“行政审批局”模式：基于行政组织与环境互动的理论分析框架 被引量：51

1

作者 宋林霖 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第6期22-28,共7页

行政审批局作为一个新生事物在备受争议的环境中艰难生长,公共组织理论为分析其存在与发展的合法性提供了有效工具。组织的一般外部环境要求传统机构突破职能型结构与"政府需求导向"框架约束,"以顾客需求为导向"建... 行政审批局作为一个新生事物在备受争议的环境中艰难生长,公共组织理论为分析其存在与发展的合法性提供了有效工具。组织的一般外部环境要求传统机构突破职能型结构与"政府需求导向"框架约束,"以顾客需求为导向"建立横向型机构并进行流程再造;组织的外部具体环境,要求出现跨部门组织,填补政府体系中横向稳定协调机制的不足,形成与原职能部门进行可持续博弈的权力基础,倒逼政府由"审批式管理"转变为"监管式服务";行政审批局内部环境积极回应外部环境的要求,其开放式、全透明的新型办公模式,提供个性化的无偿帮办服务,最大限度的缩短政府与公众的距离,规范行政裁量权,消除权力设租寻租空间,重塑行政文化。因此,行政审批局作为横向型、跨部门组织,能够承载"简政放权、放管结合和优化服务"的多项改革目标,其成立代表中国现代政府治理的良好开端和发展方向,是全能政府向有限政府转变的必由之路。成立行政审批局不是改革的可选项,而是必选项,应该在其聚合阶段向正规化阶段过渡期间,进行全面推广。 展开更多

关键词 行政审批局 行政服务中心 顾客导向 公共组织 政府治理

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行政审批制度改革中的“亚历山大绳结”现象与破解研究——以天津、银川行政审批局改革为例 被引量：34

2

作者 艾琳 王刚 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第2期10-13,共4页

在简政放权、转变政府职能中发挥了突破口作用的行政审批制度改革与政务服务中心,十几年后面临"亚历山大绳结"的挑战,边际效益在不断降低,必须走出对行政审批事项精简的路径依赖。天津滨海新区、银川市等地"一颗印章管审... 在简政放权、转变政府职能中发挥了突破口作用的行政审批制度改革与政务服务中心,十几年后面临"亚历山大绳结"的挑战,边际效益在不断降低,必须走出对行政审批事项精简的路径依赖。天津滨海新区、银川市等地"一颗印章管审批"的破局实践不是孤立的,需要放在政府整体改革的层面来认识和把握;可以说,行政审批局以行政体制改革作为撬杆,促使政府在弱审批、严监管、重信用、强服务中走向现代治理。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 政务服务中心 一颗印章管审批 行政审批局

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相对集中行政许可权模式革新与立法进路--以浦东新区"一业一证"改革为例 被引量：6

3

作者 俞四海 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第5期177-188,共12页

浦东新区"一业一证"改革是一项深化"放管服"改革、优化营商环境的创新举措,其推行的行业综合许可模式在克服行政审批服务中心模式、行政审批局模式相关弊端的基础上,正在探索形成相对集中行政许可权改革的第三种模... 浦东新区"一业一证"改革是一项深化"放管服"改革、优化营商环境的创新举措,其推行的行业综合许可模式在克服行政审批服务中心模式、行政审批局模式相关弊端的基础上,正在探索形成相对集中行政许可权改革的第三种模式。在建构新模式的过程中,"一业一证"改革展现出了制度优越性,具备法理正当性,与此同时,相对集中行政许可权模式构建也面临着行业综合许可的法律属性不够明晰、许可法依据不足、欠缺组织法保障等问题函需从学理上加以论证澄清,并从完善行政许可法相关制度设计和行政组织法保障体系等方面入手提供立法保障,从而为在全国推广行业综合许可制度夯实法治基础。 展开更多

关键词 "一业一证改革 授权立法 行政审批局 行政组织 行政许可法 相对集中行政许可权模式

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行政审批局模式:何以有效,何以无效?——基于市场主体视角的政策效果实证 被引量：6

4

作者 胡税根 结宇龙 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期16-27,共12页

近年来,成立行政审批局是地方行政审批制度改革的重要选项,但有关该模式效果的争议持续不断。因此,有必要对行政审批局模式的政策实施效果开展科学评估。立足优化营商环境、推动经济高质量发展的背景,基于市场主体视角,利用2011-2018年... 近年来,成立行政审批局是地方行政审批制度改革的重要选项,但有关该模式效果的争议持续不断。因此,有必要对行政审批局模式的政策实施效果开展科学评估。立足优化营商环境、推动经济高质量发展的背景,基于市场主体视角,利用2011-2018年我国281个地级市的面板数据,通过倾向得分匹配倍差法(PSM-DID)检视行政审批局模式的政策效果。平均处理效应与动态处理效应表明,采取行政审批局模式能够显著、持久地提升市场投资水平,而对新建企业、专利研发、交易费用的改善不具有明显效果。异质性检验表明,在中东部地区,政策效果不明显或较消极;在西部及东北地区,政策普遍呈现出潜在或显著的积极作用;在省会及副省级城市,政策对市场投资、专利研发、交易费用均有潜在或显著的改善作用;在普通地级市,政策仅对市场投资领域具有显著促进效果。基于此,行政审批制度改革的路径选择应该因地制宜,行政审批局的建设需要扬长补短,充分运用大数据技术实现整体智治,推动其在行政审批制度改革模式的竞争中显现优势。 展开更多

关键词 行政审批局 行政审批制度改革 市场主体 政策评估

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“制度—组织”视角下政策执行偏差及成因研究——以H省S市行政审批改革为例

5

作者 王洛忠 米柄旭 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2024年第6期93-103,共11页

基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“... 基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“制度逻辑—组织策略”框架并引入制度弹性加以分析。研究发现,“制度逻辑”与“组织策略”互动过程造成制度弹性收缩,基于初始逻辑的政策执行成为偏差生成的主要动因。因此,应提升行政队伍法治水平、完善审管互动常态化机制,围绕实践所需理顺基层政府权责链条,规避偏差生成,进而提升服务质量。 展开更多

关键词 政策执行偏差 行政审批 行政审批局 制度弹性 政府机构改革

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行政审批局外部协调难题及其影响因素分析——基于SAFRSC框架的实证研究

6

作者 韩艺 孙瑗敏 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 2024年第1期4-15,124,共13页

行政审批局是优化组织流程与提高审批效率的重要设计,但也面临着外部协调难题。通过引入协调成本概念,构建“协调规模—权威关系—业务关联—责任界定—标准化—组织文化”六维SAFRSC分析框架,从组织学视角探源行政审批局的外部协调难... 行政审批局是优化组织流程与提高审批效率的重要设计,但也面临着外部协调难题。通过引入协调成本概念,构建“协调规模—权威关系—业务关联—责任界定—标准化—组织文化”六维SAFRSC分析框架,从组织学视角探源行政审批局的外部协调难题及其六大影响因素。在此基础上,基于DEMATEL法发掘六大影响因素的重要性程度及因素间关系:业务关联、协调规模、责任界定和权威关系的影响最大,并与其他因素相互作用;标准化、组织文化两项因素作用较小,更容易受其他因素的影响。为此,需要有针对性地从理顺管理体制与厘清职能分工、明确权责与加大问责、标准化建设与跨时空协调、加强冲突管理与完善合作机制等方面破解行政审批局外部协调难题。 展开更多

关键词 行政审批局 协调成本 SAFRSC分析框架 组织学视角

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当前行政审批改革服务模式及其选择 被引量：1

7

作者 刘允强 《广州公共管理评论》 2018年第1期89-107,共19页

行政审批服务模式伴随着行政审批改革深入推进,发挥越来越关键的作用。政务服务中心作为审改服务的重要平台,起到推动行政审批制度改革、改善行政权力运行方式、规范政府行政行为、提高政府行政管理效能、强化行政权力监督制约、推进服... 行政审批服务模式伴随着行政审批改革深入推进,发挥越来越关键的作用。政务服务中心作为审改服务的重要平台,起到推动行政审批制度改革、改善行政权力运行方式、规范政府行政行为、提高政府行政管理效能、强化行政权力监督制约、推进服务型政府建设的重要作用。行政审批局的设立有助于行政审批权的集中,推动行政审批改革朝着＂精简、规范、协调、效能＂的方向发展,从而达到行政审批方便、有序、高效的良性状态。本文对比行政审批局和政务服务中心的优劣,认为各地选择何种模式应基于自己的当地实际情况,应与行政审批改革的需要相适应,当下改革服务模式可从当前目标和未来的长期目标来着眼推进。 展开更多

关键词 行政审批服务模式 行政审批局 政务服务中心

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行政审批局改革模式的法治思考 被引量：1

8

作者 王辉 庄延安 《鲁东大学学报（哲学社会科学版）》 2019年第4期92-95,共4页

设立行政审批局是规范和控制政府行政许可权的必然选择,是深入推进审批服务便民化,保障行政相对人合法权益的现实需要,是全面深化改革,推进政府治理能力现代化的迫切要求。但是当前行政审批局运行中存在主体资格不明晰、行为方式不规范... 设立行政审批局是规范和控制政府行政许可权的必然选择,是深入推进审批服务便民化,保障行政相对人合法权益的现实需要,是全面深化改革,推进政府治理能力现代化的迫切要求。但是当前行政审批局运行中存在主体资格不明晰、行为方式不规范、行政救济不完善等问题。必须立足法治视角,通过明确行政审批局法律定位,推进审批权力运行规范化,完善行政救济机制三种方式,才能真正推进行政审批局改革到位。 展开更多

关键词 法治 行政许可权 行政审批局 改革

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协同何以成功:J省G区行政审批代办服务的个案研究 被引量：1

9

作者 钱昀莹 程倩 《秘书》 2021年第5期25-38,共14页

县区级行政审批局作为协调推进基层"放管服"改革的组织基础,积极探索跨部门协同是其重要工作。从跨部门协同情境、协同机制、协同效能三个维度构建J省G区行政审批局服务创新的解释框架:因资源转移、组织建立、组织改革等府际... 县区级行政审批局作为协调推进基层"放管服"改革的组织基础,积极探索跨部门协同是其重要工作。从跨部门协同情境、协同机制、协同效能三个维度构建J省G区行政审批局服务创新的解释框架:因资源转移、组织建立、组织改革等府际关系变迁而产生了新的协同机制,结构性机制与程序性机制从动静两个维度推动G区跨部门协同,但协同效能并未达到理想状态,服务整合未能化解目标偏差和权责分化的问题,降低了协同主体的利益一致性;技术工具受部门间利益壁垒制约,难以提升技术应用能力;官僚个人关系网络的不确定性与协同权威的阶段性特征弱化了矛盾协调能力。因此,围绕管理体制、规则体系和平台建设实现规范协同,以及聚焦治理主体、治理工具和治理对象实现应用协同,是提升协同效能的重要方式。 展开更多

关键词 行政审批局 跨部门协同 协同效能 协同困境

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集中行政许可权改革模式下药品经营许可审批现状分析

10

作者 王菁 刘飞 《中国药业》 CAS 2022年第1期15-17,共3页

目的为优化集中行政许可权改革模式下药品经营许可证的审批流程提供参考。方法通过总结药品经营许可业务由药品监管部门划转至行政审批部门的改革成效及不足,提出优化药品经营许可证办理的改革方向建议。结果业务划转后,取得了一定的改... 目的为优化集中行政许可权改革模式下药品经营许可证的审批流程提供参考。方法通过总结药品经营许可业务由药品监管部门划转至行政审批部门的改革成效及不足,提出优化药品经营许可证办理的改革方向建议。结果业务划转后,取得了一定的改革成效,规范了审批程序,加强了审批过程中相关专业的知识储备,节省了公共资源;但存在行政许可标准与日常监管标准不一致,审批与监管部门间数据互通不畅,审批权与监管权界限不清等不足之处。结论应尽快完善相关法律法规,加强审批与监管部门的协作,明确权利划分界限,同时在人员培训、数据共享等方面建立互通长效机制,更好地为群众服务。 展开更多

关键词 药品经营许可证 行政审批服务局 审批 药品监管

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行政审批局建设的四维机制:基于行政组织要素理论分析框架 被引量：18

11

作者 宋林霖 何成祥 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期52-60,共9页

行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了... 行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了公众的获得感,是与新组建的国家市场监督管理总局相适应的地方审批部门,是贯彻放管结合、从审批层面促进监管的重要体制突破。基于案例的追踪研究,选取三家国内改革典型"样本",运用行政组织要素理论分析框架研究发现,行政审批局改革中的制度建设实质趋同,主要包括四个基础机制,即高层推动的动力机制、专业化队伍的保障机制、审批权集中的价值实现机制以及"局+中心"的协调机制。行政审批局模式改变了政务服务中心的底层逻辑,初步构建了跨部门审批产生化学融合反应的合法性组织基础。 展开更多

关键词 行政审批局 相对集中许可权 放管服改革 行政组织要素

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相对集中行政许可权的制度变迁 被引量：12

12

作者 刘恒 彭箫剑 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第2期175-188,共14页

从行政服务中心到行政审批局,相对集中行政许可权制度组织演化与变迁逻辑主要围绕的是如何降低行政审批跨部门协调的制度成本。行政审批局"夺取"部门行政许可权以降低府际沟通成本的方式具有绝对集权的风险。制度变迁过程中... 从行政服务中心到行政审批局,相对集中行政许可权制度组织演化与变迁逻辑主要围绕的是如何降低行政审批跨部门协调的制度成本。行政审批局"夺取"部门行政许可权以降低府际沟通成本的方式具有绝对集权的风险。制度变迁过程中相对集中行政许可权制度组织法制与程序规则上的问题并未解决。应当推演设计行政审批局模式"后时代"的法律制度安排以保证制度更新中的理性,确保权力来源正当,权力配置有限,权力的行使受到规制和约束。 展开更多

关键词 行政许可 行政审批局 联合审批 行政服务中心

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模式的扩散与扩散的模式:行政审批局创新扩散研究 被引量：7

13

作者 贾义猛 张郁 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第2期24-36,M0004,共14页

探索建立行政审批局是全国相对集中行政许可权改革过程中出现的重要模式之一。自四川省成都市武侯区和天津市滨海新区行政审批局建立后,该模式经历了"正式创立、两轮试点、广泛扩散"三个阶段,形成了全国大范围扩散的格局。基... 探索建立行政审批局是全国相对集中行政许可权改革过程中出现的重要模式之一。自四川省成都市武侯区和天津市滨海新区行政审批局建立后,该模式经历了"正式创立、两轮试点、广泛扩散"三个阶段,形成了全国大范围扩散的格局。基于333个地级行政区、2844个县级行政区和功能区的政府门户网站及相关新闻报道资料,构建了全国行政审批局扩散数据库,并通过对数据的分析考察行政审批局模式的创新扩散轨迹与特征。研究发现,行政审批局模式的扩散累积数量变化在时间上符合S型曲线,该模式的扩散在空间上呈现出"近邻效应"与"近攻效应"并存的特点。在扩散网络方面,行政审批局模式的扩散形成了多层级、纵横交错的扩散格局与"吸纳—辐射"式的扩散轨迹。对行政审批局模式的创新扩散案例进行分析,既可以解释传统政策扩散理论适用于中国政策扩散实践的有效性,也揭示出中国政策创新扩散的独特机理与特性。 展开更多

关键词 政府治理 行政改革 行政审批局 “一颗印章管审批” 政策创新 政策扩散

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行政审批局模式的运行维度分析 被引量：7

14

作者 李建法 郭丽英 陈晓 《河北工程大学学报（社会科学版）》 2018年第3期48-51,共4页

相对集中行政审批权改革,开始从全面建设政务服务中心向探索建立行政审批局方面发展,这有利于促进行政审批行为从"割裂"向"协同"转变,行政审批管理从"审管合一"向"审管分离"转变,行政审批资源... 相对集中行政审批权改革,开始从全面建设政务服务中心向探索建立行政审批局方面发展,这有利于促进行政审批行为从"割裂"向"协同"转变,行政审批管理从"审管合一"向"审管分离"转变,行政审批资源配置从"离散化"向"集约化"转变。各地具体实践模式也不尽相同,行政审批局模式解决了以往审批制度的种种弊端,起到了积极的作用,但是也暴露出了一些问题。未来行政审批局模式的改革能否全面推进,还有赖于进一步加强顶层设计,以体制机制的创新推动政府职能的转变和优化。 展开更多

关键词 行政审批局 相对集中 运行模式

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从整体优化到系统重构:行政审批局改革何以跳出“碎片化困境”——基于X市L区的案例研究 被引量：6

15

作者 寇晓东 郝思凯 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期4-16,125,共14页

行政审批局通过构建审管分离体制实现行政许可权的相对集中,达到审批效率提升和审批服务优化的目的,是行政审批制度改革在整合导向下的深化探索。作为一项制度创新,行政审批局在快速扩散的过程中仍面临严重的碎片化困境,具体表现为相对... 行政审批局通过构建审管分离体制实现行政许可权的相对集中,达到审批效率提升和审批服务优化的目的,是行政审批制度改革在整合导向下的深化探索。作为一项制度创新,行政审批局在快速扩散的过程中仍面临严重的碎片化困境,具体表现为相对集中悖论、市场活力悖论以及审批效率悖论。通过对改革过程的比较分析,对困境的生成根源予以剖析,进而总结出改革深化的双重约束机制。在此基础上,结合整体性治理理论与系统理论,完整构建行政审批局改革的系统分析框架。依托对X市L区的个案分析,对行政审批局的整体性优化机理进行挖掘,最终提出深化改革的系统性重构路径,包括重塑以服务为导向的系统化认知、构建可持续与动态化的整体性治理模式以及推动信息技术的统筹协调与深化应用。 展开更多

关键词 行政审批局 碎片化困境 整体性治理 系统性重构

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集成型组织:基层政府治理新结构的生成逻辑与调适机制 被引量：3

16

作者 赖先进 《党政研究》 北大核心 2023年第1期84-92,127,共10页

现代基层政府治理结构优化需要逻辑转换,以更好满足基层整体性服务与治理需求。从条条对应的条线逻辑转向流程化综合集成逻辑,是基层政府治理结构创新的新趋势。相对集中行政审批权改革(设立行政审批局)让部门化审批权走向相对集中化,... 现代基层政府治理结构优化需要逻辑转换,以更好满足基层整体性服务与治理需求。从条条对应的条线逻辑转向流程化综合集成逻辑,是基层政府治理结构创新的新趋势。相对集中行政审批权改革(设立行政审批局)让部门化审批权走向相对集中化,综合行政执法体制改革让部门化行政处罚权走向相对集中化。前端审批和末端执法“两头相对集中”、事中事后分类监管,基层政府治理从条线型结构走向集成型结构,集成型组织和集成型政府由此而生。以L市为案例,分析集成型政府治理结构的改革成效、面临的问题和挑战;在此基础上,建立完善调适机制,更好实现条线职能型组织结构与基层集成型政府治理结构的高效协同,有效推进基层治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 行政审批局 综合行政执法 基层治理现代化 集成型政府

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系统论视域下的行政审批局改革:结构、动力与走向 被引量：3

17

作者 寇晓东 郝思凯 张兰婷 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期18-31,共14页

在我国整体推进“放管服”改革的进程中,地方上围绕行政审批制度改革先后形成政务服务中心与行政审批局两种典型实践模式,文章聚焦研究后者,通过分析行政审批局改革的系统特质,建构行政审批局改革的系统论诠释,并前瞻改革的后续发展。... 在我国整体推进“放管服”改革的进程中,地方上围绕行政审批制度改革先后形成政务服务中心与行政审批局两种典型实践模式,文章聚焦研究后者,通过分析行政审批局改革的系统特质,建构行政审批局改革的系统论诠释,并前瞻改革的后续发展。首先指出当前审批局改革面临审管联动不足这一主要问题,强调立足系统论认知改革进而探讨实现数据驱动的高水平审管联动路径的重要性。其次综合文献回顾与实践审视,对审批局改革进行系统界定,认为它是一个复合化的时空活动过程系统,同时构建起系统的时间-空间-动力三维框架。进而从审管分离与联动、审管协同两个主要阶段,对审批局改革所涉的审批权力重置、审批知识合作与审管信息交互、审管数据驱动等主要驱动力及相应改革内容进行详细探讨,以完整刻画改革的脉络与逻辑。最后从“点”“线”“面”“体”四个层次评析审批局改革的未来走向,并尝试评估这一改革的历史地位与实践价值。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 行政审批局 系统分析 数据驱动

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相对集中行政许可权实现机制 被引量：3

18

作者 石肖雪 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2022年第4期138-148,共11页

相对集中行政许可权改革目前形成了两种具有代表性的模式:行政服务中心和行政审批局。尽管行政审批局模式提出了许可权转移和实质性集中的要求,但实践中仍存在不少困境。二选一的改革模式,对于许可权集中路径的刻画本质上是单一化的;相... 相对集中行政许可权改革目前形成了两种具有代表性的模式:行政服务中心和行政审批局。尽管行政审批局模式提出了许可权转移和实质性集中的要求,但实践中仍存在不少困境。二选一的改革模式,对于许可权集中路径的刻画本质上是单一化的;相对集中而非绝对集中则意味着,应以多层次、系统化的方式实现许可权的集中运行。许可权集中包括空间集中、程序紧缩、事项归并、职权整合等多维度路径。而在运行模式上,需要根据行政任务的差异,区分标准型许可事项、专业型许可事项和综合型许可事项,在同层级部门之间以及各层级政府间进行许可权的分配,以实现许可权的横向与纵向集中;在许可权行使方式上应根据集中程度的具体需求,选择上述某一维度的路径或对于各种集中手段进行组合。 展开更多

关键词 行政许可权 相对集中 行政审批局 多维度

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行政审批效率与企业进入 被引量：2

19

作者 路瑶 《制度经济学研究》 2020年第1期51-69,共19页

作为一种政府规制经济的直接形式,行政审批体现了政府与市场的互动关系。行政审批有快慢,以行政审批项目取消和下放为特征的行政审批制度改革的主要目的是提高审批效率,节约企业交易成本从而降低市场准入门槛,提高整个社会的经济活力。... 作为一种政府规制经济的直接形式,行政审批体现了政府与市场的互动关系。行政审批有快慢,以行政审批项目取消和下放为特征的行政审批制度改革的主要目的是提高审批效率,节约企业交易成本从而降低市场准入门槛,提高整个社会的经济活力。在实证上,本文采用1997~2013年工业企业数据,并手工收集整理全国281个地级市新建一家企业花费时间的数据研究行政审批效率对企业进入的影响。估计结果显示,设立行政审批局的地级市,规模以上工业企业的市场进入率显著地提高1%~1.5%,同时,早设立一年行政审批中心,规模以上工业企业的市场进入率能显著提高3%~6%。这表明,以行政审批效率提高为核心的简政放权能够提高企业的市场准入。 展开更多

关键词 行政审批效率 行政审批局 企业进入率

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湖南省相对集中行政许可权改革实证研究 被引量：2

20

作者 蔡高强 邱伯静 《湖南工业大学学报（社会科学版）》 2019年第2期74-82,共9页

相对集中行政许可权改革是推进政府职能转变的一个重要突破口。湖南省抓住相对集中行政许可权改革的契机,探索成立了芙蓉区行政审批局和湘潭经济技术开发区行政审批局两个试点,积累了丰富的改革经验。但改革中也遇到了一些障碍,如改革... 相对集中行政许可权改革是推进政府职能转变的一个重要突破口。湖南省抓住相对集中行政许可权改革的契机,探索成立了芙蓉区行政审批局和湘潭经济技术开发区行政审批局两个试点,积累了丰富的改革经验。但改革中也遇到了一些障碍,如改革的法律依据不充分、行政审批局与上级主管部门存在对接障碍、行政许可权与行政处罚权存在衔接障碍、信息公开不全面、信息资源不能共融共通等。从长远来看,有必要制定、修改、完善相关法律制度,建立健全协调运行机制,加强政府信息公开建设,加快推进"互联网+政务服务"建设,以推动改革向纵深发展。 展开更多

关键词 相对集中行政许可权 行政审批局 行政许可

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