行政强制法立法若干争议问题之我见 被引量：27

1

作者 姜明安 《法学家》 CSSCI 北大核心 2010年第3期57-63,共7页

本文对《行政强制法(草案)》(三审稿)中存在的三项主要争议从实践层面进行了系统探讨。作者认为,行政强制设定权应配置给法律、行政法规和地方性法规,但在条文表述上应修改得更加严谨;行政强制实施体制原则上应实现裁执分离,行政机关作... 本文对《行政强制法(草案)》(三审稿)中存在的三项主要争议从实践层面进行了系统探讨。作者认为,行政强制设定权应配置给法律、行政法规和地方性法规,但在条文表述上应修改得更加严谨;行政强制实施体制原则上应实现裁执分离,行政机关作出行政强制决定后,应申请人民法院审查并裁定,但一律由行政机关负责执行;行政强制基本原则应包括四项:行政强制法定原则、比例原则、教育与强制相结合原则和正当法律程序原则。 展开更多

关键词 行政强制法 行政强制设定权 行政强制实施 行政强制程序

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税款滞纳金的性质与法律适用——从一起税款滞纳金纠纷案谈起 被引量：9

2

作者 张峰振 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2015年第1期98-106,共9页

《税务行政复议规则》将税款滞纳金定性为征税行为,并规定税款滞纳金纠纷必须复议前置。这种规定没有法律依据。国家税务总局认为滞纳金没有上限限制,不适用《行政强制法》的观点,值得商榷。税款滞纳金的设定和实施在实体上应当符合比... 《税务行政复议规则》将税款滞纳金定性为征税行为,并规定税款滞纳金纠纷必须复议前置。这种规定没有法律依据。国家税务总局认为滞纳金没有上限限制,不适用《行政强制法》的观点,值得商榷。税款滞纳金的设定和实施在实体上应当符合比例原则,程序上应遵循正当法律程序原则。在适用上,《行政强制法》是基本法、特别法、新法,《税收征管法》是补充法、普通法、旧法,二者冲突时,应适用《行政强制法》。税款滞纳金的加处须符合其构成要件。 展开更多

关键词 税款滞纳金 复议前置 《行政强制法》 滞纳行为 怠报行为

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应急警务中的行政强制与执法规范 被引量：8

3

作者 付辉 王建新 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期142-146,共5页

行政强制作为公安机关应急警务处置的主要手段,能够保证公安机关及时有效的处置突发事件和公共安全危机。但是当前应急警务中的行政强制在理论和实践中还存在着一定的乱象,容易导致侵害相对人合法权益的现象发生,有必要从实体和程序上... 行政强制作为公安机关应急警务处置的主要手段,能够保证公安机关及时有效的处置突发事件和公共安全危机。但是当前应急警务中的行政强制在理论和实践中还存在着一定的乱象,容易导致侵害相对人合法权益的现象发生,有必要从实体和程序上进行规范。 展开更多

关键词 应急警务 行政强制 行政强制措施 执法规范

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论行政强制检查 被引量：4

4

作者 刘文静 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第1期45-50,共6页

行政强制检查属于行政强制措施 ,具有直接执行力 ,应受到法律的严格规制。我国行政强制立法应明确以下内容 :只能以宪法和法律设定行政强制检查 ;以比例原则对强制检查的行使予以实体限制 ;加强对行政强制检查的程序性监控 ;给受害人提... 行政强制检查属于行政强制措施 ,具有直接执行力 ,应受到法律的严格规制。我国行政强制立法应明确以下内容 :只能以宪法和法律设定行政强制检查 ;以比例原则对强制检查的行使予以实体限制 ;加强对行政强制检查的程序性监控 ;给受害人提供完善的救济途径和方式。 展开更多

关键词 行政强制检查 行政强制措施 直接执行力 程序性监控机制 行政机关 行政权力

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税收征管程序适用《行政强制法》若干问题研究——兼议《税收征管法》的修订 被引量：4

5

作者 徐继敏 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期42-46,共5页

《行政强制法》对税收强制提出了新要求,《税收征管法》对税收强制的规定与其不一致时,适用《行政强制法》的规定。税收强制措施期限适用《税收征管法实施细则》的规定,没有规定的,适用《行政强制法》的规定。税务机关查封、扣押财产限... 《行政强制法》对税收强制提出了新要求,《税收征管法》对税收强制的规定与其不一致时,适用《行政强制法》的规定。税收强制措施期限适用《税收征管法实施细则》的规定,没有规定的,适用《行政强制法》的规定。税务机关查封、扣押财产限于涉案财产,税务机关对查封、扣押财产承担保管责任并承担保管费用,不能指令纳税义务人保管,但可以允许纳税义务人使用查封、扣押财产。《税收征管法》赋予税务机关强制执行权的,由税务机关自行强制执行,没有赋予强制执行权的,申请人民法院强制执行。本文阐释了上述问题,以期对《税收征管法》的修订有所裨益。 展开更多

关键词 《行政强制法》 税收强制 税收保全 《税收征管法》

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第三人代履行:制度适用与主体确定 被引量：4

6

作者 杜国强 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第4期42-51,共10页

第三人代履行是《行政强制法》上一种重要的行政强制执行方式,不仅符合民营化的时代潮流,而且能够缓和执法过程中的官民对立。该项制度的展开,需要对代履行制度的应用、行政机关与第三人代履行的选择、第三人的积极资格与消极资格展开讨... 第三人代履行是《行政强制法》上一种重要的行政强制执行方式,不仅符合民营化的时代潮流,而且能够缓和执法过程中的官民对立。该项制度的展开,需要对代履行制度的应用、行政机关与第三人代履行的选择、第三人的积极资格与消极资格展开讨论,增强其实践生命力。 展开更多

关键词 代履行 第三人代履行 行政机关 第三人 行政强制法

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《行政强制法》中行政相对人权利保障机制探析 被引量：1

7

作者 曾洁雯 《延边大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第3期127-132,共6页

行政强制是通过运用国家机器的强力来直接干预行政相对人的权利义务,属于典型的损益性行政行为,必须预设有效机制来控制其侵害风险。《行政强制法》将尊重和保障行政相对人权利作为其最高的执法准则和价值追求,以构建完善的权利保障机... 行政强制是通过运用国家机器的强力来直接干预行政相对人的权利义务,属于典型的损益性行政行为,必须预设有效机制来控制其侵害风险。《行政强制法》将尊重和保障行政相对人权利作为其最高的执法准则和价值追求,以构建完善的权利保障机制为出发点,通过权利宣告机制、公权力行使的制约和监督机制、行政强制设定和实施的人性化机制以及权利救济机制的相互协调和良性运作,促使行政强制权的正当合法行使,从而保障行政相对人合法权益的有机实现。 展开更多

关键词 《行政强制法》 行政强制 权利保障机制 行政强制措施 行政强制执行

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论《行政强制法(草案)》的价值取向 被引量：1

8

作者 赵菊敏 毋晓蕾 《行政与法》 2006年第7期96-97,共2页

在现代公民社会里,在所有行政权力中,最具侵犯性、对公民人权和法人权利威胁最大的就是行政强制权。就国内的现状,过去和现在最不受约束的就是行政强制权的滥用。《行政强制法(草案)》的出台,首次以立法的形式规范政府行政强制行为,彰... 在现代公民社会里,在所有行政权力中,最具侵犯性、对公民人权和法人权利威胁最大的就是行政强制权。就国内的现状,过去和现在最不受约束的就是行政强制权的滥用。《行政强制法(草案)》的出台,首次以立法的形式规范政府行政强制行为,彰显了“法治”性,“契约”性和“人本”性的价值取向。 展开更多

关键词 行政强制法 “法治”性 “契约”性 “人本”性

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行政强制比较研究

9

作者 杨建生 阮锋 《哈尔滨学院学报》 2006年第6期47-51,共5页

随着我国行政强制法立法列入人大立法议程,对行政强制制度的研究益显重要。由于历史传统和法律制度的差异,大陆法系国家和英美法系国家在行政强制内涵的理解及行政强制的主体、手段、基本程序及法律救济等方面存在很大差异。在我国即将... 随着我国行政强制法立法列入人大立法议程,对行政强制制度的研究益显重要。由于历史传统和法律制度的差异,大陆法系国家和英美法系国家在行政强制内涵的理解及行政强制的主体、手段、基本程序及法律救济等方面存在很大差异。在我国即将制定的《中华人民共和国行政强制法》中,应当借鉴国外经验,完善我国行政强制制度。 展开更多

关键词 行政强制 行政强制法 比较研究

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论行政强制执行的基本原则

10

作者 刘小冰 邱萍 《南京工业大学学报（社会科学版）》 2006年第3期8-11,共4页

作为行政权行使过程中一项相对独立的法律制度,行政强制执行必须遵守下列原则:人权原则、法治原则、比例原则、制衡原则、正当程序原则、救济原则、合作与协作相结合原则。

关键词 行政强制执行 基本原则 法治

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疑似精神障碍患者的行政强制送治研究 被引量：1

11

作者 张奇 《医学与哲学（A）》 北大核心 2016年第4期79-81,共3页

《精神卫生法》第二十八条第二款规定,疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为,或者有伤害自身、危害他人安全的危险的,公安机关有权将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。该条对实施行政强制送治的主体、条件做出了规定,但是... 《精神卫生法》第二十八条第二款规定,疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为,或者有伤害自身、危害他人安全的危险的,公安机关有权将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。该条对实施行政强制送治的主体、条件做出了规定,但是该条款违反了《行政强制法》的比例原则、明确性原则以及有关行政强制措施实施程序的规定,应属无效。因此在实施行政强制送治时,公安机关应适用《行政强制法》有关当事人权利保护以及行政强制措施实施程序的规定。 展开更多

关键词 行政强制送治 精神卫生法 权利保护

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公安机关消防机构代履行法律问题研究

12

作者 刘颖 《武警学院学报》 2013年第3期42-45,共4页

公安机关消防机构代履行是一种缓和的、非强制的行政执行方式。以《消防法》第60条第3款为依据,以《行政强制法》第51条、第52条为参照,公安机关消防机构或者委托的第三人可以实施代履行,替代当事人履行清除或者拆除相关障碍物、妨碍物... 公安机关消防机构代履行是一种缓和的、非强制的行政执行方式。以《消防法》第60条第3款为依据,以《行政强制法》第51条、第52条为参照,公安机关消防机构或者委托的第三人可以实施代履行,替代当事人履行清除或者拆除相关障碍物、妨碍物的义务,但需恪守法定权限,遵循法定程序。代履行费用按照成本合理确定,由当事人承担。 展开更多

关键词 代履行 消防法 行政强制法

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浅谈《行政强制法》第四十四条之强制拆除

13

作者 张芳 《陕西国防职教研究》 2020年第3期31-32,37,共3页

在明确违法建设的界定、认定主体、认定标准和认定程序等相关规定的基础上,详细梳理行政强制拆除违法建设的基本流程以及执法实践中存在问题和纠纷,深入理解违法建设强制拆除的运行机制,厘清行政强制拆除违法建设涉及的各种法律关系、... 在明确违法建设的界定、认定主体、认定标准和认定程序等相关规定的基础上,详细梳理行政强制拆除违法建设的基本流程以及执法实践中存在问题和纠纷,深入理解违法建设强制拆除的运行机制,厘清行政强制拆除违法建设涉及的各种法律关系、理顺各种法律适用规则,在借鉴各地实务处理经验的基础上,提出如何实现拆违工作法律效果和社会效果统一的可行性建议,这对于当前的困境以及在全国范围内全面发展以修复环境的工作至关重要。 展开更多

关键词 行政强制法 强制拆除 治理

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我国行政强制设定后评估主体论析

14

作者 申浩 《吉林工程技术师范学院学报》 2014年第7期1-3,共3页

评估主体是行政强制设定后评估制度中的一个关键性因素,它的建构不仅关乎到评估结果的客观性、公正性以及科学性,而且对于完善行政强制立法具有重要意义。当前我国《行政强制法》中存在评估实施主体设置不统一、公众参与主体形式化严重... 评估主体是行政强制设定后评估制度中的一个关键性因素,它的建构不仅关乎到评估结果的客观性、公正性以及科学性,而且对于完善行政强制立法具有重要意义。当前我国《行政强制法》中存在评估实施主体设置不统一、公众参与主体形式化严重、没有区分度等问题,因而,进一步完善行政强制设定后评估主体的建构,是促进行政强制评估制度发展的应有之意。 展开更多

关键词 行政强制法 评估 评估主体

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《行政强制法》实施的挑战与回应 被引量：6

15

作者 郑雅方 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第12期133-140,共8页

社会转型时期的当下中国,《行政强制法》实施一年多来遭遇到诸多挑战,主要表现为行政强制种类的模糊导致大量隐性行政强制的存在、行政强制原则的争议致使其难以实现有效规制强制权的使命、行政强制主体的限定难以适应多样化复杂化行政... 社会转型时期的当下中国,《行政强制法》实施一年多来遭遇到诸多挑战,主要表现为行政强制种类的模糊导致大量隐性行政强制的存在、行政强制原则的争议致使其难以实现有效规制强制权的使命、行政强制主体的限定难以适应多样化复杂化行政任务履行的需要以及行政强制程序的粗疏引发强制权行使的无序等四个方面。为了有效应对《行政强制法》实施的挑战,应当重申"备而慎用"的行政强制理念、建立灵活有效的法律解释机制并辅之以刚性的行政问责机制。 展开更多

关键词 行政强制法 行政强制范围 行政强制原则 行政强制主体

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论“断水、断电”作为行政强制执行方式的正当性 被引量：4

16

作者 夏雨 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2011年第1期55-59,共5页

"断水、断电"是督促当事人履行义务的有效手段,能在当前水污染防治中发挥重要作用。对目前已有规范进行分析后发现,它对若干基本权利构成限制,与最小侵害原则不符。然最小侵害仅为比例原则组成部分,乃警察法时代控权理念的产... "断水、断电"是督促当事人履行义务的有效手段,能在当前水污染防治中发挥重要作用。对目前已有规范进行分析后发现,它对若干基本权利构成限制,与最小侵害原则不符。然最小侵害仅为比例原则组成部分,乃警察法时代控权理念的产物。时代背景变迁后,它已不再单独具有评判管制措施合法性的功能。"断水、断电"作为一种行政强制执行方式,至少在我国当前的水污染治理领域中具有正当性。 展开更多

关键词 “断水、断电” 《行政强制法(草案)》 比例原则 基本权利

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行政强制执行主体之中国式论辩——以《行政强制法》(草案)之规定为切入 被引量：1

17

作者 马驰骋 《天水行政学院学报（哲学社会科学版）》 2010年第3期96-99,共4页

行政强制执行以实现具体行政行为的内容、保障行政决定的履行为目的,是实现行政权力的保障制度,对于保证行政决定义务内容和行政目标的实现,维护社会公共秩序具有重要作用。本文分析了我国的行政强制执行主体的现状和弊端,提出行政强制... 行政强制执行以实现具体行政行为的内容、保障行政决定的履行为目的,是实现行政权力的保障制度,对于保证行政决定义务内容和行政目标的实现,维护社会公共秩序具有重要作用。本文分析了我国的行政强制执行主体的现状和弊端,提出行政强制执行权应由行政机关统一来行使;设定科学合理的执行程序,再加上司法机关对行政强制执行的司法监督,以此来提高行政效率,减轻法院负担,保障行政强制执行制度的有序实现。 展开更多

关键词 行政强制执行 模式 重构 行政强制法

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给付拒绝纳入我国行政强制执行方式的理论探讨——以《行政强制法》草案规定的改变为视角

18

作者 魏成优 《辽宁公安司法管理干部学院学报》 2011年第3期11-13,共3页

《行政强制法》草案第三次审议稿的改变表明了给付拒绝有被立法者采纳为我国行政强制执行方式的可能性。本文以此为视角,基于比较法的考察及我国行政强制执行模式在现实中出现的弊端,论述了其合理之处。并提出了将给付拒绝纳入行政强制... 《行政强制法》草案第三次审议稿的改变表明了给付拒绝有被立法者采纳为我国行政强制执行方式的可能性。本文以此为视角,基于比较法的考察及我国行政强制执行模式在现实中出现的弊端,论述了其合理之处。并提出了将给付拒绝纳入行政强制执行方式的立法建议:在法律中明确规定给付拒绝的具体内容,采用"人民法院审查+行政机关执行"的模式,严格限制给付拒绝的适用条件并细化程序。 展开更多

关键词 给付拒绝 行政强制 《行政强制法》草案 断水 断电

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行政强制权的败诉风险防范问题略论

19

作者 孟卧杰 《行政与法》 2015年第11期78-86,共9页

新《行政诉讼法》对行政强制权的行使提出了更高的要求,加大了行政机关行政强制类案件败诉的风险系数。分析行政机关在执法实践中存在可能导致败诉的潜在因素并寻求相应对策,对推进当下行政法治化建设的进程具有重要意义。为缓和行政机... 新《行政诉讼法》对行政强制权的行使提出了更高的要求,加大了行政机关行政强制类案件败诉的风险系数。分析行政机关在执法实践中存在可能导致败诉的潜在因素并寻求相应对策,对推进当下行政法治化建设的进程具有重要意义。为缓和行政机关在行政强制权行使过程中与行政相对人之间的冲突,有效维护行政机关的公众形象,当务之急是明确行政强制类案件败诉的原因,有针对性地探索降低行政强制执法活动败诉率的对策。 展开更多

关键词 行政强制权 行政强制执法 无效判决 撤销判决

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行政即时强制条件论 被引量：3

20

作者 王涪宁 《延边大学学报（社会科学版）》 2002年第2期47-49,共3页

行政即时强制是行政法的重要制度之一 ,而行政即时强制条件的设定是行政强制制度确立的关键 ,中国宜借鉴德国、日本等国的有关制度 。

关键词 行政即时强制 事实条件 法律条件 程序条件

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