摘要
社区是社会的基础和细胞。网络虚拟社会正以其信息多元性、交互性和去中心化等特点,使社区治理面临多方面的挑战。基于上海市6区15个街道(镇)39个社区(居委会)的实证调研表明,虚拟社会在丰富上海社区治理资源的同时,也给社区治理带来了严峻挑战。这主要表现在:虚拟社会的"参与式社区自治"难敌现实社会的"任务型社区自治";虚拟社会呼唤社区治理"崇尚自由"与现实社区治理强调"建构秩序"难以实现有机均衡;虚拟社会期待社区治理实现"多元共治"却遭遇了现实社区推行"自上而下"的治理。为此,网络虚拟社会背景下的上海社区治理创新需要明确的思路是:坚定一个模式——协商合作而不是"独自打保龄球";明确一个原则——强化政府对社区的有效治权而不是无原则的屈从"民意";正视一个态度:积极正视而不是有意回避网络社会给社区治理带来的风险。要做好"顶层设计",提高社区治理效能;尊重居民情感和地位,畅通网络民意渠道,保障居民的知情权、表达权和监督权;加强对网络舆论的引导,形成自觉、自主、自治的网络舆论平台;提升网络安全管理技术水平,完善社区网络预警及保障体系;重心下沉,努力探索社区公共服务新模式。
The community is the foundation and cells of society. It made the community administration confront with many challenges that the virtual network society contains some characteristics such as information diversity, interactivity and without centers. According the positive research of some Shanghai communities, virtual social is not only enriching the resource of Shanghai community administration but also making some serious challenges for Shanghai community administration. To this end, the clear thinking of the Shanghai community administration innovation should be defined under virtual social background that hold on one mode as consultation and cooperation, define one rule as strengthening government＇s effective community administration rights and maintain one attitude as facing the risk brought by virtual network society straightly.
出处
《科学发展》
CAS
2013年第2期34-44,共11页
Scientific Development
基金
2011年教育部社会科学研究规划基金项目"网络时代基层社会管理存在的主要问题及程控路径研究"(11YJA810025)
第11届(2012年)上海市民主法治建设课题"虚拟社会背景下上海社区治理创新研究"的阶段性成果
关键词
虚拟社会
社区治理
公共服务创新
virtual social
community administration
innovation
