教育精准扶贫中的政策阻滞问题及其治理策略 被引量：33

1

作者 姚松 《中国教育学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第4期36-41,共6页

教育精准扶贫作为当前国家扶贫工作的重要内容,在消除代际贫困、维护公平正义、助力建设小康社会等方面发挥着重要作用。然而,教育精准扶贫在执行过程中却出现政策机械式执行、选择式执行、敷衍式执行及寻租式执行等一系列阻滞问题。政... 教育精准扶贫作为当前国家扶贫工作的重要内容,在消除代际贫困、维护公平正义、助力建设小康社会等方面发挥着重要作用。然而,教育精准扶贫在执行过程中却出现政策机械式执行、选择式执行、敷衍式执行及寻租式执行等一系列阻滞问题。政策阻滞诱使教育精准扶贫"靶向偏离",扶贫资源被"精英俘获",干群矛盾不断滋生,精准扶贫意图难以完整落实。其逻辑成因在于利益博弈下的逆向选择、制度设计的不足与缺陷以及政策认知障碍影响政策认同形成等。问题的治理需精准把握和弘扬教育扶贫理念,引导各主体内化与认同政策;优化制度设计与供给,完善教育精准扶贫动态管理体系;强化和完善监督网络体系,阻抑教育精准扶贫中的逆向选择。 展开更多

关键词 教育精准扶贫 政策阻滞 制度创新

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论教育精准扶贫的现实隐忧及其消解之径 被引量：15

2

作者 彭波 邹蓉 贺晓珍 《当代教育论坛》 北大核心 2018年第6期25-30,共6页

教育精准扶贫着眼于扶贫对象内生能力的发展,是从根源上帮扶贫困人群脱贫并有效阻断贫困代际传递的重要手段。目前我国的教育精准扶贫工作中存在一定的隐忧:一是国家扶贫任务规定完成时间的紧迫性与教育的长期性、迟显性及价值潜隐性等... 教育精准扶贫着眼于扶贫对象内生能力的发展,是从根源上帮扶贫困人群脱贫并有效阻断贫困代际传递的重要手段。目前我国的教育精准扶贫工作中存在一定的隐忧:一是国家扶贫任务规定完成时间的紧迫性与教育的长期性、迟显性及价值潜隐性等存在一种自然冲突;二是扶贫工作中的精准识别与精准管理等行为距离精准目标的要求与达成还存在一定的偏差;三是地方政府在执行国家扶贫政策过程中还存在较为明显的阻滞现象。需要树立教育是阻断贫困代际传递重要手段的新理念;积极构建政府主导下的社会多元主体参与的立体治理体系;完善扶贫对象的识别机制,精准实施扶贫项目;通过第三方评估机构的参与,进一步建立健全科学合理的扶贫考核机制,同时加大公众监督力度,确保扶贫工作的有效进行。 展开更多

关键词 教育精准扶贫 代际贫困 隐忧 偏差 政策阻滞 精准识别 多元主体

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学校强制体育合理推进的现实因由与实践价值 被引量：10

3

作者 刘阳 何劲鹏 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期125-128,共4页

面对目前我国学生体质下降、情感教育缺失以及道德教育失效的现状,校本课程的开发、设计并未有效地解决和抑制这些问题。从抑制学生身心弱化的价值性、体育学科自身的规律性以及实现学生理性自由的目的性3方面论述强制体育合理推进合理... 面对目前我国学生体质下降、情感教育缺失以及道德教育失效的现状,校本课程的开发、设计并未有效地解决和抑制这些问题。从抑制学生身心弱化的价值性、体育学科自身的规律性以及实现学生理性自由的目的性3方面论述强制体育合理推进合理性与必然性并根据我国的现实情况提出法定性强制、规范性强制和规律性强制的实践措施。认为坚持体育的强制性是回应社会现实与社会发展使命的必然选择,站在国家建设与安全问题高度上的中国学校体育,保持强制与自由之间必要的张力,学校强制体育的合理推进,是破解我国学校体育课程改革的困境,保障学校体育政策法规得以落实的有效的教育手段和动力。 展开更多

关键词 体育教育 强制体育 合理性 理性自由 政策阻滞

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地方政府与学校执行“双减”政策的困境及对策

4

作者 王应飞 《新潮电子》 2024年第1期232-234,共3页

随着“双减”政策的推进,学校面临新的要求,执行成本也不断增加。因此,本文基于利益相关者视角对地方政府与学校执行“双减”政策进行分析,构建地方政府与学校的执行模型,通过求解纳什均衡,研究学校的执行成本和地方政府的奖惩机制的改... 随着“双减”政策的推进,学校面临新的要求,执行成本也不断增加。因此,本文基于利益相关者视角对地方政府与学校执行“双减”政策进行分析,构建地方政府与学校的执行模型,通过求解纳什均衡,研究学校的执行成本和地方政府的奖惩机制的改变对双方策略选择的影响。人们对教育资源需求的增加,学校需要投入更多的成本来满足政策的需求,使得地方政府与学校对待“双减”政策的策略选择由最初监管和执行变为监管和低效执行,学校的低效执行导致政策执行的低效,使得政策阻滞问题长期存在。因此,提出完善处罚激励机制,完善落实减负政策评估机制和鼓励学校创新教育的建议。 展开更多

关键词 “双减”政策 政策阻滞 纳什均衡

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公共政策执行路径的协商合作视角 被引量：5

5

作者 王洪树 《领导科学》 北大核心 2011年第10Z期11-15,共5页

公共政策有效执行,是实现善治的一个核心问题。作为一种独特的民主形式,协商合作将公共政策的执行奠基在多维认同的基础上,引导相关主体在多维互动中形成政策执行合力,以有限决策理性为认知基础,不断对公共政策进行修正调适。采用协商... 公共政策有效执行,是实现善治的一个核心问题。作为一种独特的民主形式,协商合作将公共政策的执行奠基在多维认同的基础上,引导相关主体在多维互动中形成政策执行合力,以有限决策理性为认知基础,不断对公共政策进行修正调适。采用协商合作方式制定和执行公共政策,不仅将有助于解决政策阻滞问题,而且将推动善治的实现。 展开更多

关键词 协商合作 公共政策 政策阻滞 善治

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公共政策扩散阻滞何以产生与消解——以福州市生活垃圾分类政策为例 被引量：1

6

作者 吴桦 《领导科学论坛》 2022年第4期26-34,共9页

公共政策顺利扩散是政府政策落地的基础,然而政策扩散在实践过程中存在阻滞现象,使得政策扩散效果有限。以福州市生活垃圾分类政策为例,基于政策扩散理论探索政策扩散横向与纵向过程中的逻辑及其阻滞机制,可以发现外生激励弱、政策执行... 公共政策顺利扩散是政府政策落地的基础,然而政策扩散在实践过程中存在阻滞现象,使得政策扩散效果有限。以福州市生活垃圾分类政策为例,基于政策扩散理论探索政策扩散横向与纵向过程中的逻辑及其阻滞机制,可以发现外生激励弱、政策执行难度大、学习机制有限、政策推行力减弱是造成公共政策扩散阻滞的主要成因。为此,从微观上增强政策动力、深化学习机制、建立常态化工作机制,辅以宏观上完善制度安排、整合性制定政策图景、发挥党建引领作用,做到宏微观措施并举,有助于推动公共政策顺利扩散。 展开更多

关键词 垃圾分类 政策扩散 政策阻滞 阻滞消解

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政策执行问责——破解政策执行阻滞之道 被引量：2

7

作者 王旭东 张雅清 《理论观察》 2013年第3期50-51,共2页

政策执行阻滞是政策执行过程中经常出现的一个问题,其主要原因在于政策执行缺乏一种问责机制。因此建立责任制政府,从而构建一个完整的政策执行问责体制,通过一套完整的问责机制来消除政策执行阻滞现象的发生,成为一种解决政策执行问责... 政策执行阻滞是政策执行过程中经常出现的一个问题,其主要原因在于政策执行缺乏一种问责机制。因此建立责任制政府,从而构建一个完整的政策执行问责体制,通过一套完整的问责机制来消除政策执行阻滞现象的发生,成为一种解决政策执行问责的重要制度安排。 展开更多

关键词 政策阻滞 政策执行 问责机制

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异地高考政策运行中的信息不对称及其治理 被引量：1

8

作者 姚松 《教学与管理》 北大核心 2018年第1期76-78,共3页

信息是影响公共教育政策运行的关键要素。异地高考政策运行中存在的信息不对称现象易诱发政策内容和执行信息损耗、政策执行效益降低以及异地高考政策制定者奖惩错位等一系列问题。为此，应通过加强对政策内容的沟通交流、完善信息传递... 信息是影响公共教育政策运行的关键要素。异地高考政策运行中存在的信息不对称现象易诱发政策内容和执行信息损耗、政策执行效益降低以及异地高考政策制定者奖惩错位等一系列问题。为此，应通过加强对政策内容的沟通交流、完善信息传递系统、缩短政策执行层级代理链条、建立健全监督网络体系等措施，预防和缓解信息不对称对异地高考政策运行产生的不利影响，保障异地高考政策完整落实。 展开更多

关键词 信息不对称 异地高考 政策阻滞 制度创新

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教师交流制度中的政策阻滞问题及其治理策略

9

作者 吴清泉 潘桂祯 《课程教育研究（学法教法研究）》 2019年第13期20-21,共2页

教师交流制度作为当前国家促进义务教育均衡发展的重要内容,在均衡配置县域内义务教育资源、优化教师资源配置、促进城乡间学校互动与共同发展等方面发挥着重要作用。然而,教师交流政策在执行过程中却遇到政策机械式执行、选择式执行、... 教师交流制度作为当前国家促进义务教育均衡发展的重要内容,在均衡配置县域内义务教育资源、优化教师资源配置、促进城乡间学校互动与共同发展等方面发挥着重要作用。然而,教师交流政策在执行过程中却遇到政策机械式执行、选择式执行、敷衍式执行等一系列阻滞问题。其成因在于交流政策执行面临政策认知障碍影响政策认同形成、各利益主体的博弈、政策制度设计有不足等。问题的治理需精准理解教师交流政策理念,引导各利益主体实现政策内化与认同;建立城乡教师交流的政策促进机制,提高政策的可行性;优化制度设计,完善教师交流制度配套政策体系。 展开更多

关键词 教师交流 政策阻滞 政策执行

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从我国的货币市场看利率政策的阻滞因素

10

作者 张晓晖 《长春金融高等专科学校学报》 2008年第3期1-5,共5页

利率政策作为货币政策的重要组成部分,不断为货币当局强化和运用,但其运用效率的大小,离不开发达成熟的货币市场。货币市场既是利率政策传导的平台和继续向资本市场传导的纽带,也是货币当局合理制定利率政策的重要信息来源和市场依据,... 利率政策作为货币政策的重要组成部分,不断为货币当局强化和运用,但其运用效率的大小,离不开发达成熟的货币市场。货币市场既是利率政策传导的平台和继续向资本市场传导的纽带,也是货币当局合理制定利率政策的重要信息来源和市场依据,因此货币市场利率传导功能的发挥将对利率政策有效性产生重要的影响。目前,我国货币市场运行的制度环境、交易品种、参与主体、子市场之间的均衡性等都存在着利率政策有效发挥的阻滞因素,导致我国利率政策难于达到设定的政策目标。 展开更多

关键词 货币市场 利率政策 利率政策阻滞因素

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逆向选择、利益博弈与政策执行阻滞 被引量：58

11

作者 丁煌 李晓飞 《北京航空航天大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第1期15-21,共7页

长期以来,政策执行阻滞始终是困扰公共政策研究和实际政策执行的重要因素。文章引入信息经济学中"逆向选择"的概念和理论,基于博弈论的视角,将逆向选择、利益博弈与政策执行相结合,认为政策执行过程是一个典型的委托-代理模型... 长期以来,政策执行阻滞始终是困扰公共政策研究和实际政策执行的重要因素。文章引入信息经济学中"逆向选择"的概念和理论,基于博弈论的视角,将逆向选择、利益博弈与政策执行相结合,认为政策执行过程是一个典型的委托-代理模型,在信息不对称和激励不相容的条件下,政策执行主体和政策目标群体基于自身利益的博弈行为产生的逆向选择,将不可避免地影响政策的忠实执行,进而导致政策执行阻滞。在理论分析和理论结论的基础上,结合政策执行的特点,提出了防范政策执行逆向选择、改善政策执行阻滞的相应建议。 展开更多

关键词 逆向选择 利益博弈 信息不对称 政策执行阻滞

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政策扩散阻滞:何以发生又如何消解?——自2016—2019年中国住房租赁政策的观察 被引量：34

12

作者 吴宾 齐昕 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第5期44-64,205,206,共23页

【问题】自上而下的政策扩散过程总是顺畅的吗?我国住房租赁政策扩散阻滞现象表现如何?何以发生?又如何消解?政策试点可否消解政策扩散阻滞?【方法】对2016年至2020年中国住房租赁政策省级及市级政策文本进行内容分析,结合部分城市住房... 【问题】自上而下的政策扩散过程总是顺畅的吗?我国住房租赁政策扩散阻滞现象表现如何?何以发生?又如何消解?政策试点可否消解政策扩散阻滞?【方法】对2016年至2020年中国住房租赁政策省级及市级政策文本进行内容分析,结合部分城市住房租赁政策实施案例,探究住房租赁政策在省级(自治区/直辖市)和市级政府间的政策扩散过程和逻辑,并识别政策扩散阻滞现象的表现、成因及消解策略。【发现】(1)住房租赁政策的社会属性引起地方政府的负向激励感知,导致政策采纳意愿偏低、政策扩散受阻;(2)政策试点具备传达收益信号的功能,通过赋权、学习示范及竞争的三重机制发挥了外生激励作用,重构地方政府的正向激励感知,从而弥补甚至抵消因政策属性产生的负向激励感知,形成了纵横交错的政策扩散格局,有效化解阻滞。【贡献】论文基于政府行为逻辑及央地关系视阈,识别自上而下政策扩散过程中的阻滞现象。成因讨论部分探究了政策属性与政策扩散的关系。消解策略部分挖掘了政策试点化解扩散阻滞的三重机制,从而将相对割裂的政策扩散及政策试点理论进行了尝试性的互嵌。 展开更多

关键词 政策扩散阻滞 政策属性 激励感知 政策试点 住房租赁政策

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地方政府公共文化政策执行阻滞的生成逻辑——基于制度环境三维度理论框架的分析 被引量：16

13

作者 陈世香 邹胜男 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期25-36,共12页

政策执行会出现阻滞已经成为学术界'共识',已有研究大多从政策特性、政府官员能力和素质,尤其是从基层自由裁量、微观层面的制度分析等视角研究政策执行阻滞,却很少从制度环境视角系统地研究制度对公共文化政策执行阻滞的影响... 政策执行会出现阻滞已经成为学术界'共识',已有研究大多从政策特性、政府官员能力和素质,尤其是从基层自由裁量、微观层面的制度分析等视角研究政策执行阻滞,却很少从制度环境视角系统地研究制度对公共文化政策执行阻滞的影响与塑造。本文借鉴制度环境三维度理论框架,旨在从制度环境视角更整体地揭示我国地方政府公共文化政策执行阻滞的生成逻辑。研究发现我国公共文化政策执行面对的是由规制、规范以及认知诸维度所构成的复杂制度环境,而且在不同制度维度影响下,呈现出不同的生成逻辑。更重要的是,研究表明各制度维度对公共文化政策执行阻滞生成的影响并非是孤立的,而是在相互结合影响下为其提供稳定且重复再生的生成环境,并由此促成公共文化政策执行阻滞固化。 展开更多

关键词 制度环境 公共文化政策 政策执行阻滞 生成逻辑 固化

原文传递

农作物秸秆禁烧政策执行阻滞及其破解:一个力场分析框架

14

作者 韩艺 杨文军 江桃 《农林经济管理学报》 北大核心 2024年第2期216-225,共10页

基于W市X镇的实践个案,从“力场”理论视角出发,构建一个“压力-阻力-动力-引力”PRMA力场分析框架,以解析农作物秸秆禁烧政策执行阻滞问题。结果表明:力场视角对基层政策执行更具解释力;上级政府部门压力、农户阻力与执行机构动力、政... 基于W市X镇的实践个案,从“力场”理论视角出发,构建一个“压力-阻力-动力-引力”PRMA力场分析框架,以解析农作物秸秆禁烧政策执行阻滞问题。结果表明:力场视角对基层政策执行更具解释力;上级政府部门压力、农户阻力与执行机构动力、政策环境引力之间形成“力差”,是政策执行陷入阻滞的原因,且影响镇村干部的执行策略选择;破解农作物秸秆禁烧政策执行阻滞,应从减压力、降阻力、增动力、扩引力等4个方面改变原有的“阻碍力>推动力”的“力差”格局,形成力场内“推动力>阻碍力”的常态化格局。据此,建议地方政府构建常态化治理机制,同时通过增进地方政策目标的科学化与完善考核机制以减轻压力、完善配套政策以扩大引力、多元利益激励以降低目标群体阻力、扩权赋能和建立激励机制以增强执行动力。 展开更多

关键词 农作物秸秆禁烧 政策执行阻滞 力场 力差 破解路径

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全面从严治党政策执行阻滞研究——对基层“关键少数”的执行分析 被引量：5

15

作者 郭建文 《贵州社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第10期30-37,共8页

全面从严治党进入执行阶段严防执行阻滞成为关键。执行的形式主义、选择性从严、扭曲中央精神、层层加码、压制党内民主、脱离群众是当前基层"关键少数"在全面从严治党政策执行中问题的主要表现,其根源在于少数基层党员领导... 全面从严治党进入执行阶段严防执行阻滞成为关键。执行的形式主义、选择性从严、扭曲中央精神、层层加码、压制党内民主、脱离群众是当前基层"关键少数"在全面从严治党政策执行中问题的主要表现,其根源在于少数基层党员领导干部综合素质低于政策执行的基本要求,党务水平低、党性修养差、执行能力不足。基层"关键少数"全面从严治党政策执行不良倾向的治理路径为:内抓素质提升,外抓执行监督,强化执行队伍建设。 展开更多

关键词 全面从严治党 政策执行阻滞 基层“关键少数” 不良倾向 发生根源 治理路径

原文传递

论货币政策传导阻滞与反阻滞安排

16

作者 罗本政 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2002年第3期32-36,共5页

在当前世界经济发展趋缓的情况下 ,如何通过扩大内需刺激经济增长 ,是值得业界认真思考的问题。本文从货币政策作用于内需扩大的角度出发 ,对货币政策传导渠道进行了深入细致的分析研究 ,并据此提出了相关政策建议。

关键词 货币政策传导阻滞 反阻滞安排 中国 扩大内需 经济发展

原文传递

行政公开对政策执行的保障功能 被引量：1

17

作者 张文丽 《甘肃行政学院学报》 2004年第1期19-20,共2页

行政公开既是民主政治的内在要求 ,又是政策执行法治化、规范化的必然手段。行政公开对公共政策执行的保障功能首先体现于其为公民知政权的实现提供了途径 ,从而加强了政策执行者与公众的沟通 ,避免了因政策认知不当造成的政策执行阻滞 ... 行政公开既是民主政治的内在要求 ,又是政策执行法治化、规范化的必然手段。行政公开对公共政策执行的保障功能首先体现于其为公民知政权的实现提供了途径 ,从而加强了政策执行者与公众的沟通 ,避免了因政策认知不当造成的政策执行阻滞 ;其次 ,行政公开使公民实行其参政权成为可能 ,从而增强了政策认同 ,有利于政策高效、顺利实施 ;最后 ,行政公开是公民实行督政权的前提条件 ,而只有将政策执行置于公众的监督之下 。 展开更多

关键词 行政公开 政策执行阻滞 政策认知 政策认同 行政监督

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行政管理视角下的我国“三农”政策执行阻滞因素分析——基于山东省G县调研 被引量：2

18

作者 刘景景 《经济研究参考》 北大核心 2015年第37期53-59,共7页

"三农"政策执行是将顶层设计的政策方案内容逐步转化为现实,并不断动态调整的过程。政策执行过程关系到最终的政策实施效果,由于各种主、客观因素的影响,"三农"政策在执行过程中往往出现阻滞现象。结合山东省G县在&... "三农"政策执行是将顶层设计的政策方案内容逐步转化为现实,并不断动态调整的过程。政策执行过程关系到最终的政策实施效果,由于各种主、客观因素的影响,"三农"政策在执行过程中往往出现阻滞现象。结合山东省G县在"三农"政策执行中遇到的突出问题,从行政管理的视角来看,纵向行政组织层级过多、横向行政组织机构职能交叉,以及行政组织机构间沟通协调不畅等都对"三农"政策执行造成了不利影响。因此,应降低"三农"政策行政执行成本,扎实做好政策宣传与服务指导工作,优化行政组织结构和涉农政策考核体系,完善政策沟通协调机制等。 展开更多

关键词 政策执行阻滞 “三农”政策 农业行政管理

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对我国公共政策执行阻滞困境的研究 被引量：2

19

作者 王路阔 何志达 《咸宁学院学报》 2010年第5期29-30,共2页

公共政策执行本质上是对社会价值作一权威性的分配,在政策系统中具有至关重要的作用。然而,作为一种复杂的社会实践活动,公共政策在执行过程中常常陷入阻滞困境,严重影响公共政策的有效实施和政策目标的实现。本文试图在对我国政策执行... 公共政策执行本质上是对社会价值作一权威性的分配,在政策系统中具有至关重要的作用。然而,作为一种复杂的社会实践活动,公共政策在执行过程中常常陷入阻滞困境,严重影响公共政策的有效实施和政策目标的实现。本文试图在对我国政策执行阻滞现状和产生原因进行分析的基础上,从政策执行主体和完善相关机制等角度提出优化政策执行的建议。 展开更多

关键词 公共政策执行阻滞 传媒监督 责任追究机制

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“大部制”改革对消解政策执行阻滞的影响

20

作者 周力 《安徽理工大学学报（社会科学版）》 2008年第3期1-4,共4页

党的十七大报告中指出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。十一届人大第五次全体会议上通过大部制改革方案,正式启动新一轮的行政管理体制改革。试图运用制度分析方法从纵向政府间层级关系、横向政府职能配置、决策、执行和监督... 党的十七大报告中指出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。十一届人大第五次全体会议上通过大部制改革方案,正式启动新一轮的行政管理体制改革。试图运用制度分析方法从纵向政府间层级关系、横向政府职能配置、决策、执行和监督职能分离等方面对大部制改革对政策执行的影响及其作用方式进行了剖析,以期能够对我国现阶段政策执行效率的提高有所助益。 展开更多

关键词 大部制 政策执行 政策执行阻滞

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