论新时代中国特色行政检察 被引量：38

1

作者 姜明安 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第4期50-65,共16页

加强中国特色行政检察制度建设是坚持和完善作为我国根本政治制度的人民代表大会制度的需要,是坚持和完善中国特色社会主义法治体系,建设法治国家、法治政府、法治社会,推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,是坚持和完善党和国家监... 加强中国特色行政检察制度建设是坚持和完善作为我国根本政治制度的人民代表大会制度的需要,是坚持和完善中国特色社会主义法治体系,建设法治国家、法治政府、法治社会,推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,是坚持和完善党和国家监督体系,强化对公权力运行制约和监督的需要。新时代行政检察的范围主要包括三大类别:行政诉讼检察监督,行政判决、裁定执行和非诉执行的检察监督,以及对违法行政行为的检察监督。新时代行政检察不仅要注重监督人民法院依法进行行政审判,监督行政机关依法行政和保护公民、法人和其他组织合法权益,保护国家、社会公共利益目标的实现,而且应注重促进行政争议实质性化解,维护社会关系和谐稳定目标的实现。 展开更多

关键词 行政检察 行政诉讼监督 非诉执行监督 违法行政行为监督 实质性化解行政争议

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行政公益诉讼中检察监督的定位与走向 被引量：14

2

作者 唐震 《学术界》 CSSCI 北大核心 2018年第1期150-164,共15页

随着社会经济的发展,社会矛盾呈现高发态势,现有的行政诉讼制度在维护公益、监督行政机关履职方面存在缺陷,未能发挥应有的功效。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提... 随着社会经济的发展,社会矛盾呈现高发态势,现有的行政诉讼制度在维护公益、监督行政机关履职方面存在缺陷,未能发挥应有的功效。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度,检察机关参与行政公益诉讼制度有了法律依据。检察机关作为宪法法定的国家法律监督机关参与行政公益诉讼,与公民、法人、其他社会组织相比具有比较优势,有利于遏制行政权力的滥用,实现权力间的制衡,对依法行政、依法治国意义重大。在以审判为中心的诉讼制度改革背景下,探究检察机关提起行政公益诉讼的诉讼身份及价值目标,有助于厘清检察权的功能定位,回归检察机关法律监督职能的本源,对推动检察事业科学发展、法治中国建设作出重要贡献。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 行政检察监督 职能定位 未来走向

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行政检察工作的现状与发展 被引量：10

3

作者 解文轶 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期66-75,共10页

党的十八届四中全会提出的重大改革部署和修改后行政诉讼法的颁布实施对行政检察工作提出了新的要求。本文以近三年来全国行政检察案件统计报表和高检院民行厅掌握的各省工作情况为依据,分析了全国行政检察工作的办案数量,总结了各地行... 党的十八届四中全会提出的重大改革部署和修改后行政诉讼法的颁布实施对行政检察工作提出了新的要求。本文以近三年来全国行政检察案件统计报表和高检院民行厅掌握的各省工作情况为依据,分析了全国行政检察工作的办案数量,总结了各地行政检察监督工作经验,梳理了在实践工作中遇到的问题和原因,并提出了下一步的工作建议,以期构建完善包含行政诉讼监督和行政违法行为监督的行政检察监督体系。 展开更多

关键词 行政检察 行政诉讼监督 行政违法行为监督 公益诉讼

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环境行政公益诉讼诉前程序实证研究 被引量：7

4

作者 许翠霞 罗晓梅 黄长太 《集美大学学报（哲学社会科学版）》 2019年第1期72-78,共7页

作为环境行政公益诉讼的法定前置程序,诉前程序在督促环保执法机构依法履职等方面发挥了重要作用,但实践中环保执法机构是否履职到位缺乏认定标准、诉前程序没有明确的操作规范、检察机关的调查取证能力不足等问题日益突出。对此展开了... 作为环境行政公益诉讼的法定前置程序,诉前程序在督促环保执法机构依法履职等方面发挥了重要作用,但实践中环保执法机构是否履职到位缺乏认定标准、诉前程序没有明确的操作规范、检察机关的调查取证能力不足等问题日益突出。对此展开了实证研究,细化了行政不作为及环保执法机构是否履职到位的认定机制;提出规范检察建议的操作细则,建立约谈或听证制度,加强与人大、监察委的机制衔接以落实有效监督;建议赋予检察机关以一定的强制措施权,建立检察机关与环保执法机构之间的信息共享及联席会议制度,以提升检察机关调查取证能力。 展开更多

关键词 环境行政公益诉讼 诉前程序 检察建议 行政检察监督

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行政诉讼监督视野下的法律监督价值 被引量：6

5

作者 樊华中 《西南政法大学学报》 2012年第1期101-108,共8页

对我国行政诉讼进行检察监督,目的在于及时调节和疏导行政机关和行政相对人间的行政纠纷,发展社会主义民主。面对严峻的行政执法形势,行政法律监督目的并未完全实现。行政法律监督应当包括抽象行政法律监督与具体行政法律监督两方面。... 对我国行政诉讼进行检察监督,目的在于及时调节和疏导行政机关和行政相对人间的行政纠纷,发展社会主义民主。面对严峻的行政执法形势,行政法律监督目的并未完全实现。行政法律监督应当包括抽象行政法律监督与具体行政法律监督两方面。以行政诉讼监督效果衡量检察机关对行政机关的法律监督,其效果并不明显。当前随着大调解格局、法院能动司法、检察机关三项重点工作不断开展,检察机关开展法律监督有难点,但也有不少突破点。 展开更多

关键词 行政诉讼监督 行政检察监督 法律监督 价值

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论我国行政检察监督的困境与出路 被引量：2

6

作者 凃强 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2010年第6期27-30,共4页

我国现行行政检察监督因受"重刑事、轻行政"观念的束缚,对行政检察监督的理论问题研究不够,行政检察监督制度供给不足,司法实践又无成熟的经验可以借鉴,严重制约了行政检察监督职能的发挥。借鉴外国立法经验,结合我国行政检... 我国现行行政检察监督因受"重刑事、轻行政"观念的束缚,对行政检察监督的理论问题研究不够,行政检察监督制度供给不足,司法实践又无成熟的经验可以借鉴,严重制约了行政检察监督职能的发挥。借鉴外国立法经验,结合我国行政检察监督实践,须重塑司法理念,改革检察体制,保证刑、民、行检察监督均衡发展,完善行政抗诉机制,赋予检察机关有权提起或参与行政公益诉讼,明确规定检察建议为法定检察监督方式,赋予检察机关在行政检察监督中相应的职权,重构行政检察监督制度,推进行政检察监督法治化。 展开更多

关键词 行政检察监督 行政抗诉 行政公益诉讼 检察建议

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行政违法行为检察监督的权力边界问题 被引量：2

7

作者 黄磊 杨春磊 《长江大学学报（社会科学版）》 2017年第6期112-115,共4页

检察机关是我国宪法确定的国家法律监督机关。检察机关对于行政违法行为的监督具有保障法律正确实施、惩戒权力滥用的功能。因此,应重构行政检察监督体系,合理界定权力边界,以制度保障检察监督对具体行政行为和抽象行政行为的监督效力。

关键词 检察机关 行政违法行为 行政检察监督 权力边界

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论行政检察监督与行政监察监督的分野与调适 被引量：2

8

作者 刘冬根 许涛 《五邑大学学报（社会科学版）》 2019年第4期80-84,92,共6页

行政检察监督是我国政治法律制度的重要特色。随着宪法修改和监察法的颁布,我国建立了以监察监督为主体、检察监督和其他监督为补充的行政法律监督体制。在监督行政权力行使过程中,监察监督和检察监督既有联系又有区别,且各有优劣、互... 行政检察监督是我国政治法律制度的重要特色。随着宪法修改和监察法的颁布,我国建立了以监察监督为主体、检察监督和其他监督为补充的行政法律监督体制。在监督行政权力行使过程中,监察监督和检察监督既有联系又有区别,且各有优劣、互为补充。检察机关应当以公共利益保护为切入点,厘清与监察委员会的职能分工,以行政公益诉讼为突破口,加强与监察委员会的协作。 展开更多

关键词 行政检察监督 行政监察监督 职能分工

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行政争议实质性化解检察路径之探索——以最高人民检察院发布部分典型案例为基点而展开 被引量：2

9

作者 陆泽锋 刘元见 《北京政法职业学院学报》 2021年第4期71-76,共6页

检察机关加强行政检察监督促进行政争议实质性化解,是解决行政诉讼中“程序空转”突出问题的创新举措。通过对最高人民检察院发布的两批加强行政检察监督促进行政争议实质性化解典型案例的研究,从中把握行政检察监督基本规律,掌握化解... 检察机关加强行政检察监督促进行政争议实质性化解,是解决行政诉讼中“程序空转”突出问题的创新举措。通过对最高人民检察院发布的两批加强行政检察监督促进行政争议实质性化解典型案例的研究,从中把握行政检察监督基本规律,掌握化解行政争议具体方式方法,力争探索行政争议实质性化解检察有效路径,挖掘典型案例的示范、引领和指导作用,促进行政争议实质性化解以做实行政检察工作。 展开更多

关键词 行政检察监督 典型案例 行政争议 实质性化解

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论行政检察监督的权能拓展与制度重组——以行政强制措施检察监督为视角 被引量：1

10

作者 赖喆 《萍乡学院学报》 2017年第5期43-47,共5页

目前检察机关仍以诉讼监督为主,对行政执法存在监督缺位,不能及时、有效的制约权力滥用。本文通过分析行政检察监督权的应然权能以及合理定位,以行政强制措施为切入点研究行政检察监督的必要性和可行性,突破检察监督权能的传统窠臼,并... 目前检察机关仍以诉讼监督为主,对行政执法存在监督缺位,不能及时、有效的制约权力滥用。本文通过分析行政检察监督权的应然权能以及合理定位,以行政强制措施为切入点研究行政检察监督的必要性和可行性,突破检察监督权能的传统窠臼,并尝试构建和重组检察备案、检察建议、检察纠正及行政公诉制度,实现相互有机耦合的"制度群"效应,以应对新形势下强化检察机关法律监督职能的要求。 展开更多

关键词 行政检察监督 行政强制措施 检察监督 权能拓展 制度重组

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行政检察监督构建的三阶视域:本体、关键及体系

11

作者 张剑平 林直龙 《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》 2018年第1期95-102,共8页

强化对行政权力的制约和监督是全面推进依法治国的改革目标,探索对行政行为的检察监督已具备坚实的现实基础。要达成行政检察监督的现实构建,应择取串联本体、关键及体系于一线的三阶视域为分析进路。一阶起于对权力本体的考察:检察监... 强化对行政权力的制约和监督是全面推进依法治国的改革目标,探索对行政行为的检察监督已具备坚实的现实基础。要达成行政检察监督的现实构建,应择取串联本体、关键及体系于一线的三阶视域为分析进路。一阶起于对权力本体的考察:检察监督权的行使是人大制度框架下实现法律监督之宪制目标的特殊安排,但历史与规范并未给予当前行政检察监督足够的支撑。二阶承于对关键问题的梳理:须在监督职权的法律依据、职权程序与明确派驻机构的法定职权等方面重点把握。三阶合于对法权体系的安排:需系统修改检察院组织法并制定附属规范,延伸"两法衔接"与派驻检察室两项平台,推动行政检察监督的以案释法实践。 展开更多

关键词 法治政府 行政检察监督 法权体系 检察院组织法 派驻检察室 监督措施

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检察视角下国有土地上房屋征收领域行政争议实质性化解研究

12

作者 辽宁省人民检察院行政检察研究课题组 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2022年第4期39-48,共10页

在国有土地上房屋征收领域行政争议化解难的问题上,现有的行政复议和行政诉讼手段面临困境,而检察机关的介入具有法律政策依据和自身优势基础。当前,检察机关从兼顾维护公共利益和当事人合法利益的理念出发,采取公开听证、调查核实等方... 在国有土地上房屋征收领域行政争议化解难的问题上,现有的行政复议和行政诉讼手段面临困境,而检察机关的介入具有法律政策依据和自身优势基础。当前,检察机关从兼顾维护公共利益和当事人合法利益的理念出发,采取公开听证、调查核实等方式,化解争议成效明显,但也面临着法律规定尚不完善、案件来源单一、私权保护实现难以及群体性案件多、维稳难度大、风险高等突出问题。为有效解决上述问题,应当进一步完善立法,明确检察机关对行政权的监督,推动公共利益的界定,推动保护承租人的合法权益;进一步扩大监督范围和案件来源,在征收环节的关键节点开展监督,在当事人提出申请的基础上加强依职权监督;坚持避免程序空转,实质性解决争议;加强与相关部门的联动,实现社会综合治理。 展开更多

关键词 房屋征收领域 行政检察监督 实质性化解 机制体系

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行政检察职能拓展研究 被引量：1

13

作者 梁玉琼 《广西警官高等专科学校学报》 2015年第4期86-90,共5页

检察机关承担法律监督职能,有助于控制国家权力,实现司法公正。相较于刑事检察监督职能,现有行政检察监督职能的制度设计有进一步拓宽的必要和可能。当前行政检察监督在法律配置上存在一定问题,需要从行政执法监督、行政诉讼监督范围和... 检察机关承担法律监督职能,有助于控制国家权力,实现司法公正。相较于刑事检察监督职能,现有行政检察监督职能的制度设计有进一步拓宽的必要和可能。当前行政检察监督在法律配置上存在一定问题,需要从行政执法监督、行政诉讼监督范围和方式、行政抗诉、行政执行监督检察程序等方面,拓展行政检察监督职能。 展开更多

关键词 行政检察 法律监督 职能拓展

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行政检察监督在国家治理体系中的定位

14

作者 张乾 《广西政法管理干部学院学报》 2019年第6期51-53,119,共4页

党的十八届三中全会和十九大先后提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,这需要法治作为保障。检察权具有司法性和能动性的双重特质,检察机关参与国家治理既是回应党的政策,也是检察制度的内在价值体现,还能够助推国家治理水平提升。... 党的十八届三中全会和十九大先后提出要推进国家治理体系和治理能力现代化,这需要法治作为保障。检察权具有司法性和能动性的双重特质,检察机关参与国家治理既是回应党的政策,也是检察制度的内在价值体现,还能够助推国家治理水平提升。行政检察监督作为检察权的重要组成部分,在治国理政、促进依法行政、建设法治政府方面意义重大,需要按照检察适度原则通过行政诉讼监督,提起行政公益诉讼的方式推动国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 国家治理 检察机关 行政检察监督 定位

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新时代行政检察补强机制研究

15

作者 胡晓利 黄国华 《广西政法管理干部学院学报》 2019年第5期8-11,40,共5页

行政检察在我国检察监督体系中居于重要地位,但其现实作用被严重弱化,这不仅制约了检察监督的全面充分协调发展,而且难以适应全面深化依法治国的实践需要。在新时代,下大气力补强行政检察短板,需要从以下方面构建行政检察的补强机制:以... 行政检察在我国检察监督体系中居于重要地位,但其现实作用被严重弱化,这不仅制约了检察监督的全面充分协调发展,而且难以适应全面深化依法治国的实践需要。在新时代,下大气力补强行政检察短板,需要从以下方面构建行政检察的补强机制:以理念变革确保行政检察的价值导向;以经验示范与立法引领拓展行政检察的业务范围;以刚柔并济丰富行政检察的监督手段;以队伍优化提升行政检察的专业能力。 展开更多

关键词 行政检察 补强机制 监督手段 专业能力

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健全行政执法检察监督机制的路径探析

16

作者 李德军 霍云 《北京政法职业学院学报》 2021年第1期26-30,共5页

"穿透式"行政检察监督是指检察机关从监督法院行政审判活动穿透至监督行政机关作出的行政行为。为进一步推动检察机关做实行政检察工作,做到"一手托两家",促进依法行政,建议从"穿透式"行政检察监督面临... "穿透式"行政检察监督是指检察机关从监督法院行政审判活动穿透至监督行政机关作出的行政行为。为进一步推动检察机关做实行政检察工作,做到"一手托两家",促进依法行政,建议从"穿透式"行政检察监督面临的困境、监督的必要性及可行性、监督的范围及对象、监督的方式及手段、监督机制的构建等方面对狭义行政执法检察监督的定位与界限进行探索,从而为推进社会治理现代化进程提供可行的建议。 展开更多

关键词 狭义行政执法 “穿透式”行政检察监督 一手托两家 依法行政

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依法行政中法律监督职能的发挥

17

作者 南明法 《国家检察官学院学报》 2006年第6期42-44,共3页

检察机关对行政机关进行法律监督应表现在两个方面:检察机关对行政机关及其工作人员的直接监督;检察机关通过时行政诉讼的监督,间接规范行政权力。

关键词 依法行政 行政诉讼 检察监督 行政公诉

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