行政基本法典模式、内容与框架 被引量：53

1

作者 马怀德 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第3期42-60,共19页

行政法法典化是一个国家行政法律制度日趋成熟的表现。综合考虑行政法治发展的规律和特性、行政法法典化的目的和基础条件,我国行政法法典化应选择行政基本法典模式。行政基本法典包括行政组织法、全部行政活动和行政监督救济法等内容... 行政法法典化是一个国家行政法律制度日趋成熟的表现。综合考虑行政法治发展的规律和特性、行政法法典化的目的和基础条件,我国行政法法典化应选择行政基本法典模式。行政基本法典包括行政组织法、全部行政活动和行政监督救济法等内容。具体而言,应当以行政活动作为核心概念,由此形成总则、行政组织、行政活动、行政程序、政务公开和数据治理、行政监督与问责、行政复议与行政诉讼共七编的体例框架。同时,要处理好行政基本法典与部门行政法及其法典化的关系、行政基本法典与既有行政法律规范的关系、行政基本法典与宪法的关系,进而形成科学完备的行政法律规范体系。 展开更多

关键词 行政法法典化 行政基本法典 行政活动 体例框架 部门行政法

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数字政府建设中的行政程序:变化与回应 被引量：37

2

作者 覃慧 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期145-155,共11页

数字技术介入到行政活动中,引发了行政活动在空间布局与活动场景的变换、活动方式的升级与活动理念的更新。行政活动多方面的变化也带来了行政程序在定位转变、内容调适等方面的连锁反应。对于授益性行政行为而言,数字技术驱动下形塑的... 数字技术介入到行政活动中,引发了行政活动在空间布局与活动场景的变换、活动方式的升级与活动理念的更新。行政活动多方面的变化也带来了行政程序在定位转变、内容调适等方面的连锁反应。对于授益性行政行为而言,数字技术驱动下形塑的“整体政府”理念,要求程序设计应当以用户需求为中心,以提升用户体验作为程序的新定位;调适相应的内、外部程序内容使之与定位契合。对于损益性行政行为而言,数字技术的介入挑战传统正当程序要求,吞噬相对人享有的程序性权利,可通过引入“技”“法”相结合的手段进行补强,更新对正当程序的理解。行政程序法典的立法讨论中,应注意对数字技术介入行政活动的回应,加大对数字化相关程序规范的关注。 展开更多

关键词 数字政府 整体政府 行政活动 行政程序 正当程序

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因同一行政行为发生的行政案件的既判力问题--基于诉讼标的之考察 被引量：5

3

作者 黄涧秋 《苏州大学学报（法学版）》 CSSCI 2021年第4期87-96,共10页

既判力原则上具有相对性,但由于某些行政行为往往涉及众多行政相对人,法院在适用既判力规则时呈现出主观范围不断扩张的倾向。各级法院在既判力是否适用于同一行政行为的其他相对人上有各种模式,包括同一诉讼标的论、同一诉讼标的之否... 既判力原则上具有相对性,但由于某些行政行为往往涉及众多行政相对人,法院在适用既判力规则时呈现出主观范围不断扩张的倾向。各级法院在既判力是否适用于同一行政行为的其他相对人上有各种模式,包括同一诉讼标的论、同一诉讼标的之否定论、撤销之诉判决的普适性效力论、同一诉的利益论等,其中诉讼标的是一个核心概念。禁止重复起诉与既判力规则分别适用于不同的阶段,后者在于避免诉讼标的处于不确定的状态。诉讼标的决定既判力的适用范围,它是指行政行为违法并损害原告权利的主张,而不能与行政行为相等同。对于同一行政行为的起诉,应当更多地考虑适用必要共同诉讼制度。 展开更多

关键词 既判力 行政行为 诉讼标的 必要共同诉讼

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对行政行为概念的反思 被引量：4

4

作者 周伟 《河南省政法管理干部学院学报》 2008年第1期171-175,共5页

我国行政法学界对行政行为的概念尚未形成统一的认识。通用的观点是行政行为是公法行为、法律行为,不包括私法行为、准行政行为和行政事实行为。这种行政行为不符合"词的通常用法",导致某些公权力行为地位不明,与我国的现行... 我国行政法学界对行政行为的概念尚未形成统一的认识。通用的观点是行政行为是公法行为、法律行为,不包括私法行为、准行政行为和行政事实行为。这种行政行为不符合"词的通常用法",导致某些公权力行为地位不明,与我国的现行司法实践相悖,与WTO规则相冲突,有悖于行政法治,有必要对我国的行政行为概念进行反思。根据世界行政法学的发展和我国的司法实践的需要,我国的行政行为应该是行政权的运用与不运用的所有行为,其中对行政权要从命令到服务、从事实到意思、到效果等多方位进行理解。 展开更多

关键词 行政行为 行政权 反思

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我国非合理性三公消费产生的原因及治理对策 被引量：4

5

作者 叶勇 刘敏 《廉政文化研究》 2013年第2期1-6,共6页

三公消费问题由来已久,并随着我国社会转型和经济发展越来越凸显。特别是近几年,非合理性三公消费增长迅速且花样百出,以致成为久治不愈、广受诟病的"顽症"。究其原因,主要涉及个人思想与认识问题,也包括我国现有预算、监督... 三公消费问题由来已久,并随着我国社会转型和经济发展越来越凸显。特别是近几年,非合理性三公消费增长迅速且花样百出,以致成为久治不愈、广受诟病的"顽症"。究其原因,主要涉及个人思想与认识问题,也包括我国现有预算、监督、问责和法律法规等体制与机制的缺失与不足等。治理三公消费问题,须构建合理的三公消费价值观,重视职业伦理教育,强化财政预算约束,加强社会监督,通过法律法规加大问责力度。 展开更多

关键词 三公消费 非合理性 行政活动

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论人权的行政保护

6

作者 刘志强 《法治现代化研究》 2017年第4期86-94,共9页

人权悖论在于行政主体不仅是人权义务的主体,有时也是侵害人权的来源。人权需要行政保障,行政也要受到人权规制。行政主体与行政相对人关系,实质上是权力与权利的关系,人权与行政保护有了人权法原理的元点关联。行政主体在行政过程中,... 人权悖论在于行政主体不仅是人权义务的主体,有时也是侵害人权的来源。人权需要行政保障,行政也要受到人权规制。行政主体与行政相对人关系,实质上是权力与权利的关系,人权与行政保护有了人权法原理的元点关联。行政主体在行政过程中,履行人权义务是保障人权的刚性要求。依"三代人权"理论,"三代人权"在行政过程中的义务各有不同。行政主体在行政过程中动态地把道德义务、法定义务与实有义务三种类型的国家人权义务及时转化,是证成国家权力正当性的来源。对人权的行政保护义务,因此从学理上具有了合法性、合理性、正当性的基础。行政保护中的人权保障与人权司法保障是一个问题的两个面相,前者是指实体人权范畴,后者是指人权程序诉权。当人权受到侵害行政行为的侵害时,应为公民提供人权司法保障救济,以便有效纠偏人权的侵害,落实宪法人权条款。 展开更多

关键词 人权 行政保护 行政主体 行政行为 行政过程

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国际标准产业分类体系中管理及支持性服务活动的分类演化及启示

7

作者 赵耀 袁勤俭 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期101-106,共6页

本文首先详细地剖析了国际标准产业分类体系中管理及支持性服务活动的分类及其演化,然后依据国际标准产业分类体系的最新变化,结合我国产业分类体系现状,提出了我国产业分类体系的改进建议。

关键词 国际标准产业分类体系 ISIC 管理活动 支持性服务 中国

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在海事电子政务中实现信息整合的意义

8

作者 孙永刚 王晓晖 《中国海事》 2007年第8期51-53,共3页

本文介绍了海事信息化建设和海事电子政务建设现状,以及信息整合的内容和意义,重点阐述了在海事电子政务中实现信息整合的重要作用和具体内容。

关键词 电子政务 海事 信息整合

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论群众对公共行政活动的评价 被引量：1

9

作者 刘祖云 《三峡大学学报（人文社会科学版）》 2004年第4期60-62,共3页

在行政价值关系中,行政活动的群众评价是其社会评价的重要形式之一。行政活动群众评价的特 点有三个:即客体评价、群体评价与伦理评价。

关键词 公共行政活动 群众评价 社会评价 客体评价 群体评价 伦理评价

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行政行为违反程序法定原则的思考

10

作者 代美华 《辽东学院学报（社会科学版）》 2004年第2期13-15,共3页

程序法定原则是行政行为必须遵循的法律程序,步骤与方式则是程序法定原则的主要内容,方式与步骤的违法即构成了行政程序的违法,行政程序的违法则属行政违法,违法的行政行为只能被撤销,因此,提高行政人员的法律素质和行政程序意识,是遵... 程序法定原则是行政行为必须遵循的法律程序,步骤与方式则是程序法定原则的主要内容,方式与步骤的违法即构成了行政程序的违法,行政程序的违法则属行政违法,违法的行政行为只能被撤销,因此,提高行政人员的法律素质和行政程序意识,是遵行程序法定原则的关键。 展开更多

关键词 行政行为 行政程序 程序法定原则 中国 《行政法》 法律责任 通知制度

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新变化与必然性:“代表中国最广大人民根本利益”的价值主体剖析

11

作者 李云 《延安大学学报（社会科学版）》 2003年第6期42-45,共4页

一些共产党员干部在党执政活动的价值主体问题上产生了偏离与扭曲。当前,"中国最广大人民"的内涵与外延虽有了很大的变化,但其所包含的阶级、阶层及其社会成员仍是党执政活动的价值主体。

关键词 中国共产党 执政活动 价值主体 人民

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自动化行政的法律控制 被引量：94

12

作者 胡敏洁 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期56-66,共11页

自动化行政存在于信息、数据的收集与处理,行政活动电子化以及直接作出行政决定三种情形中,在当下备受关注。它与传统行政活动在主体、程序、裁量等方面都存在差异,由此潜藏了诸多未来可能出现的法律风险,例如信息、数据收集以及处理的... 自动化行政存在于信息、数据的收集与处理,行政活动电子化以及直接作出行政决定三种情形中,在当下备受关注。它与传统行政活动在主体、程序、裁量等方面都存在差异,由此潜藏了诸多未来可能出现的法律风险,例如信息、数据收集以及处理的错误风险、对个人隐私和数据保护的侵扰风险、算法不透明所引发的风险等。厘清自动化行政的法律控制要素,即从自动化行政的主体、权利、程序几个方面加以考量,将有助于我们对现有的法律体系进行思考、修正、补充并在需要建构新的法律规则的情形下给予及时补足。这也应当是我们当下对待人工智能时代的态度:谨慎且冷静。 展开更多

关键词 自动化行政 人工智能 传统行政活动 法律控制

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环保行政约谈制度的现实困境与完善路径——基于功能主义立场和行政过程视角的审思 被引量：6

13

作者 何伟日 《南京航空航天大学学报（社会科学版）》 2016年第4期61-67,共7页

环保行政约谈作为现代行政活动展开的一种方式,突破了传统行政行为理论,属于非正式行政活动,环保行政约谈制度有补充、保障、促进和预防功能。然而,目前环保行政约谈制度的设计仍无法摆脱传统管制思路,制度运行存在着公众参与不足、协... 环保行政约谈作为现代行政活动展开的一种方式,突破了传统行政行为理论,属于非正式行政活动,环保行政约谈制度有补充、保障、促进和预防功能。然而,目前环保行政约谈制度的设计仍无法摆脱传统管制思路,制度运行存在着公众参与不足、协商合作要素缺失、依赖末端治理等问题。从行政过程的角度审思,环保行政约谈呈现复杂的动态过程性,需要在主体要素上实现广泛的参与行政,在手段要素上重视激励型环境行政指导、环境行政契约和环境行政调解的导入,在程序要素上对环保行政约谈进行规制。 展开更多

关键词 环保行政约谈 行政执法 非正式行政活动 行政过程

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行政强制措施检察监督研究 被引量：4

14

作者 王玄玮 《云南大学学报（社会科学版）》 北大核心 2018年第5期132-138,共7页

对行政强制措施实行检察监督是十八届四中全会赋予检察机关的改革任务。在全面依法治国和监察体制改革背景下,检察机关履行行政强制措施检察监督职能既有必要性,也有可行性。在下一步检察改革过程中,应当坚持有限监督、适时监督、行政... 对行政强制措施实行检察监督是十八届四中全会赋予检察机关的改革任务。在全面依法治国和监察体制改革背景下,检察机关履行行政强制措施检察监督职能既有必要性,也有可行性。在下一步检察改革过程中,应当坚持有限监督、适时监督、行政先行救济原则,探索采用检察建议、支持起诉、督促纠正违法、提请责任追究等方式对违法行政强制措施进行监督。 展开更多

关键词 检察改革 行政检察 行政执法 行政强制措施

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论现代管理活动与人本管理 被引量：3

15

作者 朱涛 《淮北职业技术学院学报》 2004年第3期30-32,共3页

在现代管理活动中 ,管理理论发展到一个新的阶段 ,提出了人是最重要的资源 ,最宝贵的财富。全面理解人本管理的内涵和精髓 ,建立以人为本的管理工程和机制 ,是时代的要求 。

关键词 以人为本 企业文化 人本管理 管理学 技术创新

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公共管理哲学研究论纲 被引量：2

16

作者 颜佳华 唐志远 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-35,共6页

公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共... 公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共管理人性、公共管理利益、公共管理理性、公共管理价值、公共管理方法、公共管理发展等主体内容;进而阐明公共管理哲学研究具有推动公共管理学科的纵深发展、完善马克思主义哲学研究的内容体系和提高公共管理活动的自觉性和科学性的重要价值。 展开更多

关键词 公共管理哲学 新公共管理运动 公共管理生活 公共管理活动

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高校违法行政行为探析——侧重于权力制约角度的思考 被引量：1

17

作者 黄永新 余骏 《合肥工业大学学报（社会科学版）》 2004年第4期110-114,共5页

高校违法行政行为是在促进高校依法治校进程中应该引起重视的一种行为。从权力分析的角度看,因为高校的教育行政权是一种微观的公共影响力,与师生的利益有密切的关系,从而导致高校违法行政行为表现为:直接侵害行政相对人的具体利益;违... 高校违法行政行为是在促进高校依法治校进程中应该引起重视的一种行为。从权力分析的角度看,因为高校的教育行政权是一种微观的公共影响力,与师生的利益有密切的关系,从而导致高校违法行政行为表现为:直接侵害行政相对人的具体利益;违法行政行为与组织内部管理权的泛化等有关;不按程序行使职权,忽略了合法性;违法行政行为多样化与矛盾的普遍性绞合在一起等等,而产生的原因可以归结到一点就是对权力缺乏制约。因此,要从根本上解决高校违法行政行为问题,必须明确权限,严格权力行使度,清理违法规章,实行政务公开,增加权力动作透明度。 展开更多

关键词 高校 违法行政行为 教育行政权 权力 制约机制

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原具体行政行为机关和复议机关在行政诉讼中的关系与地位

18

作者 郑六一 《黄山学院学报》 2006年第6期85-86,共2页

原具体行政行为机关和复议机关在行政诉讼中的关系和地位是一个没有引起人们关注的问题。我国现行有关法律规定也存在缺陷和不足。作出原具体行政行为机关和复议机关都应参加到行政诉讼中去。

关键词 原具体行政行为机关 复议机关 行政诉讼 关系 地位

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WTO环境下我国抽象行政行为可诉性之再探讨 被引量：1

19

作者 张华 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2010年第4期25-27,共3页

中国自加入WTO以来,无论是在经济社会发展、法治建设都取得了令世人瞩目的成就。然而在法治涌流中已饱受诟病的《行政诉讼法》仍存在诸多弊端;尤其是其一直放任抽象行政行为逍遥于司法审查之外,更是成为人们不变的谴责焦点。当下应当顺... 中国自加入WTO以来,无论是在经济社会发展、法治建设都取得了令世人瞩目的成就。然而在法治涌流中已饱受诟病的《行政诉讼法》仍存在诸多弊端;尤其是其一直放任抽象行政行为逍遥于司法审查之外,更是成为人们不变的谴责焦点。当下应当顺应《国家人权行动计划(2009-2010年)》的要求,再次将注意力投向以抽象行政行为的可诉性及相关制度设计为第一站的行政诉讼制度与WTO要求的契合,进而推动我国法治的建设和发展。 展开更多

关键词 WTO 抽象行政行为 可诉性 司法审查

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试论建立健全统计之行政程序

20

作者 王国钧 《统计教育》 2010年第8期7-10,共4页

进一步增强行政程序意识、加强行政程序的建设,是政府部门的一项十分重要的任务。在当前,作为政府部门的统计机构,注重行政程序的建立和健全工作,并认真依照行政程序开展各项统计活动显得尤为重要。本文坚持理论联系实际的原则,对统计... 进一步增强行政程序意识、加强行政程序的建设,是政府部门的一项十分重要的任务。在当前,作为政府部门的统计机构,注重行政程序的建立和健全工作,并认真依照行政程序开展各项统计活动显得尤为重要。本文坚持理论联系实际的原则,对统计行政程序的含义、建立健全统计行政程序的重要意义、统计行政行为决策程序和统计行政程序建立健全中的若干关键问题等方面进行了初步的探讨,对于深入推进统计部门的依法行政具有一定的参考价值。 展开更多

关键词 统计部门 统计行政行为 统计行政程序

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