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关于独立监察程序的若干问题思考 被引量：52
1
作者 叶青 程衍 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第1期16-24,共9页
《监察法》创建了独立监察程序,并设计了阶段式结构框架。监察程序开启了程序种类的事实划分模式,有利于监察权能融合并推动腐败治理目标的实现。但当下《监察法》就监察程序的泛化规定,使其难以发挥指引和规范权力的功能。监察程序规... 《监察法》创建了独立监察程序,并设计了阶段式结构框架。监察程序开启了程序种类的事实划分模式,有利于监察权能融合并推动腐败治理目标的实现。但当下《监察法》就监察程序的泛化规定,使其难以发挥指引和规范权力的功能。监察程序规则应进一步细化,构建涵盖监督、调查和审理的程序细则。其中监督程序应区分威慑性监督和制度监督;审理程序应区分程序性结果和实体性结果;调查程序应逐步走向诉讼化。 展开更多
关键词 监察体制改革 独立监察程序 调查程序 腐败治理 思考与建设
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统一行政程序立法的破冰之举-解读《湖南省行政程序规定》 被引量：35
2
作者 王万华 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第3期115-121,共7页
《湖南省行政程序规定》是我国第一部系统规定行政程序的立法。这部地方政府规章以推进依法行政、建设法治政府为根本立法目的,以公民的程序权利为主要内容,参与和公开构成其核心要素。湖南的尝试必将对中国统一行政程序法典的出台从路... 《湖南省行政程序规定》是我国第一部系统规定行政程序的立法。这部地方政府规章以推进依法行政、建设法治政府为根本立法目的,以公民的程序权利为主要内容,参与和公开构成其核心要素。湖南的尝试必将对中国统一行政程序法典的出台从路径到内容产生深远的影响。 展开更多
关键词 行政程序 首部立法 程序权利 法治政府
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行政决策法治化的范围与立法技术 被引量：28
3
作者 肖北庚 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期10-19,共10页
2010年国务院颁行的《关于加强法治政府建设意见》将依法决策目标明确为"推进行政决策法治化",这是顺应法治推进需要对依法决策目标的提升与深化。行政决策法治化是指行政决策遵循法制统一原则基础上依据体现多数人意志、彰... 2010年国务院颁行的《关于加强法治政府建设意见》将依法决策目标明确为"推进行政决策法治化",这是顺应法治推进需要对依法决策目标的提升与深化。行政决策法治化是指行政决策遵循法制统一原则基础上依据体现多数人意志、彰显公共利益的规范决策的善治过程。其首要的是解决依法决策目标下行政决策概念不一、法律规制范围不清、公众参与不实、法律责任不明的现实问题,由是厘定行政决策法治化范围和明晰立法技术成为行政决策法治化面对的基本问题。行政决策法治化范围应限定于涉及到特定行政区域范围内关系公众切身利益、重大公共利益、经济社会发展等的重大事项;立法技术上应采彰显民主和理性进而内涵公众参与、专家论证、风险评估和政府决定等步骤的程序调控模式,并构建针对不同违法行政决策设计相应法律责任之制度体系。 展开更多
关键词 依法决策 重大行政决策 法治化 程序规制 责任
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民事恶意诉讼的司法规制——以我国新《民事诉讼法》为中心的考察 被引量：14
4
作者 牛玉兵 董家友 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第2期114-119,共6页
民事恶意诉讼具有诉权行使的表面特征,但却隐含着非正当的目的追求。由于诉权是公民权利救济和启动国家司法权的中介,民事恶意诉讼司法规制的正当性需要从公民诉权保障和限制之间的平衡中加以探寻。我国《民事诉讼法》确立了以诚信原则... 民事恶意诉讼具有诉权行使的表面特征,但却隐含着非正当的目的追求。由于诉权是公民权利救济和启动国家司法权的中介,民事恶意诉讼司法规制的正当性需要从公民诉权保障和限制之间的平衡中加以探寻。我国《民事诉讼法》确立了以诚信原则为基础,以串通型恶意诉讼规制为中心,以第三人撤销之诉为辅助的规制恶意诉讼的制度体系,但恶意诉讼的界定、类型化以及审查程序等重要问题仍旧存在不同程度的欠缺。针对现有制度之不足,民事恶意诉讼的司法规制尚需要从实体规则和程序规则两方面进一步进行完善。 展开更多
关键词 恶意诉讼 民事诉讼 司法规制
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档案开放程序规制构建的流程与方法 被引量：12
5
作者 贺军 李扬新 吴玉婷 《北京档案》 北大核心 2015年第3期17-20,共4页
档案开放流程的规划与设计,是连接档案开放主体和客体的核心要素,也是决定档案开放程序规制目标实现的重要保障。从目标、起点和终点、内容和环节、关键活动、瓶颈活动对档案开放程序规制的流程进行系统分析与设计,从"涉密"... 档案开放流程的规划与设计,是连接档案开放主体和客体的核心要素,也是决定档案开放程序规制目标实现的重要保障。从目标、起点和终点、内容和环节、关键活动、瓶颈活动对档案开放程序规制的流程进行系统分析与设计,从"涉密"档案的解密审查、档案开放鉴定、开放档案的公布利用服务、利用评估与反馈对档案开放程序规制流程的实施方法进行探讨。 展开更多
关键词 档案开放 程序规制 流程分析
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论行政证据的规制与保障功能 被引量：4
6
作者 李牧 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 2003年第3期289-292,共4页
行政证据不同于行政诉讼证据,它是一种非讼类证据,主要用于行政执法程序中,具有重要的作用和特殊的法律地位。行政证据是规范行政权力行使的有效手段,是维护公共利益、保护相对人合法权益的重要保障。行政证据是能独立存在并起重要作用... 行政证据不同于行政诉讼证据,它是一种非讼类证据,主要用于行政执法程序中,具有重要的作用和特殊的法律地位。行政证据是规范行政权力行使的有效手段,是维护公共利益、保护相对人合法权益的重要保障。行政证据是能独立存在并起重要作用的重要证据制度。 展开更多
关键词 行政证据 行政程序 规制 保障
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网络服务提供者“双重义务”的内在冲突及协调路径 被引量：7
7
作者 唐云阳 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第4期158-170,共13页
网络服务提供者的多重身份及利益追求差异诱发了个人信息保护义务和侦查协助义务间的紧张关系,履行某一义务会抑制对另一种义务的法益追求。立足于刑事侦查领域,双重义务间的逻辑表征为:侦查协助义务对个人信息保护义务的压制,以及个人... 网络服务提供者的多重身份及利益追求差异诱发了个人信息保护义务和侦查协助义务间的紧张关系,履行某一义务会抑制对另一种义务的法益追求。立足于刑事侦查领域,双重义务间的逻辑表征为:侦查协助义务对个人信息保护义务的压制,以及个人信息保护义务对侦查协助义务的锁定。为缓和双重义务的冲突及填补处理规则的空白,《中华人民共和国个人信息保护法》确立了侦查协助义务的优位性,但优位性条款因守成取向、刚性特征以及控制限度僵化而造成适用障碍,冲突缓和作用不显。义务冲突集中表现为:协助调取概括性与信息处理目的限制性相矛盾,协助调取强制性与内部合规审查要求相排斥,协助调取最大化需求与信息处理最小必要范围相背离。冲突协调需采取程序规制和实体调控指导的双重路径,明确网络服务提供者分类审查的方式及内容,建构侦查协助义务的豁免机制,以实现双重义务间的相对平衡。 展开更多
关键词 个人信息保护 刑事诉讼 网络服务提供者 侦查协助 义务冲突 程序规制 豁免机制
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试论构建档案开放程序规制的必要性及基本思路 被引量：8
8
作者 李扬新 贺军 邱柏霞 《北京档案》 北大核心 2014年第5期15-18,共4页
根据对档案开放程序规制的理解,从规范行为与保障权益、理顺责权与落实责任、推动档案开放与信息公开三个方面阐述了档案开放程序规制建设的意义,并从立法风格、立法基石及要件、文本设计要求等方面探讨了档案开放程序规制构建的基本思... 根据对档案开放程序规制的理解,从规范行为与保障权益、理顺责权与落实责任、推动档案开放与信息公开三个方面阐述了档案开放程序规制建设的意义,并从立法风格、立法基石及要件、文本设计要求等方面探讨了档案开放程序规制构建的基本思路,以完善和优化现有档案开放制度体系中的责任规定。 展开更多
关键词 档案开放 程序规制 责任导向
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土地征收权的法律规制 被引量：8
9
作者 季金华 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第6期129-137,共9页
征地权是具有一定强制性的行政权力,同时还是一种程序性权力、公益性权力、自我克制性的国家权力。土地征收权必须接受必要性原则、衡量性原则和充分补偿原则的限制,并受土地权利人的知情权、参与权、异议权、补偿请求权和申诉权等权利... 征地权是具有一定强制性的行政权力,同时还是一种程序性权力、公益性权力、自我克制性的国家权力。土地征收权必须接受必要性原则、衡量性原则和充分补偿原则的限制,并受土地权利人的知情权、参与权、异议权、补偿请求权和申诉权等权利的制约;我国要借鉴西方国家征地制度的经验,要通过权力制约、义务制约和程序制约,来控制国家土地征收权,合理配置土地资源,引导、规范和控制城市化的进程。 展开更多
关键词 土地征收权 义务 程序 法律规制
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档案开放程序规制问责探析 被引量：7
10
作者 贺军 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2017年第6期45-49,共5页
基于社会发展的客观需要,在档案开放程序规制研究的基础上,提出档案开放问责,分析构建档案开放程序规制问责机制的重要性;提出问责的构成要素包括问责主体、问责客体、问责流程及责任追究方式;从明确档案行政管理机构问责主体的主导地... 基于社会发展的客观需要,在档案开放程序规制研究的基础上,提出档案开放问责,分析构建档案开放程序规制问责机制的重要性;提出问责的构成要素包括问责主体、问责客体、问责流程及责任追究方式;从明确档案行政管理机构问责主体的主导地位、问责督查常态化、疏通权利主体监督问责渠道、建立岗位责任评价机制及责任追究精准定位五个方面提出档案开放程序规制问责实施策略。 展开更多
关键词 档案开放 程序规制 开放问责
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技术侦查中的通讯截取:制度选择与程序规制——以英国法为分析对象 被引量：7
11
作者 郭华 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2014年第3期175-183,共9页
英国作为典型的英美法系国家却在通讯截收制度上丢弃了欧美普遍实行的司法令状主义,在秉承传统侦查秘密观念下实行"行政令状"制度。该制度在受到欧洲人权法院败诉后逐渐构建了相对完备的通讯截收监督制度体系。我国技术侦查... 英国作为典型的英美法系国家却在通讯截收制度上丢弃了欧美普遍实行的司法令状主义,在秉承传统侦查秘密观念下实行"行政令状"制度。该制度在受到欧洲人权法院败诉后逐渐构建了相对完备的通讯截收监督制度体系。我国技术侦查的内控模式与英国的行政令状制度极为相似,尽管2012年修改的《刑事诉讼法》将其法定化,但因未合理、清晰地指明侦查机关行使决定权的程序及适用的种类而不具有完全的"法律样态"。在我国现有的司法体制下,完善技术侦查制度不仅需要吸收英国法的教训,还要借鉴有益经验进一步构建技术侦查"必要性和最后性"的动态监督制度、获取证据材料作为定案根据的辩护制度以及向人大报告制度,在制度约束和程序控制上体现规制的严格性。 展开更多
关键词 技术侦查 通讯截收 行政令状 程序规制
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档案开放程序规制构建的主体及权责探析 被引量：7
12
作者 贺军 李扬新 《北京档案》 北大核心 2016年第8期18-21,共4页
档案开放程序规制构建四个基本要素中,确认档案开放主体是关键一步。明确主体构成及责任主体权责是构建档案开放监督与责任追究机制的基础。本文分析了档案开放责任主体和权利主体,重点对档案形成及保密机构、国家档案馆、授权的档案形... 档案开放程序规制构建四个基本要素中,确认档案开放主体是关键一步。明确主体构成及责任主体权责是构建档案开放监督与责任追究机制的基础。本文分析了档案开放责任主体和权利主体,重点对档案形成及保密机构、国家档案馆、授权的档案形成单位及档案行政管理机构等档案开放责任主体的权责进行了探讨。 展开更多
关键词 档案开放 程序规制 开放主体 开放权责
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论政府购买服务的正当程序规制 被引量：7
13
作者 崔英楠 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2016年第3期58-63,共6页
政府购买服务是政府行使行政权的体现,正当程序的规制在政府购买服务中显得尤为重要。然而,由于现阶段我国政府购买服务仍属于新生事物,从既有的政府供给模式转向政府向社会组织购买公共服务模式过程中,还存在很多问题,主要包括程序性... 政府购买服务是政府行使行政权的体现,正当程序的规制在政府购买服务中显得尤为重要。然而,由于现阶段我国政府购买服务仍属于新生事物,从既有的政府供给模式转向政府向社会组织购买公共服务模式过程中,还存在很多问题,主要包括程序性立法的缺位、程序设立的不合理,以及购买实施中程序的合法性问题。因此,只有解决了这些问题,才能真正完善政府购买公共服务的正当程序规制,才能为政府购买公共服务提供合法性保障,从而进一步推动政府购买公共服务制度的发展。 展开更多
关键词 政府购买服务 正当程序 规制
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论卫生改革成功的必要条件 被引量：6
14
作者 常文虎 苗慧波 《中华医院管理杂志》 北大核心 2006年第5期289-291,共3页
当前,不仅要讨论具体卫生政策的正误,更需要讨论卫生政策形成机制中存在的问题。具体的政策像产品,形成机制像机器,产品的质量在一定程度上由机器所决定。卫生改革欲达成功之目的,必先有科学合理之决策;欲得科学合理之决策,必须充分认... 当前,不仅要讨论具体卫生政策的正误,更需要讨论卫生政策形成机制中存在的问题。具体的政策像产品,形成机制像机器,产品的质量在一定程度上由机器所决定。卫生改革欲达成功之目的,必先有科学合理之决策;欲得科学合理之决策,必须充分认识改革成功的困难性,抛弃主要依靠经验的决策模式,建立并遵守复杂决策的程序和规则,这是卫生改革成功的必要条件。作者还就卫生改革决策需要遵循哪些程序和规则进行了讨论。 展开更多
关键词 卫生改革 决策 程序 规则
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我国精神病人刑事强制医疗程序的规制与完善 被引量：5
15
作者 李筱永 袁明卫 《医学与社会》 2013年第5期81-83,共3页
2012年重新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》专章就"依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序"作出规定,填补了我国刑事诉讼中精神病人强制医疗缺乏程序性规定的空白。笔者主要结合我国有关刑事法律和2012年10月26日通... 2012年重新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》专章就"依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序"作出规定,填补了我国刑事诉讼中精神病人强制医疗缺乏程序性规定的空白。笔者主要结合我国有关刑事法律和2012年10月26日通过的我国精神卫生法的相关规定,对精神病人刑事强制医疗的程序规制、制度完善等问题进行阐述。 展开更多
关键词 精神病人 强制医疗 程序规制
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网络平台用户服务协议格式条款的类型化研究
16
作者 李涛 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第5期108-117,共10页
网络平台用户服务协议缔约方式不同于传统纸介质合同的订立,在网络缔约环境下其遵循的是非常态缔约规则,呈现出格式合同的品性。司法实践中,用户服务协议格式条款较为典型的有仲裁、管辖协议条款、不合理隐私政策条款、单方变更权条款... 网络平台用户服务协议缔约方式不同于传统纸介质合同的订立,在网络缔约环境下其遵循的是非常态缔约规则,呈现出格式合同的品性。司法实践中,用户服务协议格式条款较为典型的有仲裁、管辖协议条款、不合理隐私政策条款、单方变更权条款以及其他不公平条款等类型。伴随互联网科技的发展,法院对格式条款法律规制愈加采用更严格的审查标准。在程序规制方面,传统格式条款之提示说明方式不再完全适合用户服务协议,提供方应积极履行提示说明义务,并为用户提供合理退出机制。在内容规制方面,宜采用“概括规范+具体列举”模式,即以公平原则为主兼诚实信用原则为辅作为概括审查规范,并构建用户服务协议格式条款之“黑名单”与“灰名单”制度。 展开更多
关键词 用户服务协议 格式条款 提示说明义务 程序规制 内容规制
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公租房退出机制的地方立法分析——以北京等11省市的政府规章为分析样本 被引量：4
17
作者 罗婷 《西南政法大学学报》 2012年第4期51-57,共7页
公租房准入机制保证申请人公平获得住房保障机会,实现"应保尽保",然而,公租房制度实践是一个动态运行过程,准入之后还有日常租赁管理、定期核查、合同期满重新申请等问题,这就需要完善的退出机制予以规范。退出机制直接关系... 公租房准入机制保证申请人公平获得住房保障机会,实现"应保尽保",然而,公租房制度实践是一个动态运行过程,准入之后还有日常租赁管理、定期核查、合同期满重新申请等问题,这就需要完善的退出机制予以规范。退出机制直接关系到有限房源的充分流转使用和公租房制度有序运行。通过分析目前各地立法文本中退出条件、退出程序等方面存在的不足,分别从合理过渡期的设置、动态监控平台的完善、奖惩机制的配合,以及阶段性推进公租房可售几方面提出规范建议,以期有助于公租房立法进一步完善。 展开更多
关键词 公租房 退出条件 退出程序 动态监控手段 地方政府规章
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石油钻进过程最优控制 被引量：2
18
作者 杨志龙 《石油学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2000年第5期77-85,共9页
仔细分析了石油钻进过程中钻进参数之间的关系及对钻进过程的影响作用 ,提出了瞬时单位进尺成本模式 ,并经严格的数学论证 ,证明了目标函数存在最优值 ,从而得出最优控制规律 ,使对石油钻进过程实施最优控制成为可能。所提出的控制模式... 仔细分析了石油钻进过程中钻进参数之间的关系及对钻进过程的影响作用 ,提出了瞬时单位进尺成本模式 ,并经严格的数学论证 ,证明了目标函数存在最优值 ,从而得出最优控制规律 ,使对石油钻进过程实施最优控制成为可能。所提出的控制模式适用范围较广 ,刻划和描述石油钻进过程更精细 ,对实例所作的仿真计算也符合实际情况。因而 ,更能体现石油钻进过程的真实性。 展开更多
关键词 石油钻井 钻进参数 钻井进尺 成本 最优控制
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刑事诉讼领域个人信息权的限制与规范
19
作者 郑曦 《法治研究》 CSSCI 北大核心 2024年第5期30-41,共12页
个人信息保护兹事体大,重视对个人信息权的保护已成共识,即便在刑事诉讼领域亦不例外。但刑事诉讼中个人信息权的行使可能与犯罪控制的利益和公众知情权、信息开放利益、科学和艺术研究利益等发生冲突,因此有必要遵循目的限制、必要性... 个人信息保护兹事体大,重视对个人信息权的保护已成共识,即便在刑事诉讼领域亦不例外。但刑事诉讼中个人信息权的行使可能与犯罪控制的利益和公众知情权、信息开放利益、科学和艺术研究利益等发生冲突,因此有必要遵循目的限制、必要性、区分对待等原则对刑事诉讼领域的个人信息权予以适当限制。在此基础上,可以提出刑事诉讼中个人信息权行使的四方面考量因素,并由此确立个人信息权行使的方式及其救济途径,以实现个人信息权在刑事诉讼领域的良性发展。 展开更多
关键词 刑事诉讼 个人信息权 限制 规范
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论食品安全行政检查的程序规制 被引量：4
20
作者 康贞花 《北华大学学报（社会科学版）》 2012年第5期84-88,共5页
食品安全行政检查作为我国食品安全重要的监管手段之一,在保障食品安全方面是必不可少的。而目前我国食品安全行政检查的程序不规范、不统一,既不利于提高行政效率,也不利于保护行政相对人的合法权益。因此,应通过规范和控制食品安全行... 食品安全行政检查作为我国食品安全重要的监管手段之一,在保障食品安全方面是必不可少的。而目前我国食品安全行政检查的程序不规范、不统一,既不利于提高行政效率,也不利于保护行政相对人的合法权益。因此,应通过规范和控制食品安全行政检查的程序,使食品安全行政检查在预防和遏制食品安全事故方面发挥其应有的作用。 展开更多
关键词 食品安全 行政检查 程序规制
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