摘要
教师交流制度作为当前国家促进义务教育均衡发展的重要内容,在均衡配置县域内义务教育资源、优化教师资源配置、促进城乡间学校互动与共同发展等方面发挥着重要作用。然而,教师交流政策在执行过程中却遇到政策机械式执行、选择式执行、敷衍式执行等一系列阻滞问题。其成因在于交流政策执行面临政策认知障碍影响政策认同形成、各利益主体的博弈、政策制度设计有不足等。问题的治理需精准理解教师交流政策理念,引导各利益主体实现政策内化与认同;建立城乡教师交流的政策促进机制,提高政策的可行性;优化制度设计,完善教师交流制度配套政策体系。