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探索大型国有建筑企业中工附营单位的多元化发展
1
作者 张海龙 《中国科技纵横》 2022年第2期150-152,共3页
随着市场经济的不断发展,国有企业为顺应市场浪潮不断进行深化改革,进而提升企业自身、获得新的发展机会。作为中铁一局集团有限公司的专业化公司,必然将改革作为健康发展的必然之路。本文从物贸公司当前的现状以及企业内外部大形势进... 随着市场经济的不断发展,国有企业为顺应市场浪潮不断进行深化改革,进而提升企业自身、获得新的发展机会。作为中铁一局集团有限公司的专业化公司,必然将改革作为健康发展的必然之路。本文从物贸公司当前的现状以及企业内外部大形势进行分析,结合当前企业进行的改革行动,探索大型国有企业工附营单位的多元化发展之路。 展开更多
关键词 工附营 化改革 体系建设 元发展
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分权化改革、财政激励和公有制企业改制 被引量：63
2
作者 朱恒鹏 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2004年第12期14-24,共11页
本文探讨了20世纪90年代地方政府积极推行公有企业改制的原因,基本结论是1994年进行的分税制改革强化了地方政府的预算约束,显著增加了地方政府的增收节支压力,但是分税制改革并没有改变改革开放以来形成的财政分权化趋势。这种财政分... 本文探讨了20世纪90年代地方政府积极推行公有企业改制的原因,基本结论是1994年进行的分税制改革强化了地方政府的预算约束,显著增加了地方政府的增收节支压力,但是分税制改革并没有改变改革开放以来形成的财政分权化趋势。这种财政分权化体制对地方政府具有很强的财政激励效应,地方政府具有很大的积极性追求地方经济发展和地方经济效率。随着市场竞争的日趋激烈,国有企业及其他一些公有制企业的经营绩效变差,日益成为地方财政的包袱。与此同时,非国有经济对地方经济发展和就业增长的贡献却日益增加,对地方财政的贡献也日益增大。因此,从地方政府的自身利益出发。 展开更多
关键词 公有制企业 改制 分权化改革 财政激励机制 中国 产权制度 分税制 地方财政
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改革期间中国金融业的“第二财政”与金融分割 被引量：64
3
作者 周立 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2003年第6期72-79,共8页
分权化改革后政府财政能力下降 ,迫使金融业担当了“第二财政”的角色。作为“第二财政”的中国金融业 ,发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等多项财政功能。这种替代既有逻辑上的必然性——... 分权化改革后政府财政能力下降 ,迫使金融业担当了“第二财政”的角色。作为“第二财政”的中国金融业 ,发挥着提供铸币收入、平衡预算赤字、替代财政投资、平衡地区差距、替代财政补贴等多项财政功能。这种替代既有逻辑上的必然性——渐进改革的必然要求 ,也有现实上的不合理性——财政功能和金融功能错位。中央政府和地方政府主导下的金融分割造成了这一错位 ,只有进行金融制度建设 ,促进财政到位 。 展开更多
关键词 中国 金融业 财政功能 政府财政能力 分权化改革 “第二财政” 金融分割
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政策模糊与治理绩效:基于对政府间分权化改革的观察 被引量：56
4
作者 庞明礼 薛金刚 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第10期120-125,共6页
政策模糊是指决策者有意用含糊的、不太确定的形式表达政策目标,以增加应变能力。这种政策现象被学术界广泛诟病但又大量存在于中国的公共管理实践之中。本文以分权化改革为观察对象,梳理政策模糊与治理绩效的相关性。研究发现,分权化... 政策模糊是指决策者有意用含糊的、不太确定的形式表达政策目标,以增加应变能力。这种政策现象被学术界广泛诟病但又大量存在于中国的公共管理实践之中。本文以分权化改革为观察对象,梳理政策模糊与治理绩效的相关性。研究发现,分权化改革的政策模糊是单一制国家的公共权力自上而下配置与公共服务自下而上需求之间平衡后的无奈选择,目的在于保证中央意志的执行与地方治理主动性的统一。良好的政策效果使得双方受益,政策效果差时也会自动实现社会风险向地方转移,不会影响政治稳定这一国家治理终极目标的实现。但是,从长期来看,须实现治理有效性向治理正当性转变,这就要求政策模糊程度必须根据权力配置与政治稳定的关系进行灵活抉择。 展开更多
关键词 政策模糊 治理绩效 分权化改革
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中国农地“三权分置”的形成逻辑与实施政策 被引量：46
5
作者 高帆 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2018年第4期86-95,共10页
“三权分置”是现阶段我国农地产权制度变革的基本方向。本文基于政府间和市场间的结构特征，提出了中国农地产权制度演变的分析框架，据此阐释了新中国成立以来我国农地制度从农民垄断、到集体垄断、到两权分离、再到两权裂变的变迁轨... “三权分置”是现阶段我国农地产权制度变革的基本方向。本文基于政府间和市场间的结构特征，提出了中国农地产权制度演变的分析框架，据此阐释了新中国成立以来我国农地制度从农民垄断、到集体垄断、到两权分离、再到两权裂变的变迁轨迹，进而解析了农地产权制度“三权分置”的形成逻辑，强调“三权分置”与此前农地产权制度存在着逻辑依赖和边际变革的关联关系。基于对形成逻辑的阐述，本文指出“三权分置”在实施中面，临着地方政府一农村集体、农户个体一农村集体、土地承包者一土地经营者的三重嵌套，解决土地利益相关者的激励相容问题是实现农地产权制度变迁的关键因素，由此可以提出后续我国推进农地“三权分置”进程的相关政策建议。 展开更多
关键词 三权分置 农地产权制度 分权化改革 激励相容
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除魅与重构：“捕诉合一”的辩证思考 被引量：23
6
作者 步洋洋 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期132-140,共9页
自1978年检察机关复建至今,批捕权与公诉权之间的关系经历了由合到分,再到分和并立又重启合一的一波三折。在这一系列发展变化的历史脉络中,对于两种权力的内在关系应然与实然如何,其争论从未中断。立足于司法改革与检察权配置调整的现... 自1978年检察机关复建至今,批捕权与公诉权之间的关系经历了由合到分,再到分和并立又重启合一的一波三折。在这一系列发展变化的历史脉络中,对于两种权力的内在关系应然与实然如何,其争论从未中断。立足于司法改革与检察权配置调整的现实语境,"捕诉合一"与捕诉分离的问题探讨绝不能单纯地囿于利弊多寡之争,而是应当以除魅的方式回归问题原点。应从两种运行模式的基本意涵与确立初衷入手,寻求"捕诉合一"所涉的基本原理,回应"捕诉合一"的诸多质疑,并以此为基础进行辩证思考,从理论与实务两个维度演绎归纳出时代语境下"捕诉合一"改革完善的本土化进路。 展开更多
关键词 “捕诉合一” “捕诉分离” 批捕权 公诉权 诉讼化改革
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以审判为中心诉讼制度下鉴定人出庭制度研究 被引量：20
7
作者 樊崇义 李思远 《中国司法鉴定》 2015年第4期1-7,共7页
鉴定人出庭作证,是以审判为中心的诉讼制度改革的一项重要内容,对于落实直接言词原则,全面贯彻证据裁判规则,保障当事人的合法权益,实现审判的实质公开等方面有着重要作用。鉴定人出庭率过低,既有鉴定人权利和义务失衡导致不愿意出庭的... 鉴定人出庭作证,是以审判为中心的诉讼制度改革的一项重要内容,对于落实直接言词原则,全面贯彻证据裁判规则,保障当事人的合法权益,实现审判的实质公开等方面有着重要作用。鉴定人出庭率过低,既有鉴定人权利和义务失衡导致不愿意出庭的原因,也有着法官出于种种考虑不愿意鉴定人积极出庭的原因。推进鉴定人出庭作证的庭审实质化改革,就要建立庭前鉴定意见开示制度,科学规定鉴定人出庭的范围和不出庭责任,强化法官对鉴定意见和判决结论的说理,激活"专家辅助人"出庭制度对鉴定意见进行制约。 展开更多
关键词 以审判为中心 鉴定人出庭 实质化改革 专家辅助人
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日本大学之通识教育变革(1991-2015):进步抑或倒退——七所综合性基干大学改革与实践的回顾与反思 被引量：19
8
作者 刘爽 李曼丽 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2016年第1期39-46,共8页
20世纪90年代初期的大纲化改革使日本大学通识教育失去了制度上的保障,通识教育出现了整体的衰退。至今逾20年,日本大学对通识教育的反思与改革从未停歇。纵观代表日本最高教育研究水平的七所综合性大学的通识教育改革与实践:通识教育... 20世纪90年代初期的大纲化改革使日本大学通识教育失去了制度上的保障,通识教育出现了整体的衰退。至今逾20年,日本大学对通识教育的反思与改革从未停歇。纵观代表日本最高教育研究水平的七所综合性大学的通识教育改革与实践:通识教育的目标由知识的广博涉猎升华为社会发展所需要的能力建构;通识课程产生量化收缩,通识课程内容边界的延伸也带着向专业教育妥协的痕迹,但通识教育已然成为大学本科阶段的核心要素之一固定下来,并且高水平大学重振通识教育已经在行动。通识课程"瘦身"的另一面是更关注教育的过程和互动,课程的挑战度提高;在全校教师共同承担通识教育的原则下,大学内部迫切需求加强统筹全校通识教育的运营管理。这些经验和教训会给我国的通识教育实践带来有益的启示。 展开更多
关键词 大纲化改革 日本综合大学 通识教育变革
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制度变迁背景下中国城市空间增长驱动力探讨 被引量：17
9
作者 洪世键 曾瑜琦 《经济地理》 CSSCI 北大核心 2016年第6期67-73,共7页
制度变迁及其相应的复杂影响必然在城市空间结构上有着明显的表征,并强烈影响着城市空间增长的进程。文章考察改革开放以来中国制度变迁及其空间效应,构建中国城市空间增长驱动力理论分析模型并进行实证验证,结果表明:城市经济发展水平... 制度变迁及其相应的复杂影响必然在城市空间结构上有着明显的表征,并强烈影响着城市空间增长的进程。文章考察改革开放以来中国制度变迁及其空间效应,构建中国城市空间增长驱动力理论分析模型并进行实证验证,结果表明:城市经济发展水平、人口增长、道路交通情况、农用地租金和政府财政分权共同影响着我国城市空间增长,其中道路交通改善和人口增长具有主导性的驱动作用;政府财政分权对东部城市空间增长的驱动力更大,耕地产值的提高对东部城市空间增长的抑制不明显,中西部城市空间扩张最主要驱动因素是道路交通系统的完善;单位耕地高产值和耕地保护政策一定程度上遏制了建成区的盲目扩张,大城市的空间规模对人口增长的敏感度降低,而劳动密集产业发展带来的人口规模增长是小城市迅速扩张的潜在巨大推动力。 展开更多
关键词 制度变迁 城市空间增长 分权化改革 企业化政府 中国
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加入WTO与城市供水产业竞争化改革 被引量：9
10
作者 刘世庆 《改革》 CSSCI 北大核心 2002年第4期63-70,共8页
中国基础领域改革与国外不一样 ,即使两者同样面临解决自然垄断这样的难题 ,中国的情况也是不一样的。中国基础领域的改革面临着双重任务。就城市供水产业来说 ,一方面 ,需要解决长期以来国有独资垄断经营、改革严重滞后、从而要求加快... 中国基础领域改革与国外不一样 ,即使两者同样面临解决自然垄断这样的难题 ,中国的情况也是不一样的。中国基础领域的改革面临着双重任务。就城市供水产业来说 ,一方面 ,需要解决长期以来国有独资垄断经营、改革严重滞后、从而要求加快供水企业的市场化改革和政府职能转变、政企分离和监管等问题 ;另一方面 ,还面临着如何解决这个具有浓厚公共产品特点和部分公益性职能 ,尤其是自然垄断特征十分突出的公用产业的开放问题和竞争问题。本文就水务市场开放以及自来水行业竞争化改革所涉及的一些重大问题 ,如市场主体再造和产权多元化模式、厂网分离与否、跨区域经营、给排水一体化等进行探讨。 展开更多
关键词 WTO 城市供水产业 供水产业 市场开放 竞争化改革 中国
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高中体育专项化教学改革的理论与实践探索 被引量：16
11
作者 杨小明 《西安体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期364-368,共5页
在阐述高中体育专项化教学改革的背景与理论基础、实施内容及具体要求的同时,以上海高中体育专项化教学改革试点为例分析了改革遇到的困难。在此基础上,提出了高中体育专项化教学改革的对策建议:改革须得到主管部门的支持,各方提高对体... 在阐述高中体育专项化教学改革的背景与理论基础、实施内容及具体要求的同时,以上海高中体育专项化教学改革试点为例分析了改革遇到的困难。在此基础上,提出了高中体育专项化教学改革的对策建议:改革须得到主管部门的支持,各方提高对体育专项化教学的认识,多途径吸纳体育专项师资力量,多方式解决专项化教学场地设施不足,制定完善的体育专项化等级评价体系和多渠道筹措体育专项化改革经费。 展开更多
关键词 高中 体育 专项化改革
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农村教育改革的在地化路径论析 被引量：14
12
作者 汤颖 邬志辉 《教育理论与实践》 北大核心 2019年第19期16-19,共4页
让每个孩子享受公平、有质量的教育是新时期我国教育事业发展的基本价值取向。城市化、工业化与信息化的时代变革对社会与教育的发展与变革提出适应性要求。在这一时代背景下,农村社会与农村教育的发展路向、变革取向成为亟待理论研究... 让每个孩子享受公平、有质量的教育是新时期我国教育事业发展的基本价值取向。城市化、工业化与信息化的时代变革对社会与教育的发展与变革提出适应性要求。在这一时代背景下,农村社会与农村教育的发展路向、变革取向成为亟待理论研究与实践反思的重要议题。乡村振兴战略为乡村社会发展带来了契机,也对乡村教育改革提出了在地化的变革要求。在地化教育诉诸于和谐的理念在场与有效的地域教育行动,在地化改革致力于实现公平、有质量的教育价值,以在地的世界观观评农村教育世界的在地性,是引导、监督、激励农村教育发展与改革的评估路径。 展开更多
关键词 农村教育改革 在地化改革 在地化教育 在地化评价
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低龄未成年人收容教养制度改革研究——应对低龄未成年人严重暴力行为的视角 被引量：13
13
作者 苑宁宁 《预防青少年犯罪研究》 2020年第5期38-46,24,共10页
应对低龄未成年人严重暴力行为方面,我国的法律规定存在着粗陋、可操性不强的问题,以收容教养最为典型。为了完善法律,需要消除误区,正确认识收容教养,其是在特定情形下不得已用于教育矫治未成年人心理行为偏常的一项带有强制性的国家... 应对低龄未成年人严重暴力行为方面,我国的法律规定存在着粗陋、可操性不强的问题,以收容教养最为典型。为了完善法律,需要消除误区,正确认识收容教养,其是在特定情形下不得已用于教育矫治未成年人心理行为偏常的一项带有强制性的国家监护措施。收容教养的功能具有现实性、不可替代性,是未成年人罪错行为分级处遇措施体系不可或缺的一环,是避免降低刑事责任年龄负面后果的科学选择。收容教养的未来走向是保留并予以科学改革,在《预防未成年人犯罪法》中系统规定其决定程序、适用情形、执行场所等内容。 展开更多
关键词 低龄未成年人 严重暴力 教育矫治 国家监护 司法化改革
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投资协定视阈下知识产权与公共健康的冲突与协调--由两起“菲利普·莫里斯案”引发的思考 被引量：13
14
作者 何艳 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2013年第6期42-51,共10页
随着将知识产权纳入投资保护范畴以及东道国对公共健康问题的关注,知识产权与公共健康的冲突也随之从国际贸易领域扩展至国际投资领域,2010年和2011年的两起"菲利普·莫里斯案"即为典型。在现行投资协定体系下,一方面形... 随着将知识产权纳入投资保护范畴以及东道国对公共健康问题的关注,知识产权与公共健康的冲突也随之从国际贸易领域扩展至国际投资领域,2010年和2011年的两起"菲利普·莫里斯案"即为典型。在现行投资协定体系下,一方面形成了较为完善、稳定和明确的知识产权保护规则,而另一方面则形成了薄弱的东道国公共健康规制权,从而导致投资者知识产权与东道国公共利益发生冲突。应当以利益均衡为指导原则,借投资协定公益化改革的契机,对投资协定的相关实体规则和程序规则进行改革,以求投资者知识产权与东道国公共健康规制权的均衡,协调投资协定下的知识产权与公共健康的冲突。 展开更多
关键词 投资协定 知识产权 公共健康 利益均衡 公益化改革
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省直管县:一项地方政府分权实践中的隐性问题 被引量：7
15
作者 陆军 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第3期42-46,共5页
"省直管县"和"强县扩权"制度变革的方案孕育与实施准备,是中国地方政府分权改革实践的又一项重要举措。此举是对传统的市县分治地方制度的回归,或是对市县合制和市领导县发展模式的扬弃,以及此项制度安排的意义、... "省直管县"和"强县扩权"制度变革的方案孕育与实施准备,是中国地方政府分权改革实践的又一项重要举措。此举是对传统的市县分治地方制度的回归,或是对市县合制和市领导县发展模式的扬弃,以及此项制度安排的意义、机理与作用究竟如何,理论界主流给予了肯定的评判。本文以为,不应将省直管县仅视为地方财政管理制度完善的一项部门性的操作方案,其制度构建的应有之义,必然涉及中国现代化发展中"城市主导"还是"县域主导"的两条道路之争。本文采取城市与区域经济学的分析视角,对"省直管县"制度变革进程中一系列不容忽视的制约因素和潜在问题予以概述。 展开更多
关键词 地方政府 省直管县 分权化改革 隐性问题
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坚持五个注重,推进五化改革,培养卓越工程技术人才 被引量：10
16
作者 吴中江 李建启 黄成亮 《高等工程教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期55-59,共5页
面对我国高等教育发展新时期的新形势和新要求,南京工程学院把自身发展放在我国高等教育发展趋势中去思考,放在国家经济发展方式转型中去谋划,放在产业结构调整对高质量应用型人才需求中去定位,针对我国高等工程教育存在的问题,提出了&q... 面对我国高等教育发展新时期的新形势和新要求,南京工程学院把自身发展放在我国高等教育发展趋势中去思考,放在国家经济发展方式转型中去谋划,放在产业结构调整对高质量应用型人才需求中去定位,针对我国高等工程教育存在的问题,提出了"五个注重"的教改理念和"五化改革"措施,为贯彻落实"国家中长期教育改革和发展规划纲要"及"教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见",深化教学改革,提高人才培养质量提供了案例。 展开更多
关键词 工程教育 五个注重 五化改革 培养质量
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论庭审模式与查明案件事实真相 被引量：9
17
作者 陈光中 李章仙 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2017年第6期1-10,共10页
公正的实现要求刑事程序查明案件事实真相,而法庭审理是查明案件事实真相的关键性程序。以美国为代表的对抗式庭审程序将经由正当程序所得事实即视为真实,而以德国为代表的审问式庭审程序则以追求实质真实为目的。我国现行的控辩式庭审... 公正的实现要求刑事程序查明案件事实真相,而法庭审理是查明案件事实真相的关键性程序。以美国为代表的对抗式庭审程序将经由正当程序所得事实即视为真实,而以德国为代表的审问式庭审程序则以追求实质真实为目的。我国现行的控辩式庭审模式有自身鲜明的特点,但"先定后审"的旧弊仍未革除,庭审实质化难以实现。对庭审方式的改革应当坚持查明事实真相,进一步推动证人出庭作证,扩大法律援助范围,严格实行非法证据排除规则,完善认罪认罚从宽制度。 展开更多
关键词 公正 查明真相 庭审实质化改革
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从计划金融到市场金融的渐进化改革——十一届三中全会以来的中国金融改革 被引量：6
18
作者 蔺子荣 胡金焱 《财经科学》 CSSCI 北大核心 1999年第2期23-27,共5页
中国金融体制改革始于党的十一届三中全会以后，是与我国经济体制改革的整体进程相同步。２０年来我国的金融改革，遵循了一个以市场为取向的、渐进化的改革逻辑，改革的巨大成就体现在从整体上突破了传统的计划金融体制模式，基本建立... 中国金融体制改革始于党的十一届三中全会以后，是与我国经济体制改革的整体进程相同步。２０年来我国的金融改革，遵循了一个以市场为取向的、渐进化的改革逻辑，改革的巨大成就体现在从整体上突破了传统的计划金融体制模式，基本建立起了一个符合现代市场经济要求的市场... 展开更多
关键词 计划金融 市场金融 渐进化改革 金融体制改革
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分权改革与国家治理:中国经验分析 被引量：8
19
作者 燕继荣 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2015年第1期37-41,2,共6页
中国被认为是一个中央集权国家,在计划经济年代,这种集权体制限制了社会的活力,影响了财富的生产,制约了整个社会的发展。因此,分权化成为政府改革的主要方向。从中国30多年改革开放的过程来看,20世纪80年代的分权改革、20世纪90年代的... 中国被认为是一个中央集权国家,在计划经济年代,这种集权体制限制了社会的活力,影响了财富的生产,制约了整个社会的发展。因此,分权化成为政府改革的主要方向。从中国30多年改革开放的过程来看,20世纪80年代的分权改革、20世纪90年代的精简机构、2000年以后的转变政府职能等一系列改革表明,虽然政府改革的主题不断变化,但改革的总体方向保持了持续性——分权化。但是,这种分权化改革也产生了国家权力"碎片化"的倾向,没有实现集权与分权的均衡。为此,中共十八届三中全会将这种分权化进一步表述为中央与地方、政府与市场、政府与社会关系的调整。中国的经验显示,国家治理需要处理好集权与分权的关系,要解决好国家发展活力不足以及部门本位、地方保护、寡头分割等问题;分权化的目标不是重新切分"权力蛋糕",而是实现治理变革;分权化改革应该坚持的原则是让企业、社会和公民最大化受益;分权化改革必须与促进统一性和均等化的制度变革同步进行。 展开更多
关键词 分权 改革 分权化改革 国家治理 中国经验
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经济转型中的基础教育财政分权化改革 被引量：6
20
作者 李祥云 范丽萍 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第1期102-107,共6页
计划体制下的基础教育财政制度低效运行是1985年基础教育财政分权化改革的直接诱因。以"放权让利"为主调的农村经济体制、财政预算管理体制和城市国有企业改革的启动,构成了此次基础教育财政预制度变迁的制度环境。实证结果显... 计划体制下的基础教育财政制度低效运行是1985年基础教育财政分权化改革的直接诱因。以"放权让利"为主调的农村经济体制、财政预算管理体制和城市国有企业改革的启动,构成了此次基础教育财政预制度变迁的制度环境。实证结果显示,改革后基础教育财政制度运行绩效要明显优于改革前,分权化改革达到了制度设计者的预期目标——增加基础教育投入以扩充儿童入学的机会。 展开更多
关键词 经济转型 基础教育财政 分权化改革
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