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财政风险:一个分析框架 被引量：255
1
作者 刘尚希 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2003年第5期23-31,共9页
政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。... 政府既是一个经济主体 ,也是一个公共主体 ,本文从公共主体身份出发 ,构建了一个财政风险的理论分析框架 ,区别于政府以经济主体身份承担的财政风险。财政风险是私人风险转化为公共风险时的产物。财政风险的大小与制度变迁的速度有关。评估财政风险应从两个方面入手 :一是政府拥有的公共资源 ,二是政府应承担的公共支出责任和义务 ,就债务论债务是没有意义的。我国的财政风险处于发散的状态 ,呈不断扩大的趋势 ,原因在于制度缺陷导致的“风险大锅饭” ,破坏了收益与风险对称的基本规则 ,从而形成了一种风险累积和集中的机制。今后改革的重心在于建立不同层面的风险约束机制。 展开更多
关键词 财政风险 制度变迁 公共资源 政府 公共支出责任 公共支出义务 债务 制度缺陷 财政改革 风险约束机制 公共主体 公共风险
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分水之争:公共资源与乡土社会的权力和象征——以明清山西汾水流域的若干案例为中心 被引量：133
2
作者 赵世瑜 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期189-203,共15页
数百年来,在山西的许多地方,特别是晋中、晋南地区,流传着许多大同小异的关于“分水”的传说,它们并不像表面上被人们以为的那样荒诞无稽,或者像被后人附加的那样具有政治反抗的寓意,而是凸显出当地非常重要的水资源利用问题,直接关系... 数百年来,在山西的许多地方,特别是晋中、晋南地区,流传着许多大同小异的关于“分水”的传说,它们并不像表面上被人们以为的那样荒诞无稽,或者像被后人附加的那样具有政治反抗的寓意,而是凸显出当地非常重要的水资源利用问题,直接关系到区域地理、社会制度与国家制度、社群关系等等。同时,这些故事的产生本身就是历史过程的一部分,成为表现某种权力关系的象征性资源。本文通过分析太原晋祠、介休源神庙和洪洞广胜寺的个案,试图显示乡土社会内部错综复杂的权力关系,以及为协调这一关系而逐步确立和完善的制衡性制度。更为重要的是,本文并不把分水问题仅仅看作简单的人口—资源关系紧张的结果,而将其放在公共资源或公共物品产权界定的问题框架中去思考和分析。 展开更多
关键词 山西 公共资源 产权界定 公共物品 内部 问题 制度 乡土社会 权力关系 确立
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村庄公共空间的萎缩与拓展 被引量：134
3
作者 董磊明 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2010年第5期51-57,共7页
村庄公共空间得以维持离不开四个要件:公共场所、公共权威、公共活动与事件、公共资源。上世纪80年代以来,日益向乡村社会渗透的市场经济因素和导致乡村组织权威不断衰弱的农村政策使得公共空间不断萎缩,这个过程也是村庄日益陌生化,亲... 村庄公共空间得以维持离不开四个要件:公共场所、公共权威、公共活动与事件、公共资源。上世纪80年代以来,日益向乡村社会渗透的市场经济因素和导致乡村组织权威不断衰弱的农村政策使得公共空间不断萎缩,这个过程也是村庄日益陌生化,亲密社群、村庄共同体不断解体的过程。公共空间萎缩会导致的集体记忆衰退,引发农村社会的价值危机、伦理危机和治理危机。当前必须增加国家常规力量对农村的渗透,通过它们来鼓励扶持农民自组织,由此拓展社会公共空间。 展开更多
关键词 公共空间 公共资源 公共权威 国家权力
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建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制 被引量：68
4
作者 郭泽保 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第12期17-20,共4页
文章分析了我国改革开放以来农村公共产品需求方面发生的变化 ,认为一方面我国农民对于公共产品的需求越来越高、越来越迫切、越来越个性化 ,而另一方面作为农村公共产品供给主体的乡政府和村委会 ,往往无视农户对农村公共产品的真正需... 文章分析了我国改革开放以来农村公共产品需求方面发生的变化 ,认为一方面我国农民对于公共产品的需求越来越高、越来越迫切、越来越个性化 ,而另一方面作为农村公共产品供给主体的乡政府和村委会 ,往往无视农户对农村公共产品的真正需求 ,从而造成农村公共产品供求关系的供给不平衡 ,并进一步剖析了农村公共产品供求矛盾及其成因。为有效化解这一矛盾 ,就必须建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制。 展开更多
关键词 农村公共产品 表达机制 农业结构 公共资源 农民素质 农民权益 需求选择
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经济责任审计的若干基本理论问题 被引量：75
5
作者 陈波 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期84-88,共5页
经济责任是一种“受托公共经济责任”。经济责任审计具有特殊的审计目的、范围、内容、组织方式和审计路径,它是一种具有中国特色的经济监督制度,表现为其产生具有特殊的制度背景、是经济监督和行政监督的融合、具有特殊的审计风险特征... 经济责任是一种“受托公共经济责任”。经济责任审计具有特殊的审计目的、范围、内容、组织方式和审计路径,它是一种具有中国特色的经济监督制度,表现为其产生具有特殊的制度背景、是经济监督和行政监督的融合、具有特殊的审计风险特征。在充分认识经济责任审计重要性及其作用的同时,也必须理性地看到经济责任审计的局限性,它不能替代或者免除经济责任、仍是一种“体系内”的监督方式、其作用发挥受制于民主法治建设的进程。为了完善经济责任审计制度,我们必须为其创造更好的制度环境。 展开更多
关键词 经济责任审计 监督方式 民主法治建设 公共资源 内部控制机制
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认同与文化自身认同 被引量：74
6
作者 赵汀阳 《哲学研究》 CSSCI 北大核心 2003年第7期16-22,共7页
关键词 文化自身认同 社会制度 思维结构 哲学分析 公共资源 文化资格论证 他者问题
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公共资源与社会信任:以义务教育为例 被引量：67
7
作者 史宇鹏 李新荣 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期86-100,共15页
已有文献表明,社会信任对于一国的经济社会发展具有重要意义。但是,近年来我国居民的社会信任水平一直处于较低水平,引起了学界的广泛关注。与以往解释不同,我们首次尝试从公共资源的匮乏及对其争夺的角度来解释此现象。以义务教育为例... 已有文献表明,社会信任对于一国的经济社会发展具有重要意义。但是,近年来我国居民的社会信任水平一直处于较低水平,引起了学界的广泛关注。与以往解释不同,我们首次尝试从公共资源的匮乏及对其争夺的角度来解释此现象。以义务教育为例,我们使用2003年和2010年中国综合社会调查(CGSS)数据,对此问题进行了详细分析。研究结果表明,公共资源供给不足会导致人们之间的不信任程度加剧,且对于争夺中处于较弱势地位的群体来说这种效应表现得更为明显。这表明,提高公共资源的供给水平,完善公共资源的分配规则以解决教育难等民生问题,是提升我国居民社会信任水平,特别是提升弱势群体的社会信任水平的有效途径。 展开更多
关键词 公共资源 社会信任 义务教育
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我国城乡融合发展问题及政策选择 被引量：41
8
作者 姚毓春 梁梦宇 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2021年第1期46-53,共8页
中国特色社会主义进入新时代,"重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路"是解决社会主要矛盾、加快推进社会主义现代化强国建设的必由之路。站在新的历史起点,我国在一定程度上已具备城乡融合发展的物质技术条件,城乡发展水平和... 中国特色社会主义进入新时代,"重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路"是解决社会主要矛盾、加快推进社会主义现代化强国建设的必由之路。站在新的历史起点,我国在一定程度上已具备城乡融合发展的物质技术条件,城乡发展水平和城乡居民生活水平都显著提升。但从根本上说,我国并未完全破除城乡二元体制机制障碍,城乡生产要素流动不顺畅、城乡公共服务不均等、城乡基础设施不完备、现代农业产业体系不健全等问题影响了城乡融合发展进程。鉴于此,为推动城乡融合发展工作在新起点上取得新突破,应着眼于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,打通城乡要素双向流动通道,推动实现城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施完备化,开拓农业现代化发展新空间,提高城乡经济发展的联动性。 展开更多
关键词 新时代 城乡融合 公共资源 现代化
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中国农村养老保障两种观点的比较——兼论中国农村养老保障的模式选择 被引量：19
9
作者 梁鸿 褚亮 《市场与人口分析》 CSSCI 2005年第4期58-66,共9页
关于中国农村养老保障模式有两种观点,有支持家庭养老的,也有支持社会化养老的。通过比较研究,两种观点之间既有共识又有分歧;有分歧是因为逻辑路径不同。农村社会养老保险经过数次改革仍然低效是因为缺少公共资源。尝试给出农村社会养... 关于中国农村养老保障模式有两种观点,有支持家庭养老的,也有支持社会化养老的。通过比较研究,两种观点之间既有共识又有分歧;有分歧是因为逻辑路径不同。农村社会养老保险经过数次改革仍然低效是因为缺少公共资源。尝试给出农村社会养老保险的出路。 展开更多
关键词 家庭养老 社会化养老 公共资源
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构建和谐社会的战略意图 被引量：32
10
作者 杨桃源 杨琳 《瞭望》 北大核心 2005年第7期13-16,共4页
树立科学发展观和构建社会主义和谐社会,是以胡锦涛为总书记的新一届党中央在十六大报告的基础上提出的我国经济社会发展的新的战略指导思想,实际上也是在新时期新形势下,对中国特色社会主义理论进一步的丰富和发展。
关键词 和谐社会 科学发展观 社会主义 经济体制 可持续发展 城乡差距 公共资源
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试论非政府组织在公共危机管理中的地位和作用 被引量：19
11
作者 郑安云 戴雅玲 苗丹民 《理论导刊》 北大核心 2008年第2期39-41,共3页
非政府组织(NGO)在处理社会公共危机事件中扮演着不可忽视的角色。但是我国民间组织在公共危机管理中的参与度相对于其它国家远远不足,其原因主要有:目前我国民间组织仍然以自上而下的官办社团为主,民间组织的自主性不强;民间组织的登... 非政府组织(NGO)在处理社会公共危机事件中扮演着不可忽视的角色。但是我国民间组织在公共危机管理中的参与度相对于其它国家远远不足,其原因主要有:目前我国民间组织仍然以自上而下的官办社团为主,民间组织的自主性不强;民间组织的登记管理制度,组织的社会保障制度等都很不完善;由于长期计划经济的影响一些政府部门仍然习惯于包揽社会事务缺乏动员社会资源的意识。本文将就此进一步论述如何有效发挥民间组织在公共危机管理中的作用。 展开更多
关键词 民间组织 公共危机 公民社会 公共资源
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耕地保护与政府职能的相关性分析 被引量：22
12
作者 王玉琼 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2004年第4期57-61,共5页
耕地保护是现今中国的一个热点难题。耕地的公共资源性质要求国家应在耕地管理与保护中发挥主导作用。目前存在的耕地保护不力问题有其制度上的原因。为此 ,必须明确耕地产权 ,转变政府耕地管理体制。
关键词 耕地保护 政府职能 中国 公共资源 产权制度 属地管理 土地管理体制 委托-代理关系
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公共资源政府管理初论 被引量：16
13
作者 陈安宁 《资源科学》 CSCD 北大核心 1998年第2期22-27,共6页
本文论述了政府管理公共资源的必要性，分析了政府管理公共资源代理成本过高的原因。
关键词 公共资源 政府管理 资源管理
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公共投资优化配置的理论与方法——以农业科研公共投资的地区分配为例 被引量：11
14
作者 朱晶 《南京农业大学学报（社会科学版）》 2003年第2期50-55,共6页
根据边际收益相等的原理配置公共投资可以使总收益极大化。对于发展中国家来说 ,优化公共投资不仅可以提高有限的公共资源的经济效益 ,还可以提高私人投入的经济效益 ,或同时部分替代私人投入 ,从而提高国际市场竞争力。这一方法不仅适... 根据边际收益相等的原理配置公共投资可以使总收益极大化。对于发展中国家来说 ,优化公共投资不仅可以提高有限的公共资源的经济效益 ,还可以提高私人投入的经济效益 ,或同时部分替代私人投入 ,从而提高国际市场竞争力。这一方法不仅适用于农业科研的公共投资 。 展开更多
关键词 公共投资 资源配置 公共资源 经济效益 农业
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城乡差距扩大的表现、原因与制度创新 被引量：15
15
作者 郭江平 《华中农业大学学报（社会科学版）》 2004年第3期8-11,共4页
城乡差距扩大主要是由于对农民索取过多 ,公共资源投入农村的比例过低 ,城乡分割的管理体制对农民限制过多。统筹城乡发展 ,必须围绕“多予、少取、放活”进行制度创新 ,破除城乡分割的二元经济社会结构 ,建立城乡一体化的社会经济发展... 城乡差距扩大主要是由于对农民索取过多 ,公共资源投入农村的比例过低 ,城乡分割的管理体制对农民限制过多。统筹城乡发展 ,必须围绕“多予、少取、放活”进行制度创新 ,破除城乡分割的二元经济社会结构 ,建立城乡一体化的社会经济发展新格局。 展开更多
关键词 城乡差距 原因 制度创新 公共资源 农村经济 管理体制 社会保障 教育管理制度 税收制度
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公共危机管理中的政府角色 被引量：18
16
作者 左小麟 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2008年第1期121-122,共2页
关键词 公共危机管理 政府角色 危机管理意识 职能定位 管理过程 公共资源 公共权力 管理效率
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公共气象服务的认识和思考 被引量：23
17
作者 黎健 《浙江气象》 2009年第4期7-13,共7页
关键词 气象服务 科学发展观 政府决策 气象部门 中国气象局 公共资源 社会公众 气象信息
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高校图书馆座位资源配置的帕累托优化解决方案 被引量：22
18
作者 刘立云 雷宏振 邵鹏 《图书情报工作》 CSSCI 北大核心 2012年第5期102-105,共4页
按照高校学期天数及图书馆座位数量,计算出本学期图书馆能够提供的座位次数。根据读者身份的不同,为每位读者分配一个公平的初始预约次数,所有读者的初始预约次数之和等于图书馆在既定时间内所能提供的座位次数。基于不同读者对座位的... 按照高校学期天数及图书馆座位数量,计算出本学期图书馆能够提供的座位次数。根据读者身份的不同,为每位读者分配一个公平的初始预约次数,所有读者的初始预约次数之和等于图书馆在既定时间内所能提供的座位次数。基于不同读者对座位的偏好不同,通过建立图书馆座位交易平台以实现交易双方效用的帕累托改进。交易双方基于图书馆拟定的价格使用虚拟货币进行座位预约次数交易,交易过程在网络平台上进行且受到图书馆的监督。当理性的读者做出符合自己利益的决策时,市场机制中看不见的手也会使这种改变符合其他读者的利益,并降低图书馆的管理成本。 展开更多
关键词 占座 高校图书馆 帕累托改进 公共资源
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奥斯特罗姆自主治理理论的主要思想及实践意义 被引量：21
19
作者 蔡绍洪 向秋兰 《贵州财经学院学报》 北大核心 2010年第5期18-24,共7页
埃莉诺.奥斯特罗姆提出的公共资源自主治理思想,从理论上探讨了市场和政府之外自主治理公共资源的可能性,拓宽了制度分析的视野,对公共事务治理理论发展做出了巨大贡献。不仅如此,建立在自主治理思想基础上的公共资源管理模式,在提高资... 埃莉诺.奥斯特罗姆提出的公共资源自主治理思想,从理论上探讨了市场和政府之外自主治理公共资源的可能性,拓宽了制度分析的视野,对公共事务治理理论发展做出了巨大贡献。不仅如此,建立在自主治理思想基础上的公共资源管理模式,在提高资源利用率、缓解生态环境压力、激发公民意识以及发展民主政治等方面均具有突出的实践指导意义。 展开更多
关键词 奥斯特罗姆 公共资源 自主治理 制度
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农村新土地精英的崛起与村庄治理 被引量：22
20
作者 黄增付 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期113-121,共9页
对闽、赣、湘三地规模农业经营主体典型案例的实证研究,探讨土地流转背景下新土地精英阶层的形成机制和村庄治理参与行为。分析发现:土地向规模经营主体的集中,规模经营主体的身份符号和对占有资源的策略化利用,村组织衰落和土地流转后... 对闽、赣、湘三地规模农业经营主体典型案例的实证研究,探讨土地流转背景下新土地精英阶层的形成机制和村庄治理参与行为。分析发现:土地向规模经营主体的集中,规模经营主体的身份符号和对占有资源的策略化利用,村组织衰落和土地流转后村庄常住人口的减少等因素,推动了新土地精英阶层的崛起。新土地精英具有参与村庄治理的历史必然性和主观需求性。但应当注意,新土地精英的崛起和村庄治理参与具有正反两方面的影响,需从加强规制入手,既发挥新土地精英作为治理主体的功能,又要避免其对村庄公共资源的攫取,以有效解决或缓解农村社会问题。 展开更多
关键词 土地流转 新土地精英 村庄治理 公共资源
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