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建构法治体系是推进国家治理现代化的基础工程 被引量:32
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作者 李龙 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期3-13,共11页
习近平同志在全面深化改革领导小组第二次会议上强调了法治在推进国家治理体系与治理能力现代化的重大作用,明确要求在法治轨道上深化改革,这里的法治轨道就是法治体系。本文通过阐述"治理"一词,描绘出国家治理体系的应有之义... 习近平同志在全面深化改革领导小组第二次会议上强调了法治在推进国家治理体系与治理能力现代化的重大作用,明确要求在法治轨道上深化改革,这里的法治轨道就是法治体系。本文通过阐述"治理"一词,描绘出国家治理体系的应有之义,进而得出国家治理体系的基础与保障系统是中国特色社会主义法治体系这一科学结论,并以此为契机,提出法治体系的基本框架。 展开更多
关键词 治理 治理体系 法治体系
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推进国家安全体系和能力现代化的政治逻辑 被引量:16
2
作者 赵可金 《东北亚论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第1期3-16,127,共15页
随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程,坚决维护国家安全,防范化解重大风险,保持社会安定有序,是中国国家安全研究的核心问题。党的二十大报告坚持大历史观和总体国家安全观,在回顾总结过去五年和新时代十年的伟大变革基础上,增强... 随着开启全面建设社会主义现代化国家新征程,坚决维护国家安全,防范化解重大风险,保持社会安定有序,是中国国家安全研究的核心问题。党的二十大报告坚持大历史观和总体国家安全观,在回顾总结过去五年和新时代十年的伟大变革基础上,增强忧患意识,坚持底线思维,发扬斗争精神,统筹发展与安全,明确了推进国家安全体系和能力现代化的政治逻辑。推进国家安全体系和能力现代化已经成为社会主义现代化强国大战略的有机组成部分,是中国式现代化理论在安全领域中的具体展开。全面分析中国国家安全的理论基础、战略框架和治理体系,有助于深刻理解推进国家安全体系和能力现代化的政治逻辑。 展开更多
关键词 国家安全 总体国家安全观 中国式现代化 国家治理体系 国家治理能力
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中国农村治理70年:两大目标与逻辑演进 被引量:15
3
作者 刘金海 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期45-52,共8页
70年前,中国共产党提出要建设社会主义现代化强国,确立了中国农村治理的两大目标:一是将农民从政治客体转变为政治主体,二是实现农村治理的现代化。土地改革至人民公社终结,这两大目标随着国家治理进程的变化而变化,与国家治理之间的关... 70年前,中国共产党提出要建设社会主义现代化强国,确立了中国农村治理的两大目标:一是将农民从政治客体转变为政治主体,二是实现农村治理的现代化。土地改革至人民公社终结,这两大目标随着国家治理进程的变化而变化,与国家治理之间的关系依次呈现出不同的结合格局,有此消彼长之势,使得中国的农村治理曲折前行。直到农村体制改革才改变了这一趋势,农民成为了农村政治生活的主体,村民自治成为农村治理的制度基础,农村治理开始进入法制化和民主化轨道,朝着农村治理的现代化方向迈进。党的十九大报告提出乡村振兴战略和三治结合,确立了农村治理现代化的主攻方向。与此对应,农民作为政治生活主体与治理过程客体之间的矛盾依然存在,如何保障和发挥农民的主体权利和主体作用,需要在实践中创新和在理论上探索;如何实现农村治理与国家治理、社会治理有机衔接,加强农村治理与经济基础和社会机制的有机协调,也有待于继续关注和探讨。 展开更多
关键词 中国农村 农民主体 治理体系 治理组织 三治结合
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疫病、生命政治与现代主体的诞生——从霍布斯到福柯的治理体系 被引量:9
4
作者 蓝江 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第3期1-10,共10页
现代政治的诞生实际上与疫病有着密切的关联。作为现代政治哲学奠基者之一的霍布斯正是从医生和疾病的角度出发建构了现代政治哲学的基本框架,他在《利维坦》之中赋予了医生对内治理的绝对权力,让医生与政治在理论上形成了关联。巴斯德... 现代政治的诞生实际上与疫病有着密切的关联。作为现代政治哲学奠基者之一的霍布斯正是从医生和疾病的角度出发建构了现代政治哲学的基本框架,他在《利维坦》之中赋予了医生对内治理的绝对权力,让医生与政治在理论上形成了关联。巴斯德在微生物学上的发现,让公共权力和医生的知识在实践层面上结合起来,形成了以养成个人卫生习惯和城市卫生环境塑造为基础的现代卫生防疫学。最后,福柯将霍布斯的理论贡献和巴斯德的实践贡献结合起来,形成了生命政治的治理技术。生命政治一方面使用规训技术,生产了现代的规范主体,同时以全景监控技术,创造出"惩罚的社会",在"惩罚的社会"中,从疫病产生的生命政治控制达到了一个高峰。 展开更多
关键词 疫病 生命政治 霍布斯 巴斯德 福柯 治理体系
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高校治理体系和治理能力现代化创新性实践研究 被引量:3
5
作者 刘占军 《教育教学论坛》 2023年第13期91-94,共4页
推进高校治理体系和治理能力现代化是关系高校可持续发展、特色发展、高质量发展、师生幸福成长的根本保证,文章阐释了高校治理体系和治理能力现代化的内涵,分析了高校治理体系存在的问题,提出了推进高校治理体系和治理能力现代化的举... 推进高校治理体系和治理能力现代化是关系高校可持续发展、特色发展、高质量发展、师生幸福成长的根本保证,文章阐释了高校治理体系和治理能力现代化的内涵,分析了高校治理体系存在的问题,提出了推进高校治理体系和治理能力现代化的举措。建立健全高校治理的领导体制机制,进一步加强党对高校的全面领导;建立健全高校治理工作的制度体系,构建依法治校的领导机制、制度机制、运行机制和督查机制,实现依法治校、依法执教、依法受教;用现代制度体系指引办学方略、指导党建工作、落实立德树人、规范教育教学,贯穿办学治校全过程,进一步提升高校治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 高校 治理体系 治理能力 现代化实践
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司法如何推进乡村治理体系的健全——以江西省寻乌县人民法院为对象 被引量:2
6
作者 高其才 《人大法律评论》 2019年第1期236-257,共22页
司法具有服务乡村社会治理、推进建立健全现代乡村社会治理体制、助力打造充满活力及和谐有序的善治乡村的积极作用。江西省寻乌县人民法院大力弘扬毛泽东寻乌调查的"唯实求真"精神,促进乡村治理中自治、法治、德治的有机结合... 司法具有服务乡村社会治理、推进建立健全现代乡村社会治理体制、助力打造充满活力及和谐有序的善治乡村的积极作用。江西省寻乌县人民法院大力弘扬毛泽东寻乌调查的"唯实求真"精神,促进乡村治理中自治、法治、德治的有机结合,逐渐形成了"联村共治、法润乡风"的"寻乌经验"。寻乌县人民法院积极履行司法职能,保障村民自治、促进社会治理、弘扬文明乡风、推进乡村善治,服务国家乡村振兴战略。在健全乡村治理体系方面,寻乌县人民法院通过广泛利用社会力量、依法确认调解协议、积极认可良善习惯、全力融入地方社会等方法,参与乡村社会治理,推进乡村社会的法治建设,促进乡村振兴。在推进乡村治理体系健全过程中,寻乌县人民法院依照法律规定,主要通过立足审判、着重调解、发布规范性文件和典型案例、进行普法宣传等形式,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 展开更多
关键词 乡村治理 法院 法治 治理体系
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社会组织失范行为的发生机理及其治理逻辑转换——基于委托代理理论的行为分析 被引量:2
7
作者 苏曦凌 黄婷 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期89-98,共10页
正确认识、科学治理社会组织行为失范问题,是打造共建共治共享社会治理格局的重要内容。基于委托代理模型,可以发现,社会组织失范行为的发生,与其行为能否被清晰识别、规范行为的整体收益、规范行为成本及失范行为面临的处罚成本等因素... 正确认识、科学治理社会组织行为失范问题,是打造共建共治共享社会治理格局的重要内容。基于委托代理模型,可以发现,社会组织失范行为的发生,与其行为能否被清晰识别、规范行为的整体收益、规范行为成本及失范行为面临的处罚成本等因素紧密相关。当前,监督管理主体所采取的“应对之策”,在识别行为、提升收益、控制成本等方面存在诸多不足,造成了治理社会组织失范行为的现实困境。实现从“应对之策”到“制度之治”的治理逻辑转化,应依据社会组织失范行为的发生机理,建立健全引导社会组织选择规范行为方式的激励约束制度。 展开更多
关键词 委托代理理论 社会组织 失范行为 制度之治
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习近平论风险的防范与化解 被引量:1
8
作者 杨亮才 《榆林学院学报》 2020年第5期1-7,共7页
党的十八大以来,习近平总书记就如何防范、化解党和国家面临的各种风险挑战作了一系列重要论述。简言之,主要观点有:增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之;全面深化改革是防范、化解各种风险挑战的根本途径;坚持和完善中国特色社会主... 党的十八大以来,习近平总书记就如何防范、化解党和国家面临的各种风险挑战作了一系列重要论述。简言之,主要观点有:增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之;全面深化改革是防范、化解各种风险挑战的根本途径;坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是应对风险挑战的有力保证;党的领导是战胜一切困难和风险的定海神针;防范、化解重大风险是一场攻坚战,是各级党委、政府和领导干部必须履行好的政治职责。这些重要论述,为新时代防范、化解各种风险指明了路向,提供了根本遵循。 展开更多
关键词 习近平 风险 忧患意识 改革发展 党的领导 领导干部
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德礼教刑——《尚书》的治理体系 被引量:1
9
作者 韩星 Tong Xiaohua 《孔学堂》 2020年第4期52-60,J0046-J0054,共18页
《尚书》中蕴涵着丰富的治理思想,本文概括为德为政本、敬德保民;明德慎罚、刑以弼教;以刑辅礼、先教后罚。由《尚书》可以看出,礼制的内在精神是道德,德治、礼治为刑罚之本,德治、礼治、礼制与刑法形成一种相辅相成的辩证关系。孔子在... 《尚书》中蕴涵着丰富的治理思想,本文概括为德为政本、敬德保民;明德慎罚、刑以弼教;以刑辅礼、先教后罚。由《尚书》可以看出,礼制的内在精神是道德,德治、礼治为刑罚之本,德治、礼治、礼制与刑法形成一种相辅相成的辩证关系。孔子在《尚书》的基础上形成了德礼政刑四位一体的儒家治道总体构架,为今天推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的思想资源。 展开更多
关键词 《尚书》 敬德保民 明德慎罚 以刑辅礼 治理体系 总体构架
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推进国内学术诚信治理的五条路径
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作者 侯兴宇 《复旦公共行政评论》 2022年第1期196-211,共16页
随着近年来学术失范事件频频曝光并进入公众视野,国家加大了学术领域的治理力度。党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,对学术领域的治理体系和治理能力建设有直接启示,加快以行政规范性文件为主导的国内学术监督... 随着近年来学术失范事件频频曝光并进入公众视野,国家加大了学术领域的治理力度。党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,对学术领域的治理体系和治理能力建设有直接启示,加快以行政规范性文件为主导的国内学术监督和诚信治理进程是当务之急。在国家统一实施科研诚信案件调查处理规则之后,国内学术诚信建设的路径逐渐清晰,呈现五条并行的基本路径:法治化路径、指引性路径、催化剂路径、科学化路径、全球化路径,并初步形成治理合力。 展开更多
关键词 治理体系 路径 学术诚信
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对河长制管理制度问题的思考 被引量:91
11
作者 姜斌 《中国水利》 2016年第21期6-7,共2页
概述了河长制探索十年来的发展与成效,表明推进河长制产生五大成效:促进掌握了主要河湖基本情况,促进加大了河湖整治力度,促进落实了河湖长效管理,促进形成了治河合力,促进改善了水环境。指出河长制管理制度对策:与现行水治理体制和管... 概述了河长制探索十年来的发展与成效,表明推进河长制产生五大成效:促进掌握了主要河湖基本情况,促进加大了河湖整治力度,促进落实了河湖长效管理,促进形成了治河合力,促进改善了水环境。指出河长制管理制度对策:与现行水治理体制和管理制度有机衔接,转变被动应急机制为常态实施制度,完善相关配套政策制度,完善法律法规作为支撑,鼓励公众参与河长制。 展开更多
关键词 河长制 管理制度 对策
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五大转变:新时期应急管理体系建设的理念更新 被引量:57
12
作者 薛澜 沈华 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第7期51-58,共8页
我国应急管理体系历经1.0至4.0版本的升级,为保障公共安全提供了有力支撑。新时期复杂多变的公共安全形势对我国应急管理体系建设提出了新的更高要求,需要实现由传统管理思维向现代治理思维的转变,推动从应急处置导向转变为风险治理与... 我国应急管理体系历经1.0至4.0版本的升级,为保障公共安全提供了有力支撑。新时期复杂多变的公共安全形势对我国应急管理体系建设提出了新的更高要求,需要实现由传统管理思维向现代治理思维的转变,推动从应急处置导向转变为风险治理与应急管理并重,从应急管理行政负责转变为党政同责、一岗双责,从条块化应急管理转变为综合式应急管理,从政府主导应急管理转变为政府主导与政社协同并重,从动员式应急管理转变为规范化、标准化和信息化应急管理的理念更新,从而为实现应急管理体系和能力现代化提供坚实的思想基础。 展开更多
关键词 应急管理 体系建设 理念转变 治理体系和治理能力现代化
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健全现代乡村治理体系的实践探索与路径选择 被引量:51
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作者 高强 《改革》 CSSCI 北大核心 2019年第12期26-36,共11页
现代乡村治理是巩固党在农村执政基础的重要举措,是国家治理的基础支撑,是乡村振兴的重要内容和国家现代化的重要体现。与传统乡村治理相比,现代乡村治理体系有独特的产权基础、组织基础和制度基础,具有党对农村工作的全面领导、产权与... 现代乡村治理是巩固党在农村执政基础的重要举措,是国家治理的基础支撑,是乡村振兴的重要内容和国家现代化的重要体现。与传统乡村治理相比,现代乡村治理体系有独特的产权基础、组织基础和制度基础,具有党对农村工作的全面领导、产权与治权高度统一、农村基层赋权扩能、依靠法治定纷止争等典型特征。近些年来,一些全国农村改革试验区在坚持党组织领导核心的前提下,推动乡村治理的末梢延伸下沉,形成了多层次、立体式的乡村治理体系。推进乡村治理体系和治理能力现代化,需要做到治理目标精准化、治理主体多元化、治理方式多样化、公共服务均等化、权利保障法治化。加强和改进乡村治理工作,必须从组织建设、优化治理、公共事务准入、建立激励机制、强化公共服务等方面多点发力,探索党组织领导下自治、法治、德治相结合的实现路径,形成更有效的乡村治理新秩序。 展开更多
关键词 乡村治理 乡村社会 社区治理 治理体系和治理能力
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权力清单制度:国家治理体系和治理能力现代化的制度性回应 被引量:52
14
作者 谢建平 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第6期108-112,152,共5页
权力清单制度是新时期中国共产党制度建设科学化的重要步骤,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是党领导人民治理国家的制度回应。权力清单制度包括权力自身的基本属性、权力运行的基本轨迹和权力清单的边界特征等内涵。... 权力清单制度是新时期中国共产党制度建设科学化的重要步骤,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是党领导人民治理国家的制度回应。权力清单制度包括权力自身的基本属性、权力运行的基本轨迹和权力清单的边界特征等内涵。推行权力清单制度,一要强化权力配置制度建设,加强顶层设计,提高国家治理的制度化水平;二要强化权力运行制度建设,确保照单履权,提高国家治理的规范化水平;三要强化民众权利制度建设,突出制衡意识,提高国家治理的民主化水平;四要强化权力监督制度建设,构建问责机制,提高国家治理的科学化水平。 展开更多
关键词 权力清单制度 国家治理体系和治理能力现代化 回应
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数字技术赋能城市基层治理的行动障碍与突破策略--基于S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察 被引量:36
15
作者 吴新星 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期82-91,共10页
随着数字时代的来临,城市基层治理主体开始了数字治理的行动探索。数字技术的技术优势与城市基层治理的制度优势,并不必然实现对城市基层治理行动的赋能。通过对S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察,发现必须在城市基层治理行动中... 随着数字时代的来临,城市基层治理主体开始了数字治理的行动探索。数字技术的技术优势与城市基层治理的制度优势,并不必然实现对城市基层治理行动的赋能。通过对S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察,发现必须在城市基层治理行动中形成技术系统与治理系统的互嵌耦合,才能够实现数字技术的赋能效用。目前城市基层数字治理的行动效能并没有充分呈现数字技术的技术优势和城市基层治理的治理优势,存在着多重行动障碍。基于技术-治理双向互动的分析框架,城市数字治理行动效能障碍的根源,可以归结为数字技术与治理机制的“脱嵌”所造成的城市基层精细化治理与精准化服务的价值偏差、目标偏向、结构失衡。对此,城市基层数字治理行动应在主体、结构、过程、规范、资源五个方面确立技术-治理互嵌耦合的行动策略,促成技术要素与治理要素的正向耦合,均衡推进城市基层精细化治理、精准化服务,进而实现数字技术对城市基层治理的赋能,不断满足城市居民美好生活需要。 展开更多
关键词 数字技术 城市基层治理 数字治理 技术治理的互嵌耦合
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总体国家安全观下的知识产权安全治理体系研究 被引量:27
16
作者 朱雪忠 代志在 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2021年第8期32-42,共11页
知识产权关系国家安全。既有研究着眼于具体风险,缺少基于总体国家安全观的理论阐释,难以回应日益复杂的知识产权安全形势。维护知识产权安全要在总体国家安全观的指导下回答治理什么、谁来治理以及如何治理三个问题。本文从本体论层面... 知识产权关系国家安全。既有研究着眼于具体风险,缺少基于总体国家安全观的理论阐释,难以回应日益复杂的知识产权安全形势。维护知识产权安全要在总体国家安全观的指导下回答治理什么、谁来治理以及如何治理三个问题。本文从本体论层面总结了知识产权安全的内涵,指出了知识产权安全的特征,明确了知识产权安全在国家安全体系中的定位;进而回答了知识产权安全治理对象、治理主体与治理路径的问题,并在此基础上构建了以国家知识产权安全战略为指导,知识产权安全法律制度与政策为主要手段,协同产业预警与应急机制和企业合规体系的现代化治理体系。本研究在理论上发展深化了总体国家安全观在知识产权领域的具体意涵,在实践上可为我国知识产权安全治理路径选择提供参考。 展开更多
关键词 总体国家安全观 知识产权安全治理 治理体系现代化 知识产权强国建设 知识 产权风险预警
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网络空间视域下高校思想政治教育治理的创新发展研究 被引量:26
17
作者 李颖 靳玉军 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期215-226,共12页
互联网时代和网络信息技术的飞速发展构筑了网络空间。作为最具当代意义的社会公共空间,网络空间孕育产生了全新的人类虚拟生存方式和虚拟社会的社会存在形式,网络空间及空间转向拓展了思想政治教育视域,网络空间的思想政治教育研究是... 互联网时代和网络信息技术的飞速发展构筑了网络空间。作为最具当代意义的社会公共空间,网络空间孕育产生了全新的人类虚拟生存方式和虚拟社会的社会存在形式,网络空间及空间转向拓展了思想政治教育视域,网络空间的思想政治教育研究是充满诱惑和生机的新兴领域。网络空间为高校思想政治教育治理提供了新的实践环境,网络空间的高校思想政治教育治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前,网络空间的高校思想政治教育治理面临网络空间意识形态多重压力、传统思想政治教育向网络空间延展困境、大学生思想行为失范等诸多挑战。高校思想政治教育必须适应互联网发展要求,强化网络空间问题意识导向,贯彻立德树人根本任务,维护高校意识形态安全,从网络空间这一个全新的层面去寻求解决方法,提出更具解释力、影响力和说服力的高校网络思想政治教育治理构图。立足马克思主义系统思想和主体性思想,基于网络空间的高校思想政治教育治理创新发展体现在系统重构与协同共建、信息生产与供需平衡、秩序调控与活力创造、动态开放与价值对话四个方面,从而分别实现高校思想政治教育治理理念、方法、路径和机制创新。其中,理念创新是根本,方法创新是关键,路径创新是基础,机制创新是保障。 展开更多
关键词 网络空间 高校思想政治教育治理 思想政治教育 创新 国家治理体系和治理能力现代化
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总体国家安全观:新时代中国国家治理的重要指导思想 被引量:24
18
作者 郑旭涛 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2020年第1期44-50,175,共8页
总体国家安全观是新时代中国国家治理的指导思想之一。总体国家安全观是中国共产党在新时代对国家安全的认识,包括对国家安全的要素、国家安全的要素之间的关系、国家安全工作机构、国家安全工作机制等一系列问题的认识。总体国家安全... 总体国家安全观是新时代中国国家治理的指导思想之一。总体国家安全观是中国共产党在新时代对国家安全的认识,包括对国家安全的要素、国家安全的要素之间的关系、国家安全工作机构、国家安全工作机制等一系列问题的认识。总体国家安全观的提出是为了防范和治理各类重大风险,巩固政治安全和社会稳定。相比其他的国家安全观,总体国家安全观的外延空前广泛,其涉及领域日益拓展,更加重视执政党内部的政治安全,更加强调国家安全工作的协调性和系统性。在实践中,党中央通过加强对国家安全工作的领导、建立统一的国家安全工作机制、完善社会治安防控体系、强化互联网管理、推进军队改革等方式加强政治安全、军事安全、文化安全、经济安全和社会安全等工作。 展开更多
关键词 总体国家安全观 中国共产党 国家治理 国家治理体系和治理能力现代化
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论国家治理体系和治理能力现代化的价值目标——基于现代性分化与融合的视角 被引量:21
19
作者 张雅勤 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第10期52-58,共7页
国家治理体系和治理能力现代化建设,承载着构建和完成现代性的价值使命,不仅要增进治理的科学性、有效性与合理性,也要秉承"价值合理性"的目标去努力实现社会的公平与正义。通过考察西方国家治理理论与实践的演进,可以发现工... 国家治理体系和治理能力现代化建设,承载着构建和完成现代性的价值使命,不仅要增进治理的科学性、有效性与合理性,也要秉承"价值合理性"的目标去努力实现社会的公平与正义。通过考察西方国家治理理论与实践的演进,可以发现工业社会的发展逻辑使得现代性出现了价值的分化与裂变:一方面是以理性与科学为核心,追求治理的合理、稳定与有效的工具理性;另一方面是以公共利益为内核,强调治理的公正、责任与合法性的公共性;而西方多年的行政实践表明,前者侵蚀并挤压着后者社会功能的发挥。需要注意的是:这一矛盾在我们国家治理现代化进程中也同样存在,主要表现在效率与公平、权威与民主、个人主义与公共精神之间的冲突。为了消除西方治理中的流弊,我国应该未雨绸缪,在完整把握现代性价值内涵的基础上构建起适应于后工业社会的合作型国家治理模式。 展开更多
关键词 国家治理体系和治理能力现代化 现代性 公共性 合作型国家治理
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国土空间治理与央地协同:基于“区域—要素”统筹的视角 被引量:16
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作者 林坚 赵晔 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期36-48,共13页
明晰国土空间治理中的央地关系是国家治理体系与治理能力现代化建设的客观要求,是推进生态文明建设与体制改革的重要保障,也是当前国土空间规划、国土空间用途管制等一系列制度改革的深水区。我们立足于交叉学科的研究视角,应用“区域... 明晰国土空间治理中的央地关系是国家治理体系与治理能力现代化建设的客观要求,是推进生态文明建设与体制改革的重要保障,也是当前国土空间规划、国土空间用途管制等一系列制度改革的深水区。我们立足于交叉学科的研究视角,应用“区域—要素”统筹的分析框架,探讨国土空间治理领域中中央政府和地方政府互动的基本逻辑与纵向体系建构的核心问题,提出“区域—要素”统筹是理顺央地事权关系、搭建现代化国土空间治理体系的关键,进而在“区域—要素”统筹的理论框架下提出旨在“区域功能有序”的央地协同机制和“要素有效管控”的央地事权分工方案。未来我国国土空间治理体系现代化的关键在于:权责清晰,形成各级政府权责分明的制度化分权模式;底线思维,加强中央政府对安全风险与空间结构的底线管控与局部聚焦;协同共治,以自然资源管理为支撑的区域统筹治理将成为央地协同的重要途径。 展开更多
关键词 国土空间治理 央地协同 “区域—要素”统筹 治理体系与治理能力现代化
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