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地方政府债务违约风险测度 被引量：20
1
作者 徐蕾 刘小川 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期84-93,共10页
该文利用改进后的KMV模型对我国31个省（直辖市、自治区）在未来五年（2017-2021）的地方政府性债务的违约风险进行测度,并进行可持续性判断。主要结论有：（1）总体来看,以地方财政收入作为唯一的偿债资金来源不能实现所有地方政府的... 该文利用改进后的KMV模型对我国31个省（直辖市、自治区）在未来五年（2017-2021）的地方政府性债务的违约风险进行测度,并进行可持续性判断。主要结论有：（1）总体来看,以地方财政收入作为唯一的偿债资金来源不能实现所有地方政府的债务可持续;（2）从区域上看,中部地区的债务可持续状况最好;（3）违约风险的判断标准越严格,债务不可持续的省份越多;（4）债务增长速度越快,债务可持续状况越差;（5）部分债务不可持续省份未来的可持续状况会进一步恶化。在此基础上,该文从减少地方政府性债务额和增加地方政府性债务偿还资金两方面提出对我国地方政府性债务违约风险管理的政策建议。 展开更多
关键词 地方政府性债务 违约风险 可持续性 KMV模型 地方财政收入
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财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略 被引量：1
2
作者 马克和 《南京审计大学学报》 北大核心 2024年第3期88-99,共12页
地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就... 地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。 展开更多
关键词 地方收入体系 财政事权 支出责任 转移支付 地方专享税收入 非税收入 政府性债务收入 优化方略
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财政分权影响地方政府性债务水平的长期效应分析——基于不同分权角度的新观察 被引量：7
3
作者 王杰茹 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第5期17-30,共14页
关于财政分权与地方债务的关系,理论界主流观点是财政分权会引致地方政府支出规模的扩张;另有观点支持“利维坦假说”,认为财政分权可以限制地方政府支出规模的过度扩大。首先建立了财政分权与地方政府性债务关联的理论框架,继而从支出... 关于财政分权与地方债务的关系,理论界主流观点是财政分权会引致地方政府支出规模的扩张;另有观点支持“利维坦假说”,认为财政分权可以限制地方政府支出规模的过度扩大。首先建立了财政分权与地方政府性债务关联的理论框架,继而从支出分权、收入分权和纵向财政不平衡三个角度分析其作用机制。并搜集1998-2013年中国26个地方政府的省级面板数据,先后采用OLS和固定效应以及SYS-GMM估计方法进行实证检验,尝试得出两者之间的长期关系。实证结果表明,提高收入分权,降低支出分权,缓解纵向财政不均衡,将有助于降低地方政府性债务水平。建议严格政府支出管理,加强中央事权和支出责任;同时适度放松收入管理,赋予地方政府有限的税收立法权。 展开更多
关键词 地方政府债务水平 支出分权 收入分权 纵向财政不平衡
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系统动力学视角下地方政府债务风险研究——基于我国地区面板数据的仿真 被引量：5
4
作者 刘文琦 何宜庆 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期3-12,共10页
根据地方政府债务风险的成因及特点,利用系统动力学基模分析技术剖析地方政府债务风险系统中的多重反馈关系,并构建了财政收入、地区GDP、城镇化水平、地方政府投资额、地方债务规模、债务风险的流率基本入树模型;利用我国东部、中部、... 根据地方政府债务风险的成因及特点,利用系统动力学基模分析技术剖析地方政府债务风险系统中的多重反馈关系,并构建了财政收入、地区GDP、城镇化水平、地方政府投资额、地方债务规模、债务风险的流率基本入树模型;利用我国东部、中部、西部地区面板数据进行检验,研究显示全国当前地方政府债务风险相对可控,并且在后期有不增反降的趋势,但是各地区分化情况比较严重;根据参数调控结果从建立健全地方政府债务风险评价及预警机制、提高地方政府财政抵抗风险的能力、完善官员政绩考核机制、加快发展第三产业和加强地方政府债务管理的透明化和规范化等方面提出相关政策建议。 展开更多
关键词 地方政府债务 财政收入 债务风险 系统动力学
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地方债务分类纳入预算管理下央地财政分权的指标构建与度量——兼对金融分权的辨析与度量 被引量：3
5
作者 刁伟涛 朱军 《公共财政研究》 2019年第4期33-47,共15页
以新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为核心的我国地方政府性债务治理新框架在2015年确立,这凸显了我国央地财政分权原有指标构建和测度中的两个不足之处:一是忽略了地方政府的债务收支,二是集中在一般公共预... 以新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为核心的我国地方政府性债务治理新框架在2015年确立,这凸显了我国央地财政分权原有指标构建和测度中的两个不足之处:一是忽略了地方政府的债务收支,二是集中在一般公共预算而忽略了政府性基金预算。本文将地方债务分类为一般债务和专项债务,并将其分别纳入一般公共收支和政府性基金收支,分别对央地一般公共分权和政府性基金分权进行了重新测度。此外,本文也将一般债务和专项债务进行了合并考虑,单独构建并测算了央地债务分权,并对金融分权进行了辨析,提出了利用债务分权可以对金融分权进行直接而准确的测度的观点。本文对于中国财政分权的度量,不仅能较为准确全面地反映央地之间实际的分权状况,也为研究财政分权与经济增长、地方政府行为等问题提供了基础性的指标支撑。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府债务 一般债务 专项债务 金融分权
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中国政府消费和公债发行对居民消费的影响 被引量：1
6
作者 邹洋 《公共管理研究》 CSSCI 2009年第0期3-23,共21页
论文把欧拉方程式和"有效"消费理论结合起来,利用中国的统计数据(1985—2005年)分析政府消费和公债发行对居民消费支出的影响。同时,考察政府收入和公债发行对政府消费支出的影响。实证分析的结果表明:(1)当期的政府消费支出... 论文把欧拉方程式和"有效"消费理论结合起来,利用中国的统计数据(1985—2005年)分析政府消费和公债发行对居民消费支出的影响。同时,考察政府收入和公债发行对政府消费支出的影响。实证分析的结果表明:(1)当期的政府消费支出对居民消费支出的影响较大(系数估计值为0.5左右);(2)当期的国内外公债发行对居民消费支出的影响较小(系数估计值为0.05左右,而且在统计上不显著),但是滞后一期的国内外公债发行对居民消费支出合计及其中的城镇居民消费支出的影响较大(系数估计值分别为0.17和0.27),这说明居民在某种程度上视政府公债为财富;(3)政府消费支出受政府财政收入的影响比较大,而受国内外公债发行的影响比较小(系数估计值分别为1和0.1左右)。根据实证分析的结果,可以得出一些政策建议。即,为了扩大居民消费支出、特别是农村居民的消费支出,可以通过政府消费支出的扩张来实现。由于政府消费支出主要以税收为财源,受预算的约束很大,所以一方面可以考虑开辟财源以增加财政(税收)收入,另一方面可以考虑在一定时期内扩大政府债务的发行,从而实现政府消费支出的适度扩张。 展开更多
关键词 政府消费 公债发行 居民消费 政府收入
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中国省级地方政府债务规模预测——基于全口径财政收支框架的研究 被引量：17
7
作者 蔡宁 刘勇 《金融论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第2期25-34,45,共11页
本文通过预估中国30个省市的全口径财政收支,预测"十三五"期间中国省级地方政府的债务规模。研究发现:预测的全口径地方政府债务要高于财政部公布的实际地方政府债务;"十三五"期间,无论是经济向好情形,还是经济平... 本文通过预估中国30个省市的全口径财政收支,预测"十三五"期间中国省级地方政府的债务规模。研究发现:预测的全口径地方政府债务要高于财政部公布的实际地方政府债务;"十三五"期间,无论是经济向好情形,还是经济平稳、较弱情形,中国地方政府债务负债率都仅略高于30%,风险总体可控,但中国地方政府债务结构性、区域性问题突出,应当引起重视。 展开更多
关键词 地方政府债务 规模预测 全口径财政收支 预算约束恒等式
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债务风险防范与公共财政收支取向:观察阶段性特征 被引量：8
8
作者 刁伟涛 《改革》 CSSCI 北大核心 2015年第6期53-63,共11页
财政收入增速放缓、支出刚性增长、收支缺口扩大将是我国财政运行的"新常态",而在财政新常态下,面临着稳定经济增长和防范债务悬崖的权衡。利用政府债务可持续模型,对上述两种政策取向进行了量化估测,在此基础上,提出要坚持... 财政收入增速放缓、支出刚性增长、收支缺口扩大将是我国财政运行的"新常态",而在财政新常态下,面临着稳定经济增长和防范债务悬崖的权衡。利用政府债务可持续模型,对上述两种政策取向进行了量化估测,在此基础上,提出要坚持财政审慎和管控债务原则,同时兼顾稳定经济增长,应坚持实践思维,利用PPP模式防止出现"财政悬崖",注重供给管理,不逾越债务货币化的红线。 展开更多
关键词 财政赤字 政府债务 公共财政收支
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