容错与问责的逻辑理路及其合理均衡 被引量：28

1

作者 陈朋 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第1期48-62,110,共16页

责任是现代政治的基本价值理念,现代政治不仅要求公共权力是高效的,而且也是负责任的。但是,从事物发展的客观规律、人类认识的有限理性和纠偏不作为的现实需要等角度看,一个富有韧性的政治系统在强调问责的同时还需要建立科学合理的容... 责任是现代政治的基本价值理念,现代政治不仅要求公共权力是高效的,而且也是负责任的。但是,从事物发展的客观规律、人类认识的有限理性和纠偏不作为的现实需要等角度看,一个富有韧性的政治系统在强调问责的同时还需要建立科学合理的容错机制。虽然容错与问责有不同的内在逻辑理路,但它们都着眼于促进公共权力的规范运行和效能提升。因此,实现二者的同步推进是中央和地方的共同关切。中央层面对问责与容错的重视对各地的实践探索既是一种倒逼也是一种推动。但是,当前实现二者同步推进的典型案例并不多见。案例分析表明,影响问责与容错同步推进的因素主要在于如何精准界定容错与问责的边界、对政策标准宽严尺度的合理拿捏以及能否掌握相应的操作技术等方面。从这个角度讲,要实现问责与容错的合理均衡,理应重视并解决这些问题。 展开更多

关键词 政治 责任政治 公共权力 容错纠错机制 问责制度 激励机制

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组织中容错机制的模型建构与管理策略 被引量：18

2

作者 王性玉 《北京工商大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期108-115,共8页

容错机制是当前政府部门用于解决改革创新过程中一些领导干部因担心犯错被问责而选择不作为、不敢为现象的一项新举措。在组织变革与创新管理过程中,组织是实施容错机制的现实场所,也有推行容错机制的必然要求。基于过程管理的I-P-O模型... 容错机制是当前政府部门用于解决改革创新过程中一些领导干部因担心犯错被问责而选择不作为、不敢为现象的一项新举措。在组织变革与创新管理过程中,组织是实施容错机制的现实场所,也有推行容错机制的必然要求。基于过程管理的I-P-O模型,构建了组织中容错机制的理论模型,深入分析了识别、评估、处理等容错机制核心环节的内涵及其构成要素,揭示了该模型从识别到评估、处理,再到预警,最后到识别的闭环运行过程,以及监督、申诉等环节在其中所起到的辅助作用。为了保证容错机制的顺利实施,从如何营造积极的容错文化氛围、设计激励性的工作方式、制定科学的绩效考核制度和建立正确的选人用人机制等方面提出了一些管理建议。 展开更多

关键词 容错 组织 容错机制 纠错 管理策略 用人机制 绩效考核

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“众创”试验:理解中国政策创新的新视角——基于干部容错纠错机制演化的案例研究 被引量：13

3

作者 陈昭 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2022年第1期127-147,199,共22页

试验作为一种具有鲜明实用主义特征的政策创新策略,能够结合实践需要表现为不同样态。当前,关于政策试验的研究大都默认以“试点-推广”框架作为前提和基础,而忽视了试验的多样性特征。研究基于对国家治理实践的观察和对既有框架解释局... 试验作为一种具有鲜明实用主义特征的政策创新策略,能够结合实践需要表现为不同样态。当前,关于政策试验的研究大都默认以“试点-推广”框架作为前提和基础,而忽视了试验的多样性特征。研究基于对国家治理实践的观察和对既有框架解释局限性的反思,在经典的“试点-推广”模式之外,提出了一种新的竞争性解释框架,即“众创”试验。这种试验模式主要用于应对那些具有复杂程度高、时间压力大、地方情境差异明显等特征的政策创新议题,并且遵循一条截然不同的试验路径。论文以干部容错纠错机制的形成与演化过程为例,借助实地调研资料和相关公开数据,剖析了“众创”试验的实际过程。研究发现,“众创”试验下的政策创新过程具有开放式探索、累进式创新、差异化选择的特征,并且在目标取向、中央角色、知识生产、创新扩散、发展路径方面呈现出与传统“试点-推广”试验不同的深层逻辑。“众创”试验框架为理解我国政策创新过程提供了一个新视角,有助于推动政策试验领域的知识增长。 展开更多

关键词 “众创”试验 政策创新 央地关系 容错纠错机制

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干部容错纠错机制的合理适用及其优化:理论维度与实践路径 被引量：13

4

作者 郭剑鸣 肖颖映 张晓瑶 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期99-112,M0006,共15页

干部容错纠错机制已成为促进干部担当、创新的重要保护与救济机制,但在试点实践中,干部主动申请或党政机关主动适用容错免责机制仍面临不少困境。本文通过对容错纠错机制适用中政府组织、干部个体和公众三方行为偏好互动影响的机理分析... 干部容错纠错机制已成为促进干部担当、创新的重要保护与救济机制,但在试点实践中,干部主动申请或党政机关主动适用容错免责机制仍面临不少困境。本文通过对容错纠错机制适用中政府组织、干部个体和公众三方行为偏好互动影响的机理分析,发现容错纠错机制实施过程存在较大的梗阻张力。由于相关各方对容错纠错所持的心理价值、利益选择和面临的不利威胁各不相同,容错纠错机制实施中出现了干部申请动力"偏软"、管理机关问责压力"偏硬"和免责救济途径"偏虚"等问题。进一步的案例剖析表明,干部容错纠错机制本身的优化并不能化解机制的短板,只有从法理、治理和情理三个维度,不断调适各相关方在机制适用中的行为偏好,实现机制文本优化与机制适用环境的耦合,才能提高机制的适用效能。 展开更多

关键词 容错纠错 合理适用 机制优化 行为政治学

原文传递

基于责任本位的容错纠错机制 被引量：7

5

作者 谷志军 《中国高校社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期74-81,156,共9页

建立健全容错纠错机制的核心在于如何确定容错纠错的边界。实践中主要以“三个区分开来”为指导原则,研究中主要从具体类型和尺度标准两个层面展开探讨。深入容错纠错机制背后的权责关系逻辑发现,容错与纠错既有区别又有联系,容错指向... 建立健全容错纠错机制的核心在于如何确定容错纠错的边界。实践中主要以“三个区分开来”为指导原则,研究中主要从具体类型和尺度标准两个层面展开探讨。深入容错纠错机制背后的权责关系逻辑发现,容错与纠错既有区别又有联系,容错指向积极责任和客观责任,纠错指向积极责任和主观责任。责任本位的理论视角为厘清容错与纠错边界提供了新的区分标准和分析框架。根据容错机制与纠错机制的比较分析可知:从内容上看,容错机制是手段、纠错机制是目的,容错机制是前提、纠错机制是结果;从过程上看,容错机制过程关注输入、处理、结果要素,纠错机制过程关注事前、事中、事后要素。 展开更多

关键词 容错纠错 容错机制 纠错机制 责任本位 权责关系

原文传递

新时代健全干部容错纠错机制的路径选择 被引量：7

6

作者 薛瑞汉 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第3期7-11,共5页

近些年来,全国各地着力探索构建容错纠错机制并积累了一些经验。当前,各地在构建容错纠错机制方面还存在着构建容错免责的事由缺乏规范化认定,地方政策文件与相关法律法规规定存在不一致,各地容错纠错的政策文件规定差异较大,容错与纠... 近些年来,全国各地着力探索构建容错纠错机制并积累了一些经验。当前,各地在构建容错纠错机制方面还存在着构建容错免责的事由缺乏规范化认定,地方政策文件与相关法律法规规定存在不一致,各地容错纠错的政策文件规定差异较大,容错与纠错出现不平衡以及容错纠错相关配套制度尚未形成等问题。健全干部容错纠错机制是一项系统工程,需要树立适度容错和科学纠错的观念意识,确定容错纠错对象的正负清单,衔接容错纠错的党内法规与国家立法,制定严格规范的容错纠错程序,建立和完善容错纠错的配套制度,优化考核评价体系,使容错纠错更具科学性和可操作性。 展开更多

关键词 干部 容错纠错机制 路径选择

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论监察体制改革中容错纠错机制的纪法衔接运用

7

作者 蒋凌申 林敦金 《党内法规研究》 2024年第2期86-102,共17页

容错纠错作为习近平法治思想中的重要理念,对于破除改革阻碍、推进国家治理现代化发挥正向激励作用。国家监察体制改革之前,该理念已被党规党纪吸收,伴随着监察体制改革的深入,党规党纪层面的容错纠错机制也愈发成熟,并逐步呈现出向法... 容错纠错作为习近平法治思想中的重要理念,对于破除改革阻碍、推进国家治理现代化发挥正向激励作用。国家监察体制改革之前,该理念已被党规党纪吸收,伴随着监察体制改革的深入,党规党纪层面的容错纠错机制也愈发成熟,并逐步呈现出向法律层面扩展的倾向。若能充分察觉监察体制改革中容错纠错机制的运作机理、运作方式的法治化变革,因势利导解析容错纠错机制所蕴含的谦抑、法秩序统一等法理内核,适时借鉴吸收党内法规建设经验,补齐法律层面的制度短板,有利于促成容错纠错机制的纪法衔接运用。然而需要注意的是,基于党纪国法规范属性、容错纠错预期的差异化考量,刑法实不宜对容错、纠错等量齐观,而更应着重于容错机制建设,通过违法性阻却事由等手段为党规党纪的介入开辟出足够的纠错空间。此外,也应当明晰容错纠错机制法律化的基本要件,划定容错纠错机制运行的边界范畴,以防有条件的容错免责被变成纵错。 展开更多

关键词 监察体制改革 容错纠错机制 纪法衔接

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内部审计“三个区分开来”与容错纠错机制的建立 被引量：3

8

作者 徐燕青 《石油化工管理干部学院学报》 2018年第3期56-59,共4页

本文基于内部审计如何理解习近平总书记提出的"三个区分开来",对如何践行容错纠错机制、如何调整审计理念进行思考,主要阐述了当前面临的形势和困难,新常态下对内部审计的新要求、工作思路和方向,践行容错纠错机制的新理念等... 本文基于内部审计如何理解习近平总书记提出的"三个区分开来",对如何践行容错纠错机制、如何调整审计理念进行思考,主要阐述了当前面临的形势和困难,新常态下对内部审计的新要求、工作思路和方向,践行容错纠错机制的新理念等内容。 展开更多

关键词 内部审计 三个区分 容错纠错 机制构建

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改革创新中的党内容错纠错机制 被引量：2

9

作者 杨静 雎密太 《沈阳大学学报（社会科学版）》 2019年第6期711-715,共5页

阐明了党内容错与纠错机制的基本内涵及其关系;分析了党内容错纠错机制与其他相关机制诸如免责机制、问责机制、激励机制、惩处机制的关系。探索了改革创新中党内建立容错与纠错机制的必要性及可行性路径:清晰界定容错纠错的范围;营造... 阐明了党内容错与纠错机制的基本内涵及其关系;分析了党内容错纠错机制与其他相关机制诸如免责机制、问责机制、激励机制、惩处机制的关系。探索了改革创新中党内建立容错与纠错机制的必要性及可行性路径:清晰界定容错纠错的范围;营造宽容犯错的社会氛围;合理设置容错纠错程序。 展开更多

关键词 容错纠错机制 改革创新 关系 必要性 路径

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政治伦理视角下的干部担当与容错纠错机制建设 被引量：1

10

作者 彭园园 叶雷 《廉政文化研究》 2019年第5期44-51,共8页

建立健全干部容错纠错机制的根本目的在于促进干部担当。从政治伦理视角看,干部担当对应于政治个体维度的责任伦理,容错纠错机制对应于组织维度的制度伦理。在改革进入攻坚期,建设责任政府的背景下,推进干部担当需要拓展适合干部成长的... 建立健全干部容错纠错机制的根本目的在于促进干部担当。从政治伦理视角看,干部担当对应于政治个体维度的责任伦理,容错纠错机制对应于组织维度的制度伦理。在改革进入攻坚期,建设责任政府的背景下,推进干部担当需要拓展适合干部成长的伦理维度,要从以下三个方面着手:一是个体责任伦理路径,突出官员个体的信仰与美德;二是公职伦理路径,凸显公共利益的行为准则和规范系统;三是制度伦理路径,建立符合干部担当的伦理追求、道德原则和价值判断。 展开更多

关键词 政治伦理 干部担当 容错纠错机制

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容错纠错机制的潜在实施障碍及对策--以《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》为视角

11

作者 胡燕 董伟 +5 位作者 杜艳莉 史文锐 陈亚萍 王志锋 郭冠军 赫威 《晋中学院学报》 2018年第4期9-12,共4页

健全容错纠错机制对于推动党和国家事业发展、全面从严治党和干部个人成长都具有巨大价值。但真正发挥容错纠错机制的作用,需要破除制度规划、操作实施、舆论氛围等方面的潜在障碍,树立合理容错、科学纠错的观念,制定严格系统的规程,营... 健全容错纠错机制对于推动党和国家事业发展、全面从严治党和干部个人成长都具有巨大价值。但真正发挥容错纠错机制的作用,需要破除制度规划、操作实施、舆论氛围等方面的潜在障碍,树立合理容错、科学纠错的观念,制定严格系统的规程,营造宽容和谐、积极向上的环境氛围,最终实现科学高效的容纠并举。 展开更多

关键词 容错机制 纠错机制 干部 障碍 对策

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用大数据完善“防错容错纠错” 机制--基于抗击新冠肺炎疫情的经验与反思

12

作者 王建红 李姿雨 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2021年第2期44-49,共6页

高素质的干部队伍是政府全面深入推进经济社会改革的先锋队。在这一关键期,保护好广大干部干事创业的积极性,完善“防错容错纠错”机制,为勇于担当的干部以制度保护显得尤为必要。然而这一机制运行不良历来都是国家治理的顽症痼疾,在新... 高素质的干部队伍是政府全面深入推进经济社会改革的先锋队。在这一关键期,保护好广大干部干事创业的积极性,完善“防错容错纠错”机制,为勇于担当的干部以制度保护显得尤为必要。然而这一机制运行不良历来都是国家治理的顽症痼疾,在新冠肺炎疫情抗击中,这一机制再次暴露出防错缺失、容错不当、纠错不及时等问题。随着大数据在国家治理体系中应用日渐广泛,大数据技术将有助于破解该机制在实际运行中的难题,为其提供一种新思路和新方法,从而有助于“防容纠”机制发挥激励党政干部主动承担时代使命,为人民干实事的作用。 展开更多

关键词 大数据 新冠肺炎疫情 防错容错纠错机制

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云南跨越发展中干部容错纠错研究

13

作者 白杨 《丽江师范高等专科学校学报》 2020年第3期70-73,共4页

习近平总书记在考察云南中提出了努力闯出一条跨越式发展的路子来。闯路子需要大胆创新,创新中必然有试错和容错的过程,进一步建立健全云南省干部管理中的容错纠错机制对我们进一步大胆创新有重要的意义和作用,结合云南省容错纠错机制... 习近平总书记在考察云南中提出了努力闯出一条跨越式发展的路子来。闯路子需要大胆创新,创新中必然有试错和容错的过程,进一步建立健全云南省干部管理中的容错纠错机制对我们进一步大胆创新有重要的意义和作用,结合云南省容错纠错机制基本建立实际情况,对我省实践中存在救济不足与机制主体单一的情况进行进一步地研究与探讨。 展开更多

关键词 容错纠错 正功能 运行机制

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