基于村庄治理系统困境突破的村庄治理现代化路径:一个分析框架 被引量：9

1

作者 汪杰贵 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2018年第9期85-95,共11页

村庄治理现代化体系由村庄治理价值、村庄治理制度、村庄治理模式、村庄治理主体、村庄治理行为、村庄治理能力和村庄治理绩效等七个部分组成。村庄治理现代化目标实现关键在于突破村庄治理系统困境。而村庄治理系统困境可细分为村庄治... 村庄治理现代化体系由村庄治理价值、村庄治理制度、村庄治理模式、村庄治理主体、村庄治理行为、村庄治理能力和村庄治理绩效等七个部分组成。村庄治理现代化目标实现关键在于突破村庄治理系统困境。而村庄治理系统困境可细分为村庄治理价值滞后、村庄治理制度不完善、村庄治理模式复杂化、村庄治理主体一元化、村庄治理行为不当、村庄治理能力不强和村庄治理绩效低下等七个方面。村庄治理现代化路径可细化为七个方面：重构村庄治理价值、完善村庄治理制度、改进村庄多元治理模式、实现村庄治理主体多元化、实现村庄治理行为科学化、提升村庄治理能力、提高村庄治理绩效。 展开更多

关键词 村庄治理现代化 框架体系 系统困境 路径

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亚洲安全新格局的历史性建构 被引量：2

2

作者 王亚军 《国际安全研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期4-18,156,共15页

冷战结束尤其是2014年后,美国对亚洲安全事务的影响和作用总体有所降低,中国参与、贡献和引领亚洲安全新格局构建的地位和作用上升。中国、美国及地区国家深度博弈,多数国家期待建立一个全面、有效、可被广泛接受的亚洲安全新格局。当前... 冷战结束尤其是2014年后,美国对亚洲安全事务的影响和作用总体有所降低,中国参与、贡献和引领亚洲安全新格局构建的地位和作用上升。中国、美国及地区国家深度博弈,多数国家期待建立一个全面、有效、可被广泛接受的亚洲安全新格局。当前,亚洲安全格局存在着时空错位、理念分歧、结构冲突、机制分散等四大关联交互的突出问题,导致亚洲安全面临系统困境。从区域公共产品视角看,亚洲安全公共产品供求矛盾日益突出,亟待探索构建亚洲安全新格局。中国应抓住历史机遇,积极发挥在亚洲安全新格局建构中的角色作用,加强理念和方向引领,加强同世界主要力量在地区安全问题上的协调合作,妥善处理地区安全热点问题,加强文明交流互鉴,推动亚洲安全治理机制建设,大力推进亚洲安全合作,努力实现从安全公共产品的消费国向供给国转变,为自身建设发展营造良好外部环境,也为亚洲安全建设和构建亚洲命运共同体、迈向人类命运共同体贡献更大力量。 展开更多

关键词 亚洲安全 区域公共产品 系统困境 历史性建构

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由雍正洞庭抢米案看官府河盗治理的制度困境 被引量：1

3

作者 王日根 曹斌 《井冈山大学学报（社会科学版）》 2014年第1期114-123,共10页

清代洞庭湖等水域频繁出现河盗猖獗现象,清政府亦多有治理河盗的制度,但治理效果有时显著,有时则不仅无效而且有害,显示制度受到人为因素的影响较大,制度本身往往亦多互相冲突之处,均抑制了治理效果。实际表现为应对突发性盗案的高效严... 清代洞庭湖等水域频繁出现河盗猖獗现象,清政府亦多有治理河盗的制度,但治理效果有时显著,有时则不仅无效而且有害,显示制度受到人为因素的影响较大,制度本身往往亦多互相冲突之处,均抑制了治理效果。实际表现为应对突发性盗案的高效严密与日常防御的疏漏百出;地方治效与否取决于官吏的个人能力和品质;弭盗举措经常是兴一政则生一弊;在弭盗上存在地域协调、文武协作难题等。 展开更多

关键词 抢米案 河盗治理 制度困境

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老龄化背景下“医养结合”的内涵、现状及其困境 被引量：47

4

作者 朱凤梅 苗子强 《中国卫生经济》 北大核心 2018年第3期11-15,共5页

目的:对我国当前医养结合政策的执行现状进行描述,并分析其制度性困境,以此提出相应的政策建议。方法:基于21个城市的实地走访和养老机构问卷调查对医养结合政策的地方执行情况和养老机构医养结合服务的提供情况进行分析。结果:地方上... 目的:对我国当前医养结合政策的执行现状进行描述,并分析其制度性困境,以此提出相应的政策建议。方法:基于21个城市的实地走访和养老机构问卷调查对医养结合政策的地方执行情况和养老机构医养结合服务的提供情况进行分析。结果:地方上均配套出台了相关的医养结合政策,机构医养结合服务也得到了一定的发展,但各地政策执行文件浮于表面较多,触及实际问题较少。同时,民间力量已成为医养结合服务提供的主体,但仍处于简单的"医"+"养"的状态。结论:医养难结合背后的机制和根源在于医和养两部门间行政孤岛的存在以及激励机制的缺乏。 展开更多

关键词 人口老龄化 医养结合 行政孤岛 制度困境

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被赋予的多样性:我国“职教高考”制度的困境与出路 被引量：37

5

作者 凌磊 《中国高教研究》 CSSCI 北大核心 2022年第1期63-68,共6页

《国家职业教育改革实施方案》要求建立"职教高考"制度,完善"文化素质+职业技能",意在打破过去高职招生的"末端"处境,坚持目标导向和问题导向,扭转高职招生的尴尬地位。从政策布局和要求来看,高职招考模... 《国家职业教育改革实施方案》要求建立"职教高考"制度,完善"文化素质+职业技能",意在打破过去高职招生的"末端"处境,坚持目标导向和问题导向,扭转高职招生的尴尬地位。从政策布局和要求来看,高职招考模式、生源构成、考试方式、利益主体等关键环节都呈现出了多样性、多元化、多层次的特点。相关政策举措赋予了我国"职教高考"多样化的发展路径,同时也给新高考改革背景下的"职教高考"带来了挑战。采用理论分析加访谈深描的方式,提出解决"职教高考"制度困境的策略和方法,将"职教高考"多样性价值目标落到实处。 展开更多

关键词 职教高考 多样性 制度困境 解决策略

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论我国舆论监督的制度困境 被引量：28

6

作者 陈力丹 闫伊默 《南通大学学报（社会科学版）》 2007年第2期130-134,共5页

2006年“新华社舌战福建媒体”事件再次凸现我国舆论监督的制度困境,这是目前我国舆论监督难点之所在。要充分发挥我国舆论监督的功能,取决于相关制度困境的突破。为此,就要考察现有的制度框架,外部推动力有多大,以及现有制度对改革要... 2006年“新华社舌战福建媒体”事件再次凸现我国舆论监督的制度困境,这是目前我国舆论监督难点之所在。要充分发挥我国舆论监督的功能,取决于相关制度困境的突破。为此,就要考察现有的制度框架,外部推动力有多大,以及现有制度对改革要求的承受力。 展开更多

关键词 舆论监督 制度困境 新闻伦理

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医养结合养老模式面临的制度困境与优化策略 被引量：16

7

作者 丛日坤 崔瑞兰 《中国医学伦理学》 2021年第8期981-985,共5页

医养结合养老服务模式是中国为应对人口老龄化危机、转变和创新养老模式而提出的一大重要举措,尤其是在“健康中国”战略的推动下,更成为一种有益且新型的养老供给转化探索和社会服务制度选择。当前,医养结合的养老服务模式作为新兴手段... 医养结合养老服务模式是中国为应对人口老龄化危机、转变和创新养老模式而提出的一大重要举措,尤其是在“健康中国”战略的推动下,更成为一种有益且新型的养老供给转化探索和社会服务制度选择。当前,医养结合的养老服务模式作为新兴手段,其发展仍处于探索时期,很多相关问题尚未明确,在实践中面临诸多难题。通过发掘当前我国医养结合养老服务模式现状,对相关困境进行深入剖析并提出对应的对策建议,以期为更好地推进医养结合养老服务模式的发展提供思路。 展开更多

关键词 医养结合 养老服务 制度困境 模式创新

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论农民工纳入城市住房保障体系之困境——基于准公共产品限域的讨论 被引量：16

8

作者 赵晔琴 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期68-75,172-173,共8页

农民工的城市住房保障问题不仅是社会热点问题,也是地方政府治理中的难点问题。将农民工纳入城市住房保障体系,不是简单的住房市场问题,而是一个社会结构性的问题。城市有限的公共资源(空间资源、财政资源等)、政策建构主体的权威、强... 农民工的城市住房保障问题不仅是社会热点问题,也是地方政府治理中的难点问题。将农民工纳入城市住房保障体系,不是简单的住房市场问题,而是一个社会结构性的问题。城市有限的公共资源(空间资源、财政资源等)、政策建构主体的权威、强势利益主体的态度、政策落实的差异等现实因素相互作用、相互渗透,抑制了将农民工纳入保障房体系的可能性。因此,应该将保障房看成是城市准公共产品,借助公共产品的相关概念,分析农民工纳入城市公共住房体系的制度困境与现实障碍。 展开更多

关键词 保障房 准公共产品 农民工 制度困境

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突破制度“高墙”:政府支持新型研发机构的特殊制度逻辑——基于深圳、北京、南京、上海实践的比较 被引量：14

9

作者 姜春 李诗涵 +1 位作者 胡峰 程龙 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第6期26-37,共12页

回答好“新型研发机构成长的制度生成逻辑”这一根本问题,是认识、研究、发展新型研发机构的基本前提。本文重点分析新型研发机构成长的制度基础,基于政策目标-政策工具-政策执行-政策效果四维框架,对培育新型研发机构具有突出表现的深... 回答好“新型研发机构成长的制度生成逻辑”这一根本问题,是认识、研究、发展新型研发机构的基本前提。本文重点分析新型研发机构成长的制度基础,基于政策目标-政策工具-政策执行-政策效果四维框架,对培育新型研发机构具有突出表现的深圳、北京、南京、上海四个重要城市进行比较研究。结果表明:新型研发机构的发展很大程度上得益于制度创新。政府支持新型研发机构的制度有如下特征:政策目标更多是培育新创新主体而非对传统科研机构升级替代;政策工具是调动社会力量而非政府参与竞争;政策执行已形成常态化制度而非临时性手段;政策效果表现在质量效益贡献而非传统重数量指标。特殊制度安排也衍生了新问题,集中在新型研发机构的法律主体地位、市场化发展能力和政府科技治理能力现代化三个方面,这也是未来改革的着力点。 展开更多

关键词 政府 新型研发机构 制度创新 制度困境

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基于制度层面的建筑业“营改增”困境分析 被引量：13

10

作者 汪士和 《建筑经济》 北大核心 2013年第7期5-7,共3页

建筑业"营改增"面临税负过重、全行业利润率偏低的制度困境。基于对制度困境四大原因的分析,提出搞准建筑行业利润率、在定额取费中规定5%的不可竞争的企业法定利润、"营改增"税率降为6%、适当限制银行等金融机构... 建筑业"营改增"面临税负过重、全行业利润率偏低的制度困境。基于对制度困境四大原因的分析,提出搞准建筑行业利润率、在定额取费中规定5%的不可竞争的企业法定利润、"营改增"税率降为6%、适当限制银行等金融机构不合法"设卡"等政策建议。 展开更多

关键词 建筑业 营改增 制度困境 政策建议

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教育惩戒的制度困境与立法考量 被引量：12

11

作者 左崇良 胡劲松 《当代教育科学》 北大核心 2021年第7期37-45,共9页

教育惩戒是学校和教师对违规违纪学生施加的矫治行为,是矫正学生过失、警示他人、维护秩序的教育方式。教育惩戒具有自身独特的功能和作用,然而,我国教育惩戒权的实施陷入认知困境和制度困境。基于观念嬗变,教育惩戒规则出台。但是,教... 教育惩戒是学校和教师对违规违纪学生施加的矫治行为,是矫正学生过失、警示他人、维护秩序的教育方式。教育惩戒具有自身独特的功能和作用,然而,我国教育惩戒权的实施陷入认知困境和制度困境。基于观念嬗变,教育惩戒规则出台。但是,教育惩戒权的运行呈现出惧用和滥用的两极化态势;教育惩戒实施的规定过于原则化,多数教师踯躅于惩与不惩之间;教育惩戒的属性不明朗,权力的制度化和权利的制度化存在着冲突。教育惩戒立法的难题,考验着立法部门和教育部门的智慧。我国教育惩戒的立法必须做到科学规范、明确教育惩戒权的性质和分类,规范教育惩戒权行使的正当程序和法律救济,做好教育惩戒权行使的相关保障。 展开更多

关键词 教育惩戒 制度困境 立法考量 科学规范 正当程序

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从“学术契约”到“学术责任”——大学学术制度困境及范式超越 被引量：11

12

作者 张伟 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第3期4-12,共9页

"学术契约"是基于相关主体间的履约而构建的一种强规范学术管理模式。目前观之,这一模式遭遇了制度性困境,呈现出学术制度导向的"内在致庸性"、学术责任泛化和学术行动集体无意识等弊病。"学术责任"模式... "学术契约"是基于相关主体间的履约而构建的一种强规范学术管理模式。目前观之,这一模式遭遇了制度性困境,呈现出学术制度导向的"内在致庸性"、学术责任泛化和学术行动集体无意识等弊病。"学术责任"模式作为一种反思性的存在,是基于对现行"学术契约"模式之流弊全面审查后的全新范式。其内核是致力于对学术个体的学术责任的"唤醒",倡导学术宽容主义,规避学术管理中的工具化思维,植入制度人文因子,回归学术作为"精神的志业",变革管理本位的学术评价机制。 展开更多

关键词 学术契约 学术责任 制度性困境 异化 范式超越

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行政裁决的实践困局与制度重整 被引量：3

13

作者 张运昊 《行政法学研究》 北大核心 2023年第4期117-128,共12页

行政裁决是行政机关依申请和法律法规授权对民事纠纷的居中裁决。但在实践中,行政机关普遍不愿裁决甚至主动规避裁决,导致行政裁决制度在我国陷入严重的实效性困局。对此,坚持“站在法律之内看法律”的规范法学既不能对行政机关的规避... 行政裁决是行政机关依申请和法律法规授权对民事纠纷的居中裁决。但在实践中,行政机关普遍不愿裁决甚至主动规避裁决,导致行政裁决制度在我国陷入严重的实效性困局。对此,坚持“站在法律之内看法律”的规范法学既不能对行政机关的规避行动作出明确的合法性评价,更难以全面解释行政裁决制度陷入困局的原因并提出有效的应对方案。基于制度分析的理论视野,过高的制度运行成本、“司法中心主义”的强势话语影响和难以适应转型社会的解纷需求是行政裁决陷入困局的根源。基于此,应通过增强行政裁决设定规范的明确性,强化行政裁决与行政调解、民事诉讼等其他纠纷解决方式的协调性,提升社会公众和行政机关对行政裁决制度的认同性等方式,推进我国行政裁决的制度重整。唯有如此,才能真正破解我国行政裁决制度面临的困局。 展开更多

关键词 行政裁决 制度困局 规范法学 制度分析 制度重整

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保障房土地供应制度困境与重构探析——以北京市为例 被引量：6

14

作者 赵茜宇 张国伟 +1 位作者 郑伟 张占录 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2015年第5期191-195,共5页

分析保障房土地供应制度存在的问题,进行制度重构设计探析,可以为其制度改革提供合理借鉴。本文以北京市为例,运用定性分析法得出:北京市保障房土地现状供应存在效率低、中长期规划缺失、选址和布局标准制约性缺乏的问题;北京市保障房... 分析保障房土地供应制度存在的问题,进行制度重构设计探析,可以为其制度改革提供合理借鉴。本文以北京市为例,运用定性分析法得出:北京市保障房土地现状供应存在效率低、中长期规划缺失、选址和布局标准制约性缺乏的问题;北京市保障房土地供应问题的本质在于由其公益性特征决定的制度机制缺失。进而通过法律法规、规划机制、组织构建和运行机制的设计,进行土地供应一二级开发联动的制度重构,从而提高保障房土地供应效率,为北京市进行相关制度的设计提供参考。 展开更多

关键词 保障房 土地供应 制度困境 制度重构

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大学内部规则创建的制度困境与策略选择 被引量：6

15

作者 廖湘阳 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2019年第8期36-43,共8页

随着大学章程的实施以及大学内部规章制度的废、改、释、立,我国大学内部规则创建进入了一个新的阶段。但目前我国大学内部规则的议题启动、形成过程和最终文本在前瞻性、针对性、操作性、关联性和文化性等方面尚存在一些问题,这主要是... 随着大学章程的实施以及大学内部规章制度的废、改、释、立,我国大学内部规则创建进入了一个新的阶段。但目前我国大学内部规则的议题启动、形成过程和最终文本在前瞻性、针对性、操作性、关联性和文化性等方面尚存在一些问题,这主要是由大学内部规则创建中的利益博弈、路径依赖和文化缺失所造成的。因此,大学内部规则创建要坚持问题导向,融入大学治理体系和治理能力现代化建设,形成制度性和规范性合力,彰显大学精神与大学文化,促进良法与善治的有机结合。 展开更多

关键词 大学内部规则 制度困境 良法 善治

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制度之困嫡长继承制度的窘境及突破

16

作者 王士俊 《燕山大学学报（哲学社会科学版）》 2023年第2期66-74,共9页

制度有盛衰,陷困境亦不罕见。以中国古代嫡长传承制度言,自创设到运行,历陷困境。千年行制,宁修补不更易。其显示的是以古为圣,以古为鉴,以古为证的制度行为特色。这种以传统为资源的创制、行制、改制,虽有借鉴、获取资源之便,但也时陷... 制度有盛衰,陷困境亦不罕见。以中国古代嫡长传承制度言,自创设到运行,历陷困境。千年行制,宁修补不更易。其显示的是以古为圣,以古为鉴,以古为证的制度行为特色。这种以传统为资源的创制、行制、改制,虽有借鉴、获取资源之便,但也时陷制度于困。清雍正突破传统面向现实,废旧制创新制,一招解困,其行为为走出制度之困提供了有益启示。 展开更多

关键词 嫡长制 宗法 制度困境 实在制度 历史权威

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企业内部人举报:功能取向、制度困境与法律出路 被引量：1

17

作者 余广斌 《西安石油大学学报（社会科学版）》 2023年第3期87-94,共8页

企业内部人举报法律制度具有揭露企业违法犯罪行为的独特价值。完善我国企业内部人举报法律制度,首先要明确“忠诚”伦理与举报制度并无根本性冲突;其次要全面完善实体救济机制,包括拓宽实名秘密举报的适用范围、落实举报人反隐性报复... 企业内部人举报法律制度具有揭露企业违法犯罪行为的独特价值。完善我国企业内部人举报法律制度,首先要明确“忠诚”伦理与举报制度并无根本性冲突;其次要全面完善实体救济机制,包括拓宽实名秘密举报的适用范围、落实举报人反隐性报复机制、完善对举报人的“主动救济”等具体路径;最后要建立举报程序以畅通举报渠道,建议举报人首先向企业内部有关部门举报,当内部举报失灵时,可向政府有关部门举报,但是企业内部举报优先仅是建议程序而非必经程序。 展开更多

关键词 企业违法 内部人举报 制度困境 忠诚伦理 法律救济

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就业见习制度的困境及优化研究——以裁判文书为样本

18

作者 范围 《中国大学生就业》 2023年第11期34-44,共11页

就业见习制度对促进高校毕业生和青年人就业发挥积极作用,但通过裁判文书分析发现,该制度在实践中存在以下三个问题:法律关系性质不明,见习劳动者权益保障不足;程序规范性不足,监察执法缺失;见习岗位良莠不齐,合规性不足。其原因在于:... 就业见习制度对促进高校毕业生和青年人就业发挥积极作用,但通过裁判文书分析发现,该制度在实践中存在以下三个问题:法律关系性质不明,见习劳动者权益保障不足;程序规范性不足,监察执法缺失;见习岗位良莠不齐,合规性不足。其原因在于:制度定位存在分配就业之下转正定级见习与市场就业之下促进就业见习的冲突;见习制度体系内部存在政策文件与上位法不符,以及制度内容不统一的冲突;促进就业的制度目标与见习劳动者、见习单位的目标存在冲突。因此,应该遵循全部青年人群+就业困难群体分层适用、纳入劳动法+分层豁免以及全覆盖+透明、公平监管的原则,采取就业促进与就业帮扶相结合模式优化就业见习制度。 展开更多

关键词 就业见习 制度困境 青年人 就业促进 就业帮扶

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新时代中国城乡环境正义问题的制度困境与出路

19

作者 谢东燕 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2023年第4期43-48,共6页

制度是实现城乡环境正义的根本保障。制度能够有效促使城乡环境正义由理念延伸到实践,协调整合城乡生态文明建设进程中各方环境利益关系。受城乡二元经济结构、地方政府角色错位等因素的影响,新时代城乡环境建设进程中环境制度供给失衡... 制度是实现城乡环境正义的根本保障。制度能够有效促使城乡环境正义由理念延伸到实践,协调整合城乡生态文明建设进程中各方环境利益关系。受城乡二元经济结构、地方政府角色错位等因素的影响,新时代城乡环境建设进程中环境制度供给失衡,城乡环境正义在实践中陷入制度目标忽视城乡差异、多元的制度实施主体缺乏良性互动等多重困境。在共同富裕和城乡融合发展的大背景下,需要从经济、政治、法律和社会等层面破除城乡环境正义制度困境,逐步消除我国城乡环境保护差距,让城乡居民共享环境保护制度红利。 展开更多

关键词 新时代 城乡环境正义 制度困境 生态文明

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