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“纪委”与“监察委”合署办公的现实问题与解决路径——以政治系统论为分析视角 被引量:21
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作者 吕永祥 王立峰 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期115-122,共8页
纪委与监察委合署办公是国家监察体制改革的一项关键内容,对党和国家监督体系具有系统性和联动性的影响,涉及纪检监察系统内部不同政治主体之间以及纪检监察机关与其他权力监督机构之间的互动关系。以政治系统论作为分析视角,结合对试... 纪委与监察委合署办公是国家监察体制改革的一项关键内容,对党和国家监督体系具有系统性和联动性的影响,涉及纪检监察系统内部不同政治主体之间以及纪检监察机关与其他权力监督机构之间的互动关系。以政治系统论作为分析视角,结合对试点地区留置案件的案例分析可以发现,纪委与监察委合署办公存在如何处理坚持党的领导与保障监察委依法独立行使监察权、如何构建纪法衔接的有效机制、如何用留置取代"两规"和谁来监督纪检监察机关四大问题。鉴于此,进一步完善纪检监察合署办公体制,可以将改善党的领导方式与保障监察委依法独立行使监察权统一起来、优化用留置取代"两规"的法律规范与实践举措、健全纪法衔接的领导体制与工作机制和构建纪检监察机关的全方位监督机制作为四条有效路径。 展开更多
关键词 国家监察体制改革 监察委员会 合署办公 政治系统论 留置案例
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论明代会同馆与对外朝贡贸易 被引量:7
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作者 魏华仙 《四川师范学院学报(哲学社会科学版)》 2000年第3期16-21,共6页
明代会同馆在明代朝贡贸易较为兴盛的前期、中期分别由兵部及兵部和礼部掌管。会同馆对于贡使从吃、喝、穿、住到看病、交易等方面给予照顾 ,以体现天朝大国“怀柔远人” ,其目的是彼此相安。同时明朝统治者也对海外诸国朝贡贸易作出了... 明代会同馆在明代朝贡贸易较为兴盛的前期、中期分别由兵部及兵部和礼部掌管。会同馆对于贡使从吃、喝、穿、住到看病、交易等方面给予照顾 ,以体现天朝大国“怀柔远人” ,其目的是彼此相安。同时明朝统治者也对海外诸国朝贡贸易作出了限制 ,采取封闭自守政策 。 展开更多
关键词 会同馆 朝贡贸易 明朝 对外贸易 贸易政策
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党政机关合署办公或合并设立的组织设计与职能履行——基于2018年深化党和国家机构改革的实证分析 被引量:7
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作者 张克 刘馨岳 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2023年第3期18-24,共7页
党政机关合署办公或合并设立是加强党的全面领导、实现党和国家机构职能优化协同高效的重要制度安排。本文基于实证数据分析区分合署办公、“一个机构、两块牌子”和挂牌机构的组织设计特点,根据职能匹配性与工作对象重合度阐释合署合... 党政机关合署办公或合并设立是加强党的全面领导、实现党和国家机构职能优化协同高效的重要制度安排。本文基于实证数据分析区分合署办公、“一个机构、两块牌子”和挂牌机构的组织设计特点,根据职能匹配性与工作对象重合度阐释合署合设机构组织形态差异的理论逻辑。实证研究发现,合署合设机构职能履行的基本规律包括设置“全面整合型”与“部分嵌入型”内设机构,根据任务属性和工作对象差别化对外行使职能,遵循党规国法和行政职权事项清单履行行政管理职责。为解决合署合设机构运行过程中存在的矛盾,应当制定统一规范的运行规则和程序,提高政务服务效率和依法行政水平,推进组织文化融合与治理能力建设。 展开更多
关键词 合署办公 合并设立 组织设计 职能履行
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联合办公模式的空间设计研究 被引量:7
4
作者 迟家琦 曾瑞 《家具与室内装饰》 2020年第12期106-107,共2页
自工业革命起,办公空间逐渐出现于人们的视野之中,成为日常生产生活中非常重要的工作空间。当前社会经济条件下,共享型经济对办公空间设计的影响促使着新型办公模式的发展。联合办公模式顺势而起,不仅成为了一种新型办公模式,也成为了... 自工业革命起,办公空间逐渐出现于人们的视野之中,成为日常生产生活中非常重要的工作空间。当前社会经济条件下,共享型经济对办公空间设计的影响促使着新型办公模式的发展。联合办公模式顺势而起,不仅成为了一种新型办公模式,也成为了新型商业模式。因此在联合办公空间的设计中不可避免地考虑到设计对象群体的特殊性,在设计过程中遵循着其经济性、灵活性、人性化及多功能性的设计原则进行空间设计,将“人”的因素放在设计的首要位置,使其空间切实符合当代人的办公需求。 展开更多
关键词 办公空间设计 联合办公 人性化 共享型 环境设计
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监察法规的入法之路:立法法的方案、理由及后续监督 被引量:5
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作者 李少文 《地方立法研究》 CSSCI 2023年第2期39-57,共19页
面对监察法规的规范基础问题,建立在立法权与行政权二元区分上的传统法治理论,难以作出有效回应。遵循一般法治原理,监察机关立法权属于法律保留事项,2023年立法法修改增加关于监察法规的规定,具有必要性。此次立法法修改,选择参考军事... 面对监察法规的规范基础问题,建立在立法权与行政权二元区分上的传统法治理论,难以作出有效回应。遵循一般法治原理,监察机关立法权属于法律保留事项,2023年立法法修改增加关于监察法规的规定,具有必要性。此次立法法修改,选择参考军事法规而非比照行政法规的入法方案,充分考虑了监察法规的特殊性以及立法法的基本属性。一方面,监察权具有实在性,但行使这一权力的监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,是否具备实体性存在争议。另一方面,纪检监察机关施行党政合署办公、一体化运作,监察法规整体上属于党和国家监督体系。立法法不具有超出宪法配置立法权的功能,不必对党政关系进行明确规定,而是可以将空间留给监察法。目前,监察法规在规范基础和实践运作上仍面对着一些挑战,这要求在深化国家监察体制改革中加强对监察法规的监督。未来可以考虑修改监察法,对监察法规的权限、程序以及监督机制等作出进一步规定。 展开更多
关键词 立法法 监察法 监察法规 军事法规 合署办公
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“两委”合署办公体制下纪法关系研究 被引量:6
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作者 胡晓玲 王艾捷 《中北大学学报(社会科学版)》 2020年第6期50-57,共8页
在新的时代背景下,国家新设监察委员会,其与当地纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的工作方案。纪委监委精诚合作,共同行使纪律检查及国家监察职能,构建起全方位权威、严密且高效的反腐体系。在"两委"合署办公体制... 在新的时代背景下,国家新设监察委员会,其与当地纪委合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称的工作方案。纪委监委精诚合作,共同行使纪律检查及国家监察职能,构建起全方位权威、严密且高效的反腐体系。在"两委"合署办公体制下,由于执法与执纪在执法对象、办案流程等方面具有一致性,故党纪与国法要有效衔接;然而,源于党纪与国法在内涵、外延等各方面殊有不同,两者须予区分,执纪与执法绝不能简单取代,合署并不等于合并。要正确处理党纪与国家法律间的关系,既要实现纪法衔接,又要坚持纪法分开。依规治党和依法治国的有机统一,必将助力中华民族伟大复兴中国梦的更好实现。 展开更多
关键词 合署办公 纪法衔接 纪法分开
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监察体制改革背景下纪委监委合署办公体制的构建 被引量:5
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作者 蒙慧 胥壮壮 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第7期14-20,共7页
构建纪委监委合署办公体制是深化国家监察体制改革的重要内容,是加强党的领导的重大举措,具有深厚的理论根基、实践根基和制度根基。构建纪委监委合署办公体制的原则性要求包括:“一套机构”是组织原则,“纪法贯通”是程序要求,“衔接... 构建纪委监委合署办公体制是深化国家监察体制改革的重要内容,是加强党的领导的重大举措,具有深厚的理论根基、实践根基和制度根基。构建纪委监委合署办公体制的原则性要求包括:“一套机构”是组织原则,“纪法贯通”是程序要求,“衔接配套”是制度规定。今后,应规范纪委监委组织机构的职责配备,建立纪委执纪与监委执法衔接机制,完善以《监察法》为中心的配套制度体系,进一步健全和完善纪委监委合署办公体制。 展开更多
关键词 监察体制改革 纪委 监委 合署办公
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基于ASP.NET的电子政务管理系统设计与研究 被引量:4
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作者 刘越 马丹丹 +1 位作者 周虹 李美珊 《电脑编程技巧与维护》 2011年第20期85-86,123,共3页
随着政府上网工程和电子政务的飞速发展,以计算机网络技术和软件技术为代表的信息化手段正在越来越大地起到推动政府改革、加快政府管理体制建设的作用。采用ASP.NET、SQL Server 2000开发了一个支持多层框架的,并且具有良好扩展性、分... 随着政府上网工程和电子政务的飞速发展,以计算机网络技术和软件技术为代表的信息化手段正在越来越大地起到推动政府改革、加快政府管理体制建设的作用。采用ASP.NET、SQL Server 2000开发了一个支持多层框架的,并且具有良好扩展性、分布式、安全性的电子政务超市管理系统。 展开更多
关键词 电子政务 联合办公 系统安全 ASP.NET
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党的自我革命视域下纪检监察合署办公:逻辑、功能与优化
9
作者 池通 孙昀 《廉政学研究》 2024年第1期156-174,236,共20页
新时代纪检监察体制改革通过合署办公对纪律检查和国家监察双重腐败治理资源进行系统整合。从制度逻辑看,党管干部原则和党的自我革命引领社会革命为纪检监察合署办公体制生成塑造了政治基础,纪检监察合署办公的制度探索嵌入党的自我革... 新时代纪检监察体制改革通过合署办公对纪律检查和国家监察双重腐败治理资源进行系统整合。从制度逻辑看,党管干部原则和党的自我革命引领社会革命为纪检监察合署办公体制生成塑造了政治基础,纪检监察合署办公的制度探索嵌入党的自我革命进程,并有效契合了党的自我革命现实需求。从功能主义视域看,纪检监察合署办公为党的自我革命提供了全覆盖的组织机制、反腐败权威性资源的双向整合机制以及党规国法协同共治机制。在推动完善党的自我革命制度规范体系背景下,纪检监察体制改革应坚持功能需求与法治遵循相统一,健全纪检监察领导体制机制,完善纪检监察合署办公制度供给,优化纪法贯通机制,在法治轨道上推进纪检监察体制改革,持续为新时代党的自我革命提供制度保障和实践动能。 展开更多
关键词 党的自我革命 纪检监察体制 合署办公
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联合办公环境下的个人工位设计 被引量:4
10
作者 张一笛 郝景新 +1 位作者 马宁 孙德林 《家具》 2022年第4期42-45,66,共5页
中国联合办公模式一直保持稳定增长的态势。为提升联合办公环境内工作者的办公效率和工作幸福度,工位在满足基本办公需求的同时,有必要结合用户心理层面进行个人工位设计实践。通过梳理联合办公模式的演变过程,挖掘现阶段联合办公模式... 中国联合办公模式一直保持稳定增长的态势。为提升联合办公环境内工作者的办公效率和工作幸福度,工位在满足基本办公需求的同时,有必要结合用户心理层面进行个人工位设计实践。通过梳理联合办公模式的演变过程,挖掘现阶段联合办公模式下工位的设计缺陷,分析当下个人工位痛点问题。结合工作者对个人办公工位的使用需求,提出个人工位设计原则。以满足用户办公需求与心理需求为出发点进行个人工位设计实践,提出“蜂巢型”工位设计方案,从私密性屏风、收纳布局、桌面升降3个功能模块搭建人性化与隐私性兼具的个人工作单元,为联合办公模式下个人工作单元提出新的设计思路。 展开更多
关键词 联合办公 私密性 个人工位 设计思路 功能模块
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习近平全面依法治国新理念下纪委监委合署办公的优化路径 被引量:1
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作者 李奕 《河南财经政法大学学报》 2020年第3期1-8,共8页
纪委监委合署办公是实现党内监督和国家监督相结合,形成集中、统一、高效反腐败机制的有效举措。由于纪委和监委监督的对象、依据、调查程序有很大差异,在两机关合署办公实际运行过程中会出现纪委监委一体化,导致纪强监弱,受理案件的范... 纪委监委合署办公是实现党内监督和国家监督相结合,形成集中、统一、高效反腐败机制的有效举措。由于纪委和监委监督的对象、依据、调查程序有很大差异,在两机关合署办公实际运行过程中会出现纪委监委一体化,导致纪强监弱,受理案件的范围不清晰、职能界限混糅,并行办案、程序混合等问题。政党法治可以为处理纪委监委的关系提供理论支撑。纪委监委合署办公的良性运作需要从优化党政关系、促进党纪与国法融合,进行内部分工、实施分类受理,明确纪法界限、用好两把"尺子"等方面推进实质性改革,实现其法治化转型。 展开更多
关键词 合署办公 政党法治 行为边界 内部分工
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党政融合改革中行政主体资格的审视与认定 被引量:1
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作者 朱建新 吕长城 《法治现代化研究》 2020年第4期113-123,共11页
党政融合改革模式是本轮政府机构改革区别于以往历次机构改革的一大亮点,改革中出现了行政机关合并设立、党政机构合并设立、党政合署办公机制、机构转型与隶属关系调整等具体模式。对具体模式下的新机构主体资格进行理论分析,有助于厘... 党政融合改革模式是本轮政府机构改革区别于以往历次机构改革的一大亮点,改革中出现了行政机关合并设立、党政机构合并设立、党政合署办公机制、机构转型与隶属关系调整等具体模式。对具体模式下的新机构主体资格进行理论分析,有助于厘清相应类型机构的行政主体资格,实现行政管理和行政执法的合法化运行。在法律规范与改革实践短期内仍然脱节的前提下,从坚持服务保障机构改革大局、坚持依法保障权利救济路径、坚持推动各方形成共识等三个主要因素综合考虑,对不同机构改革模式下新型机构的行政主体资格,提出了判断与认定标准,并对司法审查中出现的行政权名义混用、行政复议程序中复议机关确定等问题,有针对性地提出了对策建议。 展开更多
关键词 党政融合 行政主体 合并设立 合署办公 机构转型
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Joint Rescue Drill
13
《Beijing Review》 2011年第35期5-9,共5页
Ships gather for a joint rescue drill at the Waigaoqiao Dock in Shanghai on August 24.A large-scale rescue drill, combining maritime and air forces,was held as part of the ongoing World Maritime Rescue Conference 2011... Ships gather for a joint rescue drill at the Waigaoqiao Dock in Shanghai on August 24.A large-scale rescue drill, combining maritime and air forces,was held as part of the ongoing World Maritime Rescue Conference 2011 in the city.During the drill, 展开更多
关键词 joint Rescue Drill WFP UPS office World ODI
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与高职院校合署背景下的地(市)电大创新发展探究--以嘉兴电大为例
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作者 张创伟 陈戍 +1 位作者 严娟娣 冯俊 《宁波职业技术学院学报》 2021年第4期1-6,13,共7页
地方电大与高职学院合署办学是一种探索远程开放教育与职业教育深度融合的常见途径,依托高职资源尤其是职教集团这种独特的组织资源,对先前的远程开放教育发展模式依据现代职业教育理念进行重构,实施单主体发展模式向政校企合作发展模... 地方电大与高职学院合署办学是一种探索远程开放教育与职业教育深度融合的常见途径,依托高职资源尤其是职教集团这种独特的组织资源,对先前的远程开放教育发展模式依据现代职业教育理念进行重构,实施单主体发展模式向政校企合作发展模式转化。通过参与式行动研究,按照三年行动规划对嘉兴市的远程开放教育发展模式进行初构。 展开更多
关键词 合署 远程开放教育 现代职业教育 创新发展
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党政合设合署与行政诉讼制度的回应 被引量:18
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作者 黄先雄 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期303-318,共16页
党政合设合署是中共中央2018年2月明确提出的机构改革举措。当下,这一改革已经展开。此次改革中党政合设合署的范围有限,今后也不可能大量出现党的机构直接、独立行使国家行政管理职权的现象,但并不排除此类现象的发生。党政合设合署后... 党政合设合署是中共中央2018年2月明确提出的机构改革举措。当下,这一改革已经展开。此次改革中党政合设合署的范围有限,今后也不可能大量出现党的机构直接、独立行使国家行政管理职权的现象,但并不排除此类现象的发生。党政合设合署后行政权力的行使主体可能更为强势,也会带来党的机构在行使行政管理权的同时如何做到权责统一的问题。为此,需要将党的机构以其加挂或保留的行政机关的名义作为行政诉讼中的适格被告,将其进行实质行政、直接影响相对人权益的行为纳入行政诉讼的受案范围,并允许将其制定的、被作为行政执法主要依据的规范性文件有限度地纳入附带审查的范围。同时,应按照党的十八届四中全会决定的精神,坚定不移地推进司法改革,确保行政诉讼中法院能够独立公正地行使审判权,以应对更加强势的被告。 展开更多
关键词 党政合设 党政合署 行政诉讼 名义被告
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国内联合办公空间家具优化设计研究 被引量:15
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作者 杨思奇 赵小矛 《家具与室内装饰》 2019年第6期66-67,共2页
联合办公空间通过资源共享的形式降低入驻成本且能够促进群体之间的交流,近年来受到国内中小型创业企业和创业个人的广泛欢迎.但目前国内联合办公空间存在重空间设计而在家具及设施上缺乏人性化考量的问题.本文对问题的原因进行分析,并... 联合办公空间通过资源共享的形式降低入驻成本且能够促进群体之间的交流,近年来受到国内中小型创业企业和创业个人的广泛欢迎.但目前国内联合办公空间存在重空间设计而在家具及设施上缺乏人性化考量的问题.本文对问题的原因进行分析,并提出对于服务商、设计方及家具企业各方应协同解决的主要问题及解决建议. 展开更多
关键词 联合办公空间 家具设计 交流 共享
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机构改革背景下档案局馆协同机制探讨 被引量:9
17
作者 陈忠海 刘东斌 吴雁平 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2021年第4期4-9,共6页
机构改革背景下档案局馆协同机制是指地方综合档案馆协助档案主管部门履行某种职能、完成某项任务中产生的关系。目前档案局馆协同机制主要有借调抽人模式、联席办公模式、职能委托模式、依法履职模式等四种方式,前三种模式虽有局限性,... 机构改革背景下档案局馆协同机制是指地方综合档案馆协助档案主管部门履行某种职能、完成某项任务中产生的关系。目前档案局馆协同机制主要有借调抽人模式、联席办公模式、职能委托模式、依法履职模式等四种方式,前三种模式虽有局限性,却因历史惯性和现实需求而普遍存在。依法履职模式是机构改革顶层设计的理想与终极模式,但要实现这一模式还有很长的路要走。因此,在过渡时期应当因地制宜选择不同的建设模式,之后逐步向依法履职模式靠拢,期间依法办事仍是必须守住的底线。 展开更多
关键词 档案局馆 协同机制 联席办公
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长三角生态绿色一体化发展示范区医疗保险经办一体化办法与实施进展 被引量:5
18
作者 王聪 吕大伟 +7 位作者 许宏 李梅枝 邹萍 朱欢欢 刘鑫 张天天 沈家琪 罗力 《中国卫生资源》 北大核心 2021年第4期361-365,共5页
医疗保险(以下简称“医保”)经办一体化既是国家要求,又是长三角地区居民的现实需求。2020年,长三角示范区将示范区两省一市的医保经办事项与全国医保经办事项清单进行比对,从中整理出12项可实现“六统一”(统一事项名称、统一申办材料... 医疗保险(以下简称“医保”)经办一体化既是国家要求,又是长三角地区居民的现实需求。2020年,长三角示范区将示范区两省一市的医保经办事项与全国医保经办事项清单进行比对,从中整理出12项可实现“六统一”(统一事项名称、统一申办材料、统一经办方式、统一经办流程、统一办理时限、统一服务标准)的经办事项,其中有5项实现了“一站式联办”。总结归纳比对过程中的障碍,可以分成经办机构不一致、待遇不一致、医药机构协议与结算政策不一致3类。同时,针对具体的实施障碍提出相应的解决方案,为在长三角地区以及全国范围实行医保经办一体化提供经验与借鉴。 展开更多
关键词 长三角生态绿色一体化发展示范区 医疗保险经办 医疗保障一体化 一站式联办 医疗保险
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政法体制中的党政关系以党政合署改革切入 被引量:1
19
作者 邵六益 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期25-42,共18页
党政关系是社会主义国家宪制的基石之一。新中国后党政关系不断演变,“八二宪法”确认了政治上的“党政分开”主张,突出了全国人大及其常委会的权威,党的领导收缩到政治、思想和组织层面上。这一党政关系框架无法很好地适应改革任务,尤... 党政关系是社会主义国家宪制的基石之一。新中国后党政关系不断演变,“八二宪法”确认了政治上的“党政分开”主张,突出了全国人大及其常委会的权威,党的领导收缩到政治、思想和组织层面上。这一党政关系框架无法很好地适应改革任务,尤其是人民的诉求难以在日益精巧的法律制度中得到合理回应,新时代需要党政关系的再度调整,以党政合署为特色的机构改革是实现党的领导的重要方式。党的机构和国家机构分别掌管适合由自己来行使的权力,在某种意义上意味着从“党政分开”回到“党政分工”。党不仅拥有指向未来的时间性代表,也有避免政党官僚化的机制保证,以实现对人民的实质代表,促进人民的政治代表与法律代表的互动,从而补充以国家制度为核心的合法性链条,并进一步发展党领导下的人民代表大会制度。当然,所有的权力都应受到制约,执政党的政治责任体系对合署机关行为的审查和监督不可忽视。 展开更多
关键词 政法制度 党政关系 党政合署 代表性
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高职计算机专业《办公信息化技术》课程群建设实践 被引量:2
20
作者 石朝晖 《软件》 2012年第4期140-142,145,共4页
为了满足企事业单位对日常办公信息化处理的人才需求,围绕《Office高级办公应用》核心课程,与《计算机应用基础》、《办公设备使用与维护》、《常用办公工具软件》以及《PhotoShop办公图像处理》等单项课程,构建基础课为专业课服务的&qu... 为了满足企事业单位对日常办公信息化处理的人才需求,围绕《Office高级办公应用》核心课程,与《计算机应用基础》、《办公设备使用与维护》、《常用办公工具软件》以及《PhotoShop办公图像处理》等单项课程,构建基础课为专业课服务的"办公信息化技术"联合课程(群)。通过建设课程群,协调单项课程关系,实现课程结构体系化、教学内容科学化和开课时间顺序化,达到"更强专业基础、更精业务技能、突出行业应用、凸显职业素养"的人才培养目标。 展开更多
关键词 联合课程(群) 办公信息化技术 office高级办公应用 高职
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