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地方“两院”规范性文件备案审查的困局及纾解——以法律效力为中心的制度建构 被引量:19
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作者 姚魏 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第11期73-87,共15页
将地方"两院"规范性文件纳入备案审查范围是实现"备案审查全覆盖"的最后工程,对实现国家法制统一、保障公民权利具有重要意义。目前,有关各方对地方"两院"规范性文件的性质和功能认识不一致,由此导致同... 将地方"两院"规范性文件纳入备案审查范围是实现"备案审查全覆盖"的最后工程,对实现国家法制统一、保障公民权利具有重要意义。目前,有关各方对地方"两院"规范性文件的性质和功能认识不一致,由此导致同级人大对地方"两院"的规范性文件能否备案审查、审查的范围有多大、审查的方式如何以及怎样使之与现有的法制兼容等问题,无法得到有效回答,进而陷入制度与理论困局。必须以法律效力理论为分析工具,解决"规范性文件是否有法律效力和它是否接受备案审查互为因果关系"所形成的监督难题,消除因地方"两院"规范性文件法律效力不明而产生的备案审查进退失据的状态,以法理的逻辑和比较法的视野,探索纾解困局的路径。如果将地方"两院"规范性文件视作无法律效力的规范性文件,并将人大对地方"两院"规范性文件备案审查视为无法律效力的监督行为,所有难题都将迎刃而解。这具体体现为在现有法治框架下,转变观念和思路,并在借鉴域外相关作法的基础上,对有关制度进行局部调整和系统设计,从而形成与现有的备案审查方式既有共性又有差异的监督模式。 展开更多
关键词 司法机关 规范性文件 备案审查 法律效力
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万事胚胎于州县乎:《南部档案》所见清代县丞、巡检司法 被引量:15
2
作者 吴佩林 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2009年第4期30-37,共8页
学术界一般认为,县级衙门是清朝国家对地方控制最基层的行政设置,州县官作为正印官是国家行使司法裁决权的终点。但是,通过对《南部档案》的研究则证明县级以下的行政官员,如县丞、巡检等在其管辖区也具有司法裁断权。万事胚胎并非仅始... 学术界一般认为,县级衙门是清朝国家对地方控制最基层的行政设置,州县官作为正印官是国家行使司法裁决权的终点。但是,通过对《南部档案》的研究则证明县级以下的行政官员,如县丞、巡检等在其管辖区也具有司法裁断权。万事胚胎并非仅始于州县衙门,而是始于县以下的基层行政官署。 展开更多
关键词 《南部档案》 县丞 巡检 司法
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“刑事—行政”案件移送要件研究 被引量:13
3
作者 练育强 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期49-64,共16页
新《行政处罚法》在原有"行政—刑事"衔接的基础上增加规定了"刑事—行政"衔接,从条文的字面文义以及隐含内容分析,"刑事—行政"衔接需要遵循实体与程序两方面的要件。实体要件包括违法行为、不需要追究... 新《行政处罚法》在原有"行政—刑事"衔接的基础上增加规定了"刑事—行政"衔接,从条文的字面文义以及隐含内容分析,"刑事—行政"衔接需要遵循实体与程序两方面的要件。实体要件包括违法行为、不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚、应当给予行政处罚;程序要件主要涉及移送衔接中的"及时"要求、刑事证据在行政执法中的适用以及衔接过程中的监督。仅从规范角度分析,无论是实体要件,还是程序要件,在内涵与外延上都存在着不确定的解释空间,正式实施后,也必将面临着更多的困境。之所以如此,既与行政权与司法权的不同属性相关,也与我国法律责任体系的分工相关。为此,需要思考已有"行政—刑事"衔接机制能否适用于"刑事—行政"衔接中,如不能适用应尽快建立衔接机制。 展开更多
关键词 司法机关 行政机关 行政处罚 要件 困境
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民事公益诉讼的功能分类和程序分野 被引量:2
4
作者 刘哲玮 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期86-98,共13页
民事公益诉讼入法的十余年间,司法实践的发展形态与立法者的设想并不完全一致。检察机关迅速在公益诉讼中处于一家独大的领导者角色,在起到积极作用的同时,也带来了一些可能的隐患。面向未来,应当区分民事公益诉讼的法律监督功能和纠纷... 民事公益诉讼入法的十余年间,司法实践的发展形态与立法者的设想并不完全一致。检察机关迅速在公益诉讼中处于一家独大的领导者角色,在起到积极作用的同时,也带来了一些可能的隐患。面向未来,应当区分民事公益诉讼的法律监督功能和纠纷解决功能,并根据两个功能配置不同的程序规定,在坚持检察机关主导诉前程序的同时,强化法院审判权在公益诉讼程序中的主导作用,以此实现从一家独大到双轮驱动的转变,更好地实现民事公益诉讼的价值和目的。 展开更多
关键词 民事公益诉讼 检察机关 审判机关 法律监督 纠纷解决
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新时代检察机关角色定位的法解释学阐释
5
作者 郭立新 张薰尹 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期112-127,共16页
在法律监督机关的宪法定位下,2021年党中央发布的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》实质上延伸了对检察机关的职责定位的认识。通过对检察机关定位的规范和学说的梳理,在法解释学中洞悉其概念解释、理解其时代使命... 在法律监督机关的宪法定位下,2021年党中央发布的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》实质上延伸了对检察机关的职责定位的认识。通过对检察机关定位的规范和学说的梳理,在法解释学中洞悉其概念解释、理解其时代使命。在概念解释上,法律监督机关是对“维护国家法制统一”的法律监督任务进行提炼后的概括定位,司法机关是法律监督机关映射在司法活动领域中的角色定位,“公益保护人”“法律守护人”也是对法律监督机关这一概括定位认识深化后在公益保护领域和国家监督体系中发掘出的具体角色。未来中国检察机关的定位,应在概括定位的框架中,结合检察机关在不同领域服务中国式现代化的法治需求,再勾勒多个具体角色,如此检察机关的定位才能在中国式现代化的蓝图中更加清晰、准确、明朗。 展开更多
关键词 法律监督机关 司法机关 公益保护人 法律守护人
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我国设立沉默权制度的思考 被引量:3
6
作者 张菲菲 《贵州民族学院学报(哲学社会科学版)》 2006年第3期65-67,共3页
沉默权是一个古老的话题,在今天高度民主?文明的社会里它显得更加的重要。它在许多国家都得到了确立,那么正在走向法治化的我国沉默权又作了哪些规定呢?“沉默权”的起源是怎样的?我国“沉默权”的现状如何?我国是否也确立了“沉默权”... 沉默权是一个古老的话题,在今天高度民主?文明的社会里它显得更加的重要。它在许多国家都得到了确立,那么正在走向法治化的我国沉默权又作了哪些规定呢?“沉默权”的起源是怎样的?我国“沉默权”的现状如何?我国是否也确立了“沉默权”制度?究竟我国是否要设立“沉默权”制度等问题都是值得我们去研究和探索的。 展开更多
关键词 沉默权 犯罪嫌疑人 被告人 司法机关 口供
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关于重大职务犯罪案件指定管辖制度的研究
7
作者 陈琦 《汉江师范学院学报》 2024年第5期110-115,共6页
本研究首先强调指定管辖制度在确保司法效率、提升案件办理专业性及防止地方保护主义干扰方面的积极作用。随后,对当前重大职务犯罪案件中指定管辖制度的实践情况进行梳理,结合“赵正永案”和“陈树隆案”揭示该制度在现实中的运作状况... 本研究首先强调指定管辖制度在确保司法效率、提升案件办理专业性及防止地方保护主义干扰方面的积极作用。随后,对当前重大职务犯罪案件中指定管辖制度的实践情况进行梳理,结合“赵正永案”和“陈树隆案”揭示该制度在现实中的运作状况。接着,深入剖析指定管辖制度存在的主要问题,并提出具有针对性的策略,即明确指定管辖制度的法律依据、优化司法资源配置、加强对被告人权利的保障、提升诉讼效率等,以更好地发挥指定管辖制度在重大职务犯罪案件中的积极作用。 展开更多
关键词 重大职务犯罪 指定管辖制度 法律案件 司法机关
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“司法机关”的中国语义 被引量:3
8
作者 宋方青 周宇骏 《法制与社会发展》 CSSCI 北大核心 2018年第1期52-67,共16页
探析现今我国"司法机关"概念的内涵,有必要追溯我国社会主义政权下有关"司法机关"立法概念使用的历史。在新中国成立前的苏维埃政权时期,基于审检合一的机关设置模式,法院系统曾经使用"司法机关"概念。... 探析现今我国"司法机关"概念的内涵,有必要追溯我国社会主义政权下有关"司法机关"立法概念使用的历史。在新中国成立前的苏维埃政权时期,基于审检合一的机关设置模式,法院系统曾经使用"司法机关"概念。自《人民政府组织法》及"五四宪法"后,在我国宪法体制架构中,"司法机关"概念被弃用。1978年之后,"司法机关"概念在立法实践中重新出现,但实践运用中却呈现出概念指向模糊等问题。"审判机关"概念使用的选择经过了我国立宪者严肃的讨论与考量,反映了我国根本政治制度——人民代表大会制度以及我国审判基础理念——人民审判理念。 展开更多
关键词 司法机关 审判机关 概念史
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从分权制衡看我国的审前羁押体制——审前羁押制度研究之分权篇 被引量:2
9
作者 赵春燕 《山西警官高等专科学校学报》 2003年第4期38-40,共3页
在审前羁押的权力配置上存在着权力过度集中的现象 ,这种现象已对整个刑事诉讼带来了诸多不利的影响。为改变之 ,学者们提出了建立以法院为中心的司法审查制度 ,以强化检察权为中心的审查制度和将羁押机构从公安机关中“中立”出来等等... 在审前羁押的权力配置上存在着权力过度集中的现象 ,这种现象已对整个刑事诉讼带来了诸多不利的影响。为改变之 ,学者们提出了建立以法院为中心的司法审查制度 ,以强化检察权为中心的审查制度和将羁押机构从公安机关中“中立”出来等等设想。 展开更多
关键词 刑事诉讼 国家权力 审前羁押 分工 司法机关
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行政执法与刑事司法的衔接——以惩治破坏环境行为为视角 被引量:3
10
作者 韩伟 《淮海工学院学报(人文社会科学版)》 2015年第11期19-21,共3页
环境执法机关和司法机关可以分别惩治不同程度的破坏环境的行为,但实践中由于行政执法与刑事司法的衔接工作并不密切,导致对破坏环境行为打击不力。因此,应由各级人大的法制委员会来领导、协调"两法衔接"工作,并通过检察机关... 环境执法机关和司法机关可以分别惩治不同程度的破坏环境的行为,但实践中由于行政执法与刑事司法的衔接工作并不密切,导致对破坏环境行为打击不力。因此,应由各级人大的法制委员会来领导、协调"两法衔接"工作,并通过检察机关依法监督环境执法机关的执法行为等措施,推动环保领域"两法衔接"机制的有效运行,为生态文明建设提供有力的法治保障。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 环境执法机关 司法机关
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建立政法机关网络信息数据交换与共享机制势在必行 被引量:3
11
作者 秦仲学 张启浩 《智能建筑》 2010年第6期27-30,共4页
政法机关网络信息数据交换与共享机制建设是当前国家机关信息化建设的重要举措,本文系统地分析了建立政法机关网络信息数据交换与共享机制对我国政法机关信息化发展和执法规范化建设的意义,阐述了建立这种机制的必然性和建设的方法及内容。
关键词 政法机关 网络信息 数据交换与共享 机制建设
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服务型政府建设过程中的互动关系探讨
12
作者 白现军 《四川行政学院学报》 2009年第1期9-12,共4页
服务型政府建设是一项比经济体制改革更为艰巨的系统工程,政府在这项工程中无可争议地处于"主角"地位,但"主角"绝非"独角"。服务型政府建设只有在党和政府、中央政府和地方政府、行政机关和立法机关、行... 服务型政府建设是一项比经济体制改革更为艰巨的系统工程,政府在这项工程中无可争议地处于"主角"地位,但"主角"绝非"独角"。服务型政府建设只有在党和政府、中央政府和地方政府、行政机关和立法机关、行政机关和司法机关、政府和社会的双向互动中,通过循序渐进的方式得以实现。 展开更多
关键词 服务型政府 行政机关 立法机关 司法机关 政府与社会
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信用卡犯罪的新特点及对策 被引量:1
13
作者 郭勋泉 《福建公安高等专科学校学报(社会公共安全研究)》 2002年第3期12-16,共5页
本文所称“涉卡”犯罪包括信用卡犯罪和使用信用卡、储蓄卡犯罪。我国刑法规定的信用卡犯罪大致有三类 :伪造信用卡、信用卡诈骗、盗窃并使用信用卡 ;使用信用卡、储蓄卡犯罪具有信用卡犯罪的一般特征 ,但犯罪手段更为狡诈 ,涉及的犯罪... 本文所称“涉卡”犯罪包括信用卡犯罪和使用信用卡、储蓄卡犯罪。我国刑法规定的信用卡犯罪大致有三类 :伪造信用卡、信用卡诈骗、盗窃并使用信用卡 ;使用信用卡、储蓄卡犯罪具有信用卡犯罪的一般特征 ,但犯罪手段更为狡诈 ,涉及的犯罪种类更多 ,社会危害性加大 ,而司法机关对之却往往难以适用我国现有法律定罪量刑。“涉卡”犯罪随着科技的发展而产生、演变。目前 ,这一新型犯罪正呈日益严重之势 ,智能化程度不断提高 ,厦门市的情况就颇为典型。在打击对策上立案是关键性问题 ,各地公安机关应树立大局观念 ,联手合作 ,多警种协同作战 ;运用高科技手段 ,提高防控水平 ;进一步完善相关立法。 展开更多
关键词 信用卡犯罪 中国 犯罪特点 犯罪控制 储蓄卡犯罪
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反垄断民事诉讼中行政与司法机关的协调——以“直接诉讼”和“后继诉讼”为视角 被引量:1
14
作者 谷盼 《湖南农业大学学报(社会科学版)》 2013年第5期90-96,共7页
在反垄断行政机关执法之后提起的民事诉讼中,司法机关应当认可并尊重行政机关的执法结果。而对于直接提起的反垄断民事诉讼,若是由于行政机关认定经营者不构成垄断,当事人对此认定不服而直接向人民法院起诉的,司法机关应当不允许当事人... 在反垄断行政机关执法之后提起的民事诉讼中,司法机关应当认可并尊重行政机关的执法结果。而对于直接提起的反垄断民事诉讼,若是由于行政机关认定经营者不构成垄断,当事人对此认定不服而直接向人民法院起诉的,司法机关应当不允许当事人就同一事由提起诉讼;若是当事人不经行政机关执法而直接提起的民事诉讼,司法机关应当与行政机关建立起信息披露制度,以细化互相之间的分工与合作,避免司法资源的浪费。 展开更多
关键词 《反垄断法》 直接诉讼 后继诉讼 行政机关 司法机关 协调
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论司法机关在家庭教育工作联动机制中的作用——对于《家庭教育促进法》第8条的规范解释
15
作者 王海洋 马一嘉 《中华家教》 2023年第5期31-37,共7页
《家庭教育促进法》第8条明确规定司法机关应配合同级人民政府及其有关部门建立家庭教育工作联动机制,共同做好家庭教育工作。依据这里关于司法机关的定位,司法机关在家庭教育工作联动机制中承担辅助权能,发挥资源互通、工作互促、特殊... 《家庭教育促进法》第8条明确规定司法机关应配合同级人民政府及其有关部门建立家庭教育工作联动机制,共同做好家庭教育工作。依据这里关于司法机关的定位,司法机关在家庭教育工作联动机制中承担辅助权能,发挥资源互通、工作互促、特殊保护等重要作用。但是由于《家庭教育促进法》的规定较为原则,在整体性制度设计、具体操作性规则和责任体系方面存在进一步完善的空间。为充分发挥司法机关的职能作用,应以司法权整合家庭教育资源,强化司法机关与相关部门、组织的协同,明晰相关主体的法律责任,建立专业化、制度化、规范化的家庭教育工作联动机制。 展开更多
关键词 家庭教育促进法 司法机关 辅助权能 家庭教育 联动机制
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案卷功能视角下的基层法院审判机制--基于西部地区G省Z民族自治县的考察 被引量:1
16
作者 薛鸿 《原生态民族文化学刊》 CSSCI 2020年第6期83-92,共10页
案件卷宗是司法活动契合立法文本的重要形式,从结构上表现出司法活动与国家法的一致,我国社会主义法律体系是法制化的文本和法治文本化的结合,通过运用案卷的司法活动,建构了国家法被实施的司法现象。但是在西部地区具有地方性民族色彩... 案件卷宗是司法活动契合立法文本的重要形式,从结构上表现出司法活动与国家法的一致,我国社会主义法律体系是法制化的文本和法治文本化的结合,通过运用案卷的司法活动,建构了国家法被实施的司法现象。但是在西部地区具有地方性民族色彩的基层法院,法治文本化进程产生了国家法实施空间的压缩现象。从案卷功能视角出发,观察G省Z民族县运用案卷的庭审活动,发现在个案中存在着运用国家法的文本现象和运用民间法的实际过程,基层法院案卷运用是国家法和民间法运行机制的结合。少数民族地区基层法院的县域环境,提供了国家法与民间法融合的空间,民间法介入国家制度运作具有必要性。同时应注意的是,由于我国是成文法国家,有必要对基层法院民间法介入国家制度运作进行一定的限制和考量。 展开更多
关键词 案卷 基层法院 审判机制 国家法 民间法 西部地区
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演化、反思与重塑:认罪认罚从宽改革视域中的审判机关角色 被引量:1
17
作者 吕子逸 《时代法学》 2022年第4期56-72,共17页
审判机关的角色,不仅是审判权和审判职能的具现化,也是审判工作开展的核心指引。通过对2016-2020年间认罪认罚从宽制度指导文件和裁判文书的分析,审判机关在认罪认罚从宽改革中出现了三类相互冲突的角色形态变化,严重影响认罪认罚从宽... 审判机关的角色,不仅是审判权和审判职能的具现化,也是审判工作开展的核心指引。通过对2016-2020年间认罪认罚从宽制度指导文件和裁判文书的分析,审判机关在认罪认罚从宽改革中出现了三类相互冲突的角色形态变化,严重影响认罪认罚从宽制度的推行与审判工作的正常开展。角色设置的混乱与冲突、检察机关权能的强化以及制度建设的落后是此类状况出现的主要缘由。针对这一情形,应当以审判机关多元化角色形态的塑造为目标,平衡“配合检察工作”“回应公民诉求”与“捍卫司法公正”三类目标的需求。同时,依托诉讼关系的重构,健全审查机制,调整公诉工作模式,合理选择辩护策略,进而为认罪认罚从宽案件的办理、审判机关职能效用的发挥以及诉讼结构的合理调整探寻可取的路径。 展开更多
关键词 审判机关 认罪认罚从宽 多元角色 诉讼关系
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审判机关在刑事二审程序中存在的问题及对策
18
作者 胡承武 《长江大学学报(社会科学版)》 2009年第1期79-81,共3页
审判机关在刑事二审程序中履行审判职能存在问题的原因是多方面的,其中刑事二审程序设计的不完善以及审判行为操作的不规范是主要原因。因此,应对刑事二审程序作进一步的修改和完善,科学规范审判行为,以促进司法公正的实现。
关键词 审判机关 刑事二审程序 审判职能
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论网络舆情与政法机关应对危机公关的舆情处置能力
19
作者 张虹 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2012年第4期101-102,共2页
社会转型时期,网络发展日新月异。网络舆情应运而生,形成速度惊人,对社会影响巨大。处在舆论的风口浪尖上的政法机关只有积极应用网络平台,加强与人民群众的信息沟通,正确引导网络舆情,不断提高舆情处置能力,才能真正拓宽信息化条件下... 社会转型时期,网络发展日新月异。网络舆情应运而生,形成速度惊人,对社会影响巨大。处在舆论的风口浪尖上的政法机关只有积极应用网络平台,加强与人民群众的信息沟通,正确引导网络舆情,不断提高舆情处置能力,才能真正拓宽信息化条件下加强和改进政法机关舆情引导工作的新路子。 展开更多
关键词 网络舆情 政法机关 处置能力
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论国际经济组织司法机构的组织化
20
作者 李赞 《云南大学学报(法学版)》 2008年第1期141-147,共7页
专门解决国际经济争端的国际司法机构一般都是在国际经济组织的组织框架内建立的。与政治性的国际组织相比,国际经济组织司法机构受到的政治影响相对更少一些,因此,其司法机构的组织结构发展得也更为完善和严密。这对保证有效和公平地... 专门解决国际经济争端的国际司法机构一般都是在国际经济组织的组织框架内建立的。与政治性的国际组织相比,国际经济组织司法机构受到的政治影响相对更少一些,因此,其司法机构的组织结构发展得也更为完善和严密。这对保证有效和公平地解决国际经济争端提供了组织保障。 展开更多
关键词 国际经济组织 司法机构 组织保障
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