中国基层政府数字治理的伦理困境与优化路径 被引量：48

1

作者 黄建伟 陈玲玲 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期14-19,共6页

随着数字化技术的快速发展、中国基层政府治理模式的逐步转变以及基层民主化程度的不断提高,基层数字治理应运而生。当前中国基层政府在数字治理中主要面临行政政策、组织、制度和人员伦理方面的困境,基层数字治理发展存在能力不足、&qu... 随着数字化技术的快速发展、中国基层政府治理模式的逐步转变以及基层民主化程度的不断提高,基层数字治理应运而生。当前中国基层政府在数字治理中主要面临行政政策、组织、制度和人员伦理方面的困境,基层数字治理发展存在能力不足、"内核"空洞等问题,而强化基层政策顶层设计、构建基层组织伦理体系、加强基层属地管理以及提高基层行政人员伦理自主性成为实现基层政府数字治理系统化、规范化、制度化和高效化的可行路径。基层数字治理的发展不仅要解决技术层面的难题,更要从伦理道德角度进行制度设计,推动数字治理的人性化建设。 展开更多

关键词 基层政府 数字治理 行政伦理 公共利益

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数字技术赋能城市基层治理的行动障碍与突破策略--基于S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察 被引量：36

2

作者 吴新星 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期82-91,共10页

随着数字时代的来临,城市基层治理主体开始了数字治理的行动探索。数字技术的技术优势与城市基层治理的制度优势,并不必然实现对城市基层治理行动的赋能。通过对S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察,发现必须在城市基层治理行动中... 随着数字时代的来临,城市基层治理主体开始了数字治理的行动探索。数字技术的技术优势与城市基层治理的制度优势,并不必然实现对城市基层治理行动的赋能。通过对S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察,发现必须在城市基层治理行动中形成技术系统与治理系统的互嵌耦合,才能够实现数字技术的赋能效用。目前城市基层数字治理的行动效能并没有充分呈现数字技术的技术优势和城市基层治理的治理优势,存在着多重行动障碍。基于技术-治理双向互动的分析框架,城市数字治理行动效能障碍的根源,可以归结为数字技术与治理机制的“脱嵌”所造成的城市基层精细化治理与精准化服务的价值偏差、目标偏向、结构失衡。对此,城市基层数字治理行动应在主体、结构、过程、规范、资源五个方面确立技术-治理互嵌耦合的行动策略,促成技术要素与治理要素的正向耦合,均衡推进城市基层精细化治理、精准化服务,进而实现数字技术对城市基层治理的赋能,不断满足城市居民美好生活需要。 展开更多

关键词 数字技术 城市基层治理 数字治理 技术治理的互嵌耦合

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数字社会转型背景下城市基层治理逻辑变革研究 被引量：25

3

作者 刘凤 杜宁宁 《湖北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2020年第4期28-33,共6页

数字化转型的作用力已经开始影响社会,呈现出与传统社会不同的时空观、泛联性和场景化特征。数字社会转型背景下城市基层在意识类型、参与特点、治理形式、治理格局等方面表现出新的发展业态,具体表现为社会意识主体化、公民参与内生化... 数字化转型的作用力已经开始影响社会,呈现出与传统社会不同的时空观、泛联性和场景化特征。数字社会转型背景下城市基层在意识类型、参与特点、治理形式、治理格局等方面表现出新的发展业态,具体表现为社会意识主体化、公民参与内生化、治理形式场景化、治理格局团体化。城市基层治理逻辑应该顺应数字社会发展趋势,从网格逻辑转变为网络逻辑、从通约逻辑转变为精细逻辑、从管控逻辑转变为倾听逻辑、从条块逻辑转变为整合逻辑、从刚性逻辑转变为恰适逻辑。数字治理代表着未来社会形态发展趋势和治理机制重构方向,但城市基层政府与时俱进地运用数字技术的同时也要遏制社会非平衡格局的出现。 展开更多

关键词 数字社会 基层治理 逻辑变革 数字治理

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结构嵌入与行为吸纳:数字技术助推城市基层治理的机制——兼论困境与超越 被引量：14

4

作者 宋晔琴 甘甜 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2023年第9期14-21,33,共9页

以数字技术助推城市基层治理是基层治理创新的重要理论及实践议题。在技术与组织“互构论”视角下构建“结构嵌入—行为吸纳”分析框架,结合上海市H街道“数字孪生城市”案例,研究发现:数字技术通过结构嵌入与行为吸纳两种机制助推城市... 以数字技术助推城市基层治理是基层治理创新的重要理论及实践议题。在技术与组织“互构论”视角下构建“结构嵌入—行为吸纳”分析框架,结合上海市H街道“数字孪生城市”案例,研究发现:数字技术通过结构嵌入与行为吸纳两种机制助推城市基层治理,且在结构嵌入过程中与客观制度规范、权力结构、条块关系等结构要素“互构”,在行为吸纳过程中与主观思维理念、行为方式、治理能力等行为要素“互构”。同时,在“互构”过程中存在技术迭代与制度保障对称性不足、技术嵌入与部门壁垒张力明显、技术赋能与基层管理者能力矛盾突出等现实困境。未来应促进技术发展与制度变革互惠共生、技术嵌入与条块关系耦合互动、技术赋能与基层管理者能力平衡互配。 展开更多

关键词 数字技术 城市基层治理 技术—组织“互构论” 基层数字治理 基层治理创新

原文传递

结构嵌合与关系重塑:数字技术何以有效赋能城市基层治理——以S市Z街镇“一网统管”为例 被引量：13

5

作者 顾丽梅 宋晔琴 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第6期31-41,187,188,共13页

数字技术的快速迭代和创新应用推动了城市基层治理变革,数字技术如何作用于城市基层治理成为新的学术增长点。基于技术嵌入理论视角建构“结构嵌合-关系重塑”的分析框架以揭示数字技术赋能城市基层治理的底层逻辑,并结合S市Z街镇“一... 数字技术的快速迭代和创新应用推动了城市基层治理变革,数字技术如何作用于城市基层治理成为新的学术增长点。基于技术嵌入理论视角建构“结构嵌合-关系重塑”的分析框架以揭示数字技术赋能城市基层治理的底层逻辑,并结合S市Z街镇“一网统管”的治理实践进一步剖析数字技术赋能城市基层治理的内在机理。研究发现:数字技术通过结构嵌合重塑权力运行机制、柔化条块分割边界缓解城市基层治理的结构性困境;通过关系重塑链接政社边界及联通部门界限促进基层协同共生网络的形成。此外,综合S市“一网统管”赋能基层治理的调研材料发现,数字技术在赋能城市基层治理过程中还存在数字“悬浮”及“政民互动”实效不足等现实困境。 展开更多

关键词 技术嵌入 基层数字治理 城市基层治理 “一网统管” 数字赋能

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乡村治理的“枫桥经验”数字化重塑模式研究 被引量：14

6

作者 余钊飞 林昕洁 《浙江工业大学学报（社会科学版）》 2022年第1期1-9,共9页

“枫桥经验”是我国基层社会治理的典范,是我国基层社会治理体系和治理能力现代化的标志。然而基层社会治理中的乡村治理存在着“类行政化”趋向、多元化需求、碎片化管理等治理难题。随着数字技术创新的发展潮流,乡村治理的现代化发展... “枫桥经验”是我国基层社会治理的典范,是我国基层社会治理体系和治理能力现代化的标志。然而基层社会治理中的乡村治理存在着“类行政化”趋向、多元化需求、碎片化管理等治理难题。随着数字技术创新的发展潮流,乡村治理的现代化发展必须借助现代化的科学技术和创新模式,才有可能在治理难题中找到突破点。当前,“枫桥经验”数字化的数字治理优势明显,值得深度挖掘其治理价值。因此,探索乡村治理与“枫桥经验”数字化有机融合的治理模式对于基层社会治理研究意义重大。 展开更多

关键词 基层社会治理 乡村治理 数字治理 “枫桥经验”数字化

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数字治理视域下的互联网+基层治理:困境与优化路径——以S市为例 被引量：8

7

作者 段哲哲 贾泽民 《江苏师范大学学报（哲学社会科学版）》 2022年第3期68-82,124,共16页

“互联网+”等信息化手段的应用愈发成为我国推动治理能力与治理体系现代化的关键,目前我国普遍面临“互联网+”基层治理效能提升的困境。使用“重新整合-整体主义-数字变革”的数字治理理论分析框架观察S市互联网+基层治理过程中所面... “互联网+”等信息化手段的应用愈发成为我国推动治理能力与治理体系现代化的关键,目前我国普遍面临“互联网+”基层治理效能提升的困境。使用“重新整合-整体主义-数字变革”的数字治理理论分析框架观察S市互联网+基层治理过程中所面临的梗阻问题,表现在三个方面:公共部门与工作流程缺乏整合、基于需求的整体服务不足以及数字变革相关的改革与社会接受滞后;以组织行为主要为组织环境形塑作为假设前提,透过相关参与主体对数字变革的影响,探究造成互联网+基层治理梗阻问题背后的深层次原因,主要体现在“体制-机制-制度”三个方面:科层行政体制的路径依赖与创新乏力,问责、激励、属地管理等运行机制的错误引导以及相关制度与法规更新的滞后。 展开更多

关键词 基层治理 数字治理理论 治理困境 “互联网+”

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数字赋能视域下乡村产业振兴的内在逻辑与创新路径 被引量：3

8

作者 毛春合 刘树 《石家庄铁道大学学报（社会科学版）》 2024年第1期43-51,共9页

推动乡村特色产业高质量发展是实现乡村振兴的必由之路,数字技术赋能助推乡村产业振兴,已经成为新时代的重要命题与必然趋势.基于数字赋能分析视域,研究解决乡村产业振兴的创新路径问题.研究发现,数字赋能乡村产业振兴得益于基层政府顶... 推动乡村特色产业高质量发展是实现乡村振兴的必由之路,数字技术赋能助推乡村产业振兴,已经成为新时代的重要命题与必然趋势.基于数字赋能分析视域,研究解决乡村产业振兴的创新路径问题.研究发现,数字赋能乡村产业振兴得益于基层政府顶层设计,构建风险托底机制,推动数字基础设施建设、大数据运营能力的提高,但依然存在数字建设进程较为缓慢、数字化专业人才缺乏、数字信息共享机制不够健全、“数字化”产业治理能力有限等问题.据此提出创新路径:持续提高数字基础设施内涵建设,不断增强数字化人才队伍建设能力,合理优化产业发展信息共享机制,创新驱动“数字化”治理能力的四维向度,合力推进乡村产业振兴的高质量发展. 展开更多

关键词 数字赋能 乡村产业振兴 共享机制 基层政府 数字化治理

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党建引领基层体育数字化治理的逻辑与路径 被引量：2

9

作者 张亚文 钟学思 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2024年第7期40-45,共6页

运用文献资料、实地调研等方法,探讨党建引领基层体育数字化治理的价值、逻辑,并提出治理路径。价值:政治优势指明治理方向,组织优势凝聚治理力量,服务优势提升治理水平。治理逻辑:党建引领治理结构调整,党建引领治理过程优化,党建引领... 运用文献资料、实地调研等方法,探讨党建引领基层体育数字化治理的价值、逻辑,并提出治理路径。价值:政治优势指明治理方向,组织优势凝聚治理力量,服务优势提升治理水平。治理逻辑:党建引领治理结构调整,党建引领治理过程优化,党建引领治理功能提升。治理路径:打造多元共治的治理格局,推动技术与制度紧密衔接,数字技术助推精细化治理。 展开更多

关键词 体育管理 党建引领 基层体育治理 数字化治理

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基层数字治理的现实困境与破解路径研究--以广州市越秀区为例

10

作者 任欣虹 赖晓凤 《特区经济》 2024年第11期65-70,共6页

数字赋能基层社会治理是促进基层社会治理精准化、精细化,实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。广州市越秀区作为全省首个数字政府改革建设示范区,在基层数字治理方面有一定的经验积累和发展潜力。本文通过系统梳理越秀区基层... 数字赋能基层社会治理是促进基层社会治理精准化、精细化,实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。广州市越秀区作为全省首个数字政府改革建设示范区,在基层数字治理方面有一定的经验积累和发展潜力。本文通过系统梳理越秀区基层数字治理发展现状,总结先进经验,查找存在问题,在此基础上从加强顶层设计、理顺体制机制,坚持党建引领、打造治理共同体,强化需求导向、提升服务能力,提升数字素养、壮大人才队伍四个方面提出破解路径,旨在为推动基层数字治理从“数治”走向“智治”提供有效决策依据。 展开更多

关键词 基层数字治理 基层治理现代化 现实问题 广州市越秀区

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整体性治理视角下数字技术赋能基层精细化治理的逻辑转向及其优化

11

作者 匡亚林 严思敏 《公共治理研究》 2024年第5期73-83,96,共12页

新兴数字技术正逐步打破基层治理的传统界限,推动其从功能碎片化向整合治理迈进。尽管数字技术在基层治理中可能引发“数字悬浮”“指尖上的形式主义”等问题,但实践证明,数字化是提升基层治理效能的关键。基于整体性治理视角,构建理念... 新兴数字技术正逐步打破基层治理的传统界限,推动其从功能碎片化向整合治理迈进。尽管数字技术在基层治理中可能引发“数字悬浮”“指尖上的形式主义”等问题,但实践证明,数字化是提升基层治理效能的关键。基于整体性治理视角,构建理念融合、责任聚合、组织联合和资源整合的四维分析框架,通过对民政部全国街道服务管理创新试验区的案例分析,发现数字技术赋能基层精细化治理的运行逻辑涵盖理念精准化、权责科学化、结构整体化和效果清晰化等方面。然而,数字技术在赋能基层精细化治理时面临理念转向滞后、技术运行差异、结构阻力较大和数据标准欠缺等实际挑战。为了优化数字技术赋能路径,需更新治理理念、构建良好的治理环境、优化治理制度、保证治理成效。 展开更多

关键词 基层治理现代化 数字治理 数字技术

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基层社会治理的研究进展与启示--基于2023年基层社会治理研究内容分析

12

作者 王海侠 许鹏 《社会治理》 2024年第4期27-36,共10页

我国基层治理体系日益完善,基层治理能力不断增强,为统筹推进经济社会发展提供了坚实支撑。2023年,基层社会治理研究取得了丰富成果,从研究重点、新兴研究领域与研究热点三个角度看:党建助推基层社会治理现代化与“枫桥经验”研究是当... 我国基层治理体系日益完善,基层治理能力不断增强,为统筹推进经济社会发展提供了坚实支撑。2023年,基层社会治理研究取得了丰富成果,从研究重点、新兴研究领域与研究热点三个角度看:党建助推基层社会治理现代化与“枫桥经验”研究是当之无愧的重点领域;数字社会治理方兴未艾,是新兴研究领域;社会组织、家庭治理与协同治理呈现了基层社会治理的丰富性,是基层治理研究中的热点议题。研究发现,基层社会治理在知识体系构建、制度建设和实践创新等方面取得了较多进展,形成了我国基层治理的本土化演变路径,这种本土化演变正在为中国式现代化提供新的治理经验。 展开更多

关键词 基层社会治理 党建 数字治理 社会组织

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淮北市城市基层社区数字化治理实践研究

13

作者 王梦娟 《中阿科技论坛（中英文）》 2024年第9期26-29,共4页

城市基层社区治理是国家治理体系的重要组成部分,是社会建设的基石。大数据、云计算、区块链等数字技术不断发展,深刻影响着社会生产和生活,成为社会治理模式变革的重要动力。当前,我国很多城市已经展开了数字赋能社区治理的实践探索,... 城市基层社区治理是国家治理体系的重要组成部分,是社会建设的基石。大数据、云计算、区块链等数字技术不断发展,深刻影响着社会生产和生活,成为社会治理模式变革的重要动力。当前,我国很多城市已经展开了数字赋能社区治理的实践探索,不断运用先进的信息技术提升基层社区治理水平,以更快的速度及更具温情的机制回应社区居民的问题与诉求,形成了不少可供借鉴和学习的经验与模式。文章以安徽省淮北市基层社区的数字化治理实践为案例,展示数字技术在基层社区治理中的应用成效,具体分析了淮北市基层社区数字化治理实践过程中存在的问题,并提出了若干应对策略。 展开更多

关键词 基层社区治理 数字化治理 淮北市

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基层数字治理平台建设的方式与优化 被引量：2

14

作者 刘津 《经济研究参考》 2023年第2期49-56,共8页

数字治理具有“赋能”“赋权”“提低”的作用。为获取数字治理的红利,各地积极推动数字治理在基层落地,建设了基层数字治理平台。但目前,基层数字治理平台建设存在建设资金来源单一、缺乏专业人才、治理功能偏弱和服务类型偏少、制度... 数字治理具有“赋能”“赋权”“提低”的作用。为获取数字治理的红利,各地积极推动数字治理在基层落地,建设了基层数字治理平台。但目前,基层数字治理平台建设存在建设资金来源单一、缺乏专业人才、治理功能偏弱和服务类型偏少、制度建设滞后的问题。为解决这些问题,需要做好省级规划,做好人才招录,探索平台建设资金来源的多元化。在平台建设中需要以基层群众的需求为导向,扩大基层群众的参与空间,突出平台的服务功能。此外,还需要推进包容性制度建设,汇集群众智慧,助力基层智治。 展开更多

关键词 基层治理 数字治理 治理平台

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指尖上的形式主义:分布形态、生成因素与治理路径 被引量：2

15

作者 赵聚军 《贵州省党校学报》 2023年第6期85-92,共8页

“指尖上的形式主义”作为数字治理时代形式主义的新变种,已有研究还停留在对现象本身的整体画像层面。综合田野调查证据,研究发现在不同的工作任务、治理层级、干部群体和区域,“指尖上的形式主义”呈现出差异化的分布形态。这一现象... “指尖上的形式主义”作为数字治理时代形式主义的新变种,已有研究还停留在对现象本身的整体画像层面。综合田野调查证据,研究发现在不同的工作任务、治理层级、干部群体和区域,“指尖上的形式主义”呈现出差异化的分布形态。这一现象的蔓延,本身就是基层治理体制机制不完善的投影,因此其化解之道根本上在于推动治理责任和治理资源同步向基层下沉,并赋予基层一定的自主裁量权。此外,通过对微信工作群等“指尖上的形式主义”的载体进行必要的限制,也有助于缓解这一现象。 展开更多

关键词 基层治理 数字治理 形式主义 群众路线

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数字技术赋能基层全过程人民民主的机理与优化路径 被引量：1

16

作者 曹银山 《安徽乡村振兴研究》 2024年第2期51-60,共10页

基层民主是全过程人民民主的重要内容。数字技术是赋能基层全过程人民民主有效运作的重要工具。文章基于“一家亲”APP赋能鄂西南Q村全过程人民民主的实践考察,发现数字技术能够从主体参与、有效协商、决策落地、监督问责四大维度赋能... 基层民主是全过程人民民主的重要内容。数字技术是赋能基层全过程人民民主有效运作的重要工具。文章基于“一家亲”APP赋能鄂西南Q村全过程人民民主的实践考察,发现数字技术能够从主体参与、有效协商、决策落地、监督问责四大维度赋能基层全过程人民民主,主要表现为通过数字技术能够孪生数字空间,实现民众有效参与;增强公共理性,实现有效协商决策;整合多元主体,实现决策有效执行;强化多维问责,实现全程有效监督。未来,需进一步优化数字治理技术工具、激活数字治理参与机制、构建数字治理组织机制、增强数字治理规则供给,提升数字技术赋能基层民主治理效应。 展开更多

关键词 全过程人民民主 基层民主 数字技术 数字治理 基层治理

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新时代“枫桥经验”视域下公安基层社会治理改革路径研究

17

作者 李莉 《铁道警察学院学报》 2024年第4期23-28,共6页

“枫桥经验”旨在解决基层社会的矛盾和争议,如今已经发展到“矛盾不升级、平安不出事、服务不缺位”,不仅覆盖农村地区,还延伸到了城市、网络,且辐射经济、政治、文化、社会、环境等多个领域。新时代公安基层社会治理面临社会变革、网... “枫桥经验”旨在解决基层社会的矛盾和争议,如今已经发展到“矛盾不升级、平安不出事、服务不缺位”,不仅覆盖农村地区,还延伸到了城市、网络,且辐射经济、政治、文化、社会、环境等多个领域。新时代公安基层社会治理面临社会变革、网络时代、需求多元及信息共享不充分等因素带来的挑战与冲击。面对新的形势,应当深刻理解“枫桥经验”的核心思想及价值观,努力将其融入警务工作的数字化、信息化和智能化改革中。通过数字赋能网格化管理,突出“枫桥经验”定位;大力完善推广“微警务”社会治理模式,明确“枫桥经验”价值导向;加强智慧研判,科学预警,落实“枫桥经验”目标;强化多元共治、联动共筑新格局,拓展“枫桥经验”思路。以期持续推进智能警务的建设和发展,优化公安基层治理发展路径。 展开更多

关键词 “枫桥经验” 智慧警务 公安基层社会治理 数字治理

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