茂增 《交通运输系统工程与信息》 EI CSCD 北大核心 2016年第1期32-37,共6页
传统的公共交通效率评价忽略了管理无效、外在环境变量与统计干扰的影响,本文采用三阶段DEA模型,以我国35个中心城市2010—2013年的公共交通面板数据为样本,从成本效率与服务效果两个层面研究了公共交通的效率.研究表明,环境影响及随机... 传统的公共交通效率评价忽略了管理无效、外在环境变量与统计干扰的影响,本文采用三阶段DEA模型,以我国35个中心城市2010—2013年的公共交通面板数据为样本,从成本效率与服务效果两个层面研究了公共交通的效率.研究表明,环境影响及随机干扰对服务效果的影响较为显著,超大城市和东部地区的平均成本效率最高,特大城市和西部地区的平均服务效果较好,公共交通回归公益性定位后的服务效果逐年上升;公共交通行业的技术效率实现增长,全要素生产力逐年下降,在提高效率的同时,建议控制行业的合理发展规模,提升吸引力. 展开更多
关键词 城市交通 公共交通 成本效率 服务效果 三阶段DEA方法 生产力指数
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行政立法公众参与有效性研究 被引量:12
18
作者 崔浩 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第4期145-151,共7页
实现参与的有效性是公众参与行政立法的目的和追求的实践价值。行政立法公众参与的有效性集中体现在公众通过参与立法过程对行政立法活动和立法结果产生积极真实的影响。公众在充分表达立法态度和利益主张的基础上,使立法者的决策能够... 实现参与的有效性是公众参与行政立法的目的和追求的实践价值。行政立法公众参与的有效性集中体现在公众通过参与立法过程对行政立法活动和立法结果产生积极真实的影响。公众在充分表达立法态度和利益主张的基础上,使立法者的决策能够集思广益,提高行政立法质量,实现公众参与所立之行政法规范在内容上更具公正性、正当性和合理性。在行政立法规划、制定和完成的每个阶段社会公众都有效参与其中,对行政立法具体环节发挥积极作用并产生实际影响。创造公众参与行政立法所需要的条件有利于公众参与目标和参与效果的实现。 展开更多
关键词 行政立法 公众参与 有效性
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公立医院合同全生命周期闭环管理的有效性分析 被引量:12
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作者 宋扬 《中国研究型医院》 2020年第6期69-73,共5页
公立医院随着经营规模日益扩大,合同种类和数量不断增加,合同管理出现制度不完善、人才储备不足、缺乏动态监管、信息化水平滞后等一系列问题。因此,公立医院应通过完善合同管理机构、加强管理人员培训、引入合同信息管理系统等措施,建... 公立医院随着经营规模日益扩大,合同种类和数量不断增加,合同管理出现制度不完善、人才储备不足、缺乏动态监管、信息化水平滞后等一系列问题。因此,公立医院应通过完善合同管理机构、加强管理人员培训、引入合同信息管理系统等措施,建立合同全生命周期闭环管理体系,提升医院合同管理水平。 展开更多
关键词 医院 公立 合同 内部控制 闭环管理 有效性
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公众参与如何影响政府购买公共服务的有效性?——基于政府购买服务项目的案例分析 被引量:10
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作者 方国阳 邵建树 靳晓 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第4期36-46,共11页
公众参与被认为是提高政府购买公共服务有效性的重要因素,也是构建服务型政府的重要内容,但公众参与对公共服务有效性的影响具有复杂性。本文旨在探究公众参与如何影响政府购买公共服务的有效性。通过对B市C区政府购买服务项目的分析发... 公众参与被认为是提高政府购买公共服务有效性的重要因素,也是构建服务型政府的重要内容,但公众参与对公共服务有效性的影响具有复杂性。本文旨在探究公众参与如何影响政府购买公共服务的有效性。通过对B市C区政府购买服务项目的分析发现,公众参与在不同类型的项目中具有差异性。公众参与的广度、深度和范围以及参与的组织化程度和主动性是影响政府购买公共服务有效性的关键因素。而这些关键因素主要通过两种路径来影响政府购买公共服务的有效性,一是公众偏好的形成与表达路径,二是政府回应的服务调整与改进路径。本研究的政策含义在于,政府购买服务的改善要从促进公众偏好的形成与表达以及提高政府的回应性两方面入手,实现政府与公众的良性互动。 展开更多
关键词 公众参与 政府购买服务 公共服务 有效性
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