期刊文献+
共找到30篇文章
< 1 2 >
每页显示 20 50 100
集体经营性建设用地入市改革试点的困境与出路 被引量:62
1
作者 陆剑 陈振涛 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期112-122,159,共12页
集体经营性建设用地入市改革正在我国三十三个试点区展开,并在入市主体、入市范围和入市收益分配等方面进行了积极的探索,但面临集体建设用地使用权的法律地位缺失,入市范围过窄和城乡建设用地"同等入市、同权同价"规则不清... 集体经营性建设用地入市改革正在我国三十三个试点区展开,并在入市主体、入市范围和入市收益分配等方面进行了积极的探索,但面临集体建设用地使用权的法律地位缺失,入市范围过窄和城乡建设用地"同等入市、同权同价"规则不清等问题。在《物权法》与《土地管理法》修订中,应明确集体建设用地使用权的用益物权定位并明确其特殊规则。增量集体经营性建设用地应当纳入入市客体,并建立城乡统一的建设用地出让、土地利用规划、土地价格管制与土地收益分配的法律规则体系。 展开更多
关键词 集体经营性建设用地 改革试点 困境 出路 立法选择
下载PDF
我国环境污染强制责任保险的立法选择 被引量:20
2
作者 彭中遥 《华侨大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期86-97,共12页
环境污染强制责任保险具有环境、经济及社会综合效益,有助于绿色发展目标的实现。我国于2013年开始环境污染强制责任保险试点工作,但由于缺乏基本的法律规范,导致试点实践陷入"叫好不叫座"的僵局。破解环境污染强制责任保险... 环境污染强制责任保险具有环境、经济及社会综合效益,有助于绿色发展目标的实现。我国于2013年开始环境污染强制责任保险试点工作,但由于缺乏基本的法律规范,导致试点实践陷入"叫好不叫座"的僵局。破解环境污染强制责任保险试点僵局的关键在立法。在立法模式上,应采取基本法与单行法并行的模式,制定《环境污染责任保险法》基本法与特殊领域的环境污染强制责任保险单行法;在立法内容上,须明确环境污染强制责任保险的投保范围、承保范围、承保机构、监管体制、保险费率、责任限额、免赔额及第三人直接请求权等核心规范,为环境污染强制责任保险的实践工作提供法律指南。 展开更多
关键词 环境污染强制责任保险 试点僵局 立法模式 立法内容
下载PDF
《立法法》试点立法条款的分离设置及其权力逻辑 被引量:2
3
作者 周宇骏 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第1期41-59,共19页
本轮《中华人民共和国立法法》修改过程中形成了一种统一规范试点立法条款的共识性建议,但最终并未被采纳,而是对有关制度采取了分离设置模式。盖因此种建议的强守法主义逻辑与立法内在要求相悖,其单向视角亦未能顾及央地关系的核心现... 本轮《中华人民共和国立法法》修改过程中形成了一种统一规范试点立法条款的共识性建议,但最终并未被采纳,而是对有关制度采取了分离设置模式。盖因此种建议的强守法主义逻辑与立法内在要求相悖,其单向视角亦未能顾及央地关系的核心现实。试点立法分离设置设计体现出差异化的权力运行方式与制度目的:由中央主导的试点制度,授出专属事权以实现特殊法治状态;由地方负责的试点制度,创新规范形式以塑造特定法治区域。其差异背后仍呈现出一以贯之的立法权配置逻辑:明确中央专属立法事权以维护法制统一,根据距离专属事权远近分层次减少对其他事权规定限制以释放改革活力。 展开更多
关键词 立法法修改 试点立法 央地关系 权力配置
下载PDF
房产税试点立法与税收立法权的法律规制 被引量:6
4
作者 沈理平 《特区经济》 2012年第1期239-241,共3页
上海、重庆两地房产税试点立法引起业界对地方房产税收立法权的合法性质疑。本文从地方税收立法权的法律界定入手,深入分析探讨此次试点立法之所以引起合法性质疑的制度性原因,进而提出遵守税收法定主义、明确税收立法权的法律界定、限... 上海、重庆两地房产税试点立法引起业界对地方房产税收立法权的合法性质疑。本文从地方税收立法权的法律界定入手,深入分析探讨此次试点立法之所以引起合法性质疑的制度性原因,进而提出遵守税收法定主义、明确税收立法权的法律界定、限制地方税收立法权等完善制度的建议和看法。 展开更多
关键词 房产税 试点立法 税收立法权
下载PDF
税收立法“试点模式”研究--以“营改增”试点模式为例 被引量:2
5
作者 张学博 任卓 《广西经济管理干部学院学报》 2018年第1期33-39,共7页
税制改革"试点模式"更好地适应了经济社会的动态发展,对改革全局有示范引领效用,具有创造性、灵活性、适时性的特点,并有利于解放思想,突破利益固化的藩篱。本文结合我国改革开放以来的税收立法历史经验以及税收立法"试... 税制改革"试点模式"更好地适应了经济社会的动态发展,对改革全局有示范引领效用,具有创造性、灵活性、适时性的特点,并有利于解放思想,突破利益固化的藩篱。本文结合我国改革开放以来的税收立法历史经验以及税收立法"试点模式"的现实和理论诠释了在经济社会的变动性、广泛性、联系性的前提下,税制改革之"试点模式"存在十分必要的现实基础。因此,税收立法"试点模式"需要进一步完善健全,解决公平性、稳定性等问题,为依法治国、依法治税提供税收法治保障。 展开更多
关键词 税收制度改革 试点模式 税收立法 税收授权 税收法治
下载PDF
营造上海金融法治试验区的思考
6
作者 吴弘 许国梁 《上海经济》 2021年第5期104-114,共11页
金融的发展离不开法治的保障,在“十四五”时期上海打造全球金融中心的新发展格局下,金融法治高地建设也是题中之义。其中,发挥自贸区临港新片区先行先试的“试验田”功能,建立金融法治试验区十分必要。本文就借鉴域外金融中心金融法治... 金融的发展离不开法治的保障,在“十四五”时期上海打造全球金融中心的新发展格局下,金融法治高地建设也是题中之义。其中,发挥自贸区临港新片区先行先试的“试验田”功能,建立金融法治试验区十分必要。本文就借鉴域外金融中心金融法治的经验,从金融立法、金融司法以及金融监管等方面对试验区的营造提出规划建议,对标国际一流标准,助力上海打造比肩纽约、伦敦的全球金融中心。 展开更多
关键词 试验区 金融立法 金融监管 司法国际化
下载PDF
On the Relation Between Pilot Implementation and Local Legislation
7
作者 Wang Weiming 《学术界》 CSSCI 北大核心 2013年第7期281-285,共5页
Pilot implementation proposed by the State Council should be taken as an incentive measure not an authorization of the State Council to local authorities.It is the outcome of the exercise of local legislative authorit... Pilot implementation proposed by the State Council should be taken as an incentive measure not an authorization of the State Council to local authorities.It is the outcome of the exercise of local legislative authority.So long as the pilot program does not conflict with the Constitution and other Laws,to enact local regulations about pilot implementation will be more conducive to the independent local development. 展开更多
关键词 地方立法 地方性法规 试点方案 国务院 法律 宪法
下载PDF
完善我国土地法制的几点思考
8
作者 宋志红 《中国国土资源经济》 2010年第9期4-7,共4页
通过完善土地法制为城乡统筹发展保驾护航,是今后一段时期法制建设的重要工作。改革和完善当前土地法制有三个方面的任务:严格规范土地改革试点,将试点纳入法治轨道;规范土地立法层级和程序,保障民众的土地立法参与权;引入土地发展权制... 通过完善土地法制为城乡统筹发展保驾护航,是今后一段时期法制建设的重要工作。改革和完善当前土地法制有三个方面的任务:严格规范土地改革试点,将试点纳入法治轨道;规范土地立法层级和程序,保障民众的土地立法参与权;引入土地发展权制度,建立公平合理的土地利益分配机制。 展开更多
关键词 土地 试点 立法 土地发展权 城乡统筹
下载PDF
涉案企业合规刑事诉讼立法争议问题研究 被引量:41
9
作者 李奋飞 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2023年第1期45-58,共14页
随着涉案企业合规改革试验的全面铺开,需要及时修改刑事诉讼法、刑法,在吸收和借鉴域外成功经验和本土改革经验的基础上,为企业合规确立刑事激励机制,尤其是要建立企业犯罪附条件不起诉制度,从而既可以为涉罪企业提供“改正自新”的机会... 随着涉案企业合规改革试验的全面铺开,需要及时修改刑事诉讼法、刑法,在吸收和借鉴域外成功经验和本土改革经验的基础上,为企业合规确立刑事激励机制,尤其是要建立企业犯罪附条件不起诉制度,从而既可以为涉罪企业提供“改正自新”的机会,也有助于在国家与企业之间形成犯罪治理的“合力”。就刑事诉讼法的修改而言,为改变“以自然人为中心”的刑事诉讼程序格局,宜在“特别程序”一编中专章设立“单位刑事案件诉讼程序”,将“企业附条件不起诉”作为独立于“认罪认罚从宽”的核心制度进行建构,并重点解决好适用对象、条件设定等几个争议较大的问题。至于刑法的修改,建议继续采取刑法修正案模式,从单位犯罪的归责原则、事后合规作为单位刑事责任的基础、增设单位缓刑制度等几个方面,对刑法作出修改完善。 展开更多
关键词 涉案企业合规改革 刑事诉讼立法 企业附条件不起诉制度 单位刑事案件诉讼程序
原文传递
对自贸区法治创新的立法反思——以在自贸区内“暂时调整法律规定”为视角 被引量:32
10
作者 刘沛佩 《浙江工商大学学报》 CSSCI 2015年第2期60-65,共6页
中国(上海)自由贸易试验区法治创新的制度需要,使得全国人大常委会做出了授权国务院在自贸区暂时调整有关法律规定的决定。但暂时调整法律规定并非法律修改,作为一种非法定的授权立法行为,全国人大常委会对国务院的暂时调整法律规定的... 中国(上海)自由贸易试验区法治创新的制度需要,使得全国人大常委会做出了授权国务院在自贸区暂时调整有关法律规定的决定。但暂时调整法律规定并非法律修改,作为一种非法定的授权立法行为,全国人大常委会对国务院的暂时调整法律规定的立法授权,在授权主体的合理性、被授权机关的适当性和授权内容的合法性上皆与现有法律规定存在冲突。在未来自贸区的法治创新中,必须正视自贸区发展的法治瓶颈与长期性,防止代议制立法模式下行政权力的僭越。通过推进以《立法法》为突破口的多途径改革,获得变通执行法律的空间,并借助法解释学助力自贸区法治创新的实现。 展开更多
关键词 自贸区 法治创新 调整法律规定 立法反思
下载PDF
人大授权改革试点制度的运作图式 被引量:24
11
作者 谭清值 《南大法学》 CSSCI 2021年第3期57-78,共22页
人大授权改革试点主要展现为人大授权暂时调整或停止适用法律、地方性法规,其制度运作旨在调和“改革与法治”之间的紧张关系,但在当前宪制结构下人们对其正当性仍存在一定的疑虑,也可能出现授权决定的“形式滥用”而导致立法功能危机... 人大授权改革试点主要展现为人大授权暂时调整或停止适用法律、地方性法规,其制度运作旨在调和“改革与法治”之间的紧张关系,但在当前宪制结构下人们对其正当性仍存在一定的疑虑,也可能出现授权决定的“形式滥用”而导致立法功能危机。为了应对这些问题,在现代公法理论的基本架构下对该项制度进行反思,描绘其规范的运作图式,包括依次演进的三层结构:首先,在“八二”宪法的权力图谱中,确立改革试点授权者制度角色的正当性,从而使人大授权改革试点制度真正融入、内化于当前宪制结构;其次,作为授权者的人大启动某项改革试点,基于人大行权民主性、科学性原则,应当使改革事项与“授权决定”这一规范形式之功能结构上的条件取得一致,并且实质满足“改革发展需要”的授权根据;最后,经过授权明确性原则、比例原则逐层深入的遴选,在具体操控层面选定最佳的改革试点授权方案。 展开更多
关键词 人大授权 改革试点 改革与法治 《立法法》第13条
下载PDF
我国自贸区建设如何对标国际先进经验 被引量:16
12
作者 孔庆峰 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2020年第2期65-71,共7页
自由港与自由贸易区并无本质区别,目前,自由港"开放水平最高"是程度上的差异,免受海关一般监管的区域更大,获得"自由"的范围更广。我国自贸区建设在广度和深度上都取得突破性进展,但中国自贸区的内涵与国外自由贸... 自由港与自由贸易区并无本质区别,目前,自由港"开放水平最高"是程度上的差异,免受海关一般监管的区域更大,获得"自由"的范围更广。我国自贸区建设在广度和深度上都取得突破性进展,但中国自贸区的内涵与国外自由贸易区有所不同,肩负探索可复制可推广制度创新成果重任。要建成高度开放和有国际竞争力的自贸区,就要对标国际先进经验,应根据我国自贸区建设的实际情况和未来发展目标,瞄准带有重大战略意义和有重大引领作用的方面重点突破。在法制建设、机构设置和行政管理方面,在税收优惠和负面清单管理方面作出重大改进,以使我国在新一轮国际经济竞争中立于不败之地。 展开更多
关键词 自贸试验区 自由贸易港 立法 行政管理制度 功能定位
下载PDF
授权改革试点应首先遵循法律保留原则 被引量:13
13
作者 秦小建 《法学》 CSSCI 北大核心 2023年第7期45-58,共14页
授权改革试点的合宪性由法律保留、授权明确性和比例原则等多项原则共同支撑。其中,法律保留原则是前提和基础,授权明确性原则和比例原则应置于法律保留原则的支配之下。只有先根据法律保留原则来确定能否授权,才有下一步运用明确性原... 授权改革试点的合宪性由法律保留、授权明确性和比例原则等多项原则共同支撑。其中,法律保留原则是前提和基础,授权明确性原则和比例原则应置于法律保留原则的支配之下。只有先根据法律保留原则来确定能否授权,才有下一步运用明确性原则或比例原则来调和授权给法制统一带来不利影响的空间。越过法律保留原则作出授权决定,势必因越权处置法律保留事项而产生合宪性问题,不仅有碍于法制统一,还损害民主正当价值。当前存在授权改革试点事项不受限制或简单照搬《立法法》第12条来确定禁止授权事项等认识误区,应从宪法保留、全国人大与全国人大常委会权限关系、绝对保留和相对保留三个递进层次,提炼授权改革试点受法律保留约束的三个规范要求。 展开更多
关键词 授权改革试点 法律保留 法制统一 立法法
原文传递
论美国对外贸易区的立法及其对我国的启示 被引量:13
14
作者 周阳 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第10期90-100,共11页
美国对外贸易区的立法已经形成了一个包括法律、行政法规、州与地方法律法规、判例法以及相关海关国际条约等在内的严密框架体系。其中,《1934年对外贸易区法》是对外贸易区的基本法,发挥着不可替代的作用。从立法模式的角度看,它还呈... 美国对外贸易区的立法已经形成了一个包括法律、行政法规、州与地方法律法规、判例法以及相关海关国际条约等在内的严密框架体系。其中,《1934年对外贸易区法》是对外贸易区的基本法,发挥着不可替代的作用。从立法模式的角度看,它还呈现出了一条从"变革性立法"向"自治性立法"逐步转型的进路。中国(上海)自由贸易试验区获批后,全国人大常委会、国务院及有关部委、上海市人大常委会与上海市政府等先后发布实施了一系列的法律文件,但仍然面临着基本法缺失等诸多挑战。我国应充分借鉴美国经验,尽快启动自贸区基本法制定的工作,全国人大及其常委会应向上海市人大及其常委会实施特别授权立法,并推动自贸区自治性立法的进程。 展开更多
关键词 对外贸易区 上海自贸区 立法模式 授权立法
下载PDF
论国家综合配套改革试验区的立法保障 被引量:10
15
作者 李竹兰 《天津师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第3期15-19,共5页
建立国家综合配套改革试验区是我国在新时期深化改革的重要方式和途径。它在内涵、特征和目标等各方面不同于经济特区。建立国家综合配套改革试验区离不开法律制度的有力保障。目前我国的法制现状无法完全适应综合配套改革试验区的实践... 建立国家综合配套改革试验区是我国在新时期深化改革的重要方式和途径。它在内涵、特征和目标等各方面不同于经济特区。建立国家综合配套改革试验区离不开法律制度的有力保障。目前我国的法制现状无法完全适应综合配套改革试验区的实践发展,需要国家通过“授权立法”赋予地方特殊立法权,以推动和保障综合配套改革试验的各项举措顺利进行。 展开更多
关键词 综合配套改革试验区 立法保障 授权立法
下载PDF
中国(上海)自贸试验区新片区立法保障论 被引量:11
16
作者 郑少华 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2020年第3期14-21,共8页
授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经... 授权暂时调整(停止)法律适用在新片区的立法中授权主体、被授权主体、授权方式、特定事项、授权期限、调整空间、调整幅度等内容需要进一步明确。中国(上海)自贸试验区新片区"参照"经济特区授权立法,也即"参照"经济特区管理,获得经济特区授权立法。新片区的立法路径有:授权暂时调整(停止)法律适用;参照经济特区授权立法。应充分利用上述立法路径。首先,利用授权暂时调整方法,将新片区总体方案规定的所有改革措施涉及法律调整的规定,由全国人大及其常委会授权国务院、最高人民法院等进行调整,并适时争取上海市人大及其常委会获得授权。其次,请求全国人大根据新片区主体方案赋予新片区经济特区授权立法。最后,上海市人大及其常委会充分利用相关立法路径修订《中国(上海)自由贸易试验区条例》与颁布《中国(上海)自由贸易试验区新片区条例》,作为新片区运行的"基本法"。 展开更多
关键词 上海自贸区试验新片区 立法路径 授权暂时调整(停止)法律适用 经济特区授权立法 职权立法 立法保障
下载PDF
对《立法法(修正草案)》的审思:从七个重点问题展开 被引量:9
17
作者 刘松山 《交大法学》 CSSCI 2023年第2期20-30,共11页
修改《立法法》,应当确立习近平新时代中国特色社会主义思想在立法工作中的指导地位,将坚持和发展全过程人民民主确立为立法的基本原则。但是,如果对《立法法》关于“一个中心,两个基本点”的明确规定做删改,似乎与二十大报告和习近平... 修改《立法法》,应当确立习近平新时代中国特色社会主义思想在立法工作中的指导地位,将坚持和发展全过程人民民主确立为立法的基本原则。但是,如果对《立法法》关于“一个中心,两个基本点”的明确规定做删改,似乎与二十大报告和习近平总书记的重要讲话不符。立法要弘扬核心价值观,坚持依法治国和以德治国相结合,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的应有之义,可以不做规定。对改革与法治的关系,不宜在法律条文中多作规定。《立法法》关于授权暂时调整或者暂时停止法律部分规定的适用之规定,大体是适当的,如果再扩大范围,容易产生风险和弊端。2021年修改的《地方组织法》,已为设立基层立法联系点和开展区域协同立法提供了法律依据,《立法法》不必再对这两类事项做规定。法典编纂的事项,也不宜作为法定的要求予以规定。本次《立法法》的修改应当有所为,有所不为。 展开更多
关键词 《立法法》修正 “一个中心 两个基本点” 授权改革试点 基层立法联系点 区域协同立法
下载PDF
自由贸易试验区授权立法方式的优化 被引量:9
18
作者 陈建平 《法学》 CSSCI 北大核心 2023年第4期17-33,共17页
自由贸易试验区授权立法是国家在特定区域调整中央与地方权限的立法试验,这种授权既要求确保中央的统一领导,也要求赋予地方必要的权限,以发挥地方主动性和积极性。但我国目前自由贸易试验区授权立法方式仍存在不足,既表现在立法没有完... 自由贸易试验区授权立法是国家在特定区域调整中央与地方权限的立法试验,这种授权既要求确保中央的统一领导,也要求赋予地方必要的权限,以发挥地方主动性和积极性。但我国目前自由贸易试验区授权立法方式仍存在不足,既表现在立法没有完全主动适应改革发展的需要,也表现在自由贸易试验区地方自主权模糊、管理体制设置不清晰、授权立法监督不完善等方面。完善自由贸易试验区授权立法方式优化的路径包括:制定《自由贸易试验区法》,通过法条方式进行授权立法;在中央设置中国自由贸易试验区管理委员会,授予其管理自由贸易试验区的一切职权;授予地方自由贸易试验区管理机构地方性法规拟制权;完善立法监督方式,实现制度创新与法治的双向推进。 展开更多
关键词 自由贸易试验区 授权立法 地方立法 中央与地方关系
原文传递
上海自贸试验区立法实践与思考 被引量:9
19
作者 贺小勇 许凯 《地方立法研究》 2019年第2期25-35,共11页
以《中国(上海)自由贸易试验区条例》为代表的上海自贸试验区地方立法,不仅生动演绎了重大改革于法有据与法治引领改革有机结合的实践,而且在发挥地方立法的实施性、主动性和创制性功能,协调国家事权与地方事权的平衡性方面做出了积极探... 以《中国(上海)自由贸易试验区条例》为代表的上海自贸试验区地方立法,不仅生动演绎了重大改革于法有据与法治引领改革有机结合的实践,而且在发挥地方立法的实施性、主动性和创制性功能,协调国家事权与地方事权的平衡性方面做出了积极探索,甚至还在外资准入、证照分离、贸易便利化、金融服务、综合监管等方面进行了制度创新。该条例作为自由贸易试验区的"基本法",堪称上海地方立法史上最具有影响力的"第一法",成为自由贸易试验区可复制、可推广经验的重要载体,在地方立法史上具有重要的参考与借鉴价值。随着国内外形势的不断变化,条例部分内容已不适应自贸试验区的发展,有必要对其进行修订。 展开更多
关键词 上海自贸试验区 地方立法 制度创新
下载PDF
《立法法》第13条有创制性规定的空间吗 被引量:8
20
作者 赵一单 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第8期80-95,共16页
《立法法》第13条规定全国人大及其常委会仅可以授权暂时调整或暂时停止适用法律的部分规定,但实践中已有多份授权改革试点决定作出创制性规定。全国人大常委会只能按照全国人大确定的形式进行授权,现有的授权改革试点决定必须接受《立... 《立法法》第13条规定全国人大及其常委会仅可以授权暂时调整或暂时停止适用法律的部分规定,但实践中已有多份授权改革试点决定作出创制性规定。全国人大常委会只能按照全国人大确定的形式进行授权,现有的授权改革试点决定必须接受《立法法》第13条的规范约束。宪法层面的创制性规定无法与《立法法》第13条兼容,但全国人大可以另行授权启动宪制改革试点。法律层面的创制性规定可以有限度地同《立法法》第13条兼容,但解释论方案无法全面回应实践中的创制需求。在没有相关法律情况下的创制性规定,只能通过立法论加以回应。授权创制性试点的具体制度设计,应当和授权立法形成有效区分。 展开更多
关键词 授权改革试点决定 创制性规定 创制性试点 授权立法 房地产税
下载PDF
上一页 1 2 下一页 到第
使用帮助 返回顶部