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中国现行宪法中的“党的领导”规范 被引量:60
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作者 秦前红 刘怡达 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期18-31,共14页
2018年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲,在弥合宪法规范与宪制实践之分野的基础上,进一步确认了中国共产党作为中国特色社会主义事业领导核心的地位。至此,现行宪法序言和宪法条文中的诸多... 2018年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲,在弥合宪法规范与宪制实践之分野的基础上,进一步确认了中国共产党作为中国特色社会主义事业领导核心的地位。至此,现行宪法序言和宪法条文中的诸多“党的领导”规范,共同构成了我国宪法中的“党的领导”规范体系。理性认识现行宪法中的“党的领导”规范体系,需将其置于宪法变迁的历史中加以考察。“八二宪法”中的“党的领导”规范是对“五四宪法”的继承与发展。2018年的宪法修改,进一步巩固和加强了党的全面领导的政法逻辑,在宪制功能、立宪技术等多方面,同“七五宪法”和“七八宪法”有着重要区别。宪法学应当积极展开学理构建,针对宪法文本中相对完备的“党的领导”规范体系,构建相对系统的政党宪法学理论。 展开更多
关键词 宪法序言 宪法修改 党的领导 宪法规范
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坚持和加强党的全面领导:历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑 被引量:34
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作者 祝灵君 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期34-39,共6页
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,强调要坚持和加强党的全面领导。从历史逻辑看,党的领导是新民主主义革命、社会主义革命得以成功的前提,也是中国共产党实现长期执政的前提;从理论逻辑看,党的领导可以用"党群关系同心圆... 党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求,强调要坚持和加强党的全面领导。从历史逻辑看,党的领导是新民主主义革命、社会主义革命得以成功的前提,也是中国共产党实现长期执政的前提;从理论逻辑看,党的领导可以用"党群关系同心圆"和"党—国家—社会"这两个理论模型来解释;从实践逻辑看,只有不断坚持和加强党的全面领导,才能确保大党、大国得到有效治理,才能承载起为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为人类作出新的更大贡献的伟大历史使命。 展开更多
关键词 中国共产党 党的领导 历史逻辑 理论逻辑 实践逻辑
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新中国成立以来中国共产党领导的制度优势与成功之道 被引量:18
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作者 唐亚林 《复旦学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期10-22,共13页
长期以来,已有研究只是从'集中力量办大事'的单一角度讲述中国共产党领导的制度优势,对于建立'四个自信'尚缺乏足够的说服力、话语力、价值力和引领力。新中国成立70年来,中国共产党领导的制度优势集中体现在以组织力... 长期以来,已有研究只是从'集中力量办大事'的单一角度讲述中国共产党领导的制度优势,对于建立'四个自信'尚缺乏足够的说服力、话语力、价值力和引领力。新中国成立70年来,中国共产党领导的制度优势集中体现在以组织力为核心、以生产力为导向、以创造力为中心、以执行力为保障、以发展力为基石,塑造了组织的先进性、战略的前瞻性、决策的科学性、治理的绩效性以及发展的和平性这五大基本特征,而这些基本特征的累积叠加与相互强化,推动了中国共产党始终勇立潮头,敢于自我革新,不断带领中国人民从胜利走向更大的胜利。中国共产党的成功之道在于引领治国理政的主导力量——马克思主义政治家集团、指导中国共产党治国理政的主流思想——中国化马克思主义、推进中国共产党治国理政的主事原则——利害相一致、保障中国共产党治国理政的主轴制度——民主集中制、张扬中国共产党治国理政的主旨情怀——为人民服务的共同作用。中国共产党所领导建构的制度与党性人(组织)有机结合之路,开创了马克思主义使命型政党推动公共权力监督、国家繁荣发展与世界和平进步的新境界。 展开更多
关键词 新中国成立70年 中国共产党领导 制度优势 成功之道 党性人 新境界
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宪法法律中“党的领导” 被引量:16
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作者 唐小然 王振民 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第2期77-88,共12页
中国共产党是中国最重要的公共权力主体。我们面临的重大课题就是如何把"党的领导"这一最重要的政治元素与中国法学理论有机地融合在一起。鉴于此,本文以中国法治实践经验为出发点,在系统梳理我国现行宪法和法律中关于中国共... 中国共产党是中国最重要的公共权力主体。我们面临的重大课题就是如何把"党的领导"这一最重要的政治元素与中国法学理论有机地融合在一起。鉴于此,本文以中国法治实践经验为出发点,在系统梳理我国现行宪法和法律中关于中国共产党领导的规范表述的基础上,尝试运用法学中的公共权力概念来阐释"党的领导",解析"依法领导"的实现方式,以求促进宪法、法律规范与依法治国、依法执政的最新要求的进一步有效连接和融合。 展开更多
关键词 党的领导 中国法学 法治实践 依法领导 依法治国
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论我国现行宪法的中国特色社会主义最本质特征条款 被引量:14
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作者 周叶中 张权 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2019年第3期3-13,共11页
2018年通过的宪法修正案在宪法第一条第二款增加规定“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”,实现了党的领导由政治原则向宪法规范的转化,形成了我国现行宪法的中国特色社会主义最本质特征条款。这一条款既是中国特色社会主... 2018年通过的宪法修正案在宪法第一条第二款增加规定“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”,实现了党的领导由政治原则向宪法规范的转化,形成了我国现行宪法的中国特色社会主义最本质特征条款。这一条款既是中国特色社会主义发展的必然,也是我国宪法不断完善的必然。它不仅增强了宪法文本的逻辑连贯性,使宪法中“社会主义”概念更加明确和丰富,使“党的领导”更具有规范性,而且使其所处的宪法第一条第二款形成具有完整的逻辑结构、明确的规范内涵和规范效力的宪法规范,将赋予中国共产党不断加强自身建设以引领社会主义制度不断发展完善的义务,同时也为该条款的实施指明具体路径。 展开更多
关键词 宪法修正案 党的领导 中国特色社会主义 宪法规范 效力
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竞争性选举、党的领导与农村基层民主实践——对我国东部沿海两地经验的比较分析 被引量:13
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作者 桂华 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第8期64-73,共10页
在推进我国民主政治建设的事业中,如何实现中国共产党的领导地位是政治学必须要回答的重大理论问题。以村委会选举为核心内容的农村村民自治,被视为我国自下而上进行的一场"民主试验",这场民主实践为理论反思和理论建构提供... 在推进我国民主政治建设的事业中,如何实现中国共产党的领导地位是政治学必须要回答的重大理论问题。以村委会选举为核心内容的农村村民自治,被视为我国自下而上进行的一场"民主试验",这场民主实践为理论反思和理论建构提供了丰富的经验素材。基层党组织的"领导核心"角色在村民自治中如何落实,是推进农村基层民主发展的关键。对比分析我国东部沿海两个地区的村级治理后发现,竞争性选举不必然输出实质民主和村庄善治,党组织在农村基层民主活动中扮演着积极角色,加强基层党组织的领导能力是推进基层民主有效运转的必要条件。农村民主实践离不开基层党组织的领导这一基于微观经验分析所得出的结论,在认识我国民主政治发展规律方面具备一般意义。 展开更多
关键词 熟人社会 竞争性选举 党的领导 农村基层民主
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加快建设教育强国 为中华民族伟大复兴提供有力支撑(笔谈) 被引量:11
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作者 冯用军 赵丹 +4 位作者 高杨杰 王鹏炜 赵雪 李玉栋 胡万山 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2023年第10期24-45,共22页
党的二十大报告吹响了“中国式现代化”的时代号角,提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务,这是新时代加快建设教育强国的战略擘画和行动指南。教育兴则国家兴,教育强则国家强,要加快建设教育强国,为全面推进中华... 党的二十大报告吹响了“中国式现代化”的时代号角,提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务,这是新时代加快建设教育强国的战略擘画和行动指南。教育兴则国家兴,教育强则国家强,要加快建设教育强国,为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。建设教育强国是全党全社会的共同任务,是一个系统性跃升和质变的伟大教育工程。聚焦加快建设教育强国等相关理论和实践问题,既有对“坚持和加强党对大学知识创新工作的全面领导”“服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务”等的宏观思索,也有对“促进义务教育优质均衡发展,夯实教育强国之基”“建设教育强国,龙头是高等教育”等的中观考察,还有对“加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科”“教育强国中高质量教师队伍建设”的微观研究,上述探讨有助于引发学界对加快建设教育强国、推进中国式教育现代化给予更多关注和思考。 展开更多
关键词 党的领导 教育强国 世界教育中心 中国式教育现代化 知识创新 “双一流”大学
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习近平法治思想的党法关系论 被引量:10
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作者 封丽霞 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第3期1-9,共9页
坚持和加强党对全面依法治国的领导是贯穿习近平法治思想的一条主脉。“党法关系论”是习近平法治思想的核心组成部分。在全面依法治国的进程中,党的领导是建设中国特色社会主义法治国家的最根本保证。坚持和加强党的领导主要体现在党... 坚持和加强党对全面依法治国的领导是贯穿习近平法治思想的一条主脉。“党法关系论”是习近平法治思想的核心组成部分。在全面依法治国的进程中,党的领导是建设中国特色社会主义法治国家的最根本保证。坚持和加强党的领导主要体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法四个维度。为此,必须健全党领导全面依法治国的体制机制,完善保证党领导法治国家建设的工作机制和程序,改进党的领导方式和执政方式,不断提高党领导全面依法治国的能力和水平。 展开更多
关键词 习近平法治思想 党的领导 全面依法治国 党法关系
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中国式现代化下的共同富裕:理论内涵与实践路径 被引量:6
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作者 江剑平 《当代经济管理》 CSSCI 北大核心 2024年第1期1-9,共9页
中国式现代化是共同富裕的时代背景、发展土壤和实现条件,共同富裕是中国式现代化建设的根本目标,中国式现代化对共同富裕的理论内涵与实践路径具有内在规定性。就本质特征而言,共同富裕是在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的... 中国式现代化是共同富裕的时代背景、发展土壤和实现条件,共同富裕是中国式现代化建设的根本目标,中国式现代化对共同富裕的理论内涵与实践路径具有内在规定性。就本质特征而言,共同富裕是在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的共同富裕;就实现难度而言,共同富裕是人口规模巨大的共同富裕,要坚持循序渐进原则;就覆盖面而言,共同富裕是全体人民的共同富裕,要坚持共建共享原则;就实现内容而言,共同富裕是物质文明与精神文明协调发展的共同富裕,要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设;就永续发展而言,共同富裕是人与自然和谐共生的共同富裕,要坚持高质量发展方式;就实现的内外部环境而言,共同富裕是靠和平发展实现的共同富裕,要坚持人类命运共同体理念;在实践路径方面,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用是推进共同富裕的根本保证,坚持和完善社会主义基本经济制度是推进共同富裕的根本支撑,坚持以人民为中心的高质量发展方式是推进共同富裕的必然选择,明确阶段性重点任务是推进共同富裕的着力点,坚持正确方法论是推进共同富裕的行动指南。 展开更多
关键词 中国式现代化 共同富裕 党的领导 基本经济制度 高质量发展
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中国共产党依法执政的观念基础 被引量:8
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作者 张恒山 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期5-16,共12页
依法执政是我们党历经艰难探索以后确定的、在新的历史条件下执政的基本方式。依法执政是依法治国的核心内容,其本质是要解决社会主义国家的人民当家作主和党的领导相结合的问题。为实施党的依法执政,必须正确认识党领导人民、党的领导... 依法执政是我们党历经艰难探索以后确定的、在新的历史条件下执政的基本方式。依法执政是依法治国的核心内容,其本质是要解决社会主义国家的人民当家作主和党的领导相结合的问题。为实施党的依法执政,必须正确认识党领导人民、党的领导和党的执政、执政权力的来源、执政权力的受约束性以及法的本质等一系列问题,从而为践行依法执政奠定观念基础。 展开更多
关键词 党的领导 党的执政 依法执政 执政权 人民当家作主
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中国共产党的领导与中华民族伟大复兴 被引量:8
11
作者 王炳林 祝伶俐 《中国高校社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期4-14,157,共12页
实现中华民族伟大复兴必须坚持中国共产党的领导。党的性质与宗旨决定了只有坚持共产党的领导才能组织动员人民群众、创造安定的环境,最终实现人民幸福的美好目标。中国共产党以马克思主义为指导,不断推动理论创新,能够凝聚起实现民族... 实现中华民族伟大复兴必须坚持中国共产党的领导。党的性质与宗旨决定了只有坚持共产党的领导才能组织动员人民群众、创造安定的环境,最终实现人民幸福的美好目标。中国共产党以马克思主义为指导,不断推动理论创新,能够凝聚起实现民族复兴的思想共识。党领导人民开创的中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路。 展开更多
关键词 中国共产党 党的领导 中华民族 伟大复兴
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论党政机关联合制定文件的司法适用 被引量:3
12
作者 樊英 《财经法学》 CSSCI 2024年第2期84-99,共16页
作为贯彻落实党的领导的具体方式,党政联合文件深度融入国家治理。根据调整内容和调整方式的差异,可以将其分为宏观指导类和内部管理类。党政联合文件可能对权利义务关系产生间接影响,在司法审判中实际发挥了一定的作用,但受调整内容和... 作为贯彻落实党的领导的具体方式,党政联合文件深度融入国家治理。根据调整内容和调整方式的差异,可以将其分为宏观指导类和内部管理类。党政联合文件可能对权利义务关系产生间接影响,在司法审判中实际发挥了一定的作用,但受调整内容和调整方式的影响,其表现形式较为单一。内部管理类文件和宏观指导类文件在行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼中的作用也存在显著差异。在现有的法律框架下,党政联合文件可以作为法官裁判说理的依据,但其仅能够作为行政规范的补充。党政联合文件的司法适用与当前司法适用规则之间存在一定的张力。为消解法律规范主义与现实的张力,有必要探索党政联合文件司法适用的指引规则。 展开更多
关键词 党政联合文件 党的领导 司法适用 法律渊源
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中国式现代国有企业治理:理论证成与实践进路 被引量:6
13
作者 朱羿锟 张宝山 《重庆社会科学》 CSSCI 2023年第5期59-79,共21页
国有企业治理应当走中国式现代化道路,中国特色现代国有企业制度是中国式现代化治理在国有企业治理中的体现。中国特色现代国有企业制度“特”在将党的领导落实于公司治理全过程,通过将党组织确立为法定治理主体,调整形成“党组织—董事... 国有企业治理应当走中国式现代化道路,中国特色现代国有企业制度是中国式现代化治理在国有企业治理中的体现。中国特色现代国有企业制度“特”在将党的领导落实于公司治理全过程,通过将党组织确立为法定治理主体,调整形成“党组织—董事会(监事会)—经理层”的治理结构,更有利于实现国有企业治理双重目标。中国特色现代国有企业制度能够有效缓解国有企业政企关系不分、代理问题突出、激励约束不足等问题,制度设立上具备合理性、必要性。想要发挥应有的治理效能,则需要将中国特色现代国有企业制度与分类治理、混合所有制改革等措施相结合,形成制度合力,同时考虑将其融入集团运行过程中,构建出具备普遍适用性的制度框架。 展开更多
关键词 中国式现代化 国有企业治理 中国特色现代国有企业制度 公司治理 党的领导
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国家—社会之外:城市“两新”组织聚集区社会治理的困境及其超越——以上海陆家嘴金融城为例 被引量:6
14
作者 陆芳萍 杜玉华 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期127-136,199,共11页
新时代"两新"组织聚集区的社会治理存在着个体化的公共参与困境、异质化的组织嵌入困境和技术化的制度转型困境。以"两新"组织聚集区--上海陆家嘴金融城创新社会治理为例,从治理模式、治理方式、治理场域等视角,分... 新时代"两新"组织聚集区的社会治理存在着个体化的公共参与困境、异质化的组织嵌入困境和技术化的制度转型困境。以"两新"组织聚集区--上海陆家嘴金融城创新社会治理为例,从治理模式、治理方式、治理场域等视角,分析"国家-社会"二分法之外以党建引领的社会治理的独特机制,可以进一步揭示这种独特机制背后所蕴含的公共性价值和实现路径。 展开更多
关键词 党建引领 两新组织 社会治理 困境 公共性
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“体系化”:新时代机构改革的特质与逻辑转换 被引量:5
15
作者 何艳玲 李丹 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2023年第6期3-15,共13页
构建现代化国家治理体系是新时代改革的重要任务,新时代机构改革的逻辑也因此呈现从职能转变到国家治理体系现代化的转向,即“体系化”构成其核心特质,并形成了专业化整合、专业化分工、横向权责统筹、纵向权责统筹四条路径。体系化机... 构建现代化国家治理体系是新时代改革的重要任务,新时代机构改革的逻辑也因此呈现从职能转变到国家治理体系现代化的转向,即“体系化”构成其核心特质,并形成了专业化整合、专业化分工、横向权责统筹、纵向权责统筹四条路径。体系化机构改革得以实施,在于党领导的组织变革。党组织以自身的制度设计、组织扩展和能力强化,设计改革方案、重整改革体系、实施改革步骤,以国家制度建设统领体制改革,以党的改革统筹政府改革,以机构改革撬动行政体制改革,由此在一定程度上超越了机构改革的“三重替代”困境。但要实现作为有效系统的现代化政府,机构改革仍然任重而道远。未来需要进一步厘清政府市场社会和中央地方两组关系,并以构建现代理性政府体系为原则进一步细化改革。 展开更多
关键词 机构改革 国家治理体系 体系化 党的领导 组织变革
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中国共产党领导中国式现代化的理论基点与推进机制 被引量:2
16
作者 张泰 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第2期12-20,共9页
政党领导现代化国家建设是政党政治时代人类文明发展的基本特征。现代化的全球推进及其历史性变革催生了马克思主义政党,并引起了世界现代化类型的拓展,进而从根本上决定了政党领导作为马克思主义政党的价值目标,贯穿于以人的彻底解放... 政党领导现代化国家建设是政党政治时代人类文明发展的基本特征。现代化的全球推进及其历史性变革催生了马克思主义政党,并引起了世界现代化类型的拓展,进而从根本上决定了政党领导作为马克思主义政党的价值目标,贯穿于以人的彻底解放与全面自由发展为根本指向的人类文明新形态的创造过程。中国共产党的领导是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的核心驱动、显著标识和前提保障。坚持和加强党对中国式现代化的领导,既关涉党的马克思主义政党属性、政党职能、政党权威以及政党文化等理论范畴,也需要构建由发展党内民主、实现党的领导法治化、完善中国特色新型政党制度、开发运用党的核心政治资源以及提升党的综合能力等价值要素构成的实践机制。 展开更多
关键词 中国式现代化 党的领导 理论基点 实践机制
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人民司法中的全过程人民民主:传承、创新与发展方向 被引量:6
17
作者 张硕 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第6期5-18,共14页
人民司法中的全过程人民民主是习近平全过程人民民主重要思想在人民司法中的具体实践,是推动人民司法高质量发展的“压舱石”。作为马克思主义司法民主理论中国化的最新成果,人民司法中的全过程人民民主思想体现了新时代人民司法对司法... 人民司法中的全过程人民民主是习近平全过程人民民主重要思想在人民司法中的具体实践,是推动人民司法高质量发展的“压舱石”。作为马克思主义司法民主理论中国化的最新成果,人民司法中的全过程人民民主思想体现了新时代人民司法对司法民主传统的继承与超越。党的十八大以来,各级司法机关不断创新发展民主集中制,全面改进党对司法工作的领导;持续拓展民主参与、民主监督机制,开辟人民群众直接参与司法、监督司法的新路径;积极探索沟通交流机制,促进司法决策与社情民意的良性互动;加强诉讼服务体系建设,推动形成多元普惠诉讼服务新样态。经过多年探索与实践,我国现已基本形成全链条、全方位、全覆盖的司法民主制度体系。为进一步推进人民司法中的全过程人民民主建设,我们必须继续坚持党的领导,在尊重司法规律的基础上增进人民福祉;坚持以实践主义哲学指导司法裁判,通过个案正义增进司法实质民主;加快司法民主制度体系整合,针对性地补强司法民主的具体制度;加强智慧司法建设,以技术发展助力司法服务。 展开更多
关键词 人民司法 全过程人民民主 党的领导 司法为民 司法民主 司法参与 司法监督
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“党领导一切”的历史考察与现实启示 被引量:4
18
作者 方涛 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期146-156,共11页
从中国共产党历史维度考察"党领导一切",可以发现,早在抗战时期,中共中央就在建立根据地一元化领导中明确提出党"应该领导一切其他组织"。新中国成立后,为克服分散主义,通过建立健全政府系统向党的请示报告制度、... 从中国共产党历史维度考察"党领导一切",可以发现,早在抗战时期,中共中央就在建立根据地一元化领导中明确提出党"应该领导一切其他组织"。新中国成立后,为克服分散主义,通过建立健全政府系统向党的请示报告制度、成立领导小组等,强化了"党领导一切"。改革开放以来,中国共产党总结经验教训,推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设和政治建设,规范了"党领导一切"。新时代坚持"党领导一切",必须在纠正偏差中实现,在科学理解中全面把握,在深化改革中强化。 展开更多
关键词 中国共产党 党的领导 “党领导一切”
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红色业主委员会的创设与实现路径探析——基于一个案例的分析
19
作者 王栋灏 艾洪娟 《昌吉学院学报》 2024年第4期38-44,共7页
近年来全国多地城市社区探索建设红色业主委员会。基层党组织势能引入是创设红色业主委员会的基础,而基层党组织发挥政治功能与组织功能是红色业主委员会建设的关键。社区党委通过设立红色业主委员会党支部,以此重塑业主委员会参与社区... 近年来全国多地城市社区探索建设红色业主委员会。基层党组织势能引入是创设红色业主委员会的基础,而基层党组织发挥政治功能与组织功能是红色业主委员会建设的关键。社区党委通过设立红色业主委员会党支部,以此重塑业主委员会参与社区治理路径。形成纵向由社区党委—红色业主委员会党支部—楼宇党小组—党员业主和横向由楼宇党小组—党员业主结合的治理框架。未来探索红色业主委员会建设宜通过上级管理部门和社区党委吸纳专职党务工作者参与相关治理活动、依托红色业主委员会探索打造开放式治理平台、同步设立红色物业党支部、通过红色业主委员会平台培育社区文化等途径,凝聚和谐邻里关系,以此提高社区治理水平。 展开更多
关键词 党的领导 基层党组织 红色业主委员会党支部 红色业主委员会
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论新中国国家治理体系的构造形态 被引量:5
20
作者 古洪能 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期1-13,共13页
新中国的国家治理体系究竟是何形态,这并不是一个不证自明的问题,相反仍旧含混不清。根据基于集体行动组织学而构建的分析框架来考察,新中国国家治理体系的构建逻辑是,党依据马克思主义确定了国家治理体系的终极和长远目标任务,根据列... 新中国的国家治理体系究竟是何形态,这并不是一个不证自明的问题,相反仍旧含混不清。根据基于集体行动组织学而构建的分析框架来考察,新中国国家治理体系的构建逻辑是,党依据马克思主义确定了国家治理体系的终极和长远目标任务,根据列宁主义确定了国家治理体系的基本框架,根据毛泽东思想设计了国家治理体系的具体构建方案,由此构建起"党领导国家和社会"的"一体两翼"模式的国家治理体系。在这个体系中,党的功能是"领导",即决策和组织,因而是核心组成部分,是主体。国家政权和社会组织作为其余两个组成部分,其功能是执行党的决策和接受党相应的组织安排,所以是两翼。新中国国家治理体系的构造形态表明,整个国家治理体系的构建、驱动和维系,整个国家治理的结果,以及整个国家治理体系的现代化,都从根本上取决于党。这就不仅有效解释了新中国的政治或国家治理状况,而且也可以得出一些有益的启示。 展开更多
关键词 国家治理体系 构造形态 党的领导 治理现代化
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