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集体土地所有权的缺陷及完善对策 被引量:90
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作者 肖方扬 《中外法学》 CSSCI 北大核心 1999年第4期86-90,共5页
我国土地的社会主义公有制,包括全民(即国家)所有制和农民集体所有制。农村合作化以后,由于集体土地所有体制的几经变化,各种形式的农民集体所有并存,且有的界限不清。随着改革开放的深入发展和市场经济体制的逐步建立,土地作为资源和... 我国土地的社会主义公有制,包括全民(即国家)所有制和农民集体所有制。农村合作化以后,由于集体土地所有体制的几经变化,各种形式的农民集体所有并存,且有的界限不清。随着改革开放的深入发展和市场经济体制的逐步建立,土地作为资源和资产的重要作用日益凸现。为了应对实行家庭承包经营和对外开放后出现的新形势,国家加强了对土地管理的立法。故综观所有土地问题的立法,行政性的保护国有土地所有权的法律法规居多,而经济性的保护集体土地所有权的法律法规相对不足,致使在集体土地所有权方面存在诸多法律缺陷。为满足农村市场经济发展的需要。 展开更多
关键词 集体土地所有权 农民集体 集体土地使用权 承包经营权 缺陷及完善 《土地管理法》 集体经济组织 所有权主体 使用权制度 家庭承包经营
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由能人到法治:中国农村基层治理模式转换──以若干个案为例兼析能人政治现象 被引量:106
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作者 徐勇 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 1996年第4期1-8,共2页
在分权式的经济体制改革和农村社会转型时期,一批懂经营、善管理的经济能人崛起,并在乡村社区政治运作中居绝对支配地位,形成能人型治理模式。其主要特点是:权威强大、权力集中、威权治理。这一治理模式以及相应的能人政治有力地推... 在分权式的经济体制改革和农村社会转型时期,一批懂经营、善管理的经济能人崛起,并在乡村社区政治运作中居绝对支配地位,形成能人型治理模式。其主要特点是:权威强大、权力集中、威权治理。这一治理模式以及相应的能人政治有力地推进了社区经济的发展,但也存在缺乏必要约制这一内在缺陷。随着社会发展,具有过渡性的能人治理应向依法治理转变。 展开更多
关键词 能人治理模式 能人政治现象 农村基层干部 模式转换 农村社区 大邱庄 经济能人 南街村 集体经济组织 人民公社体制
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乡村振兴、集体经济组织与土地使用制度创新——基于江西黄溪村的实践分析 被引量:98
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作者 陈美球 廖彩荣 刘桃菊 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期27-34,共8页
乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代后"三农"工作的重大战略任务,而明确乡村振兴战略的实施主体,找准关键切入点,则是实施乡村振兴战略的基础。江西省黄溪村依托建设集体经济组织和创新土地使用制度,通过"确权确股不... 乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代后"三农"工作的重大战略任务,而明确乡村振兴战略的实施主体,找准关键切入点,则是实施乡村振兴战略的基础。江西省黄溪村依托建设集体经济组织和创新土地使用制度,通过"确权确股不确地"助推农业现代化,促进农业产业兴旺;"人—地—钱"挂钩推进农村现代化,打造生态宜居环境;"村事村议"提升社会治理成效,建设文明乡风。这些实践,在乡村振兴中取得了良好的成效。在深入剖析黄溪村实践的基础上,提出村集体经济组织是落实乡村振兴战略的关键实施主体,坚持系统思维的土地使用制度创新则是推进乡村振兴的关键切入点。 展开更多
关键词 乡村振兴 集体经济组织 土地使用制度 江西黄溪村
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发展农村集体经济的几个问题 被引量:97
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作者 黄延信 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2015年第7期4-8,共5页
深化农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济实力,需要从法律上理清有关农村集体经济的基本概念及内涵。本文辩析了农村集体经济、集体所有制的性质、成因、趋势,集体经济组织的特征,集体所有权人,集体经济的有效实现形式,集体资... 深化农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济实力,需要从法律上理清有关农村集体经济的基本概念及内涵。本文辩析了农村集体经济、集体所有制的性质、成因、趋势,集体经济组织的特征,集体所有权人,集体经济的有效实现形式,集体资产权能。 展开更多
关键词 农村集体经济 集体所有制 集体经济组织 有效实现形式 集体资产权能
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我国农民集体所有权的实质 被引量:70
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作者 韩松 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 1992年第1期32-37,共6页
所有权的实质,就是指由谁享有所有权,所有权的享有和行使体现谁的意志,实现谁的利益等根本性问题。对我国农民集体所有权,在民法界,总是习惯地表述为农村集体经济组织的所有权。但实际上,我国农民集体所有权的实质,并非单纯的农村集体... 所有权的实质,就是指由谁享有所有权,所有权的享有和行使体现谁的意志,实现谁的利益等根本性问题。对我国农民集体所有权,在民法界,总是习惯地表述为农村集体经济组织的所有权。但实际上,我国农民集体所有权的实质,并非单纯的农村集体经济组织所有权,而是一定范围全体农民集体直接享有的所有权,是把集体意志和利益同集体成员个人意志和利益有机统一的所有权。 展开更多
关键词 集体所有权 集体经济组织 农民集体 集体意志 个人意志 民法 根本性问题 农村 集体所有制 个人利益
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农村集体经济壮大的障碍、成因与建议——以陕西省为例 被引量:78
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作者 李韬 陈丽红 +1 位作者 杜晨玮 杜茜谊 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第2期54-64,共11页
壮大农村集体经济是实现乡村振兴的战略任务,是实现"农业、农村、农民"走向"强、美、富"的必由之路,是夯实党在农村执政地位和执政基础的重要基石,更是全面建成小康社会的重要保证。近年来,虽然发展农村集体经济已... 壮大农村集体经济是实现乡村振兴的战略任务,是实现"农业、农村、农民"走向"强、美、富"的必由之路,是夯实党在农村执政地位和执政基础的重要基石,更是全面建成小康社会的重要保证。近年来,虽然发展农村集体经济已取得阶段性成就,但总体而言与中央要求相比仍存在差距。为此,本研究通过对陕西省农村集体经济组织发展现状进行调查,从主导产业、土地资源、负债经营、收入来源和管理人员五个维度对壮大农村集体经济现实障碍及其成因进行了多视角分析,并据此从农村三产融合发展、加快土地流转、破解融资难题、增强造血功能、制定市场化专才聘任政策等方面给出了壮大农村集体经济的建议,以推动中央壮大农村集体经济历史任务的有效落实和执行。 展开更多
关键词 农村 集体经济 集体经济组织
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合作制与集体所有权 被引量:42
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作者 马俊驹 宋刚 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2001年第6期116-127,共12页
集体所有权是在合作制经济中产生和发展起来的所有权形式 ,它不同于共同共有、总有和公司法人所有权。集体所有权的主体是集体经济组织。
关键词 合作制 集体所有权 集体经济组织 农村 城镇 公司法人 发展 共同共有 主体 中国
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“农民集体”与“集体经济组织”:谁为集体所有权人?——风险界定视角下两者关系的再辨析 被引量:60
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作者 于飞 《财经法学》 2016年第1期44-50,共7页
我国既有规范性文件在"集体所有权人为谁"的问题上表述不一,理论上也争议巨大。而无论是集体所有权人为"农民集体"还是为"集体经济组织"的观点,都无法回避集体资产经营者破产后集体土地所有权流转的风险... 我国既有规范性文件在"集体所有权人为谁"的问题上表述不一,理论上也争议巨大。而无论是集体所有权人为"农民集体"还是为"集体经济组织"的观点,都无法回避集体资产经营者破产后集体土地所有权流转的风险。笔者认为,集体所有权人为"农民集体","农民集体"投资设立"集体经济组织"。关键在于,"农民集体"并非、也不需要以土地所有权进行投资,而只需以各种用益物权进行投资。经营失败的"集体经济组织"需以自己的全部财产——包括前述用益物权偿债,土地所有权不被波及。用益物权期限届满后,土地所有权基于弹力性恢复其完满状态,"农民集体"又可以设立各类用益物权,并再次向新的"集体经济组织"投资。以上设计,可望兼顾集体土地所有权的稳定、集体经济组织的真正市场主体化、农民生存保障不被根本破坏等多个价值目标。 展开更多
关键词 农民集体 集体经济组织 集体所有权人 风险界定
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农村集体经济组织成员资格认定的理论与实践——以全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点为例 被引量:57
9
作者 马翠萍 郜亮亮 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2019年第3期25-38,共14页
从国家司法层面来看,中国有关农村集体成员资格认定立法缺位、政策法规口径不统一,削弱了司法地位的权威性。现有的农村集体经济组织成员资格认定三种标准各有欠缺。户籍标准会导致利益驱动下的富裕集体经济组织人口的膨胀。事实标准有... 从国家司法层面来看,中国有关农村集体成员资格认定立法缺位、政策法规口径不统一,削弱了司法地位的权威性。现有的农村集体经济组织成员资格认定三种标准各有欠缺。户籍标准会导致利益驱动下的富裕集体经济组织人口的膨胀。事实标准有很强的主观色彩,在实际操作时受到的争议比较大。“户籍+”的复合标准在地方实践中的应用比较普遍,但差异化的条件设置,增加了跨区域司法裁定的难度。从首批农村集体资产股份权能改革试点地区实践来看,试点地区对原始取得、法定取得的成员资格认定较为一致,对身份标签群体的成员资格保留规定更是高度一致。90%以上的试点地区对原始取得、法定取得的成员资格都严格绑定户籍。对成员资格丧失考量因素也具有趋同性,基本围绕户籍迁出、生产生活关系实质、生存保障等因素加以判定。目前成员资格认定矛盾主要集中在身份转换人群,“两头空”现象屡见不鲜。 展开更多
关键词 农村集体资产 集体经济组织 成员资格 认定标准 股份权能改革
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农村集体经济组织“代表集体行使所有权”的法权关系界定 被引量:54
10
作者 吴昭军 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第7期37-46,共10页
农民集体所有是一种目的性的制度设计,其产权关系的模糊性是为了实现公有制的政治目的。界定农民集体和农村集体经济组织之间的法权关系,应重点考量两个要素:立足现行法律中关于二者角色和功能的规定;隔断破产风险,保障集体土地公有制... 农民集体所有是一种目的性的制度设计,其产权关系的模糊性是为了实现公有制的政治目的。界定农民集体和农村集体经济组织之间的法权关系,应重点考量两个要素:立足现行法律中关于二者角色和功能的规定;隔断破产风险,保障集体土地公有制不被危及。农民集体为集体所有权主体,农村集体经济组织为法定的集体所有权行使主体,二者之间形成法定信托关系。除依法不得转让的财产(包括集体土地所有权、部分林地使用权等)之外的集体财产均为信托财产,在信托关系下具有独立性,能够隔断集体经济组织经营管理可能带来的破产风险。信托的目的性有利于实现集体财产为农民集体所共同分享、使用、收益的目的,制约集体经济组织的功能异化与角色扭曲。 展开更多
关键词 农民集体 集体经济组织 特别法人 集体所有权 信托
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论农业合作社的法律性质 被引量:32
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作者 米新丽 《法学论坛》 北大核心 2005年第1期59-64,共6页
农业合作社是农民自愿组成的、以互利为基础的、自治性的生产经营组织。其作用正越来越受到重视 ,《合作经济组织法》也已列入十届全国人大立法规划。尽管农业合作社是生产经营组织 ,但其与公司在营利性和成员权利方面存在着很大不同 ;... 农业合作社是农民自愿组成的、以互利为基础的、自治性的生产经营组织。其作用正越来越受到重视 ,《合作经济组织法》也已列入十届全国人大立法规划。尽管农业合作社是生产经营组织 ,但其与公司在营利性和成员权利方面存在着很大不同 ;与集体经济组织在产生原因和目的以及成员边界等方面也不相同。因此 ,农业合作社是一种既不完全同于公司、又不同于集体经济组织的特殊法人。承认这种特殊性 ,是保证合作社法的具体规则得以科学。 展开更多
关键词 农业合作社 公司 集体经济组织 特殊法人
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合并抑或分离:村委会和村集体经济组织的关系 被引量:51
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作者 徐增阳 杨翠萍 《当代世界与社会主义》 CSSCI 北大核心 2010年第3期16-18,共3页
民主和财政具有亲密关联,集体资产的控制和分配是农村民主的核心主题。当前,在不少地方,作为民主载体的公共管理机构村委会和作为经济载体的集体经济运营组织村集体经济组织往往混合在一起,带来一系列问题。在这样的背景下,应当突出村... 民主和财政具有亲密关联,集体资产的控制和分配是农村民主的核心主题。当前,在不少地方,作为民主载体的公共管理机构村委会和作为经济载体的集体经济运营组织村集体经济组织往往混合在一起,带来一系列问题。在这样的背景下,应当突出村委会的社区公共服务职能,剥离其在农村集体资产经营管理方面的职能,使之成为单纯的村民自治组织,这有利于其集中精力开展民主活动。 展开更多
关键词 村民委员会 集体经济组织 相互关系
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农村集体经济组织的法律地位与企业化改造 被引量:34
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作者 王春平 张立富 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2002年第2期35-39,共5页
农业企业化是继家庭承包经营之后我国农村的又一次重大组织创新和制度创新 ,现有的农村集体经济组织应当而且能够成为农业企业化的最基本主体。针对农村集体经济组织政社合一的法律地位及主体虚位的特点 ,文章提出了对其实施企业化改造... 农业企业化是继家庭承包经营之后我国农村的又一次重大组织创新和制度创新 ,现有的农村集体经济组织应当而且能够成为农业企业化的最基本主体。针对农村集体经济组织政社合一的法律地位及主体虚位的特点 ,文章提出了对其实施企业化改造的构想 :合作社与公司制嫁接。文中就农业企业化的配套措施作了进一步阐述。 展开更多
关键词 农村 集体经济组织 企业化改造 法律地位
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深化农村集体产权制度改革的法治保障进路 被引量:48
14
作者 房绍坤 《求索》 CSSCI 2020年第5期14-23,共10页
农村集体产权制度改革是具有“四梁八柱”性质的重大改革,应当做到于法有据。深化农村集体产权制度改革的法治保障进路,应当以巩固农村集体所有制为法治底线,以坚持市场化为法治手段,以维护农民根本利益为法治目标。农村集体产权制度改... 农村集体产权制度改革是具有“四梁八柱”性质的重大改革,应当做到于法有据。深化农村集体产权制度改革的法治保障进路,应当以巩固农村集体所有制为法治底线,以坚持市场化为法治手段,以维护农民根本利益为法治目标。农村集体产权制度改革的法治化应当在主体范畴、对象范畴、权能范畴、流转范畴和监管范畴上厘定农村集体产权的法权结构,重点建立和完善农村集体经济组织、农村集体经济组织成员权利、农村集体资产股份合作、农村产权流转交易和农村集体资产监管等方面的法治建设。 展开更多
关键词 农村集体产权 集体经济组织 集体成员权利 集体资产股份合作 法治化
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论土地承包权——以我国《农村土地承包经营法》为中心展开 被引量:35
15
作者 宋刚 《法学》 CSSCI 北大核心 2002年第12期67-73,共7页
最近通过的《农村土地承包经营法》把承包经营户作为承包经营权主体,理论上有互相矛盾之处,也不符合现实情况。本文认为其主体是集体经济组织内的成员个人。本法虽然赋予承包经营权物权性质,但是权利的内容设计上没有很好处理国家、集... 最近通过的《农村土地承包经营法》把承包经营户作为承包经营权主体,理论上有互相矛盾之处,也不符合现实情况。本文认为其主体是集体经济组织内的成员个人。本法虽然赋予承包经营权物权性质,但是权利的内容设计上没有很好处理国家、集体和农民三方的利益关系,会出现行政权利的过度渗透农村基层,承包经营权流转受限,集体经济组织利益受损等后果。 展开更多
关键词 农村土地承包经营 承包经营权 集体经济组织 土地承包权 流转 农民 利益关系 承包经营户 物权性质 行政权利
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农村集体产权制度改革的法治困境与出路 被引量:43
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作者 房绍坤 林广会 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第1期30-41,191,共13页
我国农村集体产权制度改革的内在逻辑为:以坚持集体所有制为前提,以农民持续增收为根本目标,改革过程应充分体现市场在资源配置中的决定性作用。基于该逻辑,农村集体产权制度改革的法治实现应遵循三项原则:一是促进实现产权清晰的原则;... 我国农村集体产权制度改革的内在逻辑为:以坚持集体所有制为前提,以农民持续增收为根本目标,改革过程应充分体现市场在资源配置中的决定性作用。基于该逻辑,农村集体产权制度改革的法治实现应遵循三项原则:一是促进实现产权清晰的原则;二是完善农民对集体资产的股份(份额)权能的原则;三是与国情相适应的原则。集体产权制度改革面临的法治困境主要包括:主体虚化之困,权能羸弱之困,流转封闭之困。因此,要建立"名实相符"的集体所有权主体制度,扩权赋能以适应市场经济的要求,逐步建立顺畅的股权流转体制机制,以突破改革所面临的法治之困。 展开更多
关键词 农村集体产权制度 改革 集体所有制 集体经济组织 产权清晰
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中国村民自治与农村土地问题 被引量:33
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作者 崔智友 《中国农村观察》 CSSCI 北大核心 2002年第3期2-13,共12页
中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与  村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中 ,必须坚持和维护  符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及公平合... 中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与  村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中 ,必须坚持和维护  符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及公平合理与诚实信用等一  系列原则。由于中国农村土地所有权主体具有凝固性 ,农民和农户的土地经营权具有长  期性 ,因此需要特别注意正确处理土地承包经营权的转包、转让、继承以及土地承包经营  合同的履行、变更与解除等影响农民根本利益的重大问题。 展开更多
关键词 中国 村民自治 农村 土地管理 土地承包 集体经济组织
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论农民集体所有权的成员集体所有与集体经济组织行使 被引量:41
18
作者 韩松 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2021年第5期144-158,共15页
《中华人民共和国民法典》第261条规定的"农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有"中的"本集体成员集体"概念有其理论来源和历史与现实的依据,其内涵确定,可以作为表达农民集体所有权主体的特定概念。... 《中华人民共和国民法典》第261条规定的"农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有"中的"本集体成员集体"概念有其理论来源和历史与现实的依据,其内涵确定,可以作为表达农民集体所有权主体的特定概念。本集体成员集体所有是集体成员与集体所有权的权利连接点,是成员权产生的基础,决定了行使农民集体所有权的集体经济组织法人的特别属性。只有把握本集体成员集体所有的集体公有制本质,农村集体产权改革和集体经济组织法人构造才能坚持正确的方向。 展开更多
关键词 农民集体所有权 集体成员集体 集体经济组织 农村集体产权改革
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村企统合:经营村庄的新模式——以浙江省湖州市L村为例 被引量:38
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作者 王晓飞 岳晓文旭 周立 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第10期20-31,共12页
探索村庄发展与经营的模式是乡村振兴战略的重要问题。本文在总结村企合一、有为集体发展模式的基础上,结合浙江省湖州市L村"村+公司+家庭农场"的发展实践进行单案例研究,并提出经营村庄的新模式——"村企统合"。... 探索村庄发展与经营的模式是乡村振兴战略的重要问题。本文在总结村企合一、有为集体发展模式的基础上,结合浙江省湖州市L村"村+公司+家庭农场"的发展实践进行单案例研究,并提出经营村庄的新模式——"村企统合"。村企统合是统筹规划基础上的统一经营与合作,促成了劳动与资本的联合,其本质是统一经营与分散经营相结合的双层经营体制,体现出农民主体性与新型集体经济组织的市场主体地位,表现出弱依附性、弱行政性与强经济性、强社会性。发展新型集体经济,促进农村集体产权制度改革,是村企统合产生的前提,村企统合也是"共建共治共享"社会治理新格局的村庄创新实践。 展开更多
关键词 集体经济组织 新型集体经济 经营村庄 乡村振兴 村企统合
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农村社区集体经济组织法人地位研究 被引量:38
20
作者 郑有贵 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2012年第5期22-28,共7页
本文通过实证分析,指出农村社区集体经济发展预期难实现的根源在于法人地位缺失,明确其法人地位已经成为推进改革和发展的基本条件;从《宪法》规定、法人资格条件等方面分析了农村社区集体经济组织法人资格问题;基于农村社区集体经济组... 本文通过实证分析,指出农村社区集体经济发展预期难实现的根源在于法人地位缺失,明确其法人地位已经成为推进改革和发展的基本条件;从《宪法》规定、法人资格条件等方面分析了农村社区集体经济组织法人资格问题;基于农村社区集体经济组织在功能、治理机制、产权结构、收益分配上有与合作社一致的价值取向,以及在运作机制上与农民专业合作社有一些差异,提出将其明确为合作社法人较为适合,但需要单独立法。 展开更多
关键词 农村社区 集体经济组织 法人地位 法人类型
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