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行政的“疆域”与行政法的功能 被引量:30
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作者 姜明安 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第2期66-73,共8页
行政的范围 ,既取决于不同时代 ,不同社会经济条件下 ,人们对“公共物品”的需求 ,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会 ,人们对“公共物品”的需求量较小 ,政府管的事自然不多 ;在现代社会 ,人们对“公共物品”... 行政的范围 ,既取决于不同时代 ,不同社会经济条件下 ,人们对“公共物品”的需求 ,同时也取决于人们对政府权力的成本—效益的认识。在传统社会 ,人们对“公共物品”的需求量较小 ,政府管的事自然不多 ;在现代社会 ,人们对“公共物品”的需求量大增 ,政府的职能和行政的范围是不是就应该和必然无限地扩张呢 ?行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题 (如“市场失灵”问题 )以后 ,又导致了大量的更为复杂的问题 (如政府腐败、社会腐败问题 )。于是 ,“有限政府” ,政府权力向社会 (“第三部门”)转化的方案提出来了。政府权力转化为社会公权力后 ,行使社会公权力的行为还属不属“行政”的范畴 ,应否受行政法的规范和控制 ?行政法的功能是什么 ?管理论、控权论、平衡论对之有不同的看法。现代行政法在纠正传统行政法片面强调管理或片面强调控权的偏向后 ,正逐步形成以规范和控制行政权为手段 。 展开更多
关键词 行政 国家行政 公行政 行政职能 “疆域”
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从规制到治理:我国行政审批制度改革的理念变迁 被引量:18
2
作者 汪波 金太军 《上海行政学院学报》 2003年第2期45-51,共7页
我国行政审批制度改革作为构建社会主义自由市场体制战略目标中重要组成部分,应具有内在稳定持续的政治理念支撑。WTO下我国审批改革价值导向应体现为从规制到治理的政府理念变迁:由统治转向治理;由规制转向服务;由垄断转向竞争。政府... 我国行政审批制度改革作为构建社会主义自由市场体制战略目标中重要组成部分,应具有内在稳定持续的政治理念支撑。WTO下我国审批改革价值导向应体现为从规制到治理的政府理念变迁:由统治转向治理;由规制转向服务;由垄断转向竞争。政府在放松规制的同时,应立足于我国国情强化行政审批的激励功能、服务功能、引导功能、调控功能。 展开更多
关键词 行政审批制度 中国 社会主义自由市场体制 政府理念 政府管理 具体行政行为
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居民自治内卷化的根源 被引量:26
3
作者 许宝君 陈伟东 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2017年第6期83-89,共7页
社会结构在从单向度政府控制向多向度政社合作转变的过程中,居民自治内卷化趋势一直没有改变。传统的"行政化"视角已经无法解读这种现象,"主体性"视角能够顾及结构转换和个体特征,清晰地看到居民自治内卷化的根源... 社会结构在从单向度政府控制向多向度政社合作转变的过程中,居民自治内卷化趋势一直没有改变。传统的"行政化"视角已经无法解读这种现象,"主体性"视角能够顾及结构转换和个体特征,清晰地看到居民自治内卷化的根源和历程。居民自治内卷化源于居民主体性的缺失,具体表现为主体意愿、能力、动力和价值的缺失。破解内卷化的根本路径是赋权居民,通过赋权培育,激发和释放居民的主体性,核心是要把事务的决定权、行动权、评价权交给居民。不过,这需要制度化、结构化的多维赋权机制,包括制度赋权、组织赋权、社区赋权、团体赋权和自我赋权的综合运用。 展开更多
关键词 居民自治 内卷化 主体性 行政化 赋权
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两宋赈灾救荒措施的市场化与社会化进程 被引量:12
4
作者 张文 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第1期124-130,共7页
两宋时期的赈灾救荒措施从性质上看 ,可分为三类 :纯行政性措施、市场性措施与社会性措施。其中 ,纯行政性措施多行于北宋时期 ,南宋以后渐趋减少 ;市场性措施从熙丰年间以后逐渐增多 ,南宋以后一直沿用 ,但不及北宋中后期典型 ;社会性... 两宋时期的赈灾救荒措施从性质上看 ,可分为三类 :纯行政性措施、市场性措施与社会性措施。其中 ,纯行政性措施多行于北宋时期 ,南宋以后渐趋减少 ;市场性措施从熙丰年间以后逐渐增多 ,南宋以后一直沿用 ,但不及北宋中后期典型 ;社会性措施作为纯行政性措施的补充形式 ,早在北宋中前期即已开始实行 ,但大规模的应用却是南宋以后的事。这一变化过程 ,反映出宋朝赈灾救荒措施的市场化与社会化趋势 ,即国家职能从独揽社会事务向调动市场、组织社会、参与经营的方向转变 ,同时也意味着中国古代传统荒政的一次重要转型。 展开更多
关键词 两宋 赈灾救荒 行政性 市场化 社会化
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略论中国行政听证制度的不足及其完善 被引量:5
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作者 黄德林 张馨 《华中科技大学学报(社会科学版)》 2003年第2期80-84,共5页
行政听证制度在中国应用的范围越来越广,所起的作用也十分明显。但是,目前中国行政听证制度也存在一些严重的不足。因此,应该扩大行政听证制度的适用范围;赋予听证会主持人以中立、客观的地位,保证听证活动公正、公平;应该公开、公正、... 行政听证制度在中国应用的范围越来越广,所起的作用也十分明显。但是,目前中国行政听证制度也存在一些严重的不足。因此,应该扩大行政听证制度的适用范围;赋予听证会主持人以中立、客观的地位,保证听证活动公正、公平;应该公开、公正、合理地选择听证代表;听证结果应该对行政机关作出行政决定具有约束力;应该制定全国较为统一的听证程序。 展开更多
关键词 行政 听证制度 程序
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试论行政机关的告知义务 被引量:13
6
作者 杨小君 《国家行政学院学报》 2003年第1期71-74,共4页
行政机关在作出行政行为过程中 ,有法律上的告知义务 ,应当告知利害关系人行政执法人员的身份、行政行为的内容、当事人的权利等。本文阐述了这种民主行政制度下告知的性质与作用 ,告知的对象范围 ,告知的内容 ,告知的形式 ,以及告知的... 行政机关在作出行政行为过程中 ,有法律上的告知义务 ,应当告知利害关系人行政执法人员的身份、行政行为的内容、当事人的权利等。本文阐述了这种民主行政制度下告知的性质与作用 ,告知的对象范围 ,告知的内容 ,告知的形式 ,以及告知的法律后果。 展开更多
关键词 行政机关 告知义务 行政行为 利害关系人 当事人
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入世后政府竞争与中国政府管理方式转变 被引量:7
7
作者 李军鹏 《中共天津市委党校学报》 2002年第2期63-69,共7页
加入世界贸易组织后,中国面临着与其它国家的政府管理能力的竞争。政府竞争主要是政府管理方式的竞争,适应入世后政府竞争的管理方式是公共管理方式。政府竞争迫切需要进一步推进中国行政改革,转变中国政府管理方式,对全社会实行公共管... 加入世界贸易组织后,中国面临着与其它国家的政府管理能力的竞争。政府竞争主要是政府管理方式的竞争,适应入世后政府竞争的管理方式是公共管理方式。政府竞争迫切需要进一步推进中国行政改革,转变中国政府管理方式,对全社会实行公共管理。我国政府要完善公共管理职能体系,全面建设法治政府,建立以公民权利为本位的服务型政府。 展开更多
关键词 政府竞争 政府管理方式 公共管理
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论检察机关的性质 被引量:12
8
作者 陈永生 《国家检察官学院学报》 2001年第2期38-47,共10页
我国将检察机关定位为负责法律监督的司法机关符合检察机关职能的演进规律 ,有利于保障检察独立和审判独立 ,我国检察机关与法院的角色冲突可以通过程序权力 (利 )的重新配置来解决 ,而没有必要从根本上改变检察机关的性质定位。
关键词 检察机关的性质 司法性 行政性 双重属性 法律监督
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论区域经济合作中的行政壁垒 被引量:8
9
作者 操世元 姚莉 《嘉兴学院学报》 2006年第5期102-106,共5页
区域经济合作已成为中国经济发展的主要趋势,加强区域经济合作是中央和地方政府的共识。然而要真正实现区域经济深度合作,必须破除地方间存在的行政壁垒。行政壁垒是由于地方政府出于本区域利益最大化的考虑,凭借行政权力对市场进行不... 区域经济合作已成为中国经济发展的主要趋势,加强区域经济合作是中央和地方政府的共识。然而要真正实现区域经济深度合作,必须破除地方间存在的行政壁垒。行政壁垒是由于地方政府出于本区域利益最大化的考虑,凭借行政权力对市场进行不合理的干预而造成的,行政壁垒阻碍了市场要素的自由流动和资源的有效配置,抬高区域间的流动成本,降低经济活力。消除地区间行政壁垒必须从弱化行政区划、建立共同市场规则、克服政策和体制落差以及挖掘共同的文化等方面进行。 展开更多
关键词 行政壁垒 区域经济合作 行政区划
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Evaluation of regional water resources carrying capacity based on binary index method and reduction index method 被引量:13
10
作者 Hong-yuan Fang Sheng-wei Gan Chen-ying Xue 《Water Science and Engineering》 EI CAS CSCD 2019年第4期263-273,共11页
Based on the regional water resources carrying capacity(WRCC)evaluation principles and evaluation index system in the National Technical Outline of Water Resources Carrying Capacity Monitoring and Early Warning(hereaf... Based on the regional water resources carrying capacity(WRCC)evaluation principles and evaluation index system in the National Technical Outline of Water Resources Carrying Capacity Monitoring and Early Warning(hereafter referred to as the Technical Outline),this paper elaborates on the collection and sorting of the basic data of water resources conditions,water resources development and utilization status,social and economic development in basins,analysis and examination of integrity,consistency,normativeness,and rationality of the basic data,and the necessity of WRCC evaluation.This paper also describes the technique of evaluating the WRCC in prefecture-level cities and city-level administrative divisions in the District of the Taihu Lake Basin,which is composed of the Taihu Lake Basin and the Southeastern River Basin.The evaluation process combines the binary index evaluation method and reduction index evaluation method.The former,recommended by the Technical Outline,uses the total water use and the amount of exploited groundwater as evaluation indices,showing stronger operability,while the latter is developed by simplifying and optimizing the comprehensive index system with greater systematicness and completeness.The mutual validation and adjustment of the results of the above-mentioned two evaluation methods indicate that the WRCC of the District of the Taihu Lake Basin is overloaded in general because some prefecture-level cities and city-level administrative divisions in the Taihu Lake Basin and the Southeastern River Basin are in a severely overloaded state.In order to explain this conclusion,this paper analyzes the causes of WRCC overloading from the aspects of basin water environment,water resources development and utilization,water resources regulation and control ability,water resources utilization efficiency,and water resources management. 展开更多
关键词 Water resources carrying capacity(WRCC) EVALUATION Binary index method Reduction index method Prefecture-level cities and city-level administrative divisions
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Urban expansion in China and its effect on cultivated land before and after initiating"Reform and Open Policy" 被引量:13
11
作者 ZHANG ZengXiang WEN QingKe +12 位作者 LIU Fang ZHAO XiaoLi LIU Bin XU JinYong YI Ling HU ShunGuang WANG Xiao ZUO LiJun LI Na LI MinMin SHI LiFeng ZENG Tian JU HongRun 《Science China Earth Sciences》 SCIE EI CAS CSCD 2016年第10期1930-1945,共16页
Urbanization in China has expanded at an unprecedented speed since the declaration of "Reform and Open Policy"and presented many challenges. Unbalanced regional development, appearance of super megacities an... Urbanization in China has expanded at an unprecedented speed since the declaration of "Reform and Open Policy"and presented many challenges. Unbalanced regional development, appearance of super megacities and concomitant problems,and conflicts between urbanization and cultivated land protection are three critical problems that Chinese urbanization has to face. To develop new plans for foreseeable future urbanization in China, it is critical to understand the evolving history of cities across China. This study maps urban expansion of 60 typical Chinese cities based on large amount of remote sensing data and the labor-intensive image interpretation method, in order to understand the history of urban expansion from the 1970 s to 2013.Results showed that area of cities expanded 5.23 times compared to their area in the 1970 s. Urban expansion in China accelerated three times(1988–1996, 1999–2006, and 2009–2011) and decelerated three times(1997–1998, 2007–2008, and 2012–2013) over the 40 years. The urban area of South China expanded most significantly 9.42 times, while the urban area in Northeast China expanded only 2.37 times. The disparity among different administrative ranks of cities was even greater than(3.81 times) the differences among different regions. Super megacities have been continuously expanding at a fast rate(8.60-fold), and have not shown obvious signs of slowing down. The proportion of cultivated land among the land sources for urban expansion decreased to a small extent in the 1990 s, but cultivated land continues to be the major land source for urban expansion. Effective future urbanization needs controlling the expansion scale of large cities and reasonably developing medium and small cities, as well as balancing regional development. 展开更多
关键词 Urban expansion process in China Remote sensing Unbalanced regional development Population size administrative ranks Cultivated land loss
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论行政公告 被引量:11
12
作者 张晓玲 《华中科技大学学报(社会科学版)》 2003年第6期41-44,共4页
行政公告是通过公开方式告诉大众一定事项的行政行为,有时针对具体事项并发生公法上的效果,给相对人的权利义务带来一定影响,这类公告属于法律行为,应该将其纳入法律规制及行政救济的范围。
关键词 行政 公告 救济
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当代乡村文化生产的实践特征及其理论价值 被引量:12
13
作者 李红艳 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2018年第13期58-67,共10页
在乡村振兴战略背景下,与乡村社会相关的乡村文化生产受到广泛关注。本文以当下乡村文化生产的实践逻辑为问题导向,从乡村文化组织员的职位设置、文化活动及经费问题、文化组织员在乡村中的身份等层面对乡村文化生产的实践过程进行田野... 在乡村振兴战略背景下,与乡村社会相关的乡村文化生产受到广泛关注。本文以当下乡村文化生产的实践逻辑为问题导向,从乡村文化组织员的职位设置、文化活动及经费问题、文化组织员在乡村中的身份等层面对乡村文化生产的实践过程进行田野考察,认为当代中国乡村文化生产实践呈现出行政性、重新秩序化与自组织性三种特征,并在此基础上,对乡村文化组织员的角色以及乡村文化再生产的可能性进行了讨论。 展开更多
关键词 文化组织员 乡村文化生产 行政性 重新秩序化 自组织性
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我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度的行政化之检讨 被引量:12
14
作者 梁宏辉 何文燕 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第3期138-142,共5页
农村土地承包经营纠纷仲裁制度是一项具有中国特色的纠纷解决制度,但它制度设计中的行政化取向却背离了仲裁的本质属性,有沦为以"仲裁"为名的行政调处制度的可能。农村土地承包经营纠纷仲裁制度改革的方向应当是淡化其行政色... 农村土地承包经营纠纷仲裁制度是一项具有中国特色的纠纷解决制度,但它制度设计中的行政化取向却背离了仲裁的本质属性,有沦为以"仲裁"为名的行政调处制度的可能。农村土地承包经营纠纷仲裁制度改革的方向应当是淡化其行政色彩,向普通民商事仲裁制度回归。 展开更多
关键词 农村土地承包经营纠纷 仲裁 行政化
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608例门诊投诉分析 被引量:12
15
作者 周钧 王吉善 +1 位作者 赵红梅 赵越 《现代医院》 2009年第12期109-110,共2页
将2007年和2008年所有门诊投诉数据汇总,将其分类后进行比较、分析,可以看出,内容对错容易判断且处理部门单一时,通过行政管理手段可以有效减少投诉;当投诉涉及多个部门、科室且需重新进行利益分配时,加强行政协调,联合多部门共同采取... 将2007年和2008年所有门诊投诉数据汇总,将其分类后进行比较、分析,可以看出,内容对错容易判断且处理部门单一时,通过行政管理手段可以有效减少投诉;当投诉涉及多个部门、科室且需重新进行利益分配时,加强行政协调,联合多部门共同采取措施可减少同类投诉数量;行政管理、行政协调以及继续教育的强化,能够从多角度解决患者所投诉的问题,提升患者满意度,从而使整体投诉率有显著性下降。 展开更多
关键词 门诊投诉 行政管理 继续教育
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新中国60年社会保障行政管理体制的变迁 被引量:9
16
作者 岳宗福 《安徽史学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期27-35,共9页
社会保障行政管理体制是国家社会保障行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称。新中国建立60年来,社会保障行政体制大致历经了建立、调整、破坏、复建、劳动保障部组建及人力资源和社会保障部组建等6个发展阶段。改革开放以来,... 社会保障行政管理体制是国家社会保障行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称。新中国建立60年来,社会保障行政体制大致历经了建立、调整、破坏、复建、劳动保障部组建及人力资源和社会保障部组建等6个发展阶段。改革开放以来,统一社会保障机构成为社会保障行政体制改革的目标,社会保障从概念性的术语变为政府机构的名称用了13年的时间,而"统一"的社会保障机构作为一个概念性框架也已存在10年有余,但一个名副其实的"大社会保障部"仍未建立起来。 展开更多
关键词 社会保障 行政管理 体制变迁
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政府赋权与社工参与:社区治理的路径选择——基于政社合作的分析视角 被引量:11
17
作者 王永华 罗家为 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2018年第2期43-49,共7页
随着社区建设的不断推进,治理理论、公民社会理论、新公共服务理论以及社工嵌入理论逐渐被学界引入社区治理,力图寻求社区善治之路。社区治理的难题在于政府行政化惯习的延续、以社会组织为载体的社会力量发育滞后、转型期社会个体分化... 随着社区建设的不断推进,治理理论、公民社会理论、新公共服务理论以及社工嵌入理论逐渐被学界引入社区治理,力图寻求社区善治之路。社区治理的难题在于政府行政化惯习的延续、以社会组织为载体的社会力量发育滞后、转型期社会个体分化、专业化和职业化的社工人才匮乏。社区治理的路径选择是加快政府向社区、社会组织赋权,明晰政社边界与责任;引进和扶持社会组织发展,提高居民自治组织化程度;培育社区社会资本,塑造社区共同体;加强社工人才队伍建设,推动政府与社会合作治理。 展开更多
关键词 社区治理 行政化 政府赋权 社工参与 政社合作
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新出封泥与西汉齐国史研究 被引量:10
18
作者 孙闻博 周晓陆 《南都学坛(南阳师范学院人文社会科学学报)》 2005年第5期9-15,共7页
临淄(今山东省淄博市),为西汉齐国之都。清末以降,在西汉齐国遗址便出土了数量很大的古代封泥,曾经引起研究者的高度关注。进入21世纪,这里又发现了数百枚封泥,为研究西汉齐国史乃至考察汉代的中央与诸侯国关系、诸侯国的职官设置、诸... 临淄(今山东省淄博市),为西汉齐国之都。清末以降,在西汉齐国遗址便出土了数量很大的古代封泥,曾经引起研究者的高度关注。进入21世纪,这里又发现了数百枚封泥,为研究西汉齐国史乃至考察汉代的中央与诸侯国关系、诸侯国的职官设置、诸侯国的属县管理等,都提供了宝贵的第一手资料。同时,也为考察古代封泥文物的时代特征,提供了具有典型意义的标本。 展开更多
关键词 临淄 西汉齐国 职官 封泥
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正确认识专利权效力认定中的“行政/司法”职权二分法 被引量:9
19
作者 董涛 王天星 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2019年第3期80-86,共7页
专利权效力认定中的"行政/司法"职权二分法为专利制度的良性运行提供了基础条件,既使专利制度获得了社会分工带来的专业与效率,又使专利制度的法律权威得到技术权威的支持。近年来,我国专利侵权纠纷处理周期长的问题被广泛关... 专利权效力认定中的"行政/司法"职权二分法为专利制度的良性运行提供了基础条件,既使专利制度获得了社会分工带来的专业与效率,又使专利制度的法律权威得到技术权威的支持。近年来,我国专利侵权纠纷处理周期长的问题被广泛关注,这一职权二分法被误认为是导致专利民事侵权程序久拖不决的主要原因而受到质疑。但是,"行政/司法"职权二分法下专利行政确权程序对诉讼周期产生延宕的现象只是个案性的特例问题,而非系统性的、普遍性的架构问题。快捷高效的专利权无效宣告非但不会导致侵权诉讼周期过长,反而因其可靠的审查结论为侵权判定提供支撑,大大提升诉讼纠纷的解决效率。由于改变二分法会对行政诉讼制度、专利法律制度带来重大变化,因此,不宜在法理与实证分析都没有充分支持的情况下进行结构性变动,以至于在已有问题未能解决的情况下,产生更多新的问题。 展开更多
关键词 专利权 效力认定 司法 行政 职权二分法
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我国行政信息公开中的问题与对策 被引量:7
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作者 豆星星 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期62-65,共4页
行政信息公开是促进社会和谐、确保行政公正的前提,是制约权力、建设法治政府的重要手段和保障公民合法权益的重要条件。完善行政信息公开制度,必须实现行政信息公开法治化、扩大公开内容及范围,健全监督和评价体系、行政信息公开救济... 行政信息公开是促进社会和谐、确保行政公正的前提,是制约权力、建设法治政府的重要手段和保障公民合法权益的重要条件。完善行政信息公开制度,必须实现行政信息公开法治化、扩大公开内容及范围,健全监督和评价体系、行政信息公开救济制度和政府新闻发言人制度。 展开更多
关键词 行政 信息公开 问题 对策
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