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宅基地“三权分置”的法律内涵和制度设计 被引量:257
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作者 宋志红 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2018年第4期142-153,共12页
2018年中央一号文件提出宅基地"三权分置"的表述未采用法学上的权利概念,该政策在落地实施前必须进行从政策语言到法学语言的转换,以确保该项改革举措的政策目标得以实现为前提,明确其法律内涵,并进行相相应的制度设计。本文... 2018年中央一号文件提出宅基地"三权分置"的表述未采用法学上的权利概念,该政策在落地实施前必须进行从政策语言到法学语言的转换,以确保该项改革举措的政策目标得以实现为前提,明确其法律内涵,并进行相相应的制度设计。本文结合农村宅基地制度改革试点地方的实践探索,阐释宅基地"三权分置"政策的初衷和意蕴,探讨其法律内涵和实现途径,并对其具体制度设计提出建议。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 农村土地 改革
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乡村振兴战略框架下的宅基地制度改革 被引量:80
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作者 刘锐 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第3期72-80,共9页
宅基地制度是乡村振兴的重要支撑性制度,宅基地制度改革对于乡村振兴的产业落地、资金支持以及治理水平提高等意义重大。近年来的宅基地制度改革试点在宅基地取得、有偿使用、无偿有偿退出、交易流转及解决违法违规等问题方面成效显著,... 宅基地制度是乡村振兴的重要支撑性制度,宅基地制度改革对于乡村振兴的产业落地、资金支持以及治理水平提高等意义重大。近年来的宅基地制度改革试点在宅基地取得、有偿使用、无偿有偿退出、交易流转及解决违法违规等问题方面成效显著,但存在过于追求节约集约、过于强调当下利益及城镇化导向明显等问题。未来的宅基地制度改革应当以乡村振兴战略对宅基地制度的改革构想为基本遵循,服务、服从于乡村振兴的大局,尊重中国乡村的实际和发展规律,进而探讨宅基地"三权分置"的有效形式。 展开更多
关键词 乡村振兴 宅基地 三权分置
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宅基地“三权分置”:一个引入配给权的分析框架 被引量:76
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作者 岳永兵 《中国国土资源经济》 2018年第1期34-38,共5页
宅基地"三权分置"是指将宅基地取得资格从使用权中分离出来单独设立配给权,形成宅基地所有权、配给权和使用权的"三权分置"。宅基地"三权分置"是夯实宅基地居住保障功能并逐步实现宅基地财产收益功能的... 宅基地"三权分置"是指将宅基地取得资格从使用权中分离出来单独设立配给权,形成宅基地所有权、配给权和使用权的"三权分置"。宅基地"三权分置"是夯实宅基地居住保障功能并逐步实现宅基地财产收益功能的有效途径。推进宅基地"三权分置"应以"夯实宅基地保障功能、增加农民财产性收益、提高资源配置效率"为目标,以"落实所有权、稳定配给权、放活使用权"为实施路径,逐步理顺权利边界和"三权"相互关系,充分发挥"三权"各自功能和整体效用:(1)落实所有权,增强所有权主体自治权利;(2)稳定配给权,夯实农户住房保障基础;(3)放活使用权,显化宅基地财产权收益。 展开更多
关键词 农村土地制度 宅基地 三权分置 配给权
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农村宅基地退出试点改革:模式、困境与对策 被引量:75
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作者 余永和 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第4期84-97,112,共15页
2015年我国开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项改革试点以来,33个试点县(市、区)在宅基地退出方面进行了积极探索,形成了'平罗经验''余江样板'与'义乌智慧'三种代表性模式。宅基地退出... 2015年我国开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项改革试点以来,33个试点县(市、区)在宅基地退出方面进行了积极探索,形成了'平罗经验''余江样板'与'义乌智慧'三种代表性模式。宅基地退出试点改革在取得重大进展的同时,也遭遇了一些困境,如补偿资金缺口较大、长效机制尚未建立以及农民退地积极性不高等。完善'三权分置'框架下宅基地退出机制应是今后试点改革的重要任务。只有健全农民社会保障等配套体系,才能为宅基地退出营造良好的宏观环境。 展开更多
关键词 农村土地改革 农村土地征收 集体建设用地 宅基地 三权分置 农民社会保障
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宅基地“三权分置”的法实现 被引量:67
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作者 高海 《法学家》 CSSCI 北大核心 2019年第4期132-144,195,共14页
基于对义乌规则的剖析,宅基地“三权分置”的实质是本集体成员将农村住房跨集体转让后,产生继受与宅基地限额内转让的面积相当的、没有固定期限限制且无须向集体缴纳使用费之宅基地使用权的资格权,同时宅基地使用权根据“房地一体”整... 基于对义乌规则的剖析,宅基地“三权分置”的实质是本集体成员将农村住房跨集体转让后,产生继受与宅基地限额内转让的面积相当的、没有固定期限限制且无须向集体缴纳使用费之宅基地使用权的资格权,同时宅基地使用权根据“房地一体”整体让渡,并经重构更新为使用权。资格权主要限于农村住房跨集体转让这一特定原因催生的宅基地使用权的受让权、优先受让权、接受赠与权和继承权,甚至包括公租房等安置的申请权;资格权不同于宅基地分配请求权,但两者同属成员权的子权利。资格权与使用权的主体分别为本集体成员和一定范围内的非本集体成员。使用权经主体界定、期限限制、费用缴纳、权能充实、物权登记等系统构造后,类似于国有住宅建设用地使用权,是不动产用益物权,而非宅基地使用权上新设权利用益物权。 展开更多
关键词 宅基地 集体成员 三权分置 资格权 使用权
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宅基地使用权身份化困境之破解——以物权与成员权的分离为视角 被引量:63
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作者 李凤章 李卓丽 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第3期68-76,共9页
宅基地使用权被绑定了集体成员的身份,导致其无法流转。成员权作为成员对集体的权利,主要表现为成员对集体宅基地的分配请求权和土地使用费的豁免权。成员权与使用权人对宅基地的支配性物权不同。混淆成员权与物权的原因在于未区分宅基... 宅基地使用权被绑定了集体成员的身份,导致其无法流转。成员权作为成员对集体的权利,主要表现为成员对集体宅基地的分配请求权和土地使用费的豁免权。成员权与使用权人对宅基地的支配性物权不同。混淆成员权与物权的原因在于未区分宅基地使用权的原始取得与其后流转,简单地将实物保障作为村民保障的唯一方式等。将宅基地使用权中的成员权和物权分离是实现宅基地使用权去身份化的有效途径。 展开更多
关键词 宅基地 宅基地使用权 成员权
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农村宅基地“三权分置”的权利结构与实施路径——基于大理市银桥镇农村宅基地制度改革试点 被引量:65
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作者 刘圣欢 杨砚池 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期45-54,共10页
农村宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"是农村土地制度改革的重大举措,具有现实的实践基础和迫切的改革诉求,亟待理论支撑、法律保障和实践检验。大理市银桥镇在宅基地制度运行和试点改革中呈现的改变宅基地使用主体和... 农村宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"是农村土地制度改革的重大举措,具有现实的实践基础和迫切的改革诉求,亟待理论支撑、法律保障和实践检验。大理市银桥镇在宅基地制度运行和试点改革中呈现的改变宅基地使用主体和增加宅基地功能等特征初具"三权分置"的雏形,但随之产生的外来人口挤占村集体资源和管理缺失隐含着社会风险等问题迫切要求对"三权分置"进行深入探究。本文在对农村宅基地"三权"问题的国内外研究进行简要梳理后,基于大理市银桥镇农村宅基地的改革试点,重点考察宅基地"三权分置"的权利结构与实施路径。在明晰产权结构的基础下,落实集体所有权的路径是完善收益权、处分权和管理权;稳定农户宅基地资格权的路径是通过完善土地调整分配机制、产权登记颁证、抵押担保贷款等方式保障居住权和财产权;适度放活使用权的路径是保障农户居住权、有序放活流转权、释放发展权红利。深入推进宅基地"三权分置",必须严守改革底线,确保社会和谐稳定;完善相关法律法规,增强制度执行预期;注重还权赋能,彰显各项权能权益。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 产权 权利结构
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乡村振兴战略背景下农村宅基地“三权分置”的障碍与破解 被引量:64
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作者 丁国民 龙圣锦 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第1期39-50,共12页
我国农村宅基地所有制形式经过三次制度变迁,才形成现有的宅基地所有权与使用权相分离的"二元"权能结构。当前,学术界普遍认为,法律赋予宅基地所有权和使用权的权能不完整,从而束缚农村宅基地使用权的流转。《实施乡村振兴战... 我国农村宅基地所有制形式经过三次制度变迁,才形成现有的宅基地所有权与使用权相分离的"二元"权能结构。当前,学术界普遍认为,法律赋予宅基地所有权和使用权的权能不完整,从而束缚农村宅基地使用权的流转。《实施乡村振兴战略的意见》提出的宅基地"三权分置"着眼于农村现代化改革的需要,促进宅基地所有权的权能结构从"二元"向"三元"转变,而宅基地"三权分置"的实施遇到"资格权"创设法理依据不足、农民享有处分权能的问题存疑、法律制度的不完善等诸多困局,通过宅基地"资格权"的具体化、"三权"权能结构优化、法律制度的完善等方式,方可有效促成农村宅基地所有制改革的完成。 展开更多
关键词 农村宅基地 三权分置 所有权 资格权 使用权
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欠发达地区农民宅基地流转意愿影响因素 被引量:61
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作者 胡方芳 蒲春玲 +1 位作者 陈前利 马贤磊 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2014年第4期116-126,共11页
宅基地流转被认为是城乡建设用地资源优化配置和农民财产性收入增加的重要渠道,应以尊重农民意愿为前提。由"农民理性"、"政策激励"、"隐形市场"假设可知,农民宅基地流转取决于在政策和市场等外部环境变... 宅基地流转被认为是城乡建设用地资源优化配置和农民财产性收入增加的重要渠道,应以尊重农民意愿为前提。由"农民理性"、"政策激励"、"隐形市场"假设可知,农民宅基地流转取决于在政策和市场等外部环境变化的情况下,其宅基地的资产实现程度和社会保障替代程度之间的"理性"权衡。基于"农户-政策-市场"三维特征视角,利用新疆四地州(市)340户农民的调查数据,采用Probit模型,探讨欠发达地区农民宅基地流转意愿的影响因素。结果表明:新疆农户特征、相关政策与市场特征对农民宅基地流入和流出意愿具有不同程度和不同方向上的影响;与相关研究结果相比,既有相同之处,更有显著的地区特点。其相同之处主要表现在:宅基地流转范围的限制,阻碍宅基地流转;流转收入越高,农民流出宅基地的意愿就越强烈;流转花费时间越多,流入宅基地的意愿就越弱。其地区特点主要表现在:家庭人均收入与流出意愿关系不显著;农民非农化程度对农民流转宅基地意愿的影响并不显著;与少数民族农民相比,汉族农民并没有表现更强的宅基地流转意愿;农村新型合作医疗比重越大,农民流入宅基地的意愿越强,但对流出意愿影响并不显著;农民家庭参加农村养老保险比重越高,农民宅基地流入和流出的意愿并非越强;流入费用对流入意愿的影响并不显著;流转方式对农民流入意愿具有显著的正向影响;流转花费时间对流出意愿影响并不显著。因此,今后要在充分考虑农户特征和偏好的情况下,完善政策和市场环境,因地制宜地引导、推进农民宅基地流转,切实保障不同农民群体在城乡统筹发展中有更多的自主权、参与权与利益共享权等。 展开更多
关键词 宅基地 流转意愿 影响因素 PROBIT模型 新疆 欠发达地区
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基于感知价值理论的农户宅基地有偿退出决策行为研究——以安徽省金寨县典型试点区为例 被引量:57
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作者 胡银根 杨春梅 +3 位作者 董文静 齐琪 张也 林书达 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第4期685-695,共11页
在城乡建设用地双扩背景下,宅基地有偿退出是提高农村建设用地利用效率的重要手段,而农户主体的决策行为是宅基地有偿退出政策得以实施的关键。本文立足农户微观视角,以安徽省金寨县为例,基于感知价值理论构建农户宅基地退出感知价值权... 在城乡建设用地双扩背景下,宅基地有偿退出是提高农村建设用地利用效率的重要手段,而农户主体的决策行为是宅基地有偿退出政策得以实施的关键。本文立足农户微观视角,以安徽省金寨县为例,基于感知价值理论构建农户宅基地退出感知价值权衡模型,分析农户感知价值对其宅基地退出决策行为的影响。结果表明:①农户参与宅基地退出行为遵循“感知价值→退出意愿→决策行为”的路径模式,感知价值是农户具有宅基地退出意愿和决策行为的基础,退出意愿是产生实际退出行为的主要动力,农户感知利益对感知价值和退出意愿具有正向影响,感知风险对感知价值和退出意愿具有负向影响;②农户在宅基地退出过程中是“风险规避者”,政策制度会促使农户的退出意愿转化为实际退出行为;③农户的宅基地退出行为兼具“主动性”和“诱导性”双重行动逻辑,“诱导性”行为效用高于“主动性”行为效用,表明“诱导性”行为逻辑占主导地位。因此,提出维护农户宅基地退出的权益、加大对宅基地退出政策的支持力度等2个建议,以确保宅基地退出工作的顺利开展。 展开更多
关键词 宅基地 有偿退出 感知价值 结构方程模型 决策行为 安徽省金寨县
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宅基地、乡村振兴与城市化 被引量:51
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作者 贺雪峰 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第4期1-8,共8页
当前中国正处在快速城市化进程中。城市是中国经济增长极,农村是中国发展稳定器。在城市化背景下实现乡村振兴,关键在于理解乡村振兴的阶段性。目前阶段乡村振兴的主要目标是为无法进城的农民提供基本生产生活秩序的保障,农村成为最广... 当前中国正处在快速城市化进程中。城市是中国经济增长极,农村是中国发展稳定器。在城市化背景下实现乡村振兴,关键在于理解乡村振兴的阶段性。目前阶段乡村振兴的主要目标是为无法进城的农民提供基本生产生活秩序的保障,农村成为最广大农民的基本保障和进城农民的最后退路。有一种主张认为,应该通过激活农村宅基地这个“沉睡”的资本,为乡村振兴筹措资金,以建设一个强富美的乡村。至少在目前阶段,这种主张是不合时宜的,因为激活的“沉睡”资本,实际上不可能创造出无缘无故的财富,不过是以农村宅基地为媒介、以城乡建设用地增减挂钩政策为工具,将城市资源转移到了农村;这种转移又因为增减挂钩政策工具的笨拙,造成资源浪费和资源配置的不合理。只有当城市化已经完成,中国走出中等收入阶段,基本实现了现代化,中国的乡村振兴才有条件进入强富美建设阶段。而目前阶段的乡村振兴重点应当集中在为需要继续依托农业农村的两亿多农户提供基本生产生活秩序的保障。 展开更多
关键词 城乡建设用地 增减挂钩 城市化 宅基地 乡村振兴
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权能拓展、交易赋权与适度管制——中国农村宅基地制度的回顾与展望 被引量:50
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作者 胡新艳 罗明忠 张彤 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第2期73-81,共9页
宅基地是中国农村土地制度安排中最特殊、利益影响最敏感的一块地,也是一直以来各方争议最大、改革最滞后的一块地。现有宅基地使用权具有无偿分配、长期持有、交易受限等典型的福利制度特征,在实践中面临用地无序扩张与闲置浪费并存、... 宅基地是中国农村土地制度安排中最特殊、利益影响最敏感的一块地,也是一直以来各方争议最大、改革最滞后的一块地。现有宅基地使用权具有无偿分配、长期持有、交易受限等典型的福利制度特征,在实践中面临用地无序扩张与闲置浪费并存、非法入市交易大量存在等问题,这构成了宅基地制度改革的现实逻辑基础。本文应"三权分置"的宅基地改革需要,围绕产权、市场和管制三个基本制度要素,提出"拓展权能、交易赋权与适度管制"的宅基地制度改革线索。依循改革线索,提出立法改革的具体举措及配套政策。 展开更多
关键词 宅基地 产权细分 交易赋权 政府管制
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农村宅基地制度:变迁、绩效与改革——基于权利开放与封闭的视角 被引量:47
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作者 张清勇 杜辉 仲济香 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第4期46-58,共13页
深化宅基地制度改革将为乡村转型和乡村振兴提供活力。本文从权利开放与封闭的视角入手,讨论我国农村宅基地制度的变迁、绩效与改革前景;研究发现,农村宅基地制度经历了由权利开放到趋向封闭的变迁,宅基地的合法初始取得主体、宅基地的... 深化宅基地制度改革将为乡村转型和乡村振兴提供活力。本文从权利开放与封闭的视角入手,讨论我国农村宅基地制度的变迁、绩效与改革前景;研究发现,农村宅基地制度经历了由权利开放到趋向封闭的变迁,宅基地的合法初始取得主体、宅基地的流转以及用地和数量上都受到日益严格的限制;日趋封闭的宅基地制度不能适应新情况,存在超占限不住、应批批不了、免费给不起、流转刹不停、违法管不好、数量控不下以及闲置资产不流动等突出问题,制度的公平与效率都受到极大损失;十八大以来我国迈出宅基地制度改革的实质性步伐,总体朝着"走出权利封闭、走向权利开放"的方向发展,下一步的改革应有序加大权利开放的步伐,着重显化宅基地的财产功能。 展开更多
关键词 宅基地 制度变迁 制度绩效 权利开放
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经济欠发达地区农村宅基地流转的地域差异研究——以河北省张家口市为例 被引量:40
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作者 郭贯成 李金景 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2014年第6期1229-1234,共6页
通过对经济欠发达的张家口地区近郊和远郊农户宅基地流转意愿的抽样调查,采用统计分析法和Logit分析法,探讨了近郊和远郊农户宅基地流转方式和流转意愿影响因素的地域差异,为农村宅基地流转政策的改革提供依据。研究结果表明:①宅基地... 通过对经济欠发达的张家口地区近郊和远郊农户宅基地流转意愿的抽样调查,采用统计分析法和Logit分析法,探讨了近郊和远郊农户宅基地流转方式和流转意愿影响因素的地域差异,为农村宅基地流转政策的改革提供依据。研究结果表明:①宅基地流转方式在近郊地区以出售和国家征收为主,在远郊地区以出租为主;②在流转意愿的影响因素方面,远郊与户主的受教育年限、家庭支出、社会保障以及房屋数量呈现正相关关系,与职业负相关;近郊地区与受教育年限、家庭支出以及房屋数量正相关,与家庭人数、职业类型以及治安状况负相关,与远郊相比,近郊剔除了社会保障方面的影响,增加了社会治安和家庭人口数量的影响。 展开更多
关键词 宅基地 地域差异 近郊 远郊 影响因素 土地流转 张家口市
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宅基地“三权分置”的法律表达--以《德清办法》为主要分析样本 被引量:39
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作者 高海 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期112-125,共14页
在落实宅基地"三权分置"的地方规范性文件中,既有资格权和使用权内涵与性质的疑惑,又有资格权与使用权分置事实、房屋使用权性质之困惑。宅基地"三权分置"实施路径的法律表达,如果解读为"所有权+资格权(依宅... 在落实宅基地"三权分置"的地方规范性文件中,既有资格权和使用权内涵与性质的疑惑,又有资格权与使用权分置事实、房屋使用权性质之困惑。宅基地"三权分置"实施路径的法律表达,如果解读为"所有权+资格权(依宅基地分配请求权取得之宅基地使用权)+次级权利用益物权",可能违背"一物一权原则"和"房地一体原则"。如果解读为"所有权+资格权(主要是最先受让权和优先受让权)+不动产用益物权",不仅可以避免第一种解读的不足,还可以使成员权性质的资格权包括最先受让权,亦可替代实现第一种解读中保留宅基地使用权和收回权的居住保障功能并产生更大制度优势。第二种解读对住房财产权跨集体转让模式和宅基地上共建共享模式均普遍适用。因此,宜以第二种解读为路径,促进地方实践和法典中宅基地"三权分置"法律表达的规则完善。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 资格权
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乡村振兴视角下农村宅基地有偿退出影响因素分析 被引量:36
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作者 栗滢超 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2019年第5期49-55,共7页
基于河南省农村宅基地实地调查,构建结构方程模型分析发现,农村宅基地有偿退出主要是通过农户家庭特征、宅基地特征、个体特征等方面的传导,对农户收入、就业、生活等产生影响,进而影响农户宅基地退出意愿,其中家庭特征对宅基地有偿退... 基于河南省农村宅基地实地调查,构建结构方程模型分析发现,农村宅基地有偿退出主要是通过农户家庭特征、宅基地特征、个体特征等方面的传导,对农户收入、就业、生活等产生影响,进而影响农户宅基地退出意愿,其中家庭特征对宅基地有偿退出影响最大,其影响力为0.58;可测指标中,个体特征中的年龄越小、受教育程度越高、对城市的喜好程度越高与家庭特征中的家庭劳动力结构越偏向非农业、家庭农业收入占比越低越能促进农村宅基地有偿退出。基于此,建议有针对性地依据家庭特征开展农户技能培训,探索分类型、多样化宅基地有偿退出路径;依据区域不同发展水平,分时序推进农村宅基地有偿退出。 展开更多
关键词 宅基地 有偿退出 结构方程模型
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有序扩大农村宅基地产权结构开放性 被引量:36
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作者 叶兴庆 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第4期4-10,共7页
尽管农村宅基地"两权分离"比农用地"两权分离"早近20年,但宅基地产权结构开放性的扩大过程却更为艰难曲折,从成员使用权看非本集体成员的获取渠道先松后紧,从流转使用权看非本集体成员多数情形下被排除在受让方之... 尽管农村宅基地"两权分离"比农用地"两权分离"早近20年,但宅基地产权结构开放性的扩大过程却更为艰难曲折,从成员使用权看非本集体成员的获取渠道先松后紧,从流转使用权看非本集体成员多数情形下被排除在受让方之外。应以顺应城乡人口双向流动大趋势、保障外来人口居住需求为目标,有序扩大农村宅基地产权结构的开放性。宅基地集体所有权可通过置换等途径在不同集体所有权主体之间流转,宅基地成员使用权只能在本集体内部流转、但为给放活流转使用权创造条件需要进行铺垫性改革,宅基地流转使用权可通过多种途径扩大开放性。需要尽快明确农村集体经济组织成员界定办法,加快宅基地和农房的确权登记颁证,推进相关法律的立改废释。 展开更多
关键词 宅基地 三权分置 成员使用权 流转使用权
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不同治理结构下农村宅基地有偿退出模式探析——以金寨、蓟州、义乌3个典型试点为例 被引量:32
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作者 胡银根 王聪 +1 位作者 廖成泉 吴欣 《资源开发与市场》 CAS CSSCI 2017年第12期1411-1416,共6页
运用交易费用法分析试点区宅基地退出的治理结构,揭示不同治理结构下宅基地有偿退出的模式,剖析各种模式运作过程中出现的问题,以便其他地区借鉴。研究表明:(1)金寨县、蓟州区、义乌市分别在层级制、混合制和市场制的治理结构下,形成了&... 运用交易费用法分析试点区宅基地退出的治理结构,揭示不同治理结构下宅基地有偿退出的模式,剖析各种模式运作过程中出现的问题,以便其他地区借鉴。研究表明:(1)金寨县、蓟州区、义乌市分别在层级制、混合制和市场制的治理结构下,形成了"货币+宅基地、货币+购房补贴、资产置换"3种宅基地退出模式;(2)3种退出模式出现了补偿资金不足、复垦利用效率低、权属不完整等问题。因此,各地区应因地制宜地选择不同的治理结构和退出模式。 展开更多
关键词 治理结构 宅基地 有偿退出 退出模式
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土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度探索 被引量:31
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作者 夏柱智 《北京工业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2018年第1期14-20,共7页
针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索。指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度。地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分... 针对农村土地制度改革背景下的宅基地有偿使用制度进行了探索。指出作为土地管理的经济手段,宅基地有偿使用制度经历了性质的变迁,从行政性的资源收费制度转为解决历史遗留问题的制度。地方政府在制度层面进行了规范性的制度设计,充分发挥了村民自治组织的作用,形成多样化的实施细则。目前制度运行还需要进一步解决的问题包括制度正当性不足及制度之间的相互矛盾。建议缩小宅基地有偿使用费的征收范围,同时建立相配套的制度安排,综合运用法律、行政和经济手段从总体上提升基层土地管理能力。 展开更多
关键词 宅基地 有偿使用制度 土地制度改革 基层土地管理
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许村 艺术乡建的中国现场 被引量:28
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作者 渠岩 王长百 《时代建筑》 2015年第3期44-49,共6页
文章记录和梳理了许村的艺术乡建计划,并在此基础上探讨了中国乡村在当代社会巨变中所经历的冲击和震荡,借此思考中国乡村未来发展的对策与出路,试图寻找中华民族丢失的灵魂与信仰。近代中国知识分子在民国时期发展的乡村建设理论与实践... 文章记录和梳理了许村的艺术乡建计划,并在此基础上探讨了中国乡村在当代社会巨变中所经历的冲击和震荡,借此思考中国乡村未来发展的对策与出路,试图寻找中华民族丢失的灵魂与信仰。近代中国知识分子在民国时期发展的乡村建设理论与实践,为今天中国提供了有价值的历史经验。 展开更多
关键词 艺术 乡村重设 信仰 家园 许村
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