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环境治理:政府责任履行与制约因素 被引量：41
1
作者 娄树旺 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第3期48-53,共6页
随着修订后的环境保护法的颁布实施,地方政府环境治理责任得到强化,环境治理成效与面临困境的瓶颈效应也渐次显现。但学界对地方政府履行环境治理责任的研究仍停留在决策与执行两个独立的环节,从政府环境治理责任体系的角度全面查找制... 随着修订后的环境保护法的颁布实施,地方政府环境治理责任得到强化,环境治理成效与面临困境的瓶颈效应也渐次显现。但学界对地方政府履行环境治理责任的研究仍停留在决策与执行两个独立的环节,从政府环境治理责任体系的角度全面查找制约因素有所忽视。本文尝试基于公共行政运行的决策、执行、监督要素构建地方政府责任运行体系模型,并依此为据深入查找地方政府履行环境治理责任的制约因素,提出地方政府有效履行环境治理责任的对策建议。 展开更多
关键词 环境保护 整体治理 政府责任 地方政府
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论修改《环境保护法》的几个问题 被引量：27
2
作者 蔡守秋 《政法论丛》 CSSCI 2013年第4期3-18,共16页
贯彻"十八大"关于"大力推进生态文明建设"的精神,将1989年《环境保护法》修改成对我国今后环境资源生态保护工作具有基础指导作用、长期引导作用、全面激励作用的综合性法律、政策性法律。修改后的法律应该是将生... 贯彻"十八大"关于"大力推进生态文明建设"的精神,将1989年《环境保护法》修改成对我国今后环境资源生态保护工作具有基础指导作用、长期引导作用、全面激励作用的综合性法律、政策性法律。修改后的法律应该是将生态文明建设摆在国家"五位一体建设总布局"突出位置、具有生态法特征的综合性法律;应该申明、宣示和规定环境法的基本理念、基本原则;明确规定公民的基本环境权利和义务,公民有享用清洁、健康的环境的权利,有保护环境的义务;明确规定环境公益诉讼;明确政府的环境责任,健全政府环境责任问责制;规定基本的环境法律制度和重要的环境法律措施,规定政策环境影响评价。 展开更多
关键词 环境保护法 生态法 公民环境权 环境公益诉讼 政府环境责任 政策环境影响评价
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环境保护问责机制研究 被引量：21
3
作者 肖萍 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第4期60-66,共7页
环境的公益性决定了政府应当对环境负责。为此,各国法律均规定了政府的环境责任。2006年2月20日,监察部、原国家环保总局发布了我国首个环境问责规定。然而,由于环境保护责任的缺失以及问责机制的不健全,环境问责的有关规定并未发挥其... 环境的公益性决定了政府应当对环境负责。为此,各国法律均规定了政府的环境责任。2006年2月20日,监察部、原国家环保总局发布了我国首个环境问责规定。然而,由于环境保护责任的缺失以及问责机制的不健全,环境问责的有关规定并未发挥其应有的作用。目前,我国的环境问责主要是风暴式的,随意性大,势必出现问责结果的不公。环境问责制不是一项单一的制度,它包括问责的依据和条件、问责的主体和对象、问责的方式(内容)和程序等一系列配套制度。 展开更多
关键词 环境保护 问责机制 条件 主体 责任体系
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环保背景高管、权力分布与企业环境责任履行 被引量：18
4
作者 李毅 何冰洋 +1 位作者 胡宗义 周积琨 《中国管理科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2023年第9期13-21,共9页
在生态优先、绿色低碳的新发展理念下,企业作为环境治理的主体力量,如何推动其履行环境责任成为亟需解决的现实问题。本文利用手工收集的高管职能背景和高管排名数据,借助最新的权力测度方法,基于2006-2019年中国A股重污染行业上市企业... 在生态优先、绿色低碳的新发展理念下,企业作为环境治理的主体力量,如何推动其履行环境责任成为亟需解决的现实问题。本文利用手工收集的高管职能背景和高管排名数据,借助最新的权力测度方法,基于2006-2019年中国A股重污染行业上市企业数据,实证检验环保背景高管及其权力分布对企业环境责任履行的影响。研究发现:环保背景高管显著促进企业履行环境责任,环保背景高管在高管团队中的权力越大,企业环境责任履行水平越高;环保背景高管对企业环境责任履行的影响在采取不同环境战略的企业中存在显著差异,环保背景高管对企业环境责任履行的正向影响在采取防御型环境战略的企业中更为显著,且环保背景高管权力越大,该差异越明显。 展开更多
关键词 环保背景 高管团队 权力分布 企业环境责任
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压力型体制下的“环保军令状”:运行机制、现实困境与优化路径 被引量：12
5
作者 李尧磊 张国磊 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2022年第1期139-147,共9页
"环保军令状"是一种具有中国本土实践特色的有效环境治理工具,是在环境治理领域压力型体制下目标责任制的文本载体及其治理效力的体现,具有党政协同、责任—利益连带和高位推动的实践特质。在"环保军令状"具体运作... "环保军令状"是一种具有中国本土实践特色的有效环境治理工具,是在环境治理领域压力型体制下目标责任制的文本载体及其治理效力的体现,具有党政协同、责任—利益连带和高位推动的实践特质。在"环保军令状"具体运作过程中,通过政治动员与目标责任的确定、目标量化与指标体系的形成、指标下移与任务逐级明确以及任务考评与奖惩手段的应用,地方党政组织与工作人员的环保责任得到夯实,从而环境治理成效不断提高。然而,在此过程中部分地方政府存在以减代治与数据造假等的策略性应对,可能导致环境治理陷入困境。对此,需要在柔性化治理、弹性化治理与技术式治理理念指导下,通过充分发挥新兴政策工具效力,提升环保任务制定、分解与考核的弹性,树立技术治理的思维以及促进技术治理的应用,予以纠偏。 展开更多
关键词 环保军令状 压力型体制 目标管理责任制
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中国环境保护税法与企业环境责任表现:政策效果与作用条件 被引量：9
6
作者 钟晓敏 楼蕾 鲁建坤 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2023年第8期107-116,共10页
本文基于2015-2020年中国A股制造业上市公司数据,运用双重差分方法研究了《环境保护税法》实施的微观环境效应及其作用条件。实证发现:(1)提升征收标准是施行环境保护税法落实企业环境责任的关键。在提高征收标准的省份里,企业环境责任... 本文基于2015-2020年中国A股制造业上市公司数据,运用双重差分方法研究了《环境保护税法》实施的微观环境效应及其作用条件。实证发现:(1)提升征收标准是施行环境保护税法落实企业环境责任的关键。在提高征收标准的省份里,企业环境责任综合得分平均比其他省份相对提升了约7.2%;(2)政策效果既受到政府执法刚性的影响,也受到媒体监督力量的影响。当地执法刚性越强,或企业受到的媒体关注度越高,环境保护税的作用越大;(3)小规模企业、非国有企业和金融约束强的企业主动提升环境责任表现的内部动机相对较弱,环境保护税的政策效果更强。得到的启示为:尽管环境保护税以法的形式施加制度性约束,企业环境责任落实仍具有被动性,政策效果进一步释放还需加强执法等政府力量建设,应引入媒体监督等外部社会压力,形成共治共享的环境治理格局,并针对企业特征差异化精准施策。 展开更多
关键词 环境保护税 执法刚性 媒体关注 企业内部动机 企业环境责任
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政府采购能推动企业的环境治理吗? 被引量：10
7
作者 张沁琳 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期92-106,共15页
政府采购是现代公共财政的重要政策工具,已成为许多国家推动绿色发展的有力抓手。已有研究较少关注政府采购的环境治理效应,本文从微观视角研究了政府采购对企业环境治理的影响及机制。以沪深A股2008—2016年上市企业为样本,基于企业披... 政府采购是现代公共财政的重要政策工具,已成为许多国家推动绿色发展的有力抓手。已有研究较少关注政府采购的环境治理效应,本文从微观视角研究了政府采购对企业环境治理的影响及机制。以沪深A股2008—2016年上市企业为样本,基于企业披露的政府客户数据,实证检验发现:向政府客户的销售比例越高,企业环境治理投入越多;政府采购对企业环境治理的推动作用对于环境治理需求大以及资金约束程度高的企业更为明显;具有行政管理权力、财政资金支持力度大的政府采购单位更能激励企业的环境治理投入。进一步影响机制研究发现,政府采购通过提高企业解决环境外部性问题的意愿和能力来推动企业环境治理投入。 展开更多
关键词 政府采购 企业环境治理 环保投入 环境责任意识 融资能力
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环境保护、企业社会责任与企业可持续发展 被引量：7
8
作者 李骏 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2010年第5期7-13,共7页
工业化带来了严重的环境问题,使得可持续发展成为这个时代的主题,这对企业提出更多要求,需要企业为环境保护承担更多的社会责任。然而过分强调企业的逐利性、无视企业是社会系统的组成部分、忽视其与社会之间存在互动关系,否认企业对环... 工业化带来了严重的环境问题,使得可持续发展成为这个时代的主题,这对企业提出更多要求,需要企业为环境保护承担更多的社会责任。然而过分强调企业的逐利性、无视企业是社会系统的组成部分、忽视其与社会之间存在互动关系,否认企业对环境保护具有社会责任,将使得企业的竞争力和可持续发展能力受到损害。本文认为,在一个追求可持续发展的时代,新型社会契约要求企业在追求经济效率的同时,必须将自身利益?社会期望和环境利益统一起来,这样企业才能增强竞争力、获取竞争优势、走上可持续发展之路。 展开更多
关键词 环境保护 社会契约 社会责任 竞争力 可持续发展
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运动式环境治理中的“环保军令状”——重塑地方环保责任的政策工具选择 被引量：3
9
作者 李尧磊 《吉首大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2023年第4期138-149,共12页
加强生态环境治理、提升生态环境质量是当前以及未来长时间内中国国家治理关注的重要议题,而地方政府环保责任的履行情况成为实现环境善治的关键所在。“环保军令状”是运动式环境治理重塑地方环保责任的一项具有中国本土特色的政策工... 加强生态环境治理、提升生态环境质量是当前以及未来长时间内中国国家治理关注的重要议题,而地方政府环保责任的履行情况成为实现环境善治的关键所在。“环保军令状”是运动式环境治理重塑地方环保责任的一项具有中国本土特色的政策工具。它以高位推动作为落实地方环保责任的动力来源,以利益联结作为落实地方环保责任的机制依托,以党政同责作为落实地方环保责任的瞄准对象。在科层治污失败,或者发生突发性、重大性事件需要对环保顽疾施以重手的背景下,“环保军令状”通过将环保任务上升到政治任务的高度,强化下级党政主体的环保责任以此获得环境治理的极致效力。其效用机制包括:通过目标分解化,避免治理主体的责任模糊;通过任务中心化,缓解环境治理的责任挤压;通过约束刚性化,破解政策执行的责任敷衍。尽管“环保军令状”的落地实施取得了良好治理成效,但是也由此衍生出了行政主导漠视公众参与治理责任、任务过重诱发下级组织反向博弈以及路径依赖导致治理成效不够持续的问题。对此,需要在参与式治理、弹性化治理以及可持续治理理念引导下,通过构建环境治理的协同共治格局、拓展环境治理的协商谈判空间以及推动环境治理的长效机制建设这些政策措施消除其负面效应。 展开更多
关键词 环保军令状 目标管理责任制 运动式环境治理 环保责任 政策工具
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“双碳”目标下广西居民环保素质对绿色消费的影响研究
10
作者 石丽媛 《中国商论》 2024年第13期30-34,共5页
本文基于广西7个重点城市的实地调研数据,结合环保素质理论和计划行为理论,从居民的环保素质角度出发,通过环保价值观、环保责任感和环保问题感知三个变量与绿色消费建立影响机制模型,运用结构方程模型进行数据分析。研究结果表明,环保... 本文基于广西7个重点城市的实地调研数据,结合环保素质理论和计划行为理论,从居民的环保素质角度出发,通过环保价值观、环保责任感和环保问题感知三个变量与绿色消费建立影响机制模型,运用结构方程模型进行数据分析。研究结果表明,环保价值观、环保责任感、环保问题感知分别对绿色消费具有正向的显著性影响作用,其中环保价值观对于绿色消费的影响相较其他变量更大。基于此,为进一步促进广西绿色消费发展,政府应积极引导居民强化绿色消费动因,实现绿色消费常规化;推动企业完善绿色消费产业链,提升绿色发展水平;加快绿色消费体系建设,助力绿色转型发展。政府、企业、居民三者应各尽其责,群策群力,推动广西居民形成绿色低碳的生产方式和生活方式。 展开更多
关键词 环保素质 环保价值观 环保责任感 环保问题感知 绿色消费
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《化工安全与环保》课程教学改革与探索 被引量：6
11
作者 徐蕴 曹静 刘理华 《广州化工》 CAS 2018年第16期154-155,共2页
安全问题和环保问题是所有化工行业乃至整个社会都必须重视的问题。《化工安全与环保》课程就是根据时代需要而开设的,结合当前《化工安全与环保》教学的现状,针对安全与环保课程教学特点,提出一套系统的、行之有效的方案。该方案以培... 安全问题和环保问题是所有化工行业乃至整个社会都必须重视的问题。《化工安全与环保》课程就是根据时代需要而开设的,结合当前《化工安全与环保》教学的现状,针对安全与环保课程教学特点,提出一套系统的、行之有效的方案。该方案以培养大学生能力和社会责任感为核心,以兴趣爱好为动力,以实践活动为主要手段,真正让学生体会安全和环保的重要意义,以此增强安全和环保意识,重点培养学生的能力和社会责任感。 展开更多
关键词 安全与环保 社会责任感 教学改革
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工程建设项目职业健康安全和环境管理机构的主要职责 被引量：5
12
作者 钟凡 韩相军 《石油工程建设》 2007年第3期69-71,共3页
工程建设项目要实施健康、安全和环境管理,文章阐述了工程建设项目职业健康安全和环境管理机构设置的必要性,该机构是项目职业健康安全和环境管理体系及其管理网络的管理者,是完成项目职业健康安全和环境保护管理目标的第一责任部门。... 工程建设项目要实施健康、安全和环境管理,文章阐述了工程建设项目职业健康安全和环境管理机构设置的必要性,该机构是项目职业健康安全和环境管理体系及其管理网络的管理者,是完成项目职业健康安全和环境保护管理目标的第一责任部门。该机构的主要职责有:编制作业文件,组织培训教育,进行监测、检查和监督,审核不符合项的整改、纠正和预防工作,记录及其管理,项目职业健康安全和环境管理评审。组织精悍、职责明确的管理机构并通过严密有序的工作,是实现项目健康、安全、环境管理目标的重要保证。 展开更多
关键词 工程项目 职业健康 安全 环境保护 管理机构 职责
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物流企业环境保护责任法律制度研究 被引量：2
13
作者 王婧 《物流科技》 2024年第6期39-42,共4页
物流企业作为全球贸易和供应链发展的关键驱动力,对环境的影响日益凸显。随着经济全球化和电子商务产业的蓬勃发展,物流活动对自然资源的利用和环境污染问题引起了广泛关注。物流企业在环境保护中的作用不容忽视,它们承担着减少运输过... 物流企业作为全球贸易和供应链发展的关键驱动力,对环境的影响日益凸显。随着经济全球化和电子商务产业的蓬勃发展,物流活动对自然资源的利用和环境污染问题引起了广泛关注。物流企业在环境保护中的作用不容忽视,它们承担着减少运输过程中的碳排放量、优化包装以减少废弃物、提高能源效率以及推广可持续物流实践的重任。文章在探究物流企业在环境保护中的积极作用的基础上,通过案例分析和数据解读,评估了物流企业在履行环境责任方面的效果,提出了完善物流企业环境保护责任的建议,以期为物流企业提供策略指导,以实现环境保护与商业利益的协同增长。 展开更多
关键词 物流企业 环境保护 责任 法律制度
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可持续发展视角下清洁生产法律制度的重新审视 被引量：5
14
作者 任英欣 《中国环境管理干部学院学报》 CAS 2016年第1期46-49,共4页
可持续发展是我国现代化建设中的重要发展战略。清洁生产体现了可持续发展的内核,是实现生态文明,建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。清洁生产法律制度尚未成为环境保护法基本法律制度之要义,相关法律规范呈现倡导性法律规范特... 可持续发展是我国现代化建设中的重要发展战略。清洁生产体现了可持续发展的内核,是实现生态文明,建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。清洁生产法律制度尚未成为环境保护法基本法律制度之要义,相关法律规范呈现倡导性法律规范特质,强制性不足,清洁生产较难落实。宜将该制度上升至环境保护法基本法律制度之高度,将清洁生产规范调整为强制性规范,完善强制审核规范,强化政府和企业法律责任。 展开更多
关键词 可持续发展 清洁生产 环境保护法 法律责任 法律属性
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环保责任与企业价值关联性研究——基于分布滞后模型的重污染行业证据 被引量：5
15
作者 臧秀清 邓洪丞 《财会通讯（下）》 2013年第9期93-95,共3页
在现代竞争激烈的市场中,企业不可避免地要承担环境保护责任。本文以我国重污染行业为样本,对企业环保责任与企业价值的关联性进行了实证研究。发现企业承担环保责任对企业价值创造具有正向影响,这种影响作用具有周期滞后性,企业长期环... 在现代竞争激烈的市场中,企业不可避免地要承担环境保护责任。本文以我国重污染行业为样本,对企业环保责任与企业价值的关联性进行了实证研究。发现企业承担环保责任对企业价值创造具有正向影响,这种影响作用具有周期滞后性,企业长期环保责任的履行有利于当期企业价值的提升。 展开更多
关键词 环保责任 企业价值 分布滞后模型
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生态环境损害赔偿的逻辑重构--从“权利救济”到“义务证成”的嬗变 被引量：1
16
作者 赵小姣 《大连理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期101-110,共10页
当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环... 当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环境司法造成不可忽视的漏洞,有必要转向义务视角证成政府提起索赔的内在逻辑。即生态环境损害赔偿制度的实质是政府履行环境保护义务的新方式。鉴于此,首要的是遵循行政优先原则将生态环境损害赔偿诉讼作为行政执法不能之兜底手段,在此基础上合理赋权和严格控权以保证赔偿磋商的公平公正,同时应完善问责机制以避免政府索赔角色的冲突,最后衔接好生态环境损害赔偿与关联诉讼的关系,进而保障该制度的全面推进。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 自然资源国家所有权 环境保护义务 公法责任 行政优先
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石油石化企业ESG评价对标及对中国企业的启示 被引量：1
17
作者 刘晓斌 王惠琳 《国际石油经济》 2024年第6期43-50,共8页
环境保护、社会责任和公司治理(ESG)是用来评估企业可持续发展的重要指标。全球ESG评价体系正在蓬勃发展,普遍采用金字塔结构的ESG评价指标体系模型。采用彭博ESG评价数据库,选取2023年《财富》世界500强排名靠前的23家石油石化公司,对... 环境保护、社会责任和公司治理(ESG)是用来评估企业可持续发展的重要指标。全球ESG评价体系正在蓬勃发展,普遍采用金字塔结构的ESG评价指标体系模型。采用彭博ESG评价数据库,选取2023年《财富》世界500强排名靠前的23家石油石化公司,对标分析2023年度的ESG表现。23家石油石化公司2023年环境保护维度方面的评分呈现较明显的两极分化现象,社会责任维度中各地域公司评分情况较为均衡,欧美公司在公司治理维度评分普遍较高。中国公司的指标披露力度和深度不足,环境保护指标实际表现不佳,战略及风险分析深度不足,公司治理模式与欧美公司有差异。中国公司应进一步加强ESG治理顶层设计,让ESG成为推动企业高质量发展的重要抓手;加强ESG信息披露及评价体系和能力建设,做好国内外信息披露新规的应对工作;积极参加国家与行业ESG管理标准和规则的制定、完善和提升工作。 展开更多
关键词 ESG评价 ESG对标 环境保护 社会责任 公司治理 石油石化行业 可持续发展
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现代环境治理体系中的排污许可制度分析与建议 被引量：4
18
作者 吴勋础 《化工管理》 2023年第28期87-90,共4页
构建现代环境治理体系的目标,是到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学... 构建现代环境治理体系的目标,是到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任,提高市场主体和公众参与的积极性,形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。排污许可制度作为现代环境治理体系的重要抓手,通过健全排污许可制度可以衔接各项生态环境管理制度,落实企事业单位环境保护责任,强化生态环境监督监管,进一步加强生态环境信息公开,提升现代环境治理效能,促进环境保护和治理工作健康发展。文章就现代环境治理体系中的排污许可制度进行相关分析和探讨。 展开更多
关键词 环境治理体系 排污许可 环境保护责任
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试论中国环保主体的执行力 被引量：5
19
作者 肖平 徐万苏 刘文士 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2009年第3期181-183,共3页
中国目前的环境状况十分严峻,环境质量恶化,并伴随着重大环境事故的发生。中国已经有了一整套环境保护的法律、法规,这让我们不能不考虑执行力问题。文章分析了中国环境保护的三大主体——企业、政府和社会公众在环境保护中的利益与责任... 中国目前的环境状况十分严峻,环境质量恶化,并伴随着重大环境事故的发生。中国已经有了一整套环境保护的法律、法规,这让我们不能不考虑执行力问题。文章分析了中国环境保护的三大主体——企业、政府和社会公众在环境保护中的利益与责任,提出建立全社会协调合作的机制,以最大限度地提高三方环保的执行力。 展开更多
关键词 环境保护 政府职能 企业责任 非政府组织
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矿山企业承担社会责任是矿业环境保护的新途径 被引量：5
20
作者 康纪田 彭一伶 《安全与环境工程》 CAS 北大核心 2013年第1期10-15,共6页
矿业开发对生态环境的影响和破坏要比其他行业严重,因此必须要为保护矿业环境寻找新的出路。矿业环境保护市场失灵时依靠政府管制,而政府因经济增长的压力同样会失灵,出路是矿山企业必须要承担社会责任,社会责任是矿山企业的社会功能。... 矿业开发对生态环境的影响和破坏要比其他行业严重,因此必须要为保护矿业环境寻找新的出路。矿业环境保护市场失灵时依靠政府管制,而政府因经济增长的压力同样会失灵,出路是矿山企业必须要承担社会责任,社会责任是矿山企业的社会功能。本文分析了矿山企业在保护环境中面临社会责任的挑战,指出社区的企业公民身份与利益相关者理论是矿山企业承担社会责任的主要依据,也是提升矿山企业竞争力的需要,矿山企业在为股东谋取利润最大化的经济目的同时,还要为社会的整体发展作出努力。因此,矿山企业应自觉承担矿业环境保护的社会责任,并建立矿山企业内在的自我约束机制,而政府也有必要构建相应的法律制度体系加以规制,以促进矿山企业社会责任的建设。 展开更多
关键词 矿山企业 环境保护 社会责任
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