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政策试点推广的多重逻辑——基于我国智慧城市试点的分析 被引量:111
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作者 李智超 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期145-156,175,共13页
政策试点是我国国家治理与政策创新的重要手段,被认为是中国实现经济腾飞并适应内外部复杂环境的关键。本研究引入动态过程视角,以智慧城市政策试点的推广为考察对象,使用事件史模型、分段常指数模型,分析了地方政府进行智慧城市试点的... 政策试点是我国国家治理与政策创新的重要手段,被认为是中国实现经济腾飞并适应内外部复杂环境的关键。本研究引入动态过程视角,以智慧城市政策试点的推广为考察对象,使用事件史模型、分段常指数模型,分析了地方政府进行智慧城市试点的多重逻辑,即效率逻辑、合法性逻辑和行动者逻辑。在此基础上,使用断点回归设计,对政策试点阶段划分节点的合理性进行了验证。研究发现,在试点起始阶段,地方政府积极利用其自身禀赋,争取试点的"先试先行",从而展现为效率逻辑与行动者逻辑的结合;在局部推广阶段,由于政绩驱动和同级政府进入试点不断增多,从而展现为合法性逻辑与行动者逻辑的结合;在全面推广阶段,随着政策红利的边际递减和政绩驱动弱化,地方政府进入试点只是合法性逻辑使然。本文最后尝试提出一个中国政策试点的一般性解释框架。在单一制的行政体制下,某一试点政策在全国的推广依赖于中央政府诱导性制度的出台,在政策试点的不同阶段,地方政府进入试点也展现为不同的行为逻辑。 展开更多
关键词 政策试点 试点推广 多重逻辑 智慧城市 政策扩散
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如何“由点到面”?——“试点—推广”的发生机制与过程模式 被引量:67
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作者 周望 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第10期111-115,共5页
一个完整的"试点一推广"过程,包括中央政府、试点实施方、成果学习方这样一个三元参与结构,但已有研究多是关注"中央政府一试点实施方"这一单一链条,进而难于解释部分推广现象。通过运用新的"中央推动一地方学... 一个完整的"试点一推广"过程,包括中央政府、试点实施方、成果学习方这样一个三元参与结构,但已有研究多是关注"中央政府一试点实施方"这一单一链条,进而难于解释部分推广现象。通过运用新的"中央推动一地方学习"解释框架来补充已有的"中央认可一地方游说"主流框架,可以对"试点一推广"过程形成更为完整的认知,这包括"全面推广"、"局部推广Ⅰ"、"局部推广Ⅱ"这三种推广发生机制,以及基于此的"辐射"、"应付"、"扩展"等三种更为具体的推广过程模式。 展开更多
关键词 试点 推广 由点到面 政策过程
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政策试点的试验机制:情境与策略 被引量:65
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作者 赵慧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期73-79,共7页
试验机制是理解政策试点这一中国特色政策制定方式的重要视角。试点规划政府依据其对于政策工具的不确定性的具体情境,运用不同的试验策略推动政策发展。本文根据政策工具的内部效度和外度效度两个维度的具体情境和策略,构建了示范、扩... 试验机制是理解政策试点这一中国特色政策制定方式的重要视角。试点规划政府依据其对于政策工具的不确定性的具体情境,运用不同的试验策略推动政策发展。本文根据政策工具的内部效度和外度效度两个维度的具体情境和策略,构建了示范、扩面、择优和综合这四种具有不同试验模式的政策试点类型。以中国城市低保制度的建立过程为例,阐释各模式的内涵及政策实践,并对中国政策试验机制的特点进行讨论。 展开更多
关键词 政策试点 试验机制 城市低保 政策创新
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如何“先试先行”?——央地互动视角下的政策试点启动机制 被引量:55
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作者 周望 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第5期20-24,共5页
"政策试点"在中国治理实践中的普遍性和重要性有目共睹,有必要对其运行过程进行深入考察。作为整个试点过程的首要环节,试点项目的启动,通常在中央政府的"推动力"和地方政府"竞争力"这两个基本因素的交... "政策试点"在中国治理实践中的普遍性和重要性有目共睹,有必要对其运行过程进行深入考察。作为整个试点过程的首要环节,试点项目的启动,通常在中央政府的"推动力"和地方政府"竞争力"这两个基本因素的交互作用下展开。中央政府推动力度强弱的不等、地方政府竞争程度的不一,会共同对试点项目的启动产生影响,进而形成争取、指定、追认、自发四种类型的试点触发机制。 展开更多
关键词 政策试点 央地互动 启动机制 中国政策过程
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政策扩散阻滞:何以发生又如何消解?——自2016—2019年中国住房租赁政策的观察 被引量:34
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作者 吴宾 齐昕 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第5期44-64,205,206,共23页
【问题】自上而下的政策扩散过程总是顺畅的吗?我国住房租赁政策扩散阻滞现象表现如何?何以发生?又如何消解?政策试点可否消解政策扩散阻滞?【方法】对2016年至2020年中国住房租赁政策省级及市级政策文本进行内容分析,结合部分城市住房... 【问题】自上而下的政策扩散过程总是顺畅的吗?我国住房租赁政策扩散阻滞现象表现如何?何以发生?又如何消解?政策试点可否消解政策扩散阻滞?【方法】对2016年至2020年中国住房租赁政策省级及市级政策文本进行内容分析,结合部分城市住房租赁政策实施案例,探究住房租赁政策在省级(自治区/直辖市)和市级政府间的政策扩散过程和逻辑,并识别政策扩散阻滞现象的表现、成因及消解策略。【发现】(1)住房租赁政策的社会属性引起地方政府的负向激励感知,导致政策采纳意愿偏低、政策扩散受阻;(2)政策试点具备传达收益信号的功能,通过赋权、学习示范及竞争的三重机制发挥了外生激励作用,重构地方政府的正向激励感知,从而弥补甚至抵消因政策属性产生的负向激励感知,形成了纵横交错的政策扩散格局,有效化解阻滞。【贡献】论文基于政府行为逻辑及央地关系视阈,识别自上而下政策扩散过程中的阻滞现象。成因讨论部分探究了政策属性与政策扩散的关系。消解策略部分挖掘了政策试点化解扩散阻滞的三重机制,从而将相对割裂的政策扩散及政策试点理论进行了尝试性的互嵌。 展开更多
关键词 政策扩散阻滞 政策属性 激励感知 政策试点 住房租赁政策
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“中国式”政策试点结果差异的影响因素研究——基于30个案例的多值定性比较分析 被引量:35
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作者 陈宇 闫倩倩 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第6期42-52,共11页
政策试点是中国政策实施过程中的一项重要机制。政策试点结果存在差异。对30个政策试点案例进行多值定性比较分析,探索中央政府、试点地区、非试点地区和政策试点方案四大类因素对政策试点结果的影响。研究发现:缺乏中央政府经费支持、... 政策试点是中国政策实施过程中的一项重要机制。政策试点结果存在差异。对30个政策试点案例进行多值定性比较分析,探索中央政府、试点地区、非试点地区和政策试点方案四大类因素对政策试点结果的影响。研究发现:缺乏中央政府经费支持、政策试点效果差、地方政府行政压力小和学习动力弱是政策试点夭折产生的必要条件,其发生的典型路径有中央动力缺乏型、地方动力缺乏型和试点效果不佳型三种;发布政策试点的机构数量少即中央机构职责清晰、利益协商一致是政策试点局部推广的必要条件,其产生路径有八种;中央推动力强、政策试点效果好、地方政府行政压力大和政策目标单一是政策试点推广至全国的必要条件,其产生的典型路径有"两地一府一案"型和中央强力推动型两种。 展开更多
关键词 政策试点 结果差异 影响因素 多值定性比较分析
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我国开放政府数据政策协同的先导性研究 被引量:34
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作者 马海群 洪伟达 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第4期61-68,共8页
政策协同是指不同政策主体通过一定手段和方式,减少政策以及政策相关主体之间的重复、交叉和冲突的情况,解决和缓解政府在管理社会事务、提供公共服务过程中出现的政策碎片化问题。国内外相关研究表明,开放政府数据政策协同以整体政府... 政策协同是指不同政策主体通过一定手段和方式,减少政策以及政策相关主体之间的重复、交叉和冲突的情况,解决和缓解政府在管理社会事务、提供公共服务过程中出现的政策碎片化问题。国内外相关研究表明,开放政府数据政策协同以整体政府理论、协同理论、治理理论为理论基础。我国开放政府数据政策协同的研究应基于政策科学方法体系,开启政策要素、政策过程、政策类别等多维视角的研究。 展开更多
关键词 开放政府数据 开放数据 政策协同 先导性研究
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政策模糊视阈下试点政策执行机制研究——基于低碳城市试点政策的案例分析 被引量:28
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作者 陈宇 孙枭坤 《求实》 CSSCI 北大核心 2020年第2期46-64,M0004,M0005,共21页
试点是中国政策实践过程中的一种常见现象,现有研究多从政策制定和政策创新扩散的视角研究试点的运行机制,而忽视了试点的政策属性。试点是一种特殊的政策类型,其执行不同于一般的政策执行过程。从府际关系基础上所形成的政策模糊属性出... 试点是中国政策实践过程中的一种常见现象,现有研究多从政策制定和政策创新扩散的视角研究试点的运行机制,而忽视了试点的政策属性。试点是一种特殊的政策类型,其执行不同于一般的政策执行过程。从府际关系基础上所形成的政策模糊属性出发,采用案例研究方法,通过对低碳城市试点政策进行深入剖析,探究试点政策的执行机制。研究发现,试点政策经过一系列复杂的动态过程,依靠四种执行机制得以落实:一是在执行中规划,即以规划推动执行的方案规划机制;二是双轨并行的执行制度保障机制;三是多重嵌套的试点示范落实机制;四是模糊与清晰交叉共存的策略选择机制。四种机制相互衔接、相互依存,推动了试点政策的落实。 展开更多
关键词 公共政策 政策执行 政策模糊 政策试点 低碳城市 府际关系
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从试点看以村民小组或自然村为基本单元的村民自治——对国家层面24个试点单位调研的报告 被引量:29
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作者 唐鸣 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2020年第1期2-16,共15页
本文系对2017年国家六部委确认的国家层面24个试点单位以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点调研的报告。报告认为:本来和缘起意义的“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治”,是指“在村民小组或自然村建村民委员会”,发端... 本文系对2017年国家六部委确认的国家层面24个试点单位以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点调研的报告。报告认为:本来和缘起意义的“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治”,是指“在村民小组或自然村建村民委员会”,发端于广东清远,没有也不会为全国其它同类地区广为效仿,现在已经没有必要也不应当继续在全国其它地方搞试点。转换和扩展意义的“以村民小组或自然村为基本单元的村民自治”,是指“在村民小组或自然村建村民理事会等组织”,虽然试点取得了显著的成效,但还存在着一些问题需要通过实践探索、理论研究和政策选择加以解决,目前立刻上升为法律规定,在全国普遍推广的条件还不具备、时机还不成熟。探索完善村民自治的有效实现形式,健全充满活力的农村基层群众自治制度和构建农村基层社会治理新格局,要坚持以村“两委”为中心,不忘和坚持在农村基层实现或实行直接民主的初心,坚持“政经分开”的改革路径,坚持城乡融合的发展方向,借助于信息化新技术手段进行创新。 展开更多
关键词 村民自治 村民小组 自然村 村民理事会 政策试点
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政策试点:理解当代国家治理结构约束的新视角 被引量:25
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作者 武俊伟 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第6期28-40,M0004,共14页
作为一项极具中国特色的治理机制,政策试点被频繁地、广泛地运用于各项改革和重大政策当中,对当代中国国家治理产生了持久而深刻的影响。政策试点具有稳定的制度基础,它从根本上反映了帝制时期一直延续到当代的国家治理结构化约束,即央... 作为一项极具中国特色的治理机制,政策试点被频繁地、广泛地运用于各项改革和重大政策当中,对当代中国国家治理产生了持久而深刻的影响。政策试点具有稳定的制度基础,它从根本上反映了帝制时期一直延续到当代的国家治理结构化约束,即央地之间“统权”和“治权”所衍生出的结构化矛盾。因而,政策试点是回应央地结构矛盾的一种理性制度设计。基于央地结构化矛盾的分析视角发现,中国政治制度是政策试点的基本底色,为政策试点运行搭建了必不可少的制度平台;中央发起政策试点更多地是出于控制地方的政治考量,而非出于纯技术理性的考虑;晋升激励、财政依赖以及合法化压力是地方参与政策试点的主要原因。在国家治理体系和治理能力现代化进程中,政策试点将上承“顶层设计”、下启地方创新,发挥越来越重要的作用。 展开更多
关键词 公共政策 政策试点 国家治理 政府治理 结构化矛盾 央地关系 激励机制
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政策工具视角下市域社会治理现代化政策试点的扎根分析——基于全国60个试点城市的研究 被引量:25
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作者 谢小芹 姜敏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第6期98-104,共7页
自中央在2018年正式提出市域社会治理现代化以来,全国各地逐渐掀起一股试点热潮。已有研究多集中于市域社会治理现代化的概念辨析、价值确认和路径建构,缺乏对其"试点"的关注,更缺乏对其运用的政策工具进行类型学分析。本文... 自中央在2018年正式提出市域社会治理现代化以来,全国各地逐渐掀起一股试点热潮。已有研究多集中于市域社会治理现代化的概念辨析、价值确认和路径建构,缺乏对其"试点"的关注,更缺乏对其运用的政策工具进行类型学分析。本文选取扎根理论研究方法,基于政策工具视角,遵循市域治理政策试点的"动力机制-政策之窗-工具类型-政策目标"的分析思路,对全国60个试点城市市域社会治理现代化政策的文本进行了剖析。研究得出,压力型体制下的纵向层级压力、锦标赛体制下的横向竞争压力和治理困境下的现实需求构成了市域社会治理试点的三重动力;中央发出试点号召形成机会之窗,进而地方政府间达成联盟制造共识之窗;归纳出政策试点中运用的基础型、创新型、协同型、激励型四类政策工具。基础型和协同型的常规工具运用较多,创新型和激励型工具彰显出巨大的潜力。研究可弥补市域社会治理的"工具盲点",亦可为政策执行提供一套完备的工具箱。 展开更多
关键词 市域社会治理 治理现代化 政策工具 试点创新
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中央推进政策试点的差异化政策工具选择逻辑——基于20个案例的定性比较分析 被引量:18
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作者 李强彬 支广东 李延伟 《公共行政评论》 北大核心 2023年第1期161-180,200,共21页
政策试点已被广泛视为中国特色的治理模式之一,是解释“中国奇迹”的关键所在。然而,既有研究主要从政策试点的发生机制、推广逻辑和知识生产等视角来解析试点中政府的运作过程,并未对中央通过选择差异化政策工具来推进政策试点给予足... 政策试点已被广泛视为中国特色的治理模式之一,是解释“中国奇迹”的关键所在。然而,既有研究主要从政策试点的发生机制、推广逻辑和知识生产等视角来解析试点中政府的运作过程,并未对中央通过选择差异化政策工具来推进政策试点给予足够的关注。从中央干预程度与地方自主性两个维度出发,论文区分了中央推进政策试点的四类政策工具:指令型、激励型、诱导型与自主型。进而,论文构建了政策工具选择的“政策属性-政策环境”分析框架,运用定性比较分析法,对中央发起的20个试点案例进行深入分析,揭示差异化政策工具选择的生成机理。研究发现,中央选择何种类型的政策工具受试点内容清晰度、议题紧迫性、执行难度、政策支持和权威压力之间相互作用的影响,主要呈现出内外复合驱动、外部权威驱动和外部政策驱动三种不同的逻辑。其中,内容清晰度是政策工具选择的前置条件,议题紧迫性调节中央干预程度,权威压力凸显中央对政策工具的总体控制。研究丰富了对中国政策试点机制和试点差异化推进方式的解释,对政策试点的科学设计也具有启示:围绕政策试点目标的达成,政策试点的推进需要根据试点目标群体、政策属性和政策环境特征选择与之相匹配的政策工具。 展开更多
关键词 央地关系 政策试点 政策工具选择 政策属性 政策环境
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退役动力电池梯次利用相关政策对比分析 被引量:22
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作者 李建林 王哲 +1 位作者 许德智 刘道坦 《现代电力》 北大核心 2021年第3期316-324,共9页
随着动力电池退役量的持续增长,动力电池退役后的梯次利用市场规模和应用场景的种类不断扩大,使得我国的梯次回收利用体系需要完善。针对退役动力电池在梯次回收利用的使用现状,首先梳理了国内退役动力电池梯次利用的国家和地方政策以... 随着动力电池退役量的持续增长,动力电池退役后的梯次利用市场规模和应用场景的种类不断扩大,使得我国的梯次回收利用体系需要完善。针对退役动力电池在梯次回收利用的使用现状,首先梳理了国内退役动力电池梯次利用的国家和地方政策以及标准,解析了政策和标准的意义,接着调研了国内动力电池梯次回收利用的典型示范企业、动力电池梯次利用的试点企业,分析了示范企业和试点企业的效果及作用,最后根据政策和标准的意义以及示范和试点企业的现状对退役动力电池的梯次回收利用进行了展望。 展开更多
关键词 退役动力电池 梯次利用 政策 标准 示范企业 试点企业
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政策成本、条条差异与政策扩散——以清远村民自治单元改革试点为例 被引量:18
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作者 杨正喜 曲霞 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第4期17-25,124,125,共11页
将地方经验选择性地纳入国家决策过程,这是中国政策制定过程的重要环节,也是中国经济快速发展的关键。地方进行政策试点得到中央认可,进一步修改后吸收到国家政策中,并加以推广。实践中,虽然一些政策试点得到中央政府的认可,却并没有在... 将地方经验选择性地纳入国家决策过程,这是中国政策制定过程的重要环节,也是中国经济快速发展的关键。地方进行政策试点得到中央认可,进一步修改后吸收到国家政策中,并加以推广。实践中,虽然一些政策试点得到中央政府的认可,却并没有在全国范围内大规模扩散。本文认为,中央认可是扩散的必要条件而非充分条件,政策试点的成本和政策采纳中条条块块冲突是影响政策能否扩散的主要因素。如“清远探索以农村社区、村民小组为单元的村民自治”虽然写入2014年、2015年、2016年三年的中央一号文件,形成了相关政策转化,但村民自治单元改革试点需要的高昂成本以及面临的政策采纳中条条块块冲突影响了该试点政策的扩散。 展开更多
关键词 政策试点 政策扩散 政策属性 政策成本 条条块块
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现代远程教育政策发展脉络及问题分析 被引量:18
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作者 赵宏 陈丽 +3 位作者 王小凯 林世员 张文梅 李爽 《中国远程教育》 CSSCI 2021年第8期12-20,76,共10页
现代远程教育的发展离不开政策的指引。自1999年我国开展现代远程教育试点工程以来,网络教育成为高等学历继续教育领域起步最晚但发展速度最快的办学形式。各试点高校在资源建设、信息化建设等方面进行了积极的实践和探索,积累了有益的... 现代远程教育的发展离不开政策的指引。自1999年我国开展现代远程教育试点工程以来,网络教育成为高等学历继续教育领域起步最晚但发展速度最快的办学形式。各试点高校在资源建设、信息化建设等方面进行了积极的实践和探索,积累了有益的经验,同时也暴露出一些不容忽视的问题。造成这一现象的原因之一就是政策不健全。本研究采用内容分析方法,对1999年至2020年间41份现代远程教育政策文本进行梳理,分析现代远程教育政策的发展阶段以及每个阶段政策的重点和导向。本文基于以上分析,获得了现代远程教育政策发展阶段的划分与各阶段特征,归纳了其中存在的问题,尝试提出了完善继续教育政策体系的建议,希望为我国新时代继续教育制度体系完善提供参考和依据。 展开更多
关键词 现代远程教育试点工程 现代远程教育政策 网络教育 远程教育 在线学习 内容分析法 发展阶段 政策类型 试点高校
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示范城市创建与食品安全感:基于自然实验的政策评估 被引量:16
16
作者 马亮 王洪川 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第9期70-75,91,共7页
开展国家食品安全示范城市创建行动是加强食品安全的一项重要工作,但这是否能加强食品安全监管并提升民众的食品安全感,尚缺乏实证证据。本文将示范城市创建视为一项自然实验,使用倾向值匹配法(PSM)、倍差法(DID)和多层模型评估其政策... 开展国家食品安全示范城市创建行动是加强食品安全的一项重要工作,但这是否能加强食品安全监管并提升民众的食品安全感,尚缺乏实证证据。本文将示范城市创建视为一项自然实验,使用倾向值匹配法(PSM)、倍差法(DID)和多层模型评估其政策效应。结果显示,示范城市的创建工作对居民的食品安全满意度有显著正向影响,特别是对城镇地区的影响更为明显。开展类似的示范城市创建工作,的确可以带来"运动式治理"的短期影响。但是,政策示范的总体影响不大,可能同政策趋同和扩散有关。 展开更多
关键词 食品安全 示范城市 政策试点 自然实验 政策评估
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权威调控与知识生产:中国政策试验的双重逻辑——基于能源领域四项试点的案例比较 被引量:14
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作者 李娉 邹伟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第5期89-96,共8页
政策试验既是国家实现治理目标的政治行动,也是知识生产的科学过程。已有文献较少剖析政策试验中政治和科学两种逻辑的具体运作。本文构建了“权威调控-知识生产”分析框架,区分政策试验的四种模式:指令-破冰、倡议-示范、授权-择优、扶... 政策试验既是国家实现治理目标的政治行动,也是知识生产的科学过程。已有文献较少剖析政策试验中政治和科学两种逻辑的具体运作。本文构建了“权威调控-知识生产”分析框架,区分政策试验的四种模式:指令-破冰、倡议-示范、授权-择优、扶持-助推。并选择能源领域的四项试点开展案例研究。研究发现,权威调控与知识生产是政策试验的两种主导逻辑,当议题的战略性较高时,中央通过试点指令、专项督察强化调控,也会通过观望成效、延时推广弱化对其他试点的调控。当技术路线清晰时,政策试验遵循“试对”路径,通过自我对照得出结论;反之,决策者应用“试错”方式触发知识生产,在横向比较、因果推断的基础上研判趋势。在权威调控下,政策试验形成了检验型、进化型、纠偏型、靶向型四种知识生产机制。提升试验的有效性,需要发挥政治权威在推动试点产出中的优势,也要避免政治信号弱化后试点难推广的问题;适当提升“试错”在政策试验中的比重,增加代表性地区的数量充实对照组,更充分地发现偏误,精准识别试点绩效。 展开更多
关键词 政策试验 权威调控 知识生产 能源政策 政策试点
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基层首创与央地互动:基于四川省职务科技成果权属政策试点的研究 被引量:16
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作者 刘鑫 穆荣平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第11期83-91,共9页
具有中国特色的政策试点是国家治理现代化的重要理论和实践构成。“基层首创”是对中国特色政策试点中相对于“顶层设计”改革推进模式的学术表达,央地互动是试点进程的核心推动力。本文运用嵌入式纵向个案研究方法并结合事件史分析,基... 具有中国特色的政策试点是国家治理现代化的重要理论和实践构成。“基层首创”是对中国特色政策试点中相对于“顶层设计”改革推进模式的学术表达,央地互动是试点进程的核心推动力。本文运用嵌入式纵向个案研究方法并结合事件史分析,基于对四川省职务科技成果权属政策试点前后10年的案例调查,根据央地互动关系特征将构建央地府际态度分化、有限沟通、非正式互动、互动路径迁移四阶段分析框架,并对政策试点的微观机理“解剖麻雀”,为完善中国特色政策试点理论提供支撑。研究发现,基层首创需要合适的制度氛围不断激发关键人物和地方政府的改革决心,政策试点中的阻力破除需要制度化的容错试错机制和更多元的政策沟通机制,中国特色政策试点的优越性体现在,其特有的央地互动机制在推动组织变革、治理结构优化、制度再设计和治理效能方面能够发挥重要作用。 展开更多
关键词 中国特色 政策试点 基层首创 央地互动 案例调查
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政策试点研究的进展、盲区及若干探讨 被引量:11
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作者 郑耀东 武俊伟 《中国行政管理》 北大核心 2023年第3期60-67,共8页
政策试点彰显了我国千年治理智慧和经验,是新时期中国共产党治国理政的一项重要制度资源。在过去的几十年间,政策试点频繁运用于国家各项改革和重大政策实践,深刻形塑具有中国特色的国家治理模式,助推“中国之制”向“中国之治”转变。... 政策试点彰显了我国千年治理智慧和经验,是新时期中国共产党治国理政的一项重要制度资源。在过去的几十年间,政策试点频繁运用于国家各项改革和重大政策实践,深刻形塑具有中国特色的国家治理模式,助推“中国之制”向“中国之治”转变。当前,政策试点成为理解中国国家治理制度,探寻“中国之治”的重要切口。对此,国内外学者做了大量基础性研究工作,形成了见仁见智的学术成果。本文对现有研究进展作了系统梳理,指出研究局限与不足,并对有关议题进行讨论。本文认为,政策试点关键在于“先行先试”,本质上是在不确定性中寻找确定性的实践过程。下一步,深刻把握试点的本质特征,系统深入研究我国政策试点的重大理论实践问题,需要进一步明确研究基准、拓宽理论视角、延展研究议题、回应重大改革实践需求。 展开更多
关键词 政策试点 政策试验 国家治理 制度资源 确定性
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企业如何推开基层治理中的“政策之窗”?——多源流理论的地方实践及其政治逻辑 被引量:15
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作者 唐斌 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期98-111,共14页
工商企业等非传统主体如何影响基层政策议程的源流并打开"政策之窗"?本文通过实地调研和参与观察跟踪研究北县发展农村电子商务的政策议程设置,探究企业介入基层政策议程的过程及其结果。研究发现,既有治理环境下企业对于基... 工商企业等非传统主体如何影响基层政策议程的源流并打开"政策之窗"?本文通过实地调研和参与观察跟踪研究北县发展农村电子商务的政策议程设置,探究企业介入基层政策议程的过程及其结果。研究发现,既有治理环境下企业对于基层政策议程设置的参与是我国政策过程"选择性开放"的结果,企业参与目标在于绕过市场机制谋取制度优势以获得超额利润;在复杂的主体利益关系模式下,企业强化并推动源流的汇聚仅能打开议程设置的"机会之窗",其还需推动形成利益均衡的"共识之窗"才能真正打开"政策之窗"以实现政策议程的实质性设置。本文的创新在于对多源流理论在中国基层治理中的应用模型进行优化,并析出多元主体介入背景下基层政策议程设置的政治逻辑;文章重点关注被选择直接参与政策议程企业的影响力发挥,对未被选择的其他企业如何在政策参与的"二线"对基层政策议程产生影响则暂未涉及。 展开更多
关键词 基层治理 多源流理论 企业 政策试点
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