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P2P行业监管立法的国际经验 被引量：46
1
作者 吕祚成 《金融监管研究》 2013年第9期94-106,共13页
P2P行业是一个新兴金融中介行业。目前,我国P2P行业监管尚没有立法依据,各监管部门仅在自身权限范围内尝试进行监管。因此,借鉴国际经验促成我国P2P行业立法十分必要。本文采用比较研究的方法,系统介绍了美国、韩国、英国P2P行业的监管... P2P行业是一个新兴金融中介行业。目前,我国P2P行业监管尚没有立法依据,各监管部门仅在自身权限范围内尝试进行监管。因此,借鉴国际经验促成我国P2P行业立法十分必要。本文采用比较研究的方法,系统介绍了美国、韩国、英国P2P行业的监管经验和教训,并与中国实践相结合,提出相应的立法建议。 展开更多
关键词 P2P 监管 立法 比较研究
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论依法监察与监察立法 被引量：31
2
作者 秦前红 石泽华 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期40-48,共9页
我国监察立法工作应当以"依法监察"理论为根本指导。依法监察是监察法治原理的核心内容,其为监察立法工作依次提出了三大原则:"法律优越"、"法律保留"和"依法规(一般性规范)监察"。"法律... 我国监察立法工作应当以"依法监察"理论为根本指导。依法监察是监察法治原理的核心内容,其为监察立法工作依次提出了三大原则:"法律优越"、"法律保留"和"依法规(一般性规范)监察"。"法律优越"原则旨在形成监察在法下的监察良道,保证立法权相对于监察权的优越地位,其基本含义是"不抵触"。监察机关只是宪法实施机关、不是宪法监督机关;监察法规本身具备宪制合理性,但需符合特定程序和范围才有普遍拘束力,在《宪法》明确规定监察机关有权制定监察法规之前,监察职权立法只能制定执行性规范。"法律保留"原则旨在厘清我国监察立法权限分配问题,要求某些法律事项必须由法律规定,监察机关不得僭越,或非经授权不得补充或创制。监察立法至少有10项保留事项,其中关于监察机关处置职权中实体法相关事项、关于留置措施的事项和关于监察程序与诉讼程序衔接的事项等3类纳入绝对保留范畴。法律的法规创造力原则于我国之适用空间有待进一步研究。"依法规监察"原则要求作出减损权利或预设义务之具体监察行为时,须有明确的法规(一般性规范)之行为规范为依据,组织规范推导的授权不足为据。省级及以下监察机关和派驻机构(派出专员)无权制定"监察规章";"监察内部规范性文件"作为内部规则只是监察机关的自我拘束,不是监察法规;同时明确监察解释之概念并厘清其与监察法规的关系。由此,在人大制度之下理顺法律与监察之间的关系,在中国特色社会主义法律体系框架下形成并完善国家监察规范体系。 展开更多
关键词 依法监察 监察立法 监察法规 法律优越 法律保留 依法规监察
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检察机关法律监督刚性视域下的调查核实权 被引量：21
3
作者 张杰 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第3期95-105,共11页
转隶后检察机关法律监督面临刚性缺乏的问题。为此,需要进一步重视并运用《人民检察院组织法》赋予的调查核实权积极发现违法线索、有效印证违法行为。无论是从我国检察制度发展史还是立足域外比较,调查核实权都是检察机关的重要职权。... 转隶后检察机关法律监督面临刚性缺乏的问题。为此,需要进一步重视并运用《人民检察院组织法》赋予的调查核实权积极发现违法线索、有效印证违法行为。无论是从我国检察制度发展史还是立足域外比较,调查核实权都是检察机关的重要职权。调查核实权是法律监督的起点和后盾,能够查清违法事实,以严肃程序保证法律监督具有强制性,并体现法律监督积极主动的履职要求,是法律监督刚性的重要内核。当前,对于调查核实权还存在重视不够,职能发挥不充分,保障不力,效力不明等问题。为此,建议聚焦法律监督定位,进一步重视发挥调查核实权作用,运用大数据和检察一体优势,加强权力行使的技术保障和机制更新,通过立法完善,赋予人民检察院司法强制权,促进完善调查核实权成为检察机关法律监督刚性的支撑。 展开更多
关键词 法律监督 调查核实权 监督刚性 立法完善
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论我国行政立法中存在的问题及对策 被引量：6
4
作者 徐舜岐 王彦 张东华 《河北法学》 2002年第1期57-64,共8页
我国现行行政立法中存在着诸多问题 ,包括 :立法意图和立法原则的定位存在偏差 ,行政立法权限不清、职责交叉 ,立法工作人员素质偏低 ,立法技术欠缺以及行政立法不能及时立、改、废等方面。针对以上问题 ,提出相应的对策和建议。
关键词 行政立法权 立法意图 立法技术 立法原则 中国 立法工作 问题及对策 对策和建议 人员素质 职责
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我国网络售药监管制度存在的问题与对策建议 被引量：18
5
作者 盛俊彦 赵晓佩 于亚男 《中国药房》 CAS 北大核心 2017年第7期869-872,共4页
目的:为我国网络售药监管制度的完善提供参考。方法:以"网上药房""网上药店""互联网药品""监管"为关键词,检索2005年1月-2016年1月中国知网和万方数据库及相关网站,总结美、英、德等国在立法... 目的:为我国网络售药监管制度的完善提供参考。方法:以"网上药房""网上药店""互联网药品""监管"为关键词,检索2005年1月-2016年1月中国知网和万方数据库及相关网站,总结美、英、德等国在立法、法律规定和监管主体等方面的经验,分析我国网络售药监管制度存在的问题并提出建议。结果与结论:美、英、德等国网络售药法律完备、立法内容相对完善、注重行政监管与行业监管结合。我国网络售药监管制度存在立法位阶较低,法规间存在冲突;立法内容不完善,很多方面内容缺失或规定模糊;政府部门间执法存在冲突,行业监管力量薄弱等问题。建议我国在完善网络售药监管制度时应制定网络售药的高位阶法律,以法律而非法规、规章的形式修订现行法或颁布相关专门法律;制定明确、可操作的法律并借鉴国外相关制度(如电子证据、黑名单制度)以完善法律内容;进一步明确各监管部门的权责,积极发展行业协会(如药学会等)对网络售药的监管。 展开更多
关键词 网络售药 监管制度 立法 法律规定 监管主体
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秩序与活力再平衡:构建完善的体育赛事监管体系 被引量：14
6
作者 李树旺 刘圣文 刘潇锴 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第9期20-29,共10页
针对体育赛场乱象和安全事故频发暴露出体育赛事监管领域的秩序与活力失衡问题,运用文献资料法等研究方法对体育赛事的监管主体、监管对象、监管内容、监管立法、监管工具等进行分析发现,体育赛事监管存在政府部门监管边界不清晰、单项... 针对体育赛场乱象和安全事故频发暴露出体育赛事监管领域的秩序与活力失衡问题,运用文献资料法等研究方法对体育赛事的监管主体、监管对象、监管内容、监管立法、监管工具等进行分析发现,体育赛事监管存在政府部门监管边界不清晰、单项体育协会监管能力不强、监管对象和内容界定模糊、监管制度规范不完善、监管工具使用失当等问题。为疏解我国赛事监管体系的运行困境及深层次难题,提出完善我国体育赛事监管体系的总体思路:在核心价值层面应以体育赛事“放管服”改革为基本原则,在中枢传动层面应强化监管主体的纵向整合和横向协同,在监管机制与服务系统层面应构建赛事监管数字化平台。以此为基础,提出完善监管法规体系、明确监管内容和事项、构建体育赛事诚信体系等完善我国赛事监管体系的对策。 展开更多
关键词 社会治理共同体 体育赛事 赛事监管 体育诚信 监管法规 “放管服”改革
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监察法规立法的基础问题研究——兼论《立法法》之相关修改 被引量：11
7
作者 李尚翼 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期167-176,共10页
全国人大常委会授权国家监察委员会制定监察法规,完善了监察机关的职权体系。监察法规本质上是一类具有法内容和法效果的规范,具有被授权性、从属性、有限性的特征,与行政法规应处于同一法律位阶。监察法规立法由四个基本要素构成:主体... 全国人大常委会授权国家监察委员会制定监察法规,完善了监察机关的职权体系。监察法规本质上是一类具有法内容和法效果的规范,具有被授权性、从属性、有限性的特征,与行政法规应处于同一法律位阶。监察法规立法由四个基本要素构成:主体要素上,国家监察委员会是唯一制定主体;依据要素上,监察法规应遵循“根据”而非“不相抵触”原则;权限要素上,国家监察委员会可制定执行性、有限创制性和特别授权性三类监察法规;程序要素上,国家监察委员会应在整合既有规范基础上,统筹推进纪法贯通工作。对监察法规的监督,可由全国人大常委会工作机构建立备案审查衔接联动机制,围绕监察法规的合宪性、合法性、合理性及合乎党中央重大决策部署情况展开多维度的审查。对《立法法》的修改,建议既增设“监察法规”专章,集中规定监察法规立法的基本要素,又对其它多个相关条款作出调适性修改。 展开更多
关键词 监察法规 授权立法 国家监察委员会 合署办公 立法权
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论美国《金融服务现代化法》对我国金融监管立法的启示 被引量：5
8
作者 黄积虹 杨丰 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2003年第6期89-92,共4页
《金融服务现代化法》是美国金融法史上一部重大、意义深远的法律,其许多规定对世界各国金融立法和金融监管发展方向产生重要影响。它在金融业实现混业经营前提下所确立的功能监管原则给中国金融监督立法带来有益的启示。中国金融监管... 《金融服务现代化法》是美国金融法史上一部重大、意义深远的法律,其许多规定对世界各国金融立法和金融监管发展方向产生重要影响。它在金融业实现混业经营前提下所确立的功能监管原则给中国金融监督立法带来有益的启示。中国金融监管立法应考虑构建统一基本法,引入功能监管、双线多头监管制。 展开更多
关键词 金融风险 金融混业经营 金融监管 立法
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中外特种设备管理中的安全监察及立法比较 被引量：7
9
作者 张响光 《科技创业月刊》 2009年第4期124-125,共2页
特种设备在各行业生产过程中起着不可替代的作用,特种设备管理及监察工作显得尤为突出。分析了美国特种设备安全监察的特点,介绍了国外特种设备安全监察中立法的经验以及中国特种设备管理的发展,着重剖析了中国特种设备在立法过程中的... 特种设备在各行业生产过程中起着不可替代的作用,特种设备管理及监察工作显得尤为突出。分析了美国特种设备安全监察的特点,介绍了国外特种设备安全监察中立法的经验以及中国特种设备管理的发展,着重剖析了中国特种设备在立法过程中的问题并提出了相应对策。 展开更多
关键词 特种设备管理 安全监察 立法
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慈善法视域下网络众筹平台的规制路径——以“轻松筹”为研究样本 被引量：10
10
作者 王丹阳 《天津法学》 2017年第3期45-50,共6页
通过网络完成捐助活动已经成为我国爱心活动新的方向标,"轻松筹"等网络众筹平台在这样的背景下应运而生。随着平台的运转,有关网络众筹的负面新闻频出,质疑声不绝于耳,网络众筹平台在运行过程中暴露出功能繁杂、规则混乱、监... 通过网络完成捐助活动已经成为我国爱心活动新的方向标,"轻松筹"等网络众筹平台在这样的背景下应运而生。随着平台的运转,有关网络众筹的负面新闻频出,质疑声不绝于耳,网络众筹平台在运行过程中暴露出功能繁杂、规则混乱、监管缺位等诸多亟待解决的问题,不利于权利的保障,同时给公共秩序的维护和稳定造成了消极影响。对此,公权力应找准定位,给予平台以足够的生存发展空间,在平台规范自身运行状况的同时,构建宽严相济的制度规范,在社会各方力量的配合之下,以恰当的姿态介入对网络众筹平台的监管。 展开更多
关键词 网络众筹 平台监管 互联网立法 现代行政 慈善法
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司法对仲裁的监督:实体审查还是程序审查? 被引量：6
11
作者 陈小平 《贵州大学学报（社会科学版）》 2001年第4期30-35,共6页
我国《民事诉讼法》和《仲裁法》在规定法院对违反仲裁程序、仲裁员的不正当行为及违反社会公共利益的仲裁实施监督的同时 ,还确认了法院有权对仲裁认定的事实及其证据、法律的适用等实体内容进行全方位的司法审查。这样的规定既对当事... 我国《民事诉讼法》和《仲裁法》在规定法院对违反仲裁程序、仲裁员的不正当行为及违反社会公共利益的仲裁实施监督的同时 ,还确认了法院有权对仲裁认定的事实及其证据、法律的适用等实体内容进行全方位的司法审查。这样的规定既对当事人逃避仲裁裁决的效力制造了一个法律借口 ,也为对仲裁的不当的司法干预提供了制度上的漏洞。因此 ,修改现行法律 ,将司法对仲裁的监督由实体审查改为程序审查 ,既符合国际惯例 ,也有助于促进我国仲裁事业的发展。 展开更多
关键词 民事诉讼法 仲裁法 仲裁 中国 司法监督 立法建议 实体审查 程序审查
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论我国监护监督制度的立法完善 被引量：10
12
作者 吴国平 《福建行政学院学报》 2010年第3期58-64,共7页
监护行为需要监督,监护监督制度是我国民法的一项重要内容。但目前我国有关监护监督法律制度很不完善,需要借鉴国外立法经验,结合我国实际,从更新监护立法理念、改革监护监督体制、明确监护监督人的范围、建立公权力监护监督机构、规范... 监护行为需要监督,监护监督制度是我国民法的一项重要内容。但目前我国有关监护监督法律制度很不完善,需要借鉴国外立法经验,结合我国实际,从更新监护立法理念、改革监护监督体制、明确监护监督人的范围、建立公权力监护监督机构、规范监护监督人的设立方式、明确监护监督的对象、内容和职责等方面入手加以完善,构建我国的监护监督制度。 展开更多
关键词 监护法 监护监督 立法 不足 完善
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试论我国行政监察的法治化途径 被引量：2
13
作者 袁铸 常满荣 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第11期131-134,共4页
行政监察工作法治化是依法行政的必然要求,纵观我国现行行政监察体制和运行机制,存在着明显的缺陷和不足。探索一条科学有效的社会主义行政监察之路,需要在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想指导下,弘扬民主理... 行政监察工作法治化是依法行政的必然要求,纵观我国现行行政监察体制和运行机制,存在着明显的缺陷和不足。探索一条科学有效的社会主义行政监察之路,需要在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想指导下,弘扬民主理念,完善行政监察立法,深化体制改革,建立专职的行政监察队伍,实现国际社会联合协调行动。 展开更多
关键词 行政监察 法治化 依法行政 中国 民主政治 行政机关
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论我国地方立法监督的困境与出路——基于备案审查制度为中心的考察 被引量：9
14
作者 韩业斌 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第8期28-40,共13页
我国目前的地方立法监督存在缺乏专门的立法监督机构与必要的监督程序、监督标准及外部制约不足等现实困境,致使地方立法违反上位法、立法放水等情况时有出现。全国人大常委会及地方各级人大常委会对地方立法监督力度不足,法规备案审查... 我国目前的地方立法监督存在缺乏专门的立法监督机构与必要的监督程序、监督标准及外部制约不足等现实困境,致使地方立法违反上位法、立法放水等情况时有出现。全国人大常委会及地方各级人大常委会对地方立法监督力度不足,法规备案审查多以沟通协调为主,制度刚性不够,不利于树立宪法、法律的权威地位和保障民众的合法权益。需要提升全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查机构的法律地位,将其设置为专门的地方立法监督委员会,并完善相关地方立法监督程序和监督标准,同时健全地方立法权的外部制约机制,探索构建立法失职行为惩戒制度,以提升监督实效,切实提高地方立法质量,推动宪法、法律的有效实施。 展开更多
关键词 地方立法 立法监督 备案审查 法律实施
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欧盟与中国药品法律法规及检查体系对比分析 被引量：9
15
作者 王晓 杨牧 +1 位作者 王璐 张纯刚 《中国药业》 CAS 2020年第10期60-64,共5页
目的为完善我国的药品监管法律法规及检查体系提供借鉴。方法介绍欧盟药品法律法规和检查体系,对比分析欧盟和我国在药品检查方面的异同。结果与结论欧盟药品监管法律法规体系结构清晰、内容丰富、包容性强、适用性广,欧盟检查体系的建... 目的为完善我国的药品监管法律法规及检查体系提供借鉴。方法介绍欧盟药品法律法规和检查体系,对比分析欧盟和我国在药品检查方面的异同。结果与结论欧盟药品监管法律法规体系结构清晰、内容丰富、包容性强、适用性广,欧盟检查体系的建立和运行充分考虑到了各成员国药品行业发展的不平衡性;我国药品监管法律法规及检查体系发展较快,但仍存在不足。欧盟药品检查体系可供我国药品监管改进借鉴。 展开更多
关键词 欧盟 中国 药品监管 药品检查 法律法规 检查体系
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区块链技术背景下大数据个人征信体系构建的法律问题研究 被引量：9
16
作者 何剑波 《广东开放大学学报》 2019年第2期34-40,共7页
个人征信业发展至今,从以商业银行借贷信息为主要征信数据的传统征信模式成长为以互联网个人信息为主的大数据个人征信模式。而区块链技术作为新兴的互联网技术,契合征信行业的发展需要,切实解决征信业痛点。在保证区块链技术促进征信... 个人征信业发展至今,从以商业银行借贷信息为主要征信数据的传统征信模式成长为以互联网个人信息为主的大数据个人征信模式。而区块链技术作为新兴的互联网技术,契合征信行业的发展需要,切实解决征信业痛点。在保证区块链技术促进征信行业发展的情况下,同时对其有相应的立法规制,是当下亟待解决的问题。 展开更多
关键词 大数据 个人征信 区块链 监管立法
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食品安全监督管理体系存在的问题和对策分析 被引量：9
17
作者 麦海岸 张梅英 +2 位作者 黄桂玲 梁柳婉 张观连 《中国卫生产业》 2015年第17期25-27,共3页
自从2009年我国颁布并开始实施《中华人民共和国食品安全法》以来,食品安全工作取得了良好的进展,其整体形势呈现出稳中向好的趋势,但是目前一些制约和影响我国食品安全的深层次问题和矛盾依然没有得到有效解决,食品安全形势不容乐观。... 自从2009年我国颁布并开始实施《中华人民共和国食品安全法》以来,食品安全工作取得了良好的进展,其整体形势呈现出稳中向好的趋势,但是目前一些制约和影响我国食品安全的深层次问题和矛盾依然没有得到有效解决,食品安全形势不容乐观。要确保食品生产的安全,就必须建立一套完善的食品监管体系。该文通过分析食品安全监督管理体系存在的问题,查阅相关的法律法规和文献,参考西方国家的优秀经验,提出相应的对策,希望有助于完善并健全我国食品安全监督管理体系,使食品安全得到有力的保障。 展开更多
关键词 食品安全 监督体系 立法 执法主体
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优化行政司法的内在逻辑及法治化展开 被引量：4
18
作者 徐运凯 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期427-446,共20页
新时期的行政司法,是市场经济条件下,以政府职能转变为基础,在不断深化全面依法治国方略进程中完善发展起来的纠纷解决机制。行政司法的界定以“行政性”“三方性”和“裁决性”为识别要素,具有复合多元的目标功能。行政司法具有化解争... 新时期的行政司法,是市场经济条件下,以政府职能转变为基础,在不断深化全面依法治国方略进程中完善发展起来的纠纷解决机制。行政司法的界定以“行政性”“三方性”和“裁决性”为识别要素,具有复合多元的目标功能。行政司法具有化解争议的独特优势,强化行政司法有着深刻的实践和理论逻辑。强化行政司法,能够满足攻坚法治政府建设的时代需要、回应“非诉纠纷解决机制挺在前面”的现实呼唤、强化“诉源治理”、实现“实质性化解争议”、传承“耻讼”“和合”文化传统、改变“法治思维弱”的社会现状。强化行政司法,有助于推动行政行为理论的精细化发展、法治政府对“善治”的追求、对“整体政府”的回应。行政司法法治化路径选择首先要解决行政司法统一立法问题,具体涉及单体制度的分别统一立法以及行政法典编撰中的行政司法“单元”,后者应涉及总则编的“行政司法”以及分则编中的“行政司法”板块。 展开更多
关键词 行政司法 穿透式监督 实质性化解争议 统一立法
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金融活动全部纳入监管的立法路径 被引量：4
19
作者 岳彩申 《北京大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第2期144-155,共12页
在构建现代金融体系的大背景下,金融活动全面纳入监管是防范系统性风险的需要、构建现代金融监管制度的需要,还是建设金融强国和深化金融体制改革的需要。落实到立法上,金融活动全部纳入监管需要重新设定金融监管的功能和定位,科学界定... 在构建现代金融体系的大背景下,金融活动全面纳入监管是防范系统性风险的需要、构建现代金融监管制度的需要,还是建设金融强国和深化金融体制改革的需要。落实到立法上,金融活动全部纳入监管需要重新设定金融监管的功能和定位,科学界定金融活动全部纳入监管的范围和边界,通过制度创新构建金融全面监管的法律体系。从金融治理的宏观角度和法律体系整体架构考虑,金融活动全部纳入监管不能简单地将未纳入监管的金融活动全部纳入现行监管制度,需要采用类型化方法对纳入监管的金融活动采用差异化、精准化监管路径,区分不同类型的金融活动,构建《金融稳定法》与《金融监管法》“双法并行”的法律监管架构,形成“双法并行”格局下多层级立法协同的全面监管法律体系。同时以第六次中央金融工作会议强调的“五大监管”为重点,融入大数据治理的新要求,创新金融监管关键制度,构建适应新时代发展的金融治理新框架和新体系。 展开更多
关键词 金融风险 金融监管 金融立法 金融治理
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私募基金合法化之后的适度外部监管制度构建 被引量：8
20
作者 向静 王苏生 刘艳 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2009年第2期12-18,共7页
我国私募基金在合法化后应该主要致力于私募基金的设立监管、运作监管和配套服务与制度体系建设。其中,私募基金的设立监管主要着眼于组织形式、发行方式、合格投资者界定、投资人数的限定、管理人资格监管、发起人资格监管和备案规则... 我国私募基金在合法化后应该主要致力于私募基金的设立监管、运作监管和配套服务与制度体系建设。其中,私募基金的设立监管主要着眼于组织形式、发行方式、合格投资者界定、投资人数的限定、管理人资格监管、发起人资格监管和备案规则的制度建设。而运作监管主要是明确份额流动范围、源头资金的控制、禁止保底条款、制定利益分配指导原则、限制公开招募行为、强化托管人职能、限定投资方向和范围、强化风险管理和信息披露监管。 展开更多
关键词 投资基金 私募基金 基金监管 基金立法
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