精英化与专业化的迷失——法官员额制的困境与出路 被引量：39

1

作者 宋远升 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第2期101-117,共17页

我国近些年来司法改革所欲达到的目标是司法职业化或者精英化、专业化,法官员额制或者分类管理属于其中的核心内容。员额制本来是一种将审理权及裁判权归位的一项制度,在现实中却异化为各种利益的角力,其中关系到国家的利益、法院管理... 我国近些年来司法改革所欲达到的目标是司法职业化或者精英化、专业化,法官员额制或者分类管理属于其中的核心内容。员额制本来是一种将审理权及裁判权归位的一项制度,在现实中却异化为各种利益的角力,其中关系到国家的利益、法院管理层的利益及法官个体的利益,甚至法官助理和书记员的利益也牵涉其中。因此,法官员额制或者分类管理目标的实现过程,其实也是各种利益的平衡过程。因此,对于法官员额制目标是否实现的问题,应当溯本求源,探求员额制背后的制度设计及相关支撑原理的契合度。针对员额制的问题,解决进路应当是综合性的,其中既包括法官员额制遴选的去行政化,也应当包括根据原则性与灵活性相结合的原则确定员额数(员额比)、遴选标准或方式等基础性内容。同时,还需要针对性地设计员额制的配套制度,从而使得法官员额制成为一种系统或者有效运行的整体,而不使之产生互相掣肘、割裂的碎片化现象。 展开更多

关键词 司法改革 精英化 专业化 员额制 制度设计

原文传递

法官员额制的新问题及其应对 被引量：25

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作者 拜荣静 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第2期55-62,191,共8页

最高人民法院发布的《第四个五年改革纲要(2014—2018)》再次明确提出建立法官员额制,并提出了部分配套措施,而且试点法院也纷纷展开了员额制改革的试点工作。作为司法改革的重要组成部分,法官员额制符合司法运作的一般规律,其对于司法... 最高人民法院发布的《第四个五年改革纲要(2014—2018)》再次明确提出建立法官员额制,并提出了部分配套措施,而且试点法院也纷纷展开了员额制改革的试点工作。作为司法改革的重要组成部分,法官员额制符合司法运作的一般规律,其对于司法效率的提高、司法公正的推进有着十分积极的作用。但是法官员额制改革虽尚未全面展开,其遇到的问题却已逐渐呈现出来。问题的产生原因一部分是由于当前我国的司法制度造成的,另一部分则是员额制改革所必然遇到的问题。因此,对于员额制改革,一方面要抱着积极应对的态度,支持改革的进行;另一方面,要积极解决改革过程中遇到的问题,提供相应预案,未雨绸缪,以减少改革的阻力,推动改革的顺利进行。 展开更多

关键词 法官员额制 入额 法官助理 遴选机制

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从台湾法官与司法辅助人员的关系看大陆法官员额制改革 被引量：16

3

作者 薛永慧 《台湾研究集刊》 CSSCI 北大核心 2015年第6期78-86,共9页

合理界定法官与司法辅助人员尤其是法官助理的关系,是大陆法官员额制改革的核心问题之一。不同于大陆法官员额制改革中法官与法官助理的权责可能出现混同以及法官从法官助理中"择优选任"的制度设计,台湾法官和法官助理有着较... 合理界定法官与司法辅助人员尤其是法官助理的关系,是大陆法官员额制改革的核心问题之一。不同于大陆法官员额制改革中法官与法官助理的权责可能出现混同以及法官从法官助理中"择优选任"的制度设计,台湾法官和法官助理有着较合理的配比,法官和法官助理承担性质完全不同的工作,分处迥异的选任和晋升管道。相对于大陆的制度设计,台湾模式更有利于避免法官与法官助理工作的混同从而保证审判的亲历性,台湾模式也更有利于职业法官的养成。 展开更多

关键词 台湾地区 法官 员额制 法官助理

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法官员额制之异化风险与未来路径 被引量：4

4

作者 董邦俊 黄珊珊 《湖北警官学院学报》 2018年第1期14-21,共8页

法官员额制是司法改革的一项重要举措,施行过程中存在较多问题。基于经验研究与逻辑思辨之方法,透析改革暴露出来的问题,如"法官离职现象""案多人少状况""司法效率低下""法院行政化""模... 法官员额制是司法改革的一项重要举措,施行过程中存在较多问题。基于经验研究与逻辑思辨之方法,透析改革暴露出来的问题,如"法官离职现象""案多人少状况""司法效率低下""法院行政化""模糊职责定位"等,挖掘改革本身不完善之处,如"传统行政化体制""资源配置不协调""选任标准固化"等,剖析制度异化的根本问题,如"改革限制与逻辑悖论""重构秩序的杂乱困境""改革过程障碍""改革程序非实质性""改革制度滞后性与不确定性"等,最终确定适合我国法官员额制改革的基本向度,包括加强审判独立理念、优化法院资源配置、迈向精英司法未来之路。 展开更多

关键词 法官员额制 司法改革 行政化 审判独立 精英司法

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我国人民陪审员制度改革中事实审、法律审分离模式之提倡 被引量：3

5

作者 李立丰 《湖北警官学院学报》 2018年第1期5-13,共9页

宏观层面,表征我国此轮司法改革"专业化"及"民主化"两大维度的员额制与陪审制并行不悖,且互为制衡、互为依托,都服务于"让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"这一总体改革目标。微观层面,以司法... 宏观层面,表征我国此轮司法改革"专业化"及"民主化"两大维度的员额制与陪审制并行不悖,且互为制衡、互为依托,都服务于"让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"这一总体改革目标。微观层面,以司法民主化为前提的人民陪审员制度改革应从立法角度合理预判司法民主化与司法专业化之间存在的技术兼容问题并提出解决办法。目前正在逐步落实推进的事实审、法律审分离模式具有较强的示范意义。 展开更多

关键词 人民陪审员 事实审 法律审 陪审制 员额制

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员额制改革的预期与实践:法官遴选机制的实证分析 被引量：2

6

作者 叶扬 《江西科技师范大学学报》 2017年第4期20-26,共7页

法官员额制改革作为此轮司法体制改革的核心,其初衷在于摒除行政化、地方化在司法运行中产生的弊端,强调对法官的正规化、专业化、精英化建设。法官员额制的目标设定需要考虑现实需求,具体的改革措施需要经过布局和论证,否则会出现目标... 法官员额制改革作为此轮司法体制改革的核心,其初衷在于摒除行政化、地方化在司法运行中产生的弊端,强调对法官的正规化、专业化、精英化建设。法官员额制的目标设定需要考虑现实需求,具体的改革措施需要经过布局和论证,否则会出现目标失灵、改革措施受阻等现象。文章以Y县法院的法官员额制推进为考察样本,对现有的改革成效进行分析,指出改革实践的问题所在,以期通过优化现有遴选机制,设定较为科学的员额比例,统一入额考核标准,建立入额法官动态管理体系,合理分流未入额法官等,达到改革预期与实践的相统一。 展开更多

关键词 员额制 法官遴选 司法改革

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困境与破茧:法官员额制改革探析

7

作者 夏先华 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2017年第1期54-59,共6页

本文在简单介绍上海、广东、海南法官员额制改革试点实践的基础上,指出改革存在比例问题、标准问题、负担问题和激励问题四个难点。其解决措施包括:在定额方面,兼顾确定性和灵活性的要求;在选任方面,坚持遴选标准公平合理;在减负方面,... 本文在简单介绍上海、广东、海南法官员额制改革试点实践的基础上,指出改革存在比例问题、标准问题、负担问题和激励问题四个难点。其解决措施包括:在定额方面,兼顾确定性和灵活性的要求;在选任方面,坚持遴选标准公平合理;在减负方面,实行法院人员分类管理;在存优方面,并用利益分配机制和职业塑造逻辑。 展开更多

关键词 法官员额制 员额比例 遴选标准 法官选任

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审判中心视角下审判委员会的职能重构——以审判委员会实体裁判权改革为核心 被引量：1

8

作者 李雪平 《湖北警官学院学报》 2019年第3期31-40,共10页

作为中国特色司法制度之一,审判委员会的存在具有一定的合理性,不能因其弊端而对其全盘否定。目前对审判委员会的改革存在逻辑混乱、法律冲突等问题,尤其审判委员会的实体裁判权面临改革空间不足的问题。在以审判为中心的诉讼制度改革之... 作为中国特色司法制度之一,审判委员会的存在具有一定的合理性,不能因其弊端而对其全盘否定。目前对审判委员会的改革存在逻辑混乱、法律冲突等问题,尤其审判委员会的实体裁判权面临改革空间不足的问题。在以审判为中心的诉讼制度改革之下,审判委员会应实现功能重新定位与调整,将其在个案中的实体裁判权改革为法律咨询功能,同时激活其宏观职能,即实现审判委员会微观的法律咨询功能和宏观的总结审判经验、审判管理工作职能的协同发展。 展开更多

关键词 审判委员会 实体裁判权 以审判为中心 庭审实质化 法官员额制 司法责任制

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司法改革背景下的法官员额制改革——以中部H省C市中级法院为样本的考察 被引量：1

9

作者 陈建华 《湘江青年法学》 2015年第2期252-268,共17页

从应然视角来看，法官员额制改革具有多重价值。从实然视角来言，法官员额制改革存在一些问题与困难。通过对中部H省C市中级法院实证调研与认真分析，来剖析现实中存在一些难题。为了解决这些难题，迫切需要探寻国内外实践经验和对现实... 从应然视角来看，法官员额制改革具有多重价值。从实然视角来言，法官员额制改革存在一些问题与困难。通过对中部H省C市中级法院实证调研与认真分析，来剖析现实中存在一些难题。为了解决这些难题，迫切需要探寻国内外实践经验和对现实进行反思和审视，并试图确立五大原则和进行具体路径设计，以期对推进我国法官员额制改革有所裨益。 展开更多

关键词 法官员额制 司法改革 原则 路径

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法官员额制改革的反思 被引量：1

10

作者 石超 《佳木斯职业学院学报》 2017年第10期173-173,175,共2页

关于法官员额制改革,在我国由来已久,法官员额制改革关系司法改革成功与否。2014年员额制改革以来,从实施来看,存在部分优秀法官未能入额;法院人案矛盾加剧等问题。因此,我们需要确立合理法官员额比例;建立合理的退出机制;扩充司法辅助... 关于法官员额制改革,在我国由来已久,法官员额制改革关系司法改革成功与否。2014年员额制改革以来,从实施来看,存在部分优秀法官未能入额;法院人案矛盾加剧等问题。因此,我们需要确立合理法官员额比例;建立合理的退出机制;扩充司法辅助人员队伍,完善配套设施。 展开更多

关键词 法官员额制 反思

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加剧与缓解:我国基层法院人案矛盾之再审视——以A市F区法院院庭长办案制度为视角

11

作者 孙琳 《常州大学学报（社会科学版）》 2023年第6期32-44,共13页

院庭长办案制度的常态化运行对提升审判组织办案质效、缓解基层法院人案矛盾具有重要的理论价值和实践意义。实证研究表明,当前法院院庭长办案虽然已实现“制度化”,但院庭长入额比例高且办理的案件以参审案件、简单案件为主,其带来的... 院庭长办案制度的常态化运行对提升审判组织办案质效、缓解基层法院人案矛盾具有重要的理论价值和实践意义。实证研究表明,当前法院院庭长办案虽然已实现“制度化”,但院庭长入额比例高且办理的案件以参审案件、简单案件为主,其带来的直接后果是加剧了基层法院的人案矛盾。究其根源,客观方面表现为,院庭长办案制度考核标准有待细化、院庭长分案机制有待完善和缺乏刚性的监督机制;主观方面表现为,院庭长没时间办案、不敢办案和不重视办案。因此,基层法院为缓解人案矛盾,亟须建立系统性、可操作性的院庭长办案长效机制。以院庭长办案制度为视角审视当前基层法院面临的人案矛盾,旨在为我国基层法院推动员额制改革、推动审判权运行机制改革以及优化司法资源,缓解人案矛盾提供新思路。 展开更多

关键词 院庭长办案 人案矛盾 员额制改革 基层法院

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立案登记制与法官员额制间的矛盾与协调

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作者 靳建丽 靳可可 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2019年第5期85-87,95,共4页

为保障当事人诉权的有效行使,我国进行了立案登记制度改革并取得显著成绩,但不能忽视的是"案多人少"的矛盾进一步加剧。与此同时,法官员额制的推进,使法官人数进一步减少,更是将"案多人少"的矛盾推向极致,如何协调... 为保障当事人诉权的有效行使,我国进行了立案登记制度改革并取得显著成绩,但不能忽视的是"案多人少"的矛盾进一步加剧。与此同时,法官员额制的推进,使法官人数进一步减少,更是将"案多人少"的矛盾推向极致,如何协调两项改革措施,是当前我国推行司法体制改革面临的巨大挑战。 展开更多

关键词 立案登记制 法官员额制 案多人少 解决机制

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