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新结构经济学——重构发展经济学的框架 被引量：550
1
作者 林毅夫 《经济学（季刊）》 2010年第4期1-32,共32页
经济发展本质上是一个技术、产业不断创新，结构不断变化的过程。发展经济学在二战后刚成为现代经济学中的一个分支时，结构主义的观点占主流，认为经济结构外生决定，强调市场失灵及政府在改变经济结构、促进经济发展中的作用。由于结... 经济发展本质上是一个技术、产业不断创新，结构不断变化的过程。发展经济学在二战后刚成为现代经济学中的一个分支时，结构主义的观点占主流，认为经济结构外生决定，强调市场失灵及政府在改变经济结构、促进经济发展中的作用。由于结构主义所主张的以政府主导产业结构升级的政策在发展中国家普遍失败，到了20世纪70年代以后，发展经济学转而以华盛顿共识为主流，强调政府失灵，片面侧重市场的作用，并且忽视了对结构及其变迁问题的研究。本文提出新结构经济学的理论框架，认为经济结构内生决定于要素禀赋结构，并倡导以新古典经济学的方法来研究经济结构及其变迁，以及政府、市场在此过程所起的作用，以弥补当前发展经济学的不足。 展开更多
关键词 发展经济学 结构经济学 20世纪70年代 产业结构升级 经济结构 重构 市场失灵 政府主导
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政府主导下市场化扶贫机制的构建与创新模式研究——基于精准扶贫视角 被引量：221
2
作者 宫留记 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期154-162,共9页
在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分... 在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分政府和市场的边界,对市场化扶贫进行顶层设计。通过区分和考察新旧两种市场化扶贫模式"精准性"差异,首次对近年来的一些新型市场化扶贫模式进行了归纳和研究,发现新型市场化扶贫模式更加符合"精准扶贫"的要求,并提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 政府主导 法治化 市场机制
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从政府主导到多元共治:城市生活垃圾分类的治理困境与创新路径 被引量：135
3
作者 杜春林 黄涛珍 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第4期116-121,共6页
城市生活垃圾分类是破解'垃圾围城'的重要措施。本研究在政府—市场—社会关系的理论基础上,对全国46个垃圾分类重点城市相关材料的整理过程中发现,全国46个垃圾分类重点城市采取的是政府主导的城市生活垃圾分类模式,即引导型... 城市生活垃圾分类是破解'垃圾围城'的重要措施。本研究在政府—市场—社会关系的理论基础上,对全国46个垃圾分类重点城市相关材料的整理过程中发现,全国46个垃圾分类重点城市采取的是政府主导的城市生活垃圾分类模式,即引导型模式、强制型模式、自发型模式和混合型模式等四类模式。政府主导城市生活垃圾分类的主要症结是:政府超负荷承担垃圾分类工作,忽视对社会主体参与垃圾分类的培育,缺乏对市场主体参与垃圾分类的支持。研究表明只有将政府、市场和社会纳入垃圾分类工作的宏观体系中才能实现垃圾分类工作有序推进,即完善多元主体参与垃圾分类的相关制度、引导多元主体共同参与垃圾分类、统筹推进垃圾分类各个环节协调发展等城市生活垃圾分类的多元共治。 展开更多
关键词 生活垃圾分类 政府主导 多元共治 治理路径
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对我国“旅游扶贫”的几点思考 被引量：108
4
作者 刘向明 杨智敏 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2002年第2期241-244,共4页
无论从自然资源还是人文资源来看 ,我国中西部地区都具有发展旅游业的独特的优势。因此 ,许多地方政府实行旅游扶贫的政策 ,十几年来取得了显著的成效。如今 ,我国实行西部大开发 ,中央要求中西部地区努力发展自己的特色产业 ,缩小与东... 无论从自然资源还是人文资源来看 ,我国中西部地区都具有发展旅游业的独特的优势。因此 ,许多地方政府实行旅游扶贫的政策 ,十几年来取得了显著的成效。如今 ,我国实行西部大开发 ,中央要求中西部地区努力发展自己的特色产业 ,缩小与东部地区的差距。在这种新的经济形势下 ,我们又该如何来看待“旅游扶贫”呢 ?本文从怎样理解“贫困” ;旅游扶贫是否一扶就灵 ;旅游扶贫与政府的关系 ;旅游扶贫与可持续性发展 ; 展开更多
关键词 政府主导 创新 中国 旅游业 西部大开发 扶贫 特色产品
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做好新形势下高校资助育人工作的实践与思考 被引量：93
5
作者 杨振斌 《中国高等教育》 CSSCI 北大核心 2018年第5期17-20,共4页
促进公平是国家的基本教育政策。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是我国政府做出的庄严承诺。经多年发展．我国逐步形成了以财政投入为主．学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道，构建了政府主导、学校社会广泛参与的“三位一... 促进公平是国家的基本教育政策。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是我国政府做出的庄严承诺。经多年发展．我国逐步形成了以财政投入为主．学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道，构建了政府主导、学校社会广泛参与的“三位一体”资助格局。在高等教育领域，国家奖助学金、助学贷款、学费减免、补偿代偿、勤工助学和绿色通道等多元混合的资助体系正逐步完善。我国学生资助工作取得重大进展，教育公平迈出重大步伐。如何进一步提升学生资助精准化水平、健全和完善资助育人机制？本刊约请有关专家对这一话题进行探讨，敬请关注． 展开更多
关键词 学生资助 育人工作 高校 国家奖助学金 实践 “三位一体” 社会资金 政府主导
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关于环境监测社会化的调查与思考 被引量：84
6
作者 陈斌 陈传忠 +3 位作者 赵岑 高锋亮 刘丽 白煜 《中国环境监测》 CAS CSCD 北大核心 2015年第1期1-5,共5页
环境监测社会化在我国还处于探索阶段,社会化的根本目的是有序引入社会力量共同参与,提供更多、更好的监测服务。为此,环境监测社会化应坚持政府主导、社会参与的总体格局,引导环保监测机构重点强化环境监测网络运行管理、技术标准研发... 环境监测社会化在我国还处于探索阶段,社会化的根本目的是有序引入社会力量共同参与,提供更多、更好的监测服务。为此,环境监测社会化应坚持政府主导、社会参与的总体格局,引导环保监测机构重点强化环境监测网络运行管理、技术标准研发制定、监督性或执法性监测、环境质量预报预警及污染事故应急监测、监测数据质量控制及汇总分析等职能,同时因地制宜地确定环境监测社会化区域策略,严格规范社会检测的行为,确保监测市场有序开放、公平竞争、风险可控。 展开更多
关键词 环境监测 社会化 政府主导 社会参与
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城市化进程中失地农民社会保障模式的选择和建构 被引量：56
7
作者 涂文明 《理论导刊》 北大核心 2004年第12期32-34,共3页
现行失地农民补偿安置制度和地方政府在解决失地农民问题中某种程度的无作为侵蚀着失地农民的权益,这显然有悖于城市化的本意。基于我国农民的特质和城市化进程的特征,破解的思路不应局限于对失地农民补偿安置制度做出修补和政府行为上... 现行失地农民补偿安置制度和地方政府在解决失地农民问题中某种程度的无作为侵蚀着失地农民的权益,这显然有悖于城市化的本意。基于我国农民的特质和城市化进程的特征,破解的思路不应局限于对失地农民补偿安置制度做出修补和政府行为上做出规范,更要立足于从制度上给予根本安排,建立以就业为支撑的政府主导型失地农民社会保障体系。 展开更多
关键词 城市化 失地农民 政府主导 社会保障
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论中国制度变迁的方式 被引量：53
8
作者 陈天祥 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第3期86-93,共8页
文章提出中国的制度变迁是政府主导型和渐进式的制度变迁。政府主导主要表现在由政府设置制度变迁的基本路向和准则、实施制度供给、限制微观主体的制度创新活动和促进诱致性制度变迁的发生。而渐进性则主要表现在从增量改革逐渐向存量... 文章提出中国的制度变迁是政府主导型和渐进式的制度变迁。政府主导主要表现在由政府设置制度变迁的基本路向和准则、实施制度供给、限制微观主体的制度创新活动和促进诱致性制度变迁的发生。而渐进性则主要表现在从增量改革逐渐向存量改革过渡、从局部改革逐渐到整体性推进和先易后难的变迁进程。文章还论述了政府主导型制度变迁和渐进式制度变迁各自的优缺点。 展开更多
关键词 制度变迁 政府主导 渐进性制度变迁 制度变迁路线 制度安排 制度成本 改革成本
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我国城市社区治理创新的四种模式 被引量：74
9
作者 葛天任 李强 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第6期5-13,共9页
以社区调研为基础,从社会学关于政府、市场与社会三大机制的理论视角出发,对于多种类型社区治理模式进行分析、归纳和总结,提出了城市社区治理创新的四种模式:政府主导模式、市场主导模式、社会自治模式和专家参与模式。政府主导模式是... 以社区调研为基础,从社会学关于政府、市场与社会三大机制的理论视角出发,对于多种类型社区治理模式进行分析、归纳和总结,提出了城市社区治理创新的四种模式:政府主导模式、市场主导模式、社会自治模式和专家参与模式。政府主导模式是主流模式,其制度优势明显,但不足在于社会被动、居民参与不足、社区缺少活力;市场主导模式的资源配置能力强,发展潜力较大,但也存在着市场失灵等问题;社会自治模式最符合居民自治原理,但缺少资源支持、最难操作、遇到的困难最多;专家参与模式由于有专家的外力支持,在制度设计、顶层设计等方面有优势,但是,容易产生外部依赖性,需要探索专家撤出后也能自我运营的模式。因此,统筹多种社会资源、激发多元社会活力、创新居民参与机制是社区治理创新的关键环节,政府可以通过发挥多元力量的作用,完善相应制度设计和政策约束,进一步形成多元共治、共建共享的社区治理新格局。 展开更多
关键词 社区治理创新模式 政府主导 市场主导 社会自治 专家参与
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优势治理:政府主导、农民主体与乡村振兴路径 被引量：73
10
作者 张大维 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第11期66-72,共7页
政府主导与农民主体有机统一论的提出,为实施乡村振兴战略及其规划指明了新的方向。从优势视角和纵横框架出发将政府和农民的角色和功能放入乡村振兴的整体性中考察,结合治理本源、时代意涵和类型演进等的分析,提出了优势治理概念。认... 政府主导与农民主体有机统一论的提出,为实施乡村振兴战略及其规划指明了新的方向。从优势视角和纵横框架出发将政府和农民的角色和功能放入乡村振兴的整体性中考察,结合治理本源、时代意涵和类型演进等的分析,提出了优势治理概念。认为乡村振兴是一个复杂的系统工程,从整体上看是在乡村建设中实现国家治理体系和治理能力现代化的优势治理过程。乡村振兴中的优势治理,是要发挥和激活各参与要素的优势潜能和特色特长,尤其是要重新明晰作为两大核心要素的政府和农民的主攻方向和内在潜能,谁有优势就由谁来占位补位,达到政府主导与农民主体有机衔接和良性互动的善治格局。通过解构国家乡村振兴战略中的优势治理部署,指出优势治理是新时代认识国家治理体系和治理能力现代化意涵在乡村建设中的有效手段,是理解乡村振兴中政府主导和农民主体有机统一论的重要工具,是未来乡村振兴发展的重要趋向,是地方乡村振兴战略规划和实施乡村振兴过程的新路径。 展开更多
关键词 乡村振兴 政府主导 农民主体 治理 优势治理
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PPP背景下控制权配置及其对合作效率影响的模型研究 被引量：63
11
作者 张喆 贾明 万迪昉 《管理工程学报》 CSSCI 北大核心 2009年第3期23-29,22,共8页
PPP是公共部门与私人部门合作提供公共品和公共服务的重要模式。本文强调PPP的契约本质,指出合作方特征、产品的公共化程度是PPP合作模式区别于传统的企业与企业合作模式的两大特点,从不完全契约视角出发本研究认为影响PPP合作模式效率... PPP是公共部门与私人部门合作提供公共品和公共服务的重要模式。本文强调PPP的契约本质,指出合作方特征、产品的公共化程度是PPP合作模式区别于传统的企业与企业合作模式的两大特点,从不完全契约视角出发本研究认为影响PPP合作模式效率的关键是控制权配置。基于这一观点本研究首次通过构建数学模型分析中国背景下PPP合作中的控制权配置与合作效率之间的关系,并指出当存在企业自利性投入的情况下,在不同的参数条件下对公共部门或私人部门赋予不同程度的控制权份额是提高PPP合作效率的关键,同时适当的政府引导能够进一步地提高合作效率。随后的数据模拟也验证了以上结论。 展开更多
关键词 PPP 控制权配置 政府主导 合作效率 数据模拟
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从产业融合视角认识乡村旅游的优化升级 被引量：65
12
作者 杨阿莉 《旅游学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第4期9-11,共3页
一、政府主导下的农业与旅游业的产业融合自20世纪90年代以来,在系统性思考观的引入、后工业经济的来临、农业改造的要求、城乡和谐发展的需要等背景要素的推进之下,我国政府对农业与旅游业的交叉融合发展日渐重视,并不断进行着战略性... 一、政府主导下的农业与旅游业的产业融合自20世纪90年代以来,在系统性思考观的引入、后工业经济的来临、农业改造的要求、城乡和谐发展的需要等背景要素的推进之下,我国政府对农业与旅游业的交叉融合发展日渐重视,并不断进行着战略性的规划和思考。 展开更多
关键词 产业融合 优化升级 乡村旅游 20世纪90年代以来 角认识 农业改造 城乡和谐发展 政府主导
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城市经营中的市场、政府与现代城市治理:经验回顾和理论反思 被引量：41
13
作者 周诚君 洪银兴 《改革》 CSSCI 北大核心 2003年第4期15-22,共8页
既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ... 既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ,在缺乏对政府的有效约束条件下 ,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此 ,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外 ,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革 ,并形成以市场机制为基础的 ,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。 展开更多
关键词 城市经营 资源配置 市场化 城市现代化 城市化 政府主导 城市治理结构
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新形势下完善住院医师规范化培训制度的研究 被引量：61
14
作者 邓娅 邓世雄 《重庆医学》 CAS CSCD 北大核心 2011年第13期1337-1339,共3页
目前,美国、英国、澳大利亚等发达国家及中国香港、台湾地区均已建立了政府主导的、较为成熟的住院医师规范化培养制度,有效地保证了临床医师的医疗服务质量[1]。中国内地目前无规范化住院医师培训制度,学生从医学院校毕业后,未经住院... 目前,美国、英国、澳大利亚等发达国家及中国香港、台湾地区均已建立了政府主导的、较为成熟的住院医师规范化培养制度,有效地保证了临床医师的医疗服务质量[1]。中国内地目前无规范化住院医师培训制度,学生从医学院校毕业后,未经住院医师规范化培训,就直接到医院从事临床工作,以后的能力和水平很大程度上取决于所在医院的条件。 展开更多
关键词 规范化培训制度 住院医师 医疗服务质量 医师培训制度 中国香港 发达国家 澳大利亚 政府主导
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政府主导型流域生态补偿机制研究——对子牙河流域生态补偿机制的思考 被引量：60
15
作者 王军锋 侯超波 闫勇 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2011年第7期101-106,共6页
作为消除生态环境资源开发利用过程中负外部性的重要手段,研究生态补偿机制对于指导我国流域生态环境资源开发和流域环境污染治理具有重要的现实意义。本文选取流域生态补偿机制作为研究对象,从生态补偿思想的来源、内涵、实施模式、补... 作为消除生态环境资源开发利用过程中负外部性的重要手段,研究生态补偿机制对于指导我国流域生态环境资源开发和流域环境污染治理具有重要的现实意义。本文选取流域生态补偿机制作为研究对象,从生态补偿思想的来源、内涵、实施模式、补偿标准等角度系统梳理了相关领域的研究成果,并论述了市场主导的流域生态补偿机制和政府主导的流域生态补偿机制两种模式的区别与联系。在此基础上,文章从基本思路、政策框架、监管体系等维度分析评述了子牙河流域生态补偿机制,发现子牙河流域生态补偿机制是将生态补偿基金扣缴制度、改良的政绩考核制度、生态补偿基金使用监督管理制度等组成有机整体的运行体系,属于典型的政府主导模式,并剖析了子牙河流域生态补偿机制取得成效的原因。最后,本文认为,基于现阶段国情,我国应推行由政府主导的流域生态补偿机制,并就完善政府主导的流域生态补偿机制提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 子牙河 政府主导 生态补偿基金 流域生态补偿机制
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校企合作:我国高等职业教育改革发展的主线 被引量：58
16
作者 马树超 《江苏广播电视大学学报》 2012年第1期28-33,共6页
教育和经济双重属性决定了跨界性成为职业教育的主要特征,政府主导、行业指导、企业参与的发展规律,使校企合作成为高等职业教育改革发展的主线。合作是当今世界职业教育发展的主流态势,是我国职业教育改革发展的灵魂,高等职业教育有可... 教育和经济双重属性决定了跨界性成为职业教育的主要特征,政府主导、行业指导、企业参与的发展规律,使校企合作成为高等职业教育改革发展的主线。合作是当今世界职业教育发展的主流态势,是我国职业教育改革发展的灵魂,高等职业教育有可能成为高等教育改革发展的战略突破口,合作是构建现代职业教育体系的新要求。高等职业院校要探索合作办学的体制机制,强化以学生为本的合作育人模式,创新产学研合作的共同发展机制,以创立高等职业院校品牌。 展开更多
关键词 高等职业教育 跨界性 政府主导 校企合作 合作办学 合作育人 合作发展
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强化公共文化服务政府责任的思考 被引量：54
17
作者 李国新 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第4期4-8,共5页
公共文化服务属于基本公共服务。加强现代公共文化服务体系建设,首先应强化各级政府的主体意识、责任意识和自觉意识。加强公共文化立法,提高公共文化建设法制化水平,是强化政府责任的根本体现。理顺公共文化管理体制,加强各级政府对公... 公共文化服务属于基本公共服务。加强现代公共文化服务体系建设,首先应强化各级政府的主体意识、责任意识和自觉意识。加强公共文化立法,提高公共文化建设法制化水平,是强化政府责任的根本体现。理顺公共文化管理体制,加强各级政府对公共文化服务体系建设的统筹协调,是强化政府责任的现实要求。促进公共文化服务均衡发展,是强化政府责任的战略重点。完善公共文化服务财政保障机制,是强化政府责任的基本任务。不能把公共文化服务的政府主导和社会化发展割裂开来、对立起来。 展开更多
关键词 公共文化服务 政府主导 均衡发展 社会化
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新型合作医疗的特征及其涵义 被引量：26
18
作者 毛正中 《卫生经济研究》 2003年第8期7-8,共2页
关键词 合作医疗 农村居民 医疗费用 政府主导 社会医疗保险
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持续发展“三品一标”,努力确保农产品质量安全 被引量：48
19
作者 陈晓华 《农产品质量与安全》 2010年第3期5-8,共4页
一、＂三品一标＂发展的背景及特点 （一）＂三品一标＂发展的历史背景＂三品一标＂是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。纵观＂三品一标＂的发展历程,虽然有其各自产生的背景和发展基... 一、＂三品一标＂发展的背景及特点 （一）＂三品一标＂发展的历史背景＂三品一标＂是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。纵观＂三品一标＂的发展历程,虽然有其各自产生的背景和发展基础,但都是农业发展进入新阶段的战略选择,是传统农业向现代农业转变的重要标志。 展开更多
关键词 农产品质量安全 持续发展 优质农产品 政府主导 主导产品 生产消费 农业发展 现代农业
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公共财政下政府卫生支出及管理机制研究 被引量：36
20
作者 刘军民 《经济研究参考》 2005年第94期2-20,37,共20页
健康权是人的最基本的权利,是社会起点公平的重要保障,是经济和社会可持续发展的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责。经济体制市场化改革和财政分权改革以来,我国经济财政状况不断向好,卫生费用增长很快,然而卫生绩效指标却持... 健康权是人的最基本的权利,是社会起点公平的重要保障,是经济和社会可持续发展的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责。经济体制市场化改革和财政分权改革以来,我国经济财政状况不断向好,卫生费用增长很快,然而卫生绩效指标却持续下降。其结果令人深思。本文作者认为,卫生领域的过度市场化、分权化,加上不合理体制架构和制度安排是导致这种现象的主要原因。因此,建议恢复卫生支出的政府主导地位,特别要强化中央财政的支出责任,建立不同层级政府间规范的责任分担与资金筹集机制。通过有效的体制构建以及合理的管理制度安排,以相对低廉的费用,提供成本效果好的医疗卫生服务,提高投入绩效,以满足广大人民群众基本医疗需求,实现全民健康保障。 展开更多
关键词 卫生支出 政府主导 公共财政 管理制度 机制研究 社会可持续发展 市场化改革 经济体制 资金筹集机制 医疗卫生服务
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