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关于行政法总则的期望与构想 被引量：57
1
作者 应松年 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期3-12,共10页
制定行政法总则对于推进法治政府建设,完善中国特色社会主义法律体系具有重要意义。我国制定行政法总则的时机已经成熟,我国的行政立法实践已经走出了中国特色创新之路,党和国家对法治政府建设的强力推动,为制定行政法总则夯实了基础和... 制定行政法总则对于推进法治政府建设,完善中国特色社会主义法律体系具有重要意义。我国制定行政法总则的时机已经成熟,我国的行政立法实践已经走出了中国特色创新之路,党和国家对法治政府建设的强力推动,为制定行政法总则夯实了基础和条件保障。行政法总则的制定,应当以提取公因式的方法,将行政法律体系中已有的或应该有、可能有的共有普遍性和引领性规范提取出来,作出统一规定,既构建我国行政法律制度的基本框架,也为各分编的规定提供依据。从行政法总则到行政法典的制定,是完善中国特色社会主义法律体系的重要步骤,是促进我国建成法治政府的极为重要的举措和通道,也是对世界行政法发展的巨大贡献。 展开更多
关键词 行政法总则 法典化 时机成熟 立法设想
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定量因素在犯罪成立条件中的地位——兼论犯罪构成理论的完善 被引量：41
2
作者 王政勋 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2007年第4期152-163,共12页
在刑法中规定定量因素不是我国首创,各国根据国情的不同,对轻微反社会行为或者交司法机关以诉讼方式处理,或者交行政机关予以行政处罚。不同国家选择不同路径,既是其主观考量的结果,也有客观情势使其不得不然的因素。我国刑法中定量因... 在刑法中规定定量因素不是我国首创,各国根据国情的不同,对轻微反社会行为或者交司法机关以诉讼方式处理,或者交行政机关予以行政处罚。不同国家选择不同路径,既是其主观考量的结果,也有客观情势使其不得不然的因素。我国刑法中定量因素的存在有其充分理由;行政处罚、劳动教养等制度虽然有待于完善,但这不是否定刑法中的定量因素的理由。对刑法明文规定的和犯罪构成要件有关的定量因素应在犯罪成立的积极条件中进行形式判断,对综合性的定量因素应当在犯罪成立的消极条件中进行实质判断,从而将“情节显著轻微危害不大的”的行为予以剔除。 展开更多
关键词 定量因素 刑事制裁 行政制裁 二元的制裁体系 犯罪构成 犯罪成立条件
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行政违法、刑事违法的二元划分与一元认定——基于空白罪状要素构成要件化的思考 被引量：34
3
作者 于冲 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期95-105,共11页
我国刑法中大量以行政违法为前提的行政犯中,普遍存在行政违法与刑事违法的认定边界、行政违法向犯罪转化的规范认定乃至事实认定问题。为了避免行政违法行为犯罪化处理,减少行政犯认定的过度抽象危险化、口袋化倾向,应当以刑法条文中... 我国刑法中大量以行政违法为前提的行政犯中,普遍存在行政违法与刑事违法的认定边界、行政违法向犯罪转化的规范认定乃至事实认定问题。为了避免行政违法行为犯罪化处理,减少行政犯认定的过度抽象危险化、口袋化倾向,应当以刑法条文中的空白罪状为中介,厘清行政违法、刑事违法在行政犯认定中的位阶关系,关注空白罪状的规范属性与解释适用规则,强化空白罪状要素在构成要件认定中的体系性地位,通过空白罪状要素的构成要件化,将行政犯的认定最终归结于刑法判断。在具体操作上:主观层面,强化违法性认识错误在犯罪论体系中的地位和出罪功能;客观层面,赋予空白罪状要素构成要件地位,促进行政违法判断与刑事违法判断的统一性,并且分别对实害型行政犯、抽象危险型行政犯、具体危险型行政犯施以不同的认定标准,同时实现行政犯认定中法秩序的一致性和刑法独立性。 展开更多
关键词 行政违法 刑事违法 空白罪状 犯罪构成 构成要件
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论行政程序正当性的宪法规范基础——以规范实证分析为视角 被引量：20
4
作者 章剑生 《法学论坛》 北大核心 2005年第4期95-98,共4页
一国的宪法是支撑行政程序正当性的规范基础。从世界范围看,作为支撑行政程序正当性的宪法规范主要有三种表述:即“正当法律程序”、“法律(定)程序”和“法律规定”。我国现行宪法虽然没有直接为行政程序正当性提供规范依据,但是我们... 一国的宪法是支撑行政程序正当性的规范基础。从世界范围看,作为支撑行政程序正当性的宪法规范主要有三种表述:即“正当法律程序”、“法律(定)程序”和“法律规定”。我国现行宪法虽然没有直接为行政程序正当性提供规范依据,但是我们可以从“主体参与”和“法治国家”的宪法规范表述中,获得行政程序正当性在宪法规范上的逻辑起点。 展开更多
关键词 行政程序 宪法规范 正当性
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论行政补偿的宪法基础 被引量：6
5
作者 高景芳 章琴 张红曼 《西部法学评论》 2003年第1期78-82,共5页
近代以来,人们的财产权利观念发生了历史性的变化,财产权利绝对的神圣不可侵犯性受到挑战。现代各国都在宪法中明确规定,政府基于社会公益之需,可以对公民财产进行征用或限制,但是须以公平补偿为前提。行政补偿制度的价值在于,它既充分... 近代以来,人们的财产权利观念发生了历史性的变化,财产权利绝对的神圣不可侵犯性受到挑战。现代各国都在宪法中明确规定,政府基于社会公益之需,可以对公民财产进行征用或限制,但是须以公平补偿为前提。行政补偿制度的价值在于,它既充分体现了其对公民权利的保障功能,也充分体现了其对公共利益与个体利益的协调功能。我国现行宪法只有征用条款,却缺少补偿条款,应予完善。 展开更多
关键词 行政补偿 宪法基础 宪法条款的完善
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论行政许可听证制度的法理基础和宪法依据 被引量：10
6
作者 黄建水 《行政与法》 2005年第1期106-109,共4页
行政许可听证制度是一项保障行政许可相对人发表意见、了解行政机关作出行政许可决定的依据,保护当事人民主权利的法律制度。探讨行政听证制度的宪法依据和法理基础不仅是行政许可听证制度的立法要求,而且也是完善和发展我国听证制度的... 行政许可听证制度是一项保障行政许可相对人发表意见、了解行政机关作出行政许可决定的依据,保护当事人民主权利的法律制度。探讨行政听证制度的宪法依据和法理基础不仅是行政许可听证制度的立法要求,而且也是完善和发展我国听证制度的现实需要。自然公正原则、正当法律程序和依法治国理论是西方国家听证制度的法理基础。美国听证制度的依据源于宪法规定的正当法律程序。确立我国行政许可听证制度的宪法依据,进一步完善我国听证制度就必须修正《宪法》第五十一条,增加“中华人民共和国公民所享有的宪法和法律规定的权利,一切国家机关未经合法程序不得剥夺。”一款,并制订统一的《行政程序法》。 展开更多
关键词 行政许可 听证制度 法理基础 宪法依据
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论我国行政法规的宪法基础 被引量：11
7
作者 邹奕 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第6期83-91,共9页
基于人民主权的价值理念和权利保障的现实要求,追问我国行政法规的宪法基础确有必要。一方面,现行《宪法》创设了"行政法规"这一法的形式,这是行政法规存在的基本前提。现行《宪法》颁行前国务院的规范性文件不宜推定或默认... 基于人民主权的价值理念和权利保障的现实要求,追问我国行政法规的宪法基础确有必要。一方面,现行《宪法》创设了"行政法规"这一法的形式,这是行政法规存在的基本前提。现行《宪法》颁行前国务院的规范性文件不宜推定或默认为具有行政法规的性质和效力。另一方面,行政法规的制定以宪法为根本依据。根据现行《宪法》第89条的阐释,国务院有权直接依据宪法制定行政法规。但在事项范围上,行政法规不得逾越和侵入宪法设定的"边界"和"禁区",在具体内容上,行政法规也不得与宪法发生直接或间接的抵触。 展开更多
关键词 行政法规 现行宪法 规范性文件
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论宪法的“行政法化” 被引量：9
8
作者 肖泽晟 《江苏行政学院学报》 CSSCI 2008年第1期105-110,共6页
近来有关宪法司法化的争论颇多,但多集中于法院在民事、刑事诉讼中能否适用宪法的问题,而忽视了行政诉讼中的宪法适用问题。江苏建湖案中暴露出的许多问题,事实上与我们不能将宪法规定作为行政法规则对待有关。为使宪法"活"起... 近来有关宪法司法化的争论颇多,但多集中于法院在民事、刑事诉讼中能否适用宪法的问题,而忽视了行政诉讼中的宪法适用问题。江苏建湖案中暴露出的许多问题,事实上与我们不能将宪法规定作为行政法规则对待有关。为使宪法"活"起来,使宪法在日常生活中能切实控制普通立法的效力、解释和适用,促使政府"依宪行政",就必须实行宪法"行政法化",修改《行政诉讼法》,允许法官在一定范围内适用宪法作为审理行政案件的依据。 展开更多
关键词 行政诉讼 宪法 适用 行政法
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司法建议的正当性问题研究 被引量：9
9
作者 刘志欣 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期103-113,共11页
司法机关在回应社会需求时,应当使其制度变革具有正当性。正当性涉及合法律性、合宪性和正当性三个层面。就司法机关最近积极推广的司法建议而言,在合法律性方面,司法建议在建议内容、适用对象、适用条件上已经超越了《民事诉讼法》与... 司法机关在回应社会需求时,应当使其制度变革具有正当性。正当性涉及合法律性、合宪性和正当性三个层面。就司法机关最近积极推广的司法建议而言,在合法律性方面,司法建议在建议内容、适用对象、适用条件上已经超越了《民事诉讼法》与《行政诉讼法》的制度预设;在合宪性方面,司法建议存在可能侵越立法权、模糊行政权与司法权权力分工、偏离司法机关审判权能等影响宪法确定的权力结构的问题;在正当性方面,司法建议使司法权保护少数的立场弱化、民主立场被过度秉持,同时,也使司法权承受主动而开放的知识管理风险,这些问题已经背离了司法权性质。因此,司法权可以以自己的方式为社会发展作出贡献,但司法建议并非合适手段。 展开更多
关键词 司法建议 正当性 行政权 司法权 合宪性
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行政法与宪法关系之重新审视 被引量：7
10
作者 章志远 《贵州警官职业学院学报》 2004年第6期5-13,24,共10页
行政法与宪法关系的研究缘于中国公法和宪政发展的现实需要。以中外行政法治的实践为分析视角,可以得知行政法与宪法之间是一种互动关系,即宪法原则、精神指引着行政法的发展,行政法则对宪法起着落实、补充和发展作用,并推动宪法自身的... 行政法与宪法关系的研究缘于中国公法和宪政发展的现实需要。以中外行政法治的实践为分析视角,可以得知行政法与宪法之间是一种互动关系,即宪法原则、精神指引着行政法的发展,行政法则对宪法起着落实、补充和发展作用,并推动宪法自身的修改和完善。为了防止行政法与宪法互动关系的失衡,一方面,我国宪法必须积极回应行政法发展所提出的挑战;另一方面,必须尽快建立行之有效的违宪审查制度以维护宪法的至上权威。 展开更多
关键词 行政法 宪法 互动关系 宪政
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建立行政诉讼调解制度的法理分析 被引量：5
11
作者 罗龙鑫 雷建国 《安徽职业技术学院学报》 2006年第1期36-40,共5页
调解作为解决民事纠纷的一个重要手段历来被国家所重视。文章从建立行政诉讼调解的社会学基础、经济学基础、宪法学基础作了一番分析,认为在行政诉讼中引入调解制度有充分的理论基础,可以更好地保障行政相对人的权益。
关键词 调解 行政诉讼 宪政 博弈
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论行政法对宪法的积极功能 被引量：5
12
作者 柳砚涛 《烟台大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第1期31-37,42,共8页
因同属"政治法"和公法范畴,所以行政法对宪法发展完善的积极功能最为明显,包括理念外化、基本权利实现、动态化、适用以及补充功能等。秉承法治、人权等先进理念,行政法正在加紧构建积极行政法、服务行政法。当前机制下"... 因同属"政治法"和公法范畴,所以行政法对宪法发展完善的积极功能最为明显,包括理念外化、基本权利实现、动态化、适用以及补充功能等。秉承法治、人权等先进理念,行政法正在加紧构建积极行政法、服务行政法。当前机制下"权利入宪"极易使权利虚化,导致诉讼救济缺位,行政法必须提供拓展行政诉讼受案范围等相应制度保障。宪法在现实生活中的适用不应仅限于立法中"根据宪法"和"不得与宪法相抵触"等字眼,而是在具体行政事件的处理过程中将宪法理念、原则、规范、制度等作为"根据规范",使宪法成为具体裁量处理的"尺子"。宪法的高度概括性、原则性以及宪法与行政法之间界限的模糊性等因素,为行政法"补充"宪法提供了空间和契机。 展开更多
关键词 行政法 宪法 积极功能
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我国高校内部治理历史变迁的脉络与主题分析(1949-2018) 被引量：5
13
作者 蔡连玉 李海霏 《重庆高教研究》 CSSCI 2020年第4期91-101,共11页
梳理新中国成立以来我国高校内部治理的历史变迁并进行相关的主题分析对当前大学内部治理改革具有实践意义。研究搜寻1949—2018年所有可能与之相关的政策文本,并依据文本与高校内部治理界定的相关性高低进行取舍,从而构建了188057字的... 梳理新中国成立以来我国高校内部治理的历史变迁并进行相关的主题分析对当前大学内部治理改革具有实践意义。研究搜寻1949—2018年所有可能与之相关的政策文本,并依据文本与高校内部治理界定的相关性高低进行取舍,从而构建了188057字的政策语料库。依据关键节点理论,我国高校内部治理历史变迁可划分为初创探索、停滞破坏、重建探索、确立稳定和完善发展5个时期。通过NVivo软件计算语料库文本间的皮尔森系数并进行相似词汇聚类分析,这一历史分期的合理性得到了验证。经过对语料库进行编码和主题分析发现,我国高校内部治理变革的成果最终体现在:确立了党委领导下的校长负责制;改革完善了人力资源管理制度;重新对学术委员会进行赋权;初步实现了以大学章程为基础的多元共治。在坚守现有大学领导体制的基础上,尊重学术权力,促进管理现代化,实现法治和多元共治是高校内部治理改革的趋势。 展开更多
关键词 高校内部治理 学术权力 行政权力 大学章程 校长负责制
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央地关系视角下的财权、事权及其宪法保障 被引量：4
14
作者 谭波 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第1期104-110,共7页
财权应该取代财力成为我国央地关系中与事权对应的要素,缺少财权而仅获财力的地方不能成为自足的法律主体。事权与支出责任的概念各有侧重,但首先应解决其宪法化的问题。宪法是联接财权与事权的法律基础,只有财权事权匹配的宪法保障才... 财权应该取代财力成为我国央地关系中与事权对应的要素,缺少财权而仅获财力的地方不能成为自足的法律主体。事权与支出责任的概念各有侧重,但首先应解决其宪法化的问题。宪法是联接财权与事权的法律基础,只有财权事权匹配的宪法保障才能使一国央地财政关系真正步入正轨。 展开更多
关键词 财权 事权 宪法保障
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市场失信行为行政性惩戒之探 被引量：1
15
作者 姚一凡 《行政与法》 2022年第4期85-92,共8页
市场失信行为对市场经济的负面影响不言而喻,行政权对其的应对是行政性惩戒,即以国家公权力为后盾倒逼市场失信主体践约守法。实践中,行政性惩戒面临的困境呈现为法律处罚与行政性惩戒的耦合作用、政府与市场的二元互动以及经济行政权... 市场失信行为对市场经济的负面影响不言而喻,行政权对其的应对是行政性惩戒,即以国家公权力为后盾倒逼市场失信主体践约守法。实践中,行政性惩戒面临的困境呈现为法律处罚与行政性惩戒的耦合作用、政府与市场的二元互动以及经济行政权与经济宪法背景下公民基本权利保护的价值冲突等理论张力。对此,可遵循引入谦抑性原则动态把握法律处罚与行政性惩戒的逻辑关系、以辅助性原则为统摄强化社会和市场力量在公私合作中的能动作用、以经济宪法为约束细化行政性惩戒合法性和合理性原则子原则的法治思路予以化解。 展开更多
关键词 市场失信行为 行政性惩戒 失信惩戒 经济宪法 经济行政法
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违法行政的形式和构成解析 被引量：1
16
作者 邹东升 《西南政法大学学报》 2002年第1期93-98,共6页
违法行政并不是世界各国行政法和行政法学通用的概念,对其理解多有歧义。本文从违法行政行为的形式和构成要件的角度来定位和描述行政执法中的违法行政行为。先阐释实体违法和程序违法,行政违法和行政犯罪,作为违法和不为违法的区分标准... 违法行政并不是世界各国行政法和行政法学通用的概念,对其理解多有歧义。本文从违法行政行为的形式和构成要件的角度来定位和描述行政执法中的违法行政行为。先阐释实体违法和程序违法,行政违法和行政犯罪,作为违法和不为违法的区分标准,再对行政违法与行政犯罪的构成要件进行比较。以期有利于对行政违法与行政犯罪的认识、预防和惩戒。 展开更多
关键词 违法行政 行政犯罪 行政违法 构成形式
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我国行政诉讼法的实施现状与思考 被引量：1
17
作者 张志勇 《国家行政学院学报》 2003年第1期67-70,共4页
《行政诉讼法》实施中的问题主要是 :行政诉讼受案量少 ,司法执行案量大而难 ,行政诉讼撤诉率过高。法律本身的主要问题是 :诉讼主体不明确 ,受案范围过窄 ,诉讼管辖不合理 ,判决种类不齐全。必须对现行行政诉讼制度及相关因素进行改革... 《行政诉讼法》实施中的问题主要是 :行政诉讼受案量少 ,司法执行案量大而难 ,行政诉讼撤诉率过高。法律本身的主要问题是 :诉讼主体不明确 ,受案范围过窄 ,诉讼管辖不合理 ,判决种类不齐全。必须对现行行政诉讼制度及相关因素进行改革和完善。 展开更多
关键词 行政诉讼法 影响因素 对策
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论宪法实施的行政法路径反思
18
作者 朱峥 《广西政法管理干部学院学报》 2018年第4期117-121,共5页
囿于我国宪法实施的困境,行政法作为"宪法的实施法"或"动态的宪法",可成为宪法实施的路径之一。宪法与行政法作为传统公法的两大分支,在控制公权力和保障私权利方面发挥着重要作用,两者相互依存,并"双向交流&q... 囿于我国宪法实施的困境,行政法作为"宪法的实施法"或"动态的宪法",可成为宪法实施的路径之一。宪法与行政法作为传统公法的两大分支,在控制公权力和保障私权利方面发挥着重要作用,两者相互依存,并"双向交流"和"双向变动"。行政法对宪法实施具有具体化、融贯化、实效化和制度保障的功能。宪法实施的行政法路径主要集中于一体两翼,"一体"为完善行政法作为宪法实施的基础理论,"两翼"是指以行政诉讼法和行政程序法作为保障我国宪法实施的重要推动。法治国家、法治政府、法治社会一体建设下宪法实施必须成为我国现代国家建构的题中之义,让宪法成为人们的一种生活方式。 展开更多
关键词 行政法 宪法 宪法实施 行政诉讼法 行政程序法
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俄罗斯中央与地方关系嬗变的宪法逻辑考察 被引量：1
19
作者 邱曼丽 《俄罗斯学刊》 2020年第1期37-55,共19页
俄罗斯中央与地方关系是保证国家稳定发展的重大问题。俄罗斯联邦宪法及具有宪法性法律文件是调整中央与地方关系的重要载体。从动力上,中央和地方对宪法的凝聚力是在强总统推动下逐渐实现的,总统—威权体制是中央与地方关系嬗变的动力... 俄罗斯中央与地方关系是保证国家稳定发展的重大问题。俄罗斯联邦宪法及具有宪法性法律文件是调整中央与地方关系的重要载体。从动力上,中央和地方对宪法的凝聚力是在强总统推动下逐渐实现的,总统—威权体制是中央与地方关系嬗变的动力;从趋势上看,中央与地方关系结构从分散联邦制走向了集中联邦制,职权从地方向中央聚集,并最终集中于总统;从控制上看,中央对地方官员的问责从横向政治问责转变为垂直行政问责,中央控制地方的重要手段是问责,对地方最高官员问责的提出与决定权集中于总统。实践证明,完全照搬西方的联邦制并没有带来国家的统一和安定,建立符合俄罗斯国情和现代化要求的联邦体制是中央与地方关系模式的基石,明确中央与地方权责的合理边界,是二者关系的核心;顺应民主法治化潮流,注重以法治方式构建长效稳定的关系格局,加大权力制约力度,这是维护良性关系的重要保障。 展开更多
关键词 俄罗斯 威权体制 行政问责 宪法
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行政监督有效性的系统构成分析 被引量：1
20
作者 罗高亮 《华中师范大学研究生学报》 2008年第2期154-158,共5页
行政监督有效性的系统可分为五个方面:信息系统、预警系统、检查系统、修复系统以及评估反馈系统。对行政监督有效性的特征、标的以及其系统的基本构成与原则进行确认,有利于更新监督观念,特别是行政监督的观念,有利于对行政监督与管理... 行政监督有效性的系统可分为五个方面:信息系统、预警系统、检查系统、修复系统以及评估反馈系统。对行政监督有效性的特征、标的以及其系统的基本构成与原则进行确认,有利于更新监督观念,特别是行政监督的观念,有利于对行政监督与管理提供新的思路与途径,有利于行政管理层更加注重行政监督有效性管理的实效。 展开更多
关键词 行政监督 有效性 系统构成 子系统
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