国家与社会关系视角下我国社区治理模式思考 被引量：18

1

作者 王妮丽 《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第1期108-113,共6页

自2000年我国开展城市社区建设以来,我国的社区治理逐渐形成了一种"强国家-弱社会"关系模式,虽然近年来基层政府在该领域进行了诸多创新,包括社区居委会去行政化,扩大社区治理中的社会参与等,但社区治理中的社会力量仍然薄弱... 自2000年我国开展城市社区建设以来,我国的社区治理逐渐形成了一种"强国家-弱社会"关系模式,虽然近年来基层政府在该领域进行了诸多创新,包括社区居委会去行政化,扩大社区治理中的社会参与等,但社区治理中的社会力量仍然薄弱且成长缓慢。文章认为,我国社区治理要塑造"强国家-强社会"关系模式,关键在于增强社区居民和社会组织在社区治理中的实际影响力,一方面给予社会组织参与社区治理尤其是利益表达的空间,培育社区自治;另一方面赋予社会组织更多的自主性,建立以社区需求为导向而不是单纯以政府为中心的社区服务体系,促进社区自我管理和自我服务,由此逐步实现社区治理层面国家与社会互相协作,强强共赢。 展开更多

关键词 社区治理 国家与社会关系 居民委员会 社会组织

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式微与重构:后城中村时代“村改居”社区治理困境的社会学阐释——以日照市3社区为例 被引量：16

2

作者 尹雷 《齐鲁学刊》 CSSCI 2021年第2期92-102,共11页

随着城市建设统筹规划的深入推进,多数城郊农村及原有棚户区在政府的主导下完成了"村改居"建设,形成以社区为单位、以社区居委会为自治服务组织的基层群众自治单元。但由于"城乡分治"制度的长期存在,"村改居&q... 随着城市建设统筹规划的深入推进,多数城郊农村及原有棚户区在政府的主导下完成了"村改居"建设,形成以社区为单位、以社区居委会为自治服务组织的基层群众自治单元。但由于"城乡分治"制度的长期存在,"村改居"后部分社区原有村委会并未消失,与新建居委会相互掣肘,由此制约着城市基层治理的建设与发展。基于社会学视角,为实现社区的有效治理,需要政府公权力加强引导,增强社区管理过程中自治主体的事权、财权,首先完成从村委到居委自治的过渡,之后在落实"村改居"社区"政经分离"的基础上,优化社区内外资源整合,完成社区内部社会资本的重建,强化居民对本社区的文化认同感,构建新时代的基层治理体系。 展开更多

关键词 “村改居”社区 社区自治 村委会 社区居委会

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从社区行政化到社区自治——社区居委会功能角色的重新定位 被引量：8

3

作者 陈捷 薛元 《鹭江职业大学学报》 2003年第2期6-9,共4页

随着中国经济体制转轨和社会结构转型,城市基层社会组织体制也经历着历史性变迁。本文试图通过对宪政保障的社区自治体制与社区行政化的对比分析,反思社区行政化发展困境及社区居委会功能角色,寻求中国社区良性发展的目标选择与途径,以... 随着中国经济体制转轨和社会结构转型,城市基层社会组织体制也经历着历史性变迁。本文试图通过对宪政保障的社区自治体制与社区行政化的对比分析,反思社区行政化发展困境及社区居委会功能角色,寻求中国社区良性发展的目标选择与途径,以实现政府与社区的良性互动。 展开更多

关键词 社区 居委会 地方政府

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当居民成为业主——试论城市社区居委会与业委会的整合 被引量：8

4

作者 柴小华 《宁波大学学报（人文科学版）》 2005年第5期105-110,共6页

从城市住宅私有化的基本事实出发,探讨了城市基层群众性自治的前提、基础,分析了居民委员会行政化现象及其产生背景,着重论述了业主组织的地位作用。对业主维权现象的普遍性、业主与居民身份的局限性、物业使用人参与社区自治的权利限... 从城市住宅私有化的基本事实出发,探讨了城市基层群众性自治的前提、基础,分析了居民委员会行政化现象及其产生背景,着重论述了业主组织的地位作用。对业主维权现象的普遍性、业主与居民身份的局限性、物业使用人参与社区自治的权利限制、房产所有权与居住使用权关系、群众性自治的内涵等作了剖析。力求发现蕴藏其中的城市基层社会自治的原动力和自治组织构建的深层逻辑;并以此论证了居民大会居委会与业主大会业委会两者的共同性,指出了两者合二为一的必要性、可能性及所包含的城市社会治理制度创新的价值。 展开更多

关键词 社区 居民委员会 业主 物业使用人

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社区建设中的“三巨头”(社区居委会、业主委员会、物业服务企业)角色探讨 被引量：7

5

作者 杨小华 苗天青 《现代城市研究》 2008年第7期27-32,共6页

现阶段,业主委员会、居委会、物业服务企业不符合社区自治发展,合理定位其角色,方能推进社区自治。目前社区居委会职能行政化、法律法规体制冲突、三巨头职能重叠、冲突,阻碍了社区自治发展,应对三者在社区自治中的角色进行重新定位。

关键词 社区居委会 业主委员会 物业服务公司 角色

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正式组织的非正式实践: 基于上海R社区的应急处置经验 被引量：8

6

作者 辛方坤 彭勃 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2021年第4期82-91,共10页

科层应急管理与非正式规则一直饱受质疑.科层体系下,基层社区非正式实践对应急质量存在重要的影响.通过对非正式实践的理论建构,厘清了其理论渊源、具体类型与作用边界.从非正式关系、奉献精神、非结构化方法三个方面对R社区的应急处置... 科层应急管理与非正式规则一直饱受质疑.科层体系下,基层社区非正式实践对应急质量存在重要的影响.通过对非正式实践的理论建构,厘清了其理论渊源、具体类型与作用边界.从非正式关系、奉献精神、非结构化方法三个方面对R社区的应急处置实践进行了案例研究,证实了Helmke和Levitsky提出的理论框架.研究发现,非正式实践既有促进公共政策调适、提升组织沟通与激励等方面的建构意义,也受到来自社区工作者成熟度的严重挑战.应将非正式实践纳入主流制度分析的框架中,通过正式组织的能力建设和资源下沉,提高非正式实践的正强化,以适应基层社区高效应急管理的需要. 展开更多

关键词 非正式实践 社区应急管理 社区居委会 制度安排

原文传递

社区居委会定位再探 被引量：3

7

作者 肖艳 《福建教育学院学报》 2003年第10期117-119,共3页

文章分析了社区居委会建设中的行政导向与自治导向 ,指出在转型体制下 ,应同时强化社区居委会的控制功能和自治功能。通过比较多元主义与法团主义关于国家和社会关系、控制和自治关系上的不同思路 ,从法团主义的角度对社区居委会的定位... 文章分析了社区居委会建设中的行政导向与自治导向 ,指出在转型体制下 ,应同时强化社区居委会的控制功能和自治功能。通过比较多元主义与法团主义关于国家和社会关系、控制和自治关系上的不同思路 ,从法团主义的角度对社区居委会的定位进行了阐释。 展开更多

关键词 社区居委会 多元主义 法团主义 中介

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居民社区信任内涵的质性探索 被引量：6

8

作者 徐荣 曹文雯 吴继霞 《社区心理学研究》 2021年第1期3-21,共19页

社区信任与居民生活息息相关,对于社区建设发展具有重要作用。本研究通过对社区居民进行访谈,基于扎根理论的一般流程,对居民社区信任的内涵与结构进行初步探索。结果发现:居民是社区信任主体,居民信任感知由居民的需求(居委会保障需求... 社区信任与居民生活息息相关,对于社区建设发展具有重要作用。本研究通过对社区居民进行访谈,基于扎根理论的一般流程,对居民社区信任的内涵与结构进行初步探索。结果发现:居民是社区信任主体,居民信任感知由居民的需求(居委会保障需求、邻里交往需求、物业服务需求和环境基础需求)出发,形成居民信任倾向(需求得到满足和满意认可)从而激发居民信任行为(配合工作和接触参与)。社区信任的客体有居委会、物业、邻里、基础环境。居民的信任感知、信任倾向和信任行为围绕着这些客体展开。在四个信任客体中,社区居委会最受居民的信任,而社区基础环境信任由其他三个信任客体共同建设。 展开更多

关键词 社区信任 社区居委会 邻里和谐

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不完全契约下社区居委会改革策略析论——基于T市B区基层社区的经验研究 被引量：6

9

作者 郑姗姗 朱萌 《天津行政学院学报》 北大核心 2020年第5期70-78,共9页

城市社区居委会高负荷运行是转型期中国基层治理逻辑、基层政府行政制度实践和社会运行机制交织形成的过渡性现象。以去行政化为核心的居委会减负改革与居委会过度行政化、居委会负荷未有效缓解并存的现实表明,深入分析居委会改革对策,... 城市社区居委会高负荷运行是转型期中国基层治理逻辑、基层政府行政制度实践和社会运行机制交织形成的过渡性现象。以去行政化为核心的居委会减负改革与居委会过度行政化、居委会负荷未有效缓解并存的现实表明,深入分析居委会改革对策,需要更具包容性的理论框架和分析路径。居委会负荷过重现象的生成机制为:在不完全法理契约下,社区居委会责任无限、权力有限,责权结构性失衡;在不完全行政契约下,社区居委会权力模糊、依附性强,制度化建设薄弱;在不完全自治契约下,社区居委会利益表达、利益协调能力弱,利益满足机制匮乏。去行政化仅是居委会减负机制的选择性途径,实际上,居委会的治理效能受社区治理结构的复合性与多元性影响,因此,社区居委会改革的关键并不在于简单片面地去行政化,而在于治理结构适应性调整与治理资源有效整合,进而增进其在社区治理绩效中的贡献率。 展开更多

关键词 社区治理 行政化 去行政化 不完全契约 居委会改革

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社区居委会参与老旧小区物业管理的困境及机制探索 被引量：1

10

作者 连宏萍 杨谨頔 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2024年第2期36-45,共10页

从制度逻辑视角出发构建“制度环境—组织特质”分析框架,采取多案例研究方法深度还原北京市朝阳区老旧小区物业管理的实然图景。研究发现:物业管理公司、单位、街道办事处和社区居民等各个主体之间呈现的竞争性制度冲突导致老旧小区物... 从制度逻辑视角出发构建“制度环境—组织特质”分析框架,采取多案例研究方法深度还原北京市朝阳区老旧小区物业管理的实然图景。研究发现:物业管理公司、单位、街道办事处和社区居民等各个主体之间呈现的竞争性制度冲突导致老旧小区物业管理整体效能“失序”,而社区居委会“基层行政组织”“群众性自治组织”两种特质之间的张力为其处理制度冲突带来了挑战,使其陷入无序应对、难以作为、被动兜底和低度合作等多重困境。其原因在于,主体定位不明确、权益职责不对位、社会力量未真正发挥作用和多元主体联动协同不顺畅等问题影响了社区居委会治理效能的发挥。据此提出通过“正位”“赋权”“补短”“整合”的“四位一体”途径破解老旧小区物业管理难题。 展开更多

关键词 社区居委会 老旧小区 物业管理 制度逻辑 社区治理

原文传递

北京市社区治理发展趋势及对策研究 被引量：5

11

作者 沈原 李伟东 +1 位作者 唐军 张坚 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2017年第1期12-16,共5页

近年来,北京市的社区治理工作取得了重要成就,但随着城市化、国际化进程的迅速推进,也面临着社区人口构成日益多元化、居民需求日益差异化、社区治理复杂化和社区参与小众化等新趋势和新挑战。为了应对以上趋势和挑战,研究认为:在推进... 近年来,北京市的社区治理工作取得了重要成就,但随着城市化、国际化进程的迅速推进,也面临着社区人口构成日益多元化、居民需求日益差异化、社区治理复杂化和社区参与小众化等新趋势和新挑战。为了应对以上趋势和挑战,研究认为:在推进社区治理改革中需要处理好以居委会为中心的"上下左右"4个方面的关系:与街道的关系、与社会工作人才的关系、与业委会和物业公司的关系、与社区社会组织的关系,并提出相应的政策建议,即从增强社区自治能力、推进社区工作者队伍建设、改进社区党组织工作等层面入手来确保"十三五"时期北京社区建设任务的顺利完成。 展开更多

关键词 社区治理 社区居委会 社区自治

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嵌入性视角下社区居委会在邻避问题治理中的双重角色与行为逻辑——以S市Y事件为例 被引量：4

12

作者 孔子月 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期95-102,共8页

邻避问题伴随着中国城市转型发展在各地不断涌现,影响着社会的稳定和城市的发展。既有研究多聚焦于地方政府在邻避问题治理中的核心作用,忽视了邻避事件中社区方、项目承建方等其他重要行为主体对邻避问题治理的影响。作为居民邻避诉求... 邻避问题伴随着中国城市转型发展在各地不断涌现,影响着社会的稳定和城市的发展。既有研究多聚焦于地方政府在邻避问题治理中的核心作用,忽视了邻避事件中社区方、项目承建方等其他重要行为主体对邻避问题治理的影响。作为居民邻避诉求的一线处理主体,社区居委会在邻避问题治理中的作用至关重要。但是,社区居委会"群众性自治组织"和"基层准行政组织"的双重角色属性要求其在邻避问题治理中,要同时应对社区居民的邻避诉求和上级政府的维稳压力,这制约着社区居委会参与邻避问题治理的效力。研究以S市地铁修建引发的Y事件为实证案例,从嵌入性视角对社区居委会在邻避问题治理中的参与行为进行解释,发现社会网络嵌入影响着居委会在邻避事件不同阶段的角色选择和参与策略。为了进一步发挥社区居委会在邻避问题治理中的积极作用,需要将社会网络嵌入保持在适当强度,推动社会网络嵌入由"单向度"向"双向度"转变,构建地方政府和社区居委会在邻避问题治理机制中的"协作"关系,促进社区居委会的"自主性"发展。 展开更多

关键词 邻避事件 社区居委会 社区治理 地方政府 嵌入性

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角色冲突与公关体系的建构——以广州市S社区居委会为研究个案 被引量：2

13

作者 谢建社 罗贤珊 《湖南文理学院学报（社会科学版）》 2005年第5期57-61,共5页

居委会自治是当前我国社区改革的重点。以公关体系的建构为路向,以化解居委会角色冲突为切入点,可以对社区居委会自治改革进行对策性研究,建构一套全新的居委会自主公关管理体系。

关键词 社区居委会 角色冲突 社区公关 公关体系 居委会自治

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多重委托代理关系下城市社区治理的困境与优化 ——以上海市M区W小区为例

14

作者 陈莉丽 纪晓岚 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第5期85-96,共12页

社区治理中的多元主体之间构成了复杂的多重委托代理关系,业委会、居委会、物业等群体性组织的合法性来自业主权利的让渡与授予,本是公众民意和公信力的体现,但在城市社区治理实践中却存在着多重困境。以W小区为案例,梳理参与社区治理... 社区治理中的多元主体之间构成了复杂的多重委托代理关系,业委会、居委会、物业等群体性组织的合法性来自业主权利的让渡与授予,本是公众民意和公信力的体现,但在城市社区治理实践中却存在着多重困境。以W小区为案例,梳理参与社区治理的多元主体的内在行动机理和机制的形成过程,发现由于信息的不对称、代理关系的权责不清、治理目标的偏移等原因,在治理实践过程中“委托—代理”机制未能充分发挥其预期功能。针对社区治理中“委托—代理”机制所暴露出来的问题,应该通过用法治化破解社区利益冲突的难题、重塑基层政府在社区治理中的角色定位以及为主体赋能以自治实现共治等破解方法,在形成内部聚合力的基础上开展多元主体间的互动合作,最终实现城市社区治理的良性互动。 展开更多

关键词 委托代理 社区治理 居委会 业委会 物业

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我国城市基层社会治理体系及配套措施的构建与完善 被引量：3

15

作者 贺曲夫 曾万涛 《湖南人文科技学院学报》 2021年第1期50-55,共6页

当前我国城市基层社会治理处于多种矛盾与错位运行中,主要存在着纵向治理体系责权利不匹配与错位现象严重、社区与小区自治不成熟、封闭小区不便利与不经济等问题。提出要构建与完善“一级行政,二级自治”的街道办事处—社区居委会—居... 当前我国城市基层社会治理处于多种矛盾与错位运行中,主要存在着纵向治理体系责权利不匹配与错位现象严重、社区与小区自治不成熟、封闭小区不便利与不经济等问题。提出要构建与完善“一级行政,二级自治”的街道办事处—社区居委会—居民小区治理体系,明确街道办事处、社区居委会的职责与功能定位,突出服务功能,强化社区文化建设,提升居民自治意识与自治能力等。同时,建立与完善公共服务平台体系、社情民意的沟通和反馈机制、重大事件应急处理机制等配套措施,持续推进我国城市基层的和谐稳定、安居乐业和长治久安。 展开更多

关键词 城市基层治理体系 社区服务 街道办事处 社区居民委员会 居民小区

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“回归自治”后的社区居委会:困惑与出路 被引量：3

16

作者 邹树彬 《佳木斯教育学院学报》 2013年第5期493-494,496,共3页

在新一轮的社区体制改革中,剥离居委会的政务功能使其回归自治的改革思路得到广泛认同和推行。居委会直选和设立社区工作站是居委会回归自治的两项重要的制度安排。改革者希望通过还原居委会的自治功能,一方面实现民主化诉求,另一方面... 在新一轮的社区体制改革中,剥离居委会的政务功能使其回归自治的改革思路得到广泛认同和推行。居委会直选和设立社区工作站是居委会回归自治的两项重要的制度安排。改革者希望通过还原居委会的自治功能,一方面实现民主化诉求,另一方面增强在社区的执政力,实现国家与社会的双赢。尽管居委会"回归自治"给社区带来了新的气象,但面临新的困惑,居委会的转型需要同时取得自下和自上而来的赋权,国家还权于社会,社会自组织力量进一步滋生和壮大。在有限社区和多元供给理念下,居委会的定位和角色功能应遵从差异性和多中心治理的客观规律。 展开更多

关键词 社区居委会 回归自治 直选 社区工作站 有限社区

原文传递

社区治理中社工机构与居委会关系重构——以福州市的个案研究为例 被引量：3

17

作者 陈凤兰 黎广彦 《江汉大学学报（社会科学版）》 2020年第5期24-33,124,125,共12页

社工机构与居委会之间互补协作,建构平等的“伙伴”关系是多元社会治理的理想类型。但由于主客观因素的影响,居委会在政府购买社工服务后,分摊出宣传、服务和部分临时性任务让社工机构承担;社工机构因其非营利性、组织创新性以及弱专业... 社工机构与居委会之间互补协作,建构平等的“伙伴”关系是多元社会治理的理想类型。但由于主客观因素的影响,居委会在政府购买社工服务后,分摊出宣传、服务和部分临时性任务让社工机构承担;社工机构因其非营利性、组织创新性以及弱专业性,在服务对象来源、服务资源以及成效宣传上依赖居委会,表现出“职能分摊-资源依赖”的“伙计”关系。“伙计”关系是社工机构基于现实状况而做出的一种妥协,未来应该促进双方合作关系的实现。 展开更多

关键词 “伙计”关系 “伙伴”关系 社区治理 社工机构 居委会

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北京城市社区媒体的发展现状及居民期待调查 被引量：2

18

作者 周敏 《北京青年政治学院学报》 2013年第1期65-71,共7页

针对北京城市社区媒体的状况,课题组从居民和居委会两个层面,对六个典型社区进行了调查。发现居民普遍对社区媒体概念陌生,缺乏热情和关注,但社区居民的群体结构及角色认同,居民之间缺乏日常交流的现状,以及获取新闻信息主渠道的变化等... 针对北京城市社区媒体的状况,课题组从居民和居委会两个层面,对六个典型社区进行了调查。发现居民普遍对社区媒体概念陌生,缺乏热情和关注,但社区居民的群体结构及角色认同,居民之间缺乏日常交流的现状,以及获取新闻信息主渠道的变化等,都在客观上要求社区媒体的存在和发展。社区媒体的优势是服务性强,需要关注的主要问题是教育问题、养老问题和健康问题。多数居民仍期待街道社区成为媒体的主办方,但目前居委会工作人员的能力结构难以适应媒体建设的需要。 展开更多

关键词 城市社区 社区媒体 居民 居委会

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城市社区中居委会与业委会关系对社区认同的影响——以上海546个小区为例 被引量：1

19

作者 马丹 袁浩 《社会工作与管理》 2018年第4期60-65,96,共7页

基于2015年在上海市进行的上海大都市社区调查数据,从社区多元治理的角度探讨了在城市社区中,居委会和业主委员会的工作对社区认同的影响。研究结果显示,居委会发挥的作用越好,社区居民的社区认同感也会越高。业委会能够正常运转且其他... 基于2015年在上海市进行的上海大都市社区调查数据,从社区多元治理的角度探讨了在城市社区中,居委会和业主委员会的工作对社区认同的影响。研究结果显示,居委会发挥的作用越好,社区居民的社区认同感也会越高。业委会能够正常运转且其他业主能够参与社区的工作,则社区认同也会更高。居委会和业委会的关系比较好,则社区认同感就比较高。进一步的研究表明,居委会和业委会的关系对社区认同的影响在居委会能力较弱的社区更为明显。因此,城市社区工作者需要有效激发业主委员会的工作热情,促进业委会和居委会关系的和谐发展。 展开更多

关键词 社区认同 业委会运行 居委会能力 城市社区

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广州基层社区组织建设研究 被引量：1

20

作者 蓝宇蕴 《城市观察》 2011年第6期113-128,共16页

社区组织的建构,关键是要打破高度行政化的"街居制"组织格局,培育现代网络型"社区制"组织体系。其中,从可行性策略看,把居委会当作社区建设切入点与重头戏,进行传统居委会改造,以实现居委会向自组织的彻底转型。同... 社区组织的建构,关键是要打破高度行政化的"街居制"组织格局,培育现代网络型"社区制"组织体系。其中,从可行性策略看,把居委会当作社区建设切入点与重头戏,进行传统居委会改造,以实现居委会向自组织的彻底转型。同时,政府在与社区组织的关系上,建立新型委托代理关系,并营造出既有政府授权、又能提供各种管理服务的,包括居委会、业主委员会、物业公司、多元非赢利民间团体、各机关企事业单位共同形成的社区组织体系。 展开更多

关键词 广州 社区组织 “街居制” “社区制”

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