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迈向监察委员会:权力监督中国模式的法治化转型 被引量:68
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作者 李红勃 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期150-158,共9页
在打击权力腐败的过程中,中国形成了一套以党政合体的纪检监察为主的监督模式,这种模式发挥了独特的功能,保障了改革的顺利进行。但是,在走向"法治中国"的新时期,这种传统机制遇到了诸多困境和问题,必须通过改革实现法治化转... 在打击权力腐败的过程中,中国形成了一套以党政合体的纪检监察为主的监督模式,这种模式发挥了独特的功能,保障了改革的顺利进行。但是,在走向"法治中国"的新时期,这种传统机制遇到了诸多困境和问题,必须通过改革实现法治化转型。中国的监察体制改革应在机构设置、党政关系、职权范围、外部监督等方面进行革新,构建独立、权威、公正的国家监察委员会,以此保障权力规范运行。 展开更多
关键词 腐败 纪检监察 监察专员 监察委员会
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域外监察制度发展评述 被引量:18
2
作者 叶青 王小光 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2017年第6期69-77,共9页
当前监察制度已成为现代国家政治制度的重要组成部分,其制度雏形在世界各地可追溯到不同历史起源。近代监察制度在瑞典正式诞生,并发展出国际流行的议会监察专员模式。二战以后,西欧及其他地区国家经济发展进入繁荣期,现代政府也出现了... 当前监察制度已成为现代国家政治制度的重要组成部分,其制度雏形在世界各地可追溯到不同历史起源。近代监察制度在瑞典正式诞生,并发展出国际流行的议会监察专员模式。二战以后,西欧及其他地区国家经济发展进入繁荣期,现代政府也出现了机构膨胀和职权扩张的趋势,新兴国家在社会转型中也面临着反腐和保护人权的需求,监察制度在此背景下开始在世界范围内广泛传播,其制度内容、适用范围等在演化发展中,演变出各式各样的监察制度模式。监察制度没有最好的模式,只有最适合的模式,完善和改革监察制度要从本国历史文化传统、政治制度现状和现实政治需求等方面出发,建立适合国情的监察制度,并积极汲取国际监察制度发展的经验教训,积极参与国际监察合作。 展开更多
关键词 监察制度 监察模式 监察机关
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人权、善政、民主:欧洲法律与社会发展中的议会监察专员 被引量:14
3
作者 李红勃 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期141-159,共19页
议会监察专员是源于北欧的一种特殊的宪政制度,监察专员拥有法定职权和独立地位,接受公民投诉,调查官员违法,发布处理意见。对于公民而言,他是人权的保护者;对于政府来说,他是管理的督促者;对于议会而言,他是法治和民主的参与者。议会... 议会监察专员是源于北欧的一种特殊的宪政制度,监察专员拥有法定职权和独立地位,接受公民投诉,调查官员违法,发布处理意见。对于公民而言,他是人权的保护者;对于政府来说,他是管理的督促者;对于议会而言,他是法治和民主的参与者。议会监察专员的设立与运行,有力地促进了欧洲善治进程,对中国法治发展亦极具借鉴意义。 展开更多
关键词 议会监察专员 人权 善政 民主 善治
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德国学术不端问题内部治理机制研究 被引量:10
4
作者 巫锐 姚金菊 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2019年第11期61-68,共8页
针对学术不端这一全球性问题,德国高校已建立了较为完善的学术不端内部治理机制,包括具有针对性的预防措施、基于学术机构自治的监察体系以及从"非正式"到"正式"的分阶段、精细化调查处理程序。我国学术不端治理可... 针对学术不端这一全球性问题,德国高校已建立了较为完善的学术不端内部治理机制,包括具有针对性的预防措施、基于学术机构自治的监察体系以及从"非正式"到"正式"的分阶段、精细化调查处理程序。我国学术不端治理可借鉴德国经验,进一步完善学术不端宏观治理体系;健全高校学术不端监察机构,有效贯彻预防为主、防治结合的治理理念,同时规范高校学术不端的调查处理程序,凸显以当事人权益保障为核心的价值取向;在学术不端处理决定的纠纷解决上,可考虑引入司法机制。 展开更多
关键词 学术不端 内部治理机制 德国 监察专员
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行政督察是我国行政监督的重要新方式——以土地督察和环保督察为例 被引量:7
5
作者 唐璨 《安徽行政学院学报》 2010年第4期105-109,共5页
行政督察是指有权机关依法设立专门的督察机构和配备专门的督察人员,明确规定其职责权限,并要求督察主体依法独立就特定的行政管理事项对有关行政机关在执行落实有关国家法律、法规、规章、政策等方面进行监督检查,督促有关行政机关依... 行政督察是指有权机关依法设立专门的督察机构和配备专门的督察人员,明确规定其职责权限,并要求督察主体依法独立就特定的行政管理事项对有关行政机关在执行落实有关国家法律、法规、规章、政策等方面进行监督检查,督促有关行政机关依法履行职责并及时纠正它们的违法行为。它在我国行政监督体系中属于行政系统内监督的重要方式。就我国目前的行政督察现状看,它还尚不成熟,只是在某些特定行政管理领域进行尝试,需要进一步明确行政督察设立的法律依据、行政督察的主体、行政督察的权力来源、行政督察的职责、行政督察的权限、行政督察自身的监督。 展开更多
关键词 督察 行政督察 行政监督
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行政监察专员制度比较研究——兼论我国行政监督救济体系的完善 被引量:5
6
作者 杨亲辉 《河南科技大学学报(社会科学版)》 2007年第6期46-50,共5页
根植于西方发达资本主义议会制度的行政监察专员制度,在监督行政权的依法行使,维护公民的合法、正当权益,改善和提高行政管理水平等方面都起到了十分重要的作用。对国外的行政监察专员制度进行对比研究,并借鉴性地在我国人大引入这种制... 根植于西方发达资本主义议会制度的行政监察专员制度,在监督行政权的依法行使,维护公民的合法、正当权益,改善和提高行政管理水平等方面都起到了十分重要的作用。对国外的行政监察专员制度进行对比研究,并借鉴性地在我国人大引入这种制度,对完善我国的行政监督救济体系具有深远的意义。 展开更多
关键词 行政监察专员 监督救济制度 国际监察专员协会
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完善信访制度的宪政之维 被引量:4
7
作者 沈跃东 《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第2期21-27,共7页
监察专员制度与信访制度在功能以及运作程序方面具有相似之处,但无论是形式还是实质方面并不等同。尽管如此,为了完善信访制度,仍有必要借鉴监察专员制度的有益经验。应确立信访机构的独立的宪法地位,进一步明晰其管辖范围,从而将我国... 监察专员制度与信访制度在功能以及运作程序方面具有相似之处,但无论是形式还是实质方面并不等同。尽管如此,为了完善信访制度,仍有必要借鉴监察专员制度的有益经验。应确立信访机构的独立的宪法地位,进一步明晰其管辖范围,从而将我国的信访制度发展成为国家人权机构。 展开更多
关键词 信访 监察专员 国家人权机构
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保险合同纠纷非诉讼争议解决机制的构建 被引量:4
8
作者 吴军 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期87-94,共8页
在我国金融服务业快速发展的同时,大量合同争议的恶性发展可能破坏金融服务行业的诚信基础,金融服务合同纠纷已成为行业发展的重大障碍。解决金融机构与个人客户之间的合同纠纷向来是个难点,西方国家通过长期的实践形成了较完善的非诉... 在我国金融服务业快速发展的同时,大量合同争议的恶性发展可能破坏金融服务行业的诚信基础,金融服务合同纠纷已成为行业发展的重大障碍。解决金融机构与个人客户之间的合同纠纷向来是个难点,西方国家通过长期的实践形成了较完善的非诉讼争议解决方法。源自北欧、历史悠久的投诉专员制度(Ombudsman),至今仍显现蓬勃的生命力,在诉讼体制之外为金融服务消费者提供另一条解决纠纷、"实现正义"的途径,在部分西方国家甚至超越诉讼成为民众解决纠纷的首选方法。建立中国的"保险投诉调查服务",无疑对保护投保人利益,促进金融保险业健康发展,具有重要的现实意义。本文借鉴西方成熟经验,以保险行业为例,阐述了非诉讼争议解决机制(非诉讼程序)在构建和谐金融服务环境中的积极作用,并就建立中国的保险投诉调查服务提出政策建议。 展开更多
关键词 保险投诉专员 ombudsman 非诉讼解决机制 ADR
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我国监察官制度设计初探--以监察官法的制定为视角 被引量:3
9
作者 宋振策 《廉政文化研究》 2020年第3期43-51,共9页
监察官制度是中国特色监察体系的基础性制度。要通过制定监察官法,明确监察官制度的基本框架和主要内容,真正建立起符合我国基本国情、监察权属性和监察机关特点的监察官制度。要稳妥审慎地推进我国监察官法的立法工作,合理界定监察官... 监察官制度是中国特色监察体系的基础性制度。要通过制定监察官法,明确监察官制度的基本框架和主要内容,真正建立起符合我国基本国情、监察权属性和监察机关特点的监察官制度。要稳妥审慎地推进我国监察官法的立法工作,合理界定监察官的范围,科学设定监察官的条件,确立监察官的单独等级序列,建立监察官的选拔与交流机制、考核与奖惩机制,明确监察官的权利义务和职业保障,强化对监察官的监督与管理。 展开更多
关键词 监察官 监察官制度 监察官法 监察机关
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我国监察官制度构建的展望——瑞典监察制度对我国的启示 被引量:3
10
作者 杨恩泰 尹淑榕 《四川警察学院学报》 2019年第1期81-88,共8页
《监察法》第十四条明确我国实行监察官制度。构建中国监察官制度是深化监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。可借鉴瑞典监察制度实践中关于监察官选任资格、组织分工、履职效能、职业保障等方面的有益经验,立足... 《监察法》第十四条明确我国实行监察官制度。构建中国监察官制度是深化监察体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。可借鉴瑞典监察制度实践中关于监察官选任资格、组织分工、履职效能、职业保障等方面的有益经验,立足国情,从健全法律制度体系,加强人员综合能力建设,注重德法兼修,健全队伍组织体系,完善履职保障等多方面促进中国特色监察官制度的构建。 展开更多
关键词 监察官 监察官法 瑞典监察制度 监察队伍 职业保障
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中国共产党巡视制度与西方监察专员制度的对照检视 被引量:5
11
作者 于学强 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 2020年第3期10-18,共9页
中国共产党巡视制度与西方监察专员制度都属于监督制度的范畴,在监督主体、监督内容以及监督采取的方法与技术方面有很多相似的地方;但两者的类型不同,所属社会性质不同,遵循的原则也不相同.西方监察专员制度对于推进巡视制度建设科学... 中国共产党巡视制度与西方监察专员制度都属于监督制度的范畴,在监督主体、监督内容以及监督采取的方法与技术方面有很多相似的地方;但两者的类型不同,所属社会性质不同,遵循的原则也不相同.西方监察专员制度对于推进巡视制度建设科学化的重要反思有:监督权力的有效性来自授权的权威性,巡视制度建设必须坚持中国共产党领导;监督权力的实效性受制于权力的异质性,规避巡视与监督对象间的利益关系是做好巡视监督必须关注的重大课题;监督权力的长效性取决于权力的合法性,巡视制度建设的合法性终究是建立在人民群众信任与支持的基础之上的. 展开更多
关键词 中国共产党 巡视制度 监察专员 特征 评判
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监察官资格准入制度建立的现实必要与路径选择 被引量:1
12
作者 王强 《廉政文化研究》 2022年第4期59-67,共9页
监察官作为行使监督、调查、处置职权的国家工作人员,对其职业准入应建立必要的制度设计,进行严格的从业限定。对于是否建立监察官资格准入制度,目前学界有不同的观点,包括是否需要通过法律职业资格考试,是否需要建立独立的监察官资格... 监察官作为行使监督、调查、处置职权的国家工作人员,对其职业准入应建立必要的制度设计,进行严格的从业限定。对于是否建立监察官资格准入制度,目前学界有不同的观点,包括是否需要通过法律职业资格考试,是否需要建立独立的监察官资格准入制度等。从监察官队伍专业化建设、监察职权依法行使以及推进反腐败工作法治化规范化等角度来看,建立监察官资格准入制度是十分必要的。结合我国监察工作实际,应建立独立的监察官资格准入制度,即国家统一监察官职业资格考试制度,遵循政治性与专业性相结合、理论性与实践性相结合、公正性与科学性相结合的原则,并进行相关制度设计,以推动建立科学、权威的监察官资格准入制度,不断推进监察官队伍专业化、职业化建设。 展开更多
关键词 监察官 资格准入 监察官资格考试 专业化 职业化
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论申诉专员的分野 被引量:1
13
作者 岳金禄 周作斌 《西安财经学院学报》 CSSCI 2017年第6期107-113,共7页
公域申诉专员起源于瑞典,因其优越性而扩展到全世界。由于公域申诉专员的广泛影响,一些私人部门也开始引入申诉专员,作为纠纷解决的一种方式用于处理来自客户的投诉。公域申诉专员与私域申诉专员在以下五个方面具有显著的区分:法律属性... 公域申诉专员起源于瑞典,因其优越性而扩展到全世界。由于公域申诉专员的广泛影响,一些私人部门也开始引入申诉专员,作为纠纷解决的一种方式用于处理来自客户的投诉。公域申诉专员与私域申诉专员在以下五个方面具有显著的区分:法律属性,管辖范围,服务的范围,设立的法基础、批准和任命机关,做出建议或决定的拘束力。应当以申诉专员为突破口,发展各种申诉专员,践行事先预防与事后救济一体的理念,提供高效、便捷的权利救济方式,以实现中国的"良法+善治"。 展开更多
关键词 申诉专员 公域申诉专员 私域申诉专员
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唐代监察官选拔铨叙制度与现实启示
14
作者 司春燕 章志强 《廉政文化研究》 2023年第5期87-96,共10页
唐代统治者十分重视监察制度在治国理政中发挥的重要作用,对监察官的选拔和铨叙也提出了更高的要求。在监察官的选拔方面,要求监察官有真才实学、刚直嫉恶和地方任职经历等,采取宰相荐举、宪台征聘和皇帝敕授等多元的选任方式,并制定了... 唐代统治者十分重视监察制度在治国理政中发挥的重要作用,对监察官的选拔和铨叙也提出了更高的要求。在监察官的选拔方面,要求监察官有真才实学、刚直嫉恶和地方任职经历等,采取宰相荐举、宪台征聘和皇帝敕授等多元的选任方式,并制定了严格的任职回避制度;在监察官的铨叙方面,监察官多被授予较低的官阶,且对其考核和惩诫十分严苛,同时监察官的任期也多采取短任制。唐代监察官选拔铨叙制度培养了一大批高素质的监察人才,有效维护了当时的统治秩序,其中的宝贵经验对当代监察官制度建设有重要的参考价值:既要不断完善监察立法,也要提高监察官的准入门槛,同时还应当积极拓宽监察官的选任方式。 展开更多
关键词 监察官 选拔铨叙 唐代
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司法体制改革下中欧监察制度之比较——以瑞典、法国、英国为样本 被引量:3
15
作者 郭哲 王丹 《中小企业管理与科技》 2017年第31期121-123,共3页
在司法体制如火如荼地进行之际,监察体制改革也揭开了序幕。论文通过对欧洲的议会监察专员制度与当前中国行政监察制度进行阐述,在比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点和不足,借鉴和发展欧洲成熟的行政监察专员制度,为进一步推... 在司法体制如火如荼地进行之际,监察体制改革也揭开了序幕。论文通过对欧洲的议会监察专员制度与当前中国行政监察制度进行阐述,在比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点和不足,借鉴和发展欧洲成熟的行政监察专员制度,为进一步推进和完善我国的监察体制改革提供参考。 展开更多
关键词 行政监察 权力制约 监察专员
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从议会监察专员制度视角论我国监察制度的完善
16
作者 黄珊 朱春宇 《北京工业大学学报(社会科学版)》 2006年第3期53-57,共5页
在透析我国监察制度现存的主要缺陷的基础上,通过针对性地分析瑞典议会监察专员制度的可借鉴因素,论证了我国引入行政监察专员制度的合理性和有效性,进而对我国行政监察专员制度的创建进行了探索。
关键词 监察空洞 行政监察专员 可借鉴因素 监察制度
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瑞典议会监察专员制度运行机制及其借鉴 被引量:3
17
作者 潘若喆 《广东开放大学学报》 2018年第5期63-68,共6页
瑞典是世界上最早采用议会监察专员制度的国家,也是取得最好效果的国家之一,其运行机制的特点和发展历程极具特色。目前,我国监察法已经公布施行,监察活动正在如火如荼地展开。对此,有必要借鉴学习瑞典的成功经验和做法,从而设计一套符... 瑞典是世界上最早采用议会监察专员制度的国家,也是取得最好效果的国家之一,其运行机制的特点和发展历程极具特色。目前,我国监察法已经公布施行,监察活动正在如火如荼地展开。对此,有必要借鉴学习瑞典的成功经验和做法,从而设计一套符合国情需要的监察委员会运行机制。 展开更多
关键词 监察专员 监察委员会 运行机制 借鉴[中图
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关于建立人大监察专员制度的研究 被引量:1
18
作者 刘彩侠 娄成武 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2006年第3期64-67,共4页
在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文... 在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。 展开更多
关键词 监察 监察专员 监察制度 监督
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Private Sector Ombudsman and Strengthening Consumers' Access to Justice: The Experience From Yogyakarta
19
作者 Johanes Widijantoro 《Sociology Study》 2012年第8期569-590,共22页
After the monetary and political crisis of 1997 and 1998, Indonesia has been viewed by some observers as having entered into a transitional phase from authoritarian rule by a strong state toward a new democratic syste... After the monetary and political crisis of 1997 and 1998, Indonesia has been viewed by some observers as having entered into a transitional phase from authoritarian rule by a strong state toward a new democratic system of government in which civil societies will play a more prominent role. Democratization process is also accompanied by the rise of a strong civil society, which would together result in more efficient and transparent governments at local levels. This article aims to show the dynamic of democratization process in Indonesia, in which civil societies such as business actors, NGOs (non-government organizations), journalists, scientists, business associations, consumer organizations, etc., play a more apparent role. Focused on the establishment of Private Sector Ombudsman (Lembaga Ombudsman Swasta--LOS) and also its role and responsibility, the author examines how LOS has become an alternative option for consumers to strengthen access to justice. In the last three years, LOS has succeeded in handling more than 200 cases and some of them have been the hottest issues. On the one hand, the emergence of LOS shows that civil society in Yogyakarta has played a significant role in implementing business ethics and good governance principles, and on the other hand, LOS has been proven to be the answer for consumers' needs in which consumers' complaints settled quickly, informal, and free of charge. 展开更多
关键词 Private Sector ombudsman (Lembaga ombudsman Swasta--LOS) consumer protection access to justice
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试论我国行政信访权利救济功能的完善——对国外议会行政监察专员制度的考察与借鉴 被引量:1
20
作者 杨建锋 《福建行政学院学报》 2010年第6期12-17,共6页
行政信访作为一种特殊的行政救济方式,在我国的权利救济系统中有着重要的补充作用。但是由于信访机构的地位不独立、人员素质不高、调查权限较小、信访建议权威不够以及与诉讼救济关系模糊导致行政信访救济的作用受到很大限制。通过对... 行政信访作为一种特殊的行政救济方式,在我国的权利救济系统中有着重要的补充作用。但是由于信访机构的地位不独立、人员素质不高、调查权限较小、信访建议权威不够以及与诉讼救济关系模糊导致行政信访救济的作用受到很大限制。通过对国外议会行政监察专员制度的考察与借鉴,吸收其合理因素,改革行政信访来完善其救济功能。 展开更多
关键词 行政信访 权利救济 议会行政监察专员 调查权 建议权
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