国家油气管网公司成立后的天然气价格机制改革建议 被引量：11

1

作者 何春蕾 段言志 李森圣 《天然气技术与经济》 2020年第3期68-73,共6页

国家油气管网公司的成立,标志着国家油气体制改革取得实质性突破,推动改革迈入了新阶段。在改革过渡期,积极稳妥地推进天然气行业从"一体化"向"放开两头、管住中间"的体制过渡至关重要,需协同推进天然气价格机制改... 国家油气管网公司的成立,标志着国家油气体制改革取得实质性突破,推动改革迈入了新阶段。在改革过渡期,积极稳妥地推进天然气行业从"一体化"向"放开两头、管住中间"的体制过渡至关重要,需协同推进天然气价格机制改革。鉴于此,综合分析了天然气产业链各环节价格机制发展历程、现状及存在的问题,提出了适应改革过渡期需要的价格机制改革建议。研究结果表明:①新版《中央定价目录》的实施意味着门站价格取消已为期不远,过渡期建议沿用现行门站价格管理模式,并增加按气源方销售模式,之后视改革进程适时放开气源和销售价格;②现行管输价格面临定价范围和价格体系设计等问题,建议将管输成本按功能区分为"基本运输成本""节点调配成本",成本总和为油气管网公司的准许成本;③现行储气服务价格面临储气调峰成本回收困难问题,过渡期建议按照服务成本法即"成本加准许收益"定价;④我国推行天然气能量计量计价已基本具备技术、基础设施和制度等方面的基础条件,建议加快制定天然气能量计价实施方案。 展开更多

关键词 国家油气管网公司 管网改革 改革过渡期 天然气价格机制改革 能量计量

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环境工程专业排水管网工程课程教学改革与实践 被引量：4

2

作者 王育来 《安徽工业大学学报（社会科学版）》 2018年第3期66-67,共2页

培养学生解决复杂环境工程问题的工程实践能力和创新能力是当前高校教学改革的首要任务。我们从工程教育专业认证的理念出发,尝试和探索环境工程专业排水管网工程课程的教学改革,包括课程教学大纲的修订、课堂教学科学设计、工程实践多... 培养学生解决复杂环境工程问题的工程实践能力和创新能力是当前高校教学改革的首要任务。我们从工程教育专业认证的理念出发,尝试和探索环境工程专业排水管网工程课程的教学改革,包括课程教学大纲的修订、课堂教学科学设计、工程实践多元化、课程过程化考核、教学质量的持续改进等方面,在教学实践中取得了良好的效果。 展开更多

关键词 工程教育 改革与实践 持续改进 排水管网

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川渝地区天然气储运科技创新体系构建 被引量：3

3

作者 周建 秦政先 +1 位作者 蒋睿 邹晓琴 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2016年第12期127-131,共5页

构建和完善我国天然气产业创新体系、实现油气体制改革,离不开一个高效的天然气储运科技创新体系。为此,以拥有目前我国最完整天然气产业链和最具代表性天然气储运系统的川渝地区为例,探讨了我国天然气储运科技创新体系的发展现状及进... 构建和完善我国天然气产业创新体系、实现油气体制改革,离不开一个高效的天然气储运科技创新体系。为此,以拥有目前我国最完整天然气产业链和最具代表性天然气储运系统的川渝地区为例,探讨了我国天然气储运科技创新体系的发展现状及进一步构建的方法。结果表明:川渝地区拥有国内最为完善的区域性天然气储运系统和国内最为完整的天然气产业链,并形成了较为完整的产业科技体系,在先一步构建完整、高效储运科技创新体系方面拥有巨大的优势。进而提出了构建川渝天然气储运科技创新体系的思路:1统筹考虑川渝地区储运研发业务需求和研发资源分布;2建立适应国家科技体制改革、天然气市场化改革和管网独立开放的综合性天然气储运专业研发机构;3合理规划各组织的业务方向及资源配置。 展开更多

关键词 川渝地区 天然气 储运 科技创新体系 研发机构 体制改革 管网独立

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中国天然气体制改革及对国内市场的影响 被引量：1

4

作者 李伟 《国际石油经济》 2016年第6期19-24,共6页

天然气体制改革在产业链不同环节各有侧重:上游领域的改革重点是破除垄断,有望形成以国有石油公司主导,其他企业补充的供应格局;中游环节的改革重点是管网公司输销业务分离和管网设施对第三方的公平公开准入,促进上下游直接交易,重构国... 天然气体制改革在产业链不同环节各有侧重:上游领域的改革重点是破除垄断,有望形成以国有石油公司主导,其他企业补充的供应格局;中游环节的改革重点是管网公司输销业务分离和管网设施对第三方的公平公开准入,促进上下游直接交易,重构国内天然气市场的分销模式;下游环节的改革重点是培育充分竞争,使终端企业的资本化运作、多元化经营、信息化服务的趋势更加明显。天然气价格向供需双方协商定价的完全市场化方向发展,交易中心将在其中起到标杆作用。 展开更多

关键词 体制改革 天然气市场 管网改革 终端企业 价格机制

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2016年中国油气管道建设新进展 被引量：25

5

作者 高鹏 谭喆 +1 位作者 刘广仁 王培鸿 《国际石油经济》 2017年第3期26-33,共8页

截至2016年底,中国境内在役油气管道总里程累计约12.6万千米。2016年,油气市场消费增速放缓,资源供应宽松,管道建设节奏企稳;国家多项规划、政策密集发布,推进油气管道基础设施市场化;油气管网设施信息首次集中公布,公平开放迈出重要一... 截至2016年底,中国境内在役油气管道总里程累计约12.6万千米。2016年,油气市场消费增速放缓,资源供应宽松,管道建设节奏企稳;国家多项规划、政策密集发布,推进油气管道基础设施市场化;油气管网设施信息首次集中公布,公平开放迈出重要一步;中俄原油管道二线、陕京四线等国家重点管道工程正式开工;下游用气中间环节费用治理初步取得成效,天然气市场监管覆盖面不断延伸;中国石油天然气管道和销售业务分离,天然气领域改革进程加快。2017年,多项规划和改革政策将助力油气管网基础设施实现稳健发展;应加强天然气多元通道、互联互通工程、联络线管道和储气调峰设施建设,持续完善管网;油气管网第三方准入将逐步走向操作规范化、规则标准化、价格市场化、监管正常化。 展开更多

关键词 中国油气管道 管道建设进展 油气管网改革 管网发展前景

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顺应改革趋势,促进公平开放——新版《油气管网设施公平开放监管办法》解读 被引量：19

6

作者 郭海涛 周淑慧 +3 位作者 赵忠德 梁严 朱锋 张倩 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2019年第6期137-146,共10页

2019年5月24日,国家四部委(国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局)联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称新版《办法》),以进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施... 2019年5月24日,国家四部委(国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局)联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称新版《办法》),以进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施公平开放,更好地营造公平开放的制度环境。为此,在分析我国油气管网设施公平开放现状及存在的主要问题的基础上,对新版《办法》进行了详细梳理和解读,认为其内容亮点主要表现在以下7个方面:①强调非歧视性原则,保障开放服务的公平公正;②调整监管范围,政策制定更具针对性;③鼓励基础设施建设和互联互通,夯实公平开放基础;④大力推进信息公开,提高公平开放的科学性、规范性和透明度;⑤规范申请要求,优化受理流程,建立基于服务合同的约束机制;⑥推行天然气能量计量计价,以更好适应国际管输和贸易规则;⑦提出管输服务多样化和平衡机制等新举措,引导公平开放市场化方向发展。最后,就新版《办法》落地后需要完善的工作提出了建议:①夯实法律法规基础,制定完善相关配套细则;②提升监管效能,保证政策落地执行;③积极应对油气管网运营机制改革,做好对国家管网公司的监管工作。 展开更多

关键词 油气管网设施 公平开放 政策 监管 解读 市场化改革 国家管网公司 信息公开

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油气“全国一张网”构建所存在问题及方法论探讨 被引量：15

7

作者 王亮 焦中良 +1 位作者 朱锋 武斌 《油气储运》 CAS 北大核心 2022年第11期1260-1268,共9页

构建“全国一张网”对实施国家油气体制改革、能源安全新战略及建设全国统一大市场意义重大。通过研读国家发改委和能源局2022年发布的《“十四五”现代能源体系规划》,梳理油气基础设施建设和运营面临的痛点,借鉴国家电网智能电网建设... 构建“全国一张网”对实施国家油气体制改革、能源安全新战略及建设全国统一大市场意义重大。通过研读国家发改委和能源局2022年发布的《“十四五”现代能源体系规划》,梳理油气基础设施建设和运营面临的痛点,借鉴国家电网智能电网建设及阿里云企业数字化转型工业大脑实践经验,提出“全国一张网”的定义和内涵,建议构建“全国一张网”油气资源市场预测与分析模型、天然气物流平衡优化模型、天然气管网水力系统分析优化模型、价值评估模型、地理信息系统及管网布局方法论。从而实现“全国一张网”相关数据、算法、算力在全社会的共建、共享,推动“全国一张网”的构建,助力建设全国统一油气大市场改革目标的实现。 展开更多

关键词 油气体制改革 全国一张网 智慧管网 方法论 工具体系

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国家油气管网公司成立带来天然气市场体系的变化与机遇 被引量：15

8

作者 李科锋 《天然气技术与经济》 2019年第6期1-6,共6页

作为我国天然气体制改革的重大举措,国家油气管网公司新近正式挂牌成立。国家油气管网公司成立后,我国天然气产业链各环节如何与之适应和发展,天然气产供储销形势和天然气价格机制将发生哪些变化等等,成为行业内外关注的焦点。为此,将... 作为我国天然气体制改革的重大举措,国家油气管网公司新近正式挂牌成立。国家油气管网公司成立后,我国天然气产业链各环节如何与之适应和发展,天然气产供储销形势和天然气价格机制将发生哪些变化等等,成为行业内外关注的焦点。为此,将国外天然气管道运营体制机制改革的历程和经验与我国天然气体制现状及改革方向相结合,指出我国成立国家油气管网公司具有充分的必然性和基础条件,在此基础上,明晰了国家油气管网公司将重构我国天然气市场体系,使中国天然气市场和产业迎来新的发展机遇期。研究结果表明:(1)国家油气管网公司将从供应侧和需求侧两个方面重构我国天然气市场体系,即以三大基础设施平台共享提升天然气市场供给侧有效供给和以三大市场要素充分竞争提升天然气市场需求侧有效需求;(2)国家油气管网公司成立使中国天然气市场和产业迎来新的发展机遇,包括通过深化供给侧和需求侧改革推动中国天然气产业市场化发展,通过改革优化生产、供应、储备、运输、销售五大环节促进天然气产供储销体系健康协调发展,以及通过聚焦天然气上、中、下游各环节释放天然气全产业链高质量发展的新机遇等。 展开更多

关键词 油气体制改革 天然气管网运营机制 国家油气管网公司 天然气产业链 天然气市场体系

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中国天然气两部制管输价格研究 被引量：14

9

作者 崔媛媛 何秀文 +2 位作者 何小斌 程海龙 董亚兰 《国际石油经济》 2018年第11期30-42,共13页

2017年5月,中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,对油气体制改革指明了方向,"放开两头,管住中间"的改革思路更加明确,油气管网从此进入第三方准入时代。现行的综合管输价格已经不适应新的监管要求... 2017年5月,中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,对油气体制改革指明了方向,"放开两头,管住中间"的改革思路更加明确,油气管网从此进入第三方准入时代。现行的综合管输价格已经不适应新的监管要求和向第三方开放的管道运输市场,两部制的管输价格研究迫在眉睫。系统梳理两部制管输服务定价理论,介绍美国、英国现行两部制定价机制和测算方法,设计适合中国现阶段特点的天然气两部制管输服务价格,结合案例测算两部制管输价格。提出中国推行天然气管道输送两部制收费的配套政策建议:建立管容交易平台和管网平衡机制,先试点再推广。 展开更多

关键词 油气体制改革 管网第三方准入 天然气管道输送 两部制管输价格 区域管输定价法 容量交易

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天然气产业改革综述及国家油气管网公司成立后的影响 被引量：11

10

作者 李俊杰 《天然气技术与经济》 2020年第3期1-6,共6页

为了提高资源配置效率、促进高质量发展、保障国家能源安全,通过回顾中国天然气产业发展和体制改革历程,分析了国家油气管网公司成立后对中国天然气产业发展的影响,指出了当前形势下天然气产业持续健康发展需关注和解决的几个问题。研... 为了提高资源配置效率、促进高质量发展、保障国家能源安全,通过回顾中国天然气产业发展和体制改革历程,分析了国家油气管网公司成立后对中国天然气产业发展的影响,指出了当前形势下天然气产业持续健康发展需关注和解决的几个问题。研究结果表明:①中国天然气产业发展在经历行政管理体制改革和现代企业制度改革两个阶段后,逐步形成了现有的行政管理格局,目前的改革方式主要以市场化为导向,主要思路是"管住中间、放开两头",监控输配价格,放开上下游价格,国家油气管网公司的成立正是这一思路的具体实施;②国家油气管网公司成立后,天然气基础设施的规划、建设、运营会发生质的飞跃,对天然气价格市场化改革、天然气稳定供应也会有促进作用;③在一定时期内,为保证天然气产业的稳定健康发展,政府需要发挥行政管理作用加强综合协调,强化监管,防止新的垄断;④通过加快深化天然气体制改革,统筹好各相关方利益,有效推动天然气基础设施的建设,明确资源供应企业、管网公司、政府、城市燃气企业的调峰保供责任,落实好上游矿权的开放和下游市场的配套改革,解决现存的高价天然气消纳难题,有效推动天然气产供储销体系建设。 展开更多

关键词 天然气 产业改革 国家油气管网公司 保供责任 管线建设难题 矿权开放 终端销售 进口气

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深化中国天然气市场改革的思考与建议 被引量：9

11

作者 孙慧 杨雷 +2 位作者 李雷 丁奕如 王炜玮 《天然气工业》 EI CAS CSCD 北大核心 2023年第2期139-145,共7页

国家石油天然气管网集团有限公司的成立和运营标志着中国天然气市场体系建设已取得突破性进展,但在市场格局重塑的过程中,仍然面临多元主体进展慢、省级管网和国家管网融合难、体制机制不健全等问题。为此,从产业组织政策和企业市场行... 国家石油天然气管网集团有限公司的成立和运营标志着中国天然气市场体系建设已取得突破性进展,但在市场格局重塑的过程中,仍然面临多元主体进展慢、省级管网和国家管网融合难、体制机制不健全等问题。为此,从产业组织政策和企业市场行为角度出发,系统分析了目前存在的问题,并以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为导向,以建设具有中国特色的安全高效、公平竞争、充分开放、制度完备、治理完善的高标准市场体系为目标,预判了我国天然气市场体系发展图景,进而提出了“十四五”期间深化天然气市场改革的建议。研究结果表明:(1)开展区域天然气市场化改革试点,在试点区域内统筹考虑取消门站价格、完善管输价格机制、促进省级管网和国家管网融合、协同干线管道与省级管网价格机制;(2)以所有权融入、股权融入、运营融合三种模式,分阶段推动省级管网和国家管网融合;(3)整合重组主要油气企业的油服业务,提升油服业务的对外服务力度,促进上游供应主体多元化;(4)围绕基础设施公平开放和油气管网运行机制完善相关政策,提升市场透明度。结论认为,天然气市场的改革对于我国经济发展有着重要的作用,进一步深化改革,将有助于实现我国天然气产供储销体系的健康和可持续发展。 展开更多

关键词 中国 天然气 市场体系 改革 “十四五” 国家管网 省级管网 融合

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中国天然气市场改革任重道远但成效可期 被引量：5

12

作者 张颙 董邦国 《国际石油经济》 2020年第2期15-22,共8页

中国正在推进天然气市场改革,近期国家管网公司成立为标志性事件。欧美国家天然气市场改革实践表明:由最初的垄断型市场逐步过渡到竞争型市场,是天然气市场发展的一般趋势;竞争型市场的建立,既是天然气市场发展成熟的产物,也是政府监管... 中国正在推进天然气市场改革,近期国家管网公司成立为标志性事件。欧美国家天然气市场改革实践表明:由最初的垄断型市场逐步过渡到竞争型市场,是天然气市场发展的一般趋势;竞争型市场的建立,既是天然气市场发展成熟的产物,也是政府监管改革的结果;建立竞争型市场有利有弊,但在市场发展成熟的情况下利大于弊。中国推进天然气市场改革的总体思路与欧美国家相似,也是采取运销分离、管网公平准入等结构改革措施,但不同之处在于中国启动结构改革是在天然气市场仍处于快速增长阶段,同时面临上游生产领域集中度高、天然气对外依存度高等问题,这使得中国天然气市场改革所面临的挑战要远远大于欧美国家。未来中国需要充分发挥自身优势,确保天然气工业的效率通过改革不断提高;理顺天然气产业链价格,增强资源保障供给能力;加强对国家管网公司的监管,确保中间环节统一高效集输;加快对天然气工业下游环节的改革,通过公平竞争释放市场活力。 展开更多

关键词 天然气 市场改革 管网公平准入 气气竞争 国家管网公司 管网运营规则

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中国天然气管网市场化改革中的问题及国外经验借鉴 被引量：6

13

作者 孙文宇 刘四洋 陈蕊 《国际石油经济》 2020年第2期39-44,共6页

2019年12月,国家石油天然气管网集团有限公司成立,将实现天然气管网全面开放,市场将面临新的问题与挑战,包括:新垄断公司形成,中游环节监管任务艰巨;历史高价进口合同的成本疏导压力巨大;已签天然气进口资源或将受到冲击;资源安全稳定... 2019年12月,国家石油天然气管网集团有限公司成立,将实现天然气管网全面开放,市场将面临新的问题与挑战,包括:新垄断公司形成,中游环节监管任务艰巨;历史高价进口合同的成本疏导压力巨大;已签天然气进口资源或将受到冲击;资源安全稳定供应责任需落实。美、英、欧盟和韩国天然气管网独立历程显示:改革后传统销售公司和地方配气公司用户流失严重;交易中心或将迎来发展新机遇,并促进天然气价格市场化发展;高价资源遗留问题需要政府积极疏导;长期购销协议或可提高用户资源供应安全。结合上述经验,建议国家相关部门牵头加强政策研究,加快政策制定,以法律规范市场行为,保障中国天然气市场高质量发展。 展开更多

关键词 天然气市场改革 管网独立 天然气政策 天然气价格 能源安全

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论我国天然气体制改革及完善 被引量：6

14

作者 毛涛 杨绎 《价格月刊》 北大核心 2017年第7期87-90,共4页

近些年来,国家围绕天然气开采、销售、基础设施建设、管网输配等关键领域出台了一系列改革措施,破除了一些制度障碍,天然气消费占比不断提高。但在天然气体制改革中依然存在诸多问题,如相关政策难以落实到位、天然气中上游环节业务开放... 近些年来,国家围绕天然气开采、销售、基础设施建设、管网输配等关键领域出台了一系列改革措施,破除了一些制度障碍,天然气消费占比不断提高。但在天然气体制改革中依然存在诸多问题,如相关政策难以落实到位、天然气中上游环节业务开放不足、参与天然气平台交易的主体过于单一等。针对这些问题,提出了细化相关规定,提高政策可实施性;有序放开天然气开采,拓宽天然气来源;推进管网独立,重构天然气输配秩序;完善天然气交易体制,营造公平竞争环境等对策建议。 展开更多

关键词 天然气体制改革 基础设施 管网运输 交易中心

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欧美天然气市场改革的实践与启示 被引量：5

15

作者 董邦国 何春蕾 赵秋君 《大连民族大学学报》 2020年第2期111-115,共5页

欧美国家的经验表明,由最初的垄断型市场逐步过渡到竞争型市场,反映了天然气市场发展的一般趋势。竞争型市场的建立,既是政府监管改革的结果,主要措施是剥离管道公司的销售服务实现管网公平准入,又是天然气市场发展成熟的产物,拥有丰富... 欧美国家的经验表明,由最初的垄断型市场逐步过渡到竞争型市场,反映了天然气市场发展的一般趋势。竞争型市场的建立,既是政府监管改革的结果,主要措施是剥离管道公司的销售服务实现管网公平准入,又是天然气市场发展成熟的产物,拥有丰富的本土资源,能够在供应侧形成有效竞争,是建立竞争型天然气市场的重要条件。对中国的几点重要启示是:中国不失时机地推进天然气市场改革,符合天然气市场的发展规律;竞争型市场的建立是天然气工业长期发展的产物,中国推进天然气市场改革需要久久为功;中国应充分发挥自身优势,积极稳妥推进天然气市场改革。 展开更多

关键词 天然气 工业结构 市场改革 管网公平准入 气气竞争

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关于广东省天然气管网融入国家管网的运行机制研究

16

作者 郑海俊 《广东化工》 CAS 2022年第17期98-100,共3页

国家石油天然气管网集团公司挂牌成立,广东省成为首个以市场化方式融入国家管网集团的省级天然气管网,标志着我国油气体制改革迈出关键步骤。本文总结梳理了国内外油气管网运行模式,分析了国家管网和各省级管网的关系,并对广东省管网融... 国家石油天然气管网集团公司挂牌成立,广东省成为首个以市场化方式融入国家管网集团的省级天然气管网,标志着我国油气体制改革迈出关键步骤。本文总结梳理了国内外油气管网运行模式,分析了国家管网和各省级管网的关系,并对广东省管网融入国家管网后运行机制进行研究,认为需按照“全省一张网”原则整合全省主干管网资源,建立管输价格核定标准,界定开口权审批权限,统一推行能量计量方式,管道压力统一调度,规范城燃特许经营权,建立广东省天然气交易区域中心,完善监管机制。 展开更多

关键词 国家管网 油气体制改革 广东省管网 管网运行机制

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中国天然气管网“专业化管理+区域化运维”模式探讨——中国天然气管网运营机制研究之二 被引量：12

17

作者 王亮 焦中良 高鹏 《国际石油经济》 2019年第10期33-43,共11页

中国天然气管网呈现"X+(3+M+N)+X"运行和管理格局,不利于实现国家油气体制改革要求的"X+1+X"产业格局和"中间统一管网高效集输"目标。借鉴欧美先进管道公司实践经验,按照国家供给侧改革"降成本、补... 中国天然气管网呈现"X+(3+M+N)+X"运行和管理格局,不利于实现国家油气体制改革要求的"X+1+X"产业格局和"中间统一管网高效集输"目标。借鉴欧美先进管道公司实践经验,按照国家供给侧改革"降成本、补短板"和国家油气体制改革"中间统一高效输送"等要求,基于创新、协调、绿色、开放、共享的理念,并考虑到充分发挥管道运营的规模经济效益,从管网规划体系、QHSE管理体系、管道资产完整性管理体系、管道维抢修体系、管道项目建设管理体系、管道科技创新体系、管道技术标准体系、管道调度运行、管容交易、国家智慧管网十大体系或平台的建设,以及区域化运维中心的功能和有效管理半径方面,对管道独立运营后的天然气管网"专业化管理+区域化运维"管理模式进行探讨。建议全面推进现有省级管网的输销分离、网运分开和独立运营,建立管网运营准入和退出机制,推动同一区域内管道运营机构集约整合,暂停省级管网公司的新设和重组。 展开更多

关键词 油气体制改革 天然气管网 国家管网公司 专业化管理 区域化运维

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