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农村集体经济组织法人制度研究 被引量：88
1
作者 屈茂辉 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-40,共13页
《民法总则》明确赋予农村集体经济组织的法人地位,意义重要但规定过于简单。农村集体经济组织法人在目的、成立、财产、成员构成、收益分配等方面具有特殊性。该类法人缘起于从互助组发展起来的农业生产合作社,现阶段绝大多数地方没有... 《民法总则》明确赋予农村集体经济组织的法人地位,意义重要但规定过于简单。农村集体经济组织法人在目的、成立、财产、成员构成、收益分配等方面具有特殊性。该类法人缘起于从互助组发展起来的农业生产合作社,现阶段绝大多数地方没有具体的组织形式,而与村民委员会、村民小组交织在一起。它须有决策机关（意思机关）、执行机关和监督机关,其法定代表人因有无组织形式而存在差异,但都应由章程加以规定。章程的制定应由乡（镇）人民政府指导和帮助,内容应尽可能全面,兼具对内和对外效力,并由全体村民会议或代表会议审议通过。我国立法不应赋予农村集体经济组织法人以破产能力。 展开更多
关键词 农村集体经济组织法人 特别法人 治理结构 章程 人民政府 破产能力
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民众本位:当代中国政府绩效评估的基本价值取向 被引量：13
2
作者 岳凯敏 徐光超 《成都理工大学学报（社会科学版）》 2005年第4期104-108,共5页
政府绩效评估对监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象有重要意义。当代中国政府绩效评估的基本价值取向是“民众本位”,这是由我国的社会主义性质所决定的,同时也是中国体制转轨与政府行为的价值取向转变的必然结果。我国政府绩效... 政府绩效评估对监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象有重要意义。当代中国政府绩效评估的基本价值取向是“民众本位”,这是由我国的社会主义性质所决定的,同时也是中国体制转轨与政府行为的价值取向转变的必然结果。我国政府绩效价值取向以民为本的途径是:扩大公众对绩效评估的参与程度,使绩效评估能真正表达公众利益,反映公众对政府的责任要求;绩效评估应着重于政府行为的实际效果,满足社会公众对公共服务的需求;完善绩效评估过程中的经济指标测定,降低政府与公众的“成本投入”。 展开更多
关键词 民众本位 政府本位 政府绩效 评估 价值取向
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检视开发区管理机构的法律性质——基于规范分析的视角 被引量：13
3
作者 邹奕 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第4期44-52,共9页
作为地方行政组织,开发区管理机构的法律性质不甚明晰,将其认定为人民政府的"派出机构"抑或"派出机关"均具有一定的规范依据。然而,第一种定性在现实中将面对复杂的法律问题,如作出具体和抽象行政行为的主体资格问... 作为地方行政组织,开发区管理机构的法律性质不甚明晰,将其认定为人民政府的"派出机构"抑或"派出机关"均具有一定的规范依据。然而,第一种定性在现实中将面对复杂的法律问题,如作出具体和抽象行政行为的主体资格问题;第二种定性则会遭遇明显的规范困境,它不仅背离了《地方组织法》对于派出机关的设置,而且不符合《宪法》有关行政区划的设计。应对这一两难之境的进路有三:其一是限定和控制开发区管理机构的行政权力,使其基本符合"派出机构"的定性;其二是修改《宪法》和法律,将其界定为一类新型的"派出机关";其三是逐渐取消开发区管理机构的建制,代之以县级、乡级人民政府或者街道办事处。相比之下,第三条进路最为理想。 展开更多
关键词 开发区管理机构 人民政府 派出机构 派出机关
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新《预算法》:着力加强人大对政府预算全方位的审查监督 被引量：11
4
作者 朱大旗 《财经法学》 2015年第6期43-54,共12页
权力机关对政府预算全方位的审查监督是现代预算监督体系中最重要的一环,是现代预算人民主权的集中体现。在我国,通过各级人大及其常委会对政府预算实施全方位的审查监督,可以有效地规范、控制和监督政府财政收支行为,进而规范政府的施... 权力机关对政府预算全方位的审查监督是现代预算监督体系中最重要的一环,是现代预算人民主权的集中体现。在我国,通过各级人大及其常委会对政府预算实施全方位的审查监督,可以有效地规范、控制和监督政府财政收支行为,进而规范政府的施政范围、方向和具体施政行为,保证政府施政行为不越位、不缺位,保障人民大众的公共财政福利和社会公共需要最大化、最优化的实现。我国原有的人大预算审查监督存在制度规定不完整、监督实践流于形式等问题,而新的《预算法》修订则在确立预算完整性原则和全口径政府预算体系、强化人大对预决算的全过程监督、加强人大对政府预决算草案的实质审查能力、细化预算违法行为种类等方面做出了明确规定。但要落实这些制度规定,我们还需要在预算编制细化与编制能力加强、各级人大预决算审查体制暨能力建设、加快财税领域立法步伐、引入一定程度的公民直接参与预算、明确预算法律责任追究体制机制等方面做出更切实的制度安排与努力。 展开更多
关键词 预算法 人大 政府预算 全方位审查监督
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网络环境下服务型政府建设的回应性及路径研究--以2013年五省(市)书记和省长集中回复网友留言为例 被引量：11
5
作者 陈文权 余雅洁 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期74-77,共4页
互联网为我国服务型政府建设提供高新技术保障,同时也对政府服务提出了诸多挑战。对2013年五省(市)委书记和省长集中回复网友留言的案例进行梳理和分析,发现问题的焦点在于政府无法及时有效地回应人民群众日益增多的服务需求。主要表现... 互联网为我国服务型政府建设提供高新技术保障,同时也对政府服务提出了诸多挑战。对2013年五省(市)委书记和省长集中回复网友留言的案例进行梳理和分析,发现问题的焦点在于政府无法及时有效地回应人民群众日益增多的服务需求。主要表现为政府回应动力不足、回应效率低下、回应渠道不畅、回应效果不佳等,而问题的根源则在于政府角色错位、公仆意识不强、回应机制不健全和问责不彻底。提升政府服务回应力的主要途径是,通过加强服务理念、转变职能与作风、革新政府流程和重塑公信力等,建设一个人民满意的服务型政府。 展开更多
关键词 互联网 群众需求 政府回应
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我国青少年体育发展中政府责任意识研究 被引量：8
6
作者 邰峰 邓鑫 董喜军 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期41-45,51,共6页
长期以来,青少年的体质健康问题一直是社会各界人士广泛关注的焦点。然而,我国青少年体质连续25年下降这一事实却反映出当前国家公共体育事业开展中的不足。其中,政府作为公共体育事业发展的责任主体对青少年体育事业的开展承担重要责... 长期以来,青少年的体质健康问题一直是社会各界人士广泛关注的焦点。然而,我国青少年体质连续25年下降这一事实却反映出当前国家公共体育事业开展中的不足。其中,政府作为公共体育事业发展的责任主体对青少年体育事业的开展承担重要责任。因此,基于我国青少年体育事业发展中政府责任意识的思考,从价值引导、支持体系、制度保障和资源供给等方面对政府的责任意识进行研究,通过价值观复位、科学体系搭建、完善政策制度、加强物质供给和资源保障等途径,促进我国青少年体质健康水平的提高,推动青少年体育事业的快速发展。 展开更多
关键词 青少年 体质健康 政府责任
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中国共产党“联合政府”主张的源与流——基于党的重要文献的话语分析(1931—1955)
7
作者 朱国伟 《中国延安干部学院学报》 2024年第2期77-99,共23页
抗日战争爆发以后,中国共产党为了建立、巩固和扩大抗日民族统一战线,提出了以“联合政府”为历史主线的政权主张,且历史性地表现为“国防政府”“统一战线的政府”“联合政府”等话语,以作为统一战线的组织形式。然而,国民党一直未真... 抗日战争爆发以后,中国共产党为了建立、巩固和扩大抗日民族统一战线,提出了以“联合政府”为历史主线的政权主张,且历史性地表现为“国防政府”“统一战线的政府”“联合政府”等话语,以作为统一战线的组织形式。然而,国民党一直未真正同意建立统一战线的组织,直至解放战争时期,随着人民民主统一战线的建立和扩大,“联合政府”的主张成为全国各阶级、各党派所接受的方案,而以中国共产党为中心的“联合政府”已排除了大地主大资产阶级反革命力量。在解放战争即将胜利之际,党采用了联合性质的“人民政府”话语来代表更为广泛的阶级基础。但在新中国成立后,民族地方“民族民主联合政府”的话语仍然存在,且沿用至1955年底。 展开更多
关键词 中国共产党 联合政府 国防政府 统一战线的政府 人民政府
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改善民生需要防止过度依赖政府 被引量：7
8
作者 钱津 《贵州财经学院学报》 北大核心 2012年第1期1-5,共5页
目前,中国经济的发展正处于工业化腾飞阶段。而中国实现工业化的基本要求就是改善民生,使越来越多的民众过上好日子。在实现工业化的历史进程中,不断地推进民生改善,各级政府负有义不容辞的重大社会责任。但政府若越位实施民生改善,不... 目前,中国经济的发展正处于工业化腾飞阶段。而中国实现工业化的基本要求就是改善民生,使越来越多的民众过上好日子。在实现工业化的历史进程中,不断地推进民生改善,各级政府负有义不容辞的重大社会责任。但政府若越位实施民生改善,不按市场经济体制要求做事,仍然用传统的体制方式改善民生,使民生的某些方面过度地依赖于政府投入去改善,就相应会产生很大的危害性。必须明确地认识到,在社会主义市场经济体制下,中国现阶段改善民生的基本途径只能是市场化地提高居民收入,即必须是通过提高居民个人的货币化收入来提高人民的生活水平。 展开更多
关键词 改善民生 市场经济 政府 公共服务
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以人为本理念下县域城镇化的龙港实践:历史基因与当代改革
9
作者 唐中意 谭姝怡 申明锐 《小城镇建设》 2024年第9期58-66,共9页
以人为本是我国当代城镇化建设的核心理念,而县域是践行这一理念的重要载体。实际上,人本城镇化在县域层面的实践早已展开,而浙江龙港就是其中的典型代表。作为中国第一农民城、新型城镇化改革第一批综合试点,以及新世纪以来撤镇设市区... 以人为本是我国当代城镇化建设的核心理念,而县域是践行这一理念的重要载体。实际上,人本城镇化在县域层面的实践早已展开,而浙江龙港就是其中的典型代表。作为中国第一农民城、新型城镇化改革第一批综合试点,以及新世纪以来撤镇设市区划调整的仅有案例,龙港在40年的城镇发展历程中,涌现了从自发到自觉的两轮人本城镇化实践,即城镇建设初期的“共同城镇化”和新型城镇化改革时期的“全域市民化”。在历史基因与当代改革中,以人为本理念下县域城镇化的龙港实践背后蕴含着“政府—社会—市场”关系的“变与不变”:变化体现在三者角色调整下的整体结构演进,不变的则是三者之间良性互动等微观机制。 展开更多
关键词 以人为本 县域城镇化 市民化 人民城市 政府—市场—社会 浙江龙港
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参与式民主与主权在民的实现机制 被引量：4
10
作者 虞崇胜 张光辉 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第1期74-81,共8页
主权在民既是民主区别于专制的重要标志,也是人们孜孜不倦追求的美好政治价值。在实际政治运作中,主权在民的实现机制具体表现为"权为民所赋"、"权为民所用"和"权为民所控"三个方面。而以公众参与到与自... 主权在民既是民主区别于专制的重要标志,也是人们孜孜不倦追求的美好政治价值。在实际政治运作中,主权在民的实现机制具体表现为"权为民所赋"、"权为民所用"和"权为民所控"三个方面。而以公众参与到与自身利益密切相关的公共决策中来为形式的参与式民主,可以为主权在民及其三个方面的实现提供必需的前提条件、体制保障和有效途径。 展开更多
关键词 主权在民 参与式民主 权为民所赋 权为民所用 权为民所控
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民间牌坊装饰艺术研究——以徽州牌坊为例 被引量：6
11
作者 刘哲军 《河北经贸大学学报（综合版）》 2016年第2期5-8,共4页
徽州有三绝,分别是古祠堂、古民居和古牌坊。徽州古老牌坊作为徽州文化的重要组成部分,分布在徽州的各个角落,以其特有的姿态展示着徽州的文化,反映着徽州人特有的审美方式。牌坊装饰艺术作为徽州牌坊的研究切入点之一,在研究徽州牌坊... 徽州有三绝,分别是古祠堂、古民居和古牌坊。徽州古老牌坊作为徽州文化的重要组成部分,分布在徽州的各个角落,以其特有的姿态展示着徽州的文化,反映着徽州人特有的审美方式。牌坊装饰艺术作为徽州牌坊的研究切入点之一,在研究徽州牌坊文化中越来越受到人们的重视。随着文物保护进度的加快,微州牌坊作为徽州文化的代表物也越来越受到政府和文物保护者的关注,这为研究徼州牌坊装饰艺术奠定了基础。对徽州民间牌坊的装饰艺术进行研究有助于徽州牌坊的传承和创新。 展开更多
关键词 徽州 牌坊 徽州文化 徽州人 装饰艺术 文物保护 政府 文物保护者
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民生视角下的民族自治政府绩效管理——一个框架性研究 被引量：6
12
作者 谢冰 李海鹏 《贵州民族研究》 CSSCI 北大核心 2008年第4期1-6,共6页
我国少数民族地区社会事业的发展面临难得的机遇,为了更好地促进少数民族地区的社会发展,应将关系到各族群众切身利益的民生问题纳入政府绩效管理之中。民族地区的民生问题有其自身的特点,当前民族自治政府的绩效评价从内容到方法都存... 我国少数民族地区社会事业的发展面临难得的机遇,为了更好地促进少数民族地区的社会发展,应将关系到各族群众切身利益的民生问题纳入政府绩效管理之中。民族地区的民生问题有其自身的特点,当前民族自治政府的绩效评价从内容到方法都存在不尽完善之处,因此,应在科学发展观的统领下,努力建设公共服务型政府,不断优化政府绩效考评的内容与形式,探索基于民生问题的民族地区绩效管理途径。 展开更多
关键词 民生问题 民族地区 政府绩效
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政府网站建设与扩大人民民主 被引量：5
13
作者 陆小志 《桂海论丛》 2008年第4期32-35,共4页
"扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义",是党的十七大关于实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求之一。网络的崛起为扩大人民民主开辟了新的渠道。在信息化背景下落实党的十七大关于发展社会主义民主政治的... "扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义",是党的十七大关于实现全面建设小康社会奋斗目标的五项新要求之一。网络的崛起为扩大人民民主开辟了新的渠道。在信息化背景下落实党的十七大关于发展社会主义民主政治的要求,必须从做好政府网站开始,从技术和行动层面推动民主发展。 展开更多
关键词 党的十七大 人民民主 有序政治参与 政府网站
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教育公平:政府何以为能 被引量：4
14
作者 赖莉洪 《太原大学学报》 2008年第1期94-96,共3页
改革开放以来,我国在教育公平方面取得了一定的成效,但当前教育的现实不公问题仍十分突出,教育公平的实现将是一个相当复杂而又艰难和漫长的过程,需要全社会共同努力。但应该明确政府在这一过程中必须担负的责任,因此,政府有必要从加大... 改革开放以来,我国在教育公平方面取得了一定的成效,但当前教育的现实不公问题仍十分突出,教育公平的实现将是一个相当复杂而又艰难和漫长的过程,需要全社会共同努力。但应该明确政府在这一过程中必须担负的责任,因此,政府有必要从加大教育投入、合理配置资源、规范教育法规等途径来进一步推进我国教育公平的实现。 展开更多
关键词 教育公平 以人为本 教育不公 政府
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浅析宗藩体制下清政府对琉球态度的转变——以“脱清人”的活动为中心
15
作者 王群 姜秀玉 《西部学刊》 2024年第7期71-74,共4页
在近代风云变化的东亚地区,随着西方列强的侵入,清朝与琉球的宗藩关系受到了巨大冲击。自明治维新以来,日本侵略的步伐加快,使琉球深陷危机之中。以向德宏、蔡大鼎为代表的“脱清人”在福州、天津和北京等地开展活动以求清政府的援助。... 在近代风云变化的东亚地区,随着西方列强的侵入,清朝与琉球的宗藩关系受到了巨大冲击。自明治维新以来,日本侵略的步伐加快,使琉球深陷危机之中。以向德宏、蔡大鼎为代表的“脱清人”在福州、天津和北京等地开展活动以求清政府的援助。清朝作为琉球的宗主国,却对琉球显示出摇摆不定的态度。在“脱清人”的不断努力下,以“分岛改约”事件为节点,清政府对待琉球的态度出现了由轻视到重视的巨大转变,并以强硬的态度与日本谈判。直到甲午战争爆发,华夷秩序完全崩溃,这种以“宗藩体制”为主体的中琉关系最终瓦解。 展开更多
关键词 宗藩体制 琉球 “脱清人” 清政府 日本
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西方民主制结构性缺陷的形而上学根源:阿甘本论治理的僭政
16
作者 郑雨晨 王雨辰 《南京社会科学》 北大核心 2024年第3期23-32,共10页
政府治理压倒人民主权、“人民的代表”压倒人民是西方现代民主制的结构性缺陷,阿甘本从形而上学的角度深入探析了这一缺陷的根源。首先,阿甘本指出西方民主制对“人民”概念的虚构以对少数个体的排斥作为前提条件;其次,阿甘本认为现代... 政府治理压倒人民主权、“人民的代表”压倒人民是西方现代民主制的结构性缺陷,阿甘本从形而上学的角度深入探析了这一缺陷的根源。首先,阿甘本指出西方民主制对“人民”概念的虚构以对少数个体的排斥作为前提条件;其次,阿甘本认为现代西方民主制复刻了西方形而上学的“神圣经世”结构,这导致符号性的“人民主权”被资产阶级政府的治理实践所代表和僭越;最后,阿甘本指出了西方民主政治的主权被自由市场秩序所塑造并服务于资产阶级特殊利益的事实。阿甘本的批判发展了马克思恩格斯国家阶级性的论题,凸显了治理与民主的张力,其问题在于将西方民主制的缺陷完全归咎于形而上学的谱系与结构,泛化了治理的概念,缺乏资本批判视角,这导致其理论难以有效介入民主与治理实践,而中国共产党对此提供了有益的启示。 展开更多
关键词 民主 人民 主权 治理
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网络时代老年人数字鸿沟问题与治理——基于上海老年人智能手机使用情况调查
17
作者 鲍颖婷 姜林雨 张舒辰 《数字通信世界》 2024年第8期195-197,共3页
该文采用问卷调查法和模拟法,以上海市老年人为主要研究对象,通过线上和线下相结合的方式,获得上海市老年人智能手机使用情况数据,并采用SPSS中描述性分析、因子分析、二元logistics进行数据分析,得到了上海老年人智能手机使用情况及相... 该文采用问卷调查法和模拟法,以上海市老年人为主要研究对象,通过线上和线下相结合的方式,获得上海市老年人智能手机使用情况数据,并采用SPSS中描述性分析、因子分析、二元logistics进行数据分析,得到了上海老年人智能手机使用情况及相关结论,从社会、家庭、个人三方面对助力老年人跨越数字鸿沟提出对策建议。 展开更多
关键词 老年人 数字鸿沟 治理
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以人为本:服务型政府的价值基石 被引量：4
18
作者 刘仁春 《创新》 2009年第2期30-33,共4页
在现代民主社会,政府的权力来自于人民,政府的运行需要依靠纳税人缴纳的税收维持,因此政府理应坚持以人为本。服务型政府以公民为本位,以满足公共需求为基本取向,以向公民提供高效优质服务为宗旨,因此公共服务型政府是政府坚持以人为本... 在现代民主社会,政府的权力来自于人民,政府的运行需要依靠纳税人缴纳的税收维持,因此政府理应坚持以人为本。服务型政府以公民为本位,以满足公共需求为基本取向,以向公民提供高效优质服务为宗旨,因此公共服务型政府是政府坚持以人为本的直接体现。随着改革的深入,市场经济体制逐步建立,在中国贯彻以人为本的理念,建构公共服务型政府已经成为当代中国政府转型的客观要求。 展开更多
关键词 以人为本 服务型政府 价值基石
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数字经济与民生协调发展:数字政府的调节作用
19
作者 毛子骏 邹啟 《贵州财经大学学报》 北大核心 2024年第5期79-89,共11页
数字经济突破性创新对民生发展带来错综复杂的影响,给治理体系和治理能力提出了新的要求。数字政府建设是政府对经济演进到数字形态的自我适应,有望成为政府有效应对数字经济发展带来的民生挑战的破局之策。然而,目前从理论和实证层面... 数字经济突破性创新对民生发展带来错综复杂的影响,给治理体系和治理能力提出了新的要求。数字政府建设是政府对经济演进到数字形态的自我适应,有望成为政府有效应对数字经济发展带来的民生挑战的破局之策。然而,目前从理论和实证层面深入探究数字政府、数字经济和民生三者之间关系的研究尚较为缺乏。本文从理论上梳理数字经济对民生发展的影响机制以及数字政府在保障数字经济促进民生发展中的作用机制。在此基础上,以中国城市为研究对象,利用面板数据固定效应模型和工具变量法进行实证分析。研究结果显示中国数字经济在起步阶段对民生发展的影响以促进作用为主,异质性分析结果显示数字经济对民生发展的促进作用在西部地区最大、东部地区次之、中部地区最小;数字政府在数字经济促进民生发展中起到正向调节作用。研究发现能为新时代数字政府在数字经济与民生协调发展中发挥重要作用提供理论和实践依据。 展开更多
关键词 数字经济 民生 数字政府 调节效应
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人民安全视角下政府供给范式的服务转型 被引量：4
20
作者 杨华锋 《国际安全研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期23-44,156-157,共23页
人民安全是衡量国家治理现代化的重要标尺。从人的安全视角来看,人民安全是政治市场中的公共产品。就需求侧而言,呈现为生存、生活与自由三个基本需求维度;就供给侧而言,包括作为一种政府范式的制度供给和作为公共产品的具体服务供给两... 人民安全是衡量国家治理现代化的重要标尺。从人的安全视角来看,人民安全是政治市场中的公共产品。就需求侧而言,呈现为生存、生活与自由三个基本需求维度;就供给侧而言,包括作为一种政府范式的制度供给和作为公共产品的具体服务供给两个层次,且制度范式的变化为产品供给的变化提供方向、保障与路径。根据安全供给框架中政策支持与资源汲取程度的不同排列组合,可将其分为主导型、无为型、掠夺型和服务型四种政府供给范式,并呈现出各自的供给效率与序列偏好。其中,掠夺型与主导型政府基于对政治安全的价值考虑,对治理能力、安全状态与公众感知三者关系的理解存在特定偏好,在安全治理体系中倾向于构建"能力>状态>感受"的供给秩序。在此情境下,人民安全供给的前置条件是政治安全的保障。在服务型政府的行动逻辑下,人民安全不再内嵌于政治安全之中,而是成为政治安全的逻辑起点与本体内容。人民安全需求的有效满足有赖于政府行为偏好"由掠夺向主导再至服务"的范式转变。这一历史进程意味着人民安全的供给主体、供给策略与供给方式的结构化转型。 展开更多
关键词 人民安全 安全供给 掠夺型政府 主导型政府 服务型政府
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