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授权与解释:中国(上海)自由贸易试验区变法模式之分析 被引量:44
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作者 范进学 《东方法学》 CSSCI 2014年第2期127-132,共6页
中国(上海)自由贸易试验区法律变动调整是以全国人大常委会授权方式实施的。假若授权合法,那么,"暂时停止实施"法律在国家特定区域的效力无疑属于法律的修改,而作为全国人大常设机关的全国人大常委会是有权以"决定"... 中国(上海)自由贸易试验区法律变动调整是以全国人大常委会授权方式实施的。假若授权合法,那么,"暂时停止实施"法律在国家特定区域的效力无疑属于法律的修改,而作为全国人大常设机关的全国人大常委会是有权以"决定"的方式暂时停止实施全国人大制定的基本法律在某一特定区域内效力的。然而,这种授权模式值得商榷:《立法法》第8条规定的10种情形都是在国家立法机关未制定为法律的条件下的授权。然而,关于外商投资的情况我国是由法律规制的,这就是外资企业法、中外合资经营企业法与中外合作经营企业法。这与《立法法》规定的全国人大常委会可以授权的情形是不一致的,法无授权不得逾越。在这种情形下,全国人大常委会是无权授权的。当《外资企业法》、《中外合资经营企业法》与《中外合作经营企业法》中有关外商投资成立、分立或期限延续等行政审批的规定与改革开放的现实发生冲突而无法正确适用法律时,国务院或上海市人大常委会应当依照《立法法》第四节关于法律解释的规定向全国人大常委会提出法律解释的要求,然后依照法律解释的法定程序,由全国人大常委会作出如何适用法律的解释案。这应当是法制变革的最优选择。 展开更多
关键词 全国人大常委会 上海试验区 宪法授权 宪法解释法律解释
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上海自贸试验区事中事后监管制度创新:构建“四位一体”大监管格局 被引量:32
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作者 蒋硕亮 刘凯 《外国经济与管理》 CSSCI 北大核心 2015年第8期87-96,F0003,共11页
注重事中事后监管是上海自贸试验区政府职能转变的核心内容之一。本文认为,构建"四位一体"大监管格局对于上海自贸试验区实施事中事后监管制度创新具有重要意义。本文深入分析了事中事后监管制度创新的含义、必要性和可行性,... 注重事中事后监管是上海自贸试验区政府职能转变的核心内容之一。本文认为,构建"四位一体"大监管格局对于上海自贸试验区实施事中事后监管制度创新具有重要意义。本文深入分析了事中事后监管制度创新的含义、必要性和可行性,并在此基础上提出了以建设政府各管理部门互联互通、信息共享的大数据平台为抓手,着力构建政府主导、行业自律、企业自控、社会监督的"四位一体"大监管格局。文章还从理论基础与实践要求、目的与手段、结构与功能等层面探讨了"四位一体"大监管格局的内在逻辑。 展开更多
关键词 上海试验区 事中事后监管 制度创新 大监管格局
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上海自贸试验区商事登记制度的改革与完善 被引量:21
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作者 杨峰 《法学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期104-111,共8页
2013年10月中国(上海)自由贸易试验区进行商事登记改革,改革内容主要包括:实行注册资本认缴制、"先照后证"登记制;取消年检制度,实行年度报告公示制;实行企业设立"一口受理"、经营异常名录制度。这次制度改革的特... 2013年10月中国(上海)自由贸易试验区进行商事登记改革,改革内容主要包括:实行注册资本认缴制、"先照后证"登记制;取消年检制度,实行年度报告公示制;实行企业设立"一口受理"、经营异常名录制度。这次制度改革的特点体现为在价值取向上从安全优先向效率优先转变,在政府理念上由"全能政府"向"有限政府"转变,在性质上为制度改良,并非制度颠覆。这次商事登记制度改革在法律适用、债权人保护和信用体系的完善等方面产生了重大影响。为此,应完善相关立法以减少法律冲突,加强对债权人的保护,并完善企业信用制度。 展开更多
关键词 上海试验区 商事登记 公司法
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上海自贸试验区知识产权执法:自由贸易与打击侵权的平衡 被引量:19
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作者 张伟君 《外国经济与管理》 CSSCI 北大核心 2014年第2期73-80,共8页
由于上海自贸试验区实施"一线"彻底放开的海关监管政策,这将给假冒和盗版产品的过境和非法交易带来便利条件。本文通过对香港和国外自贸区知识产权执法的四种不同政策取向的梳理和评判,认为上海自贸试验区知识产权执法应该适... 由于上海自贸试验区实施"一线"彻底放开的海关监管政策,这将给假冒和盗版产品的过境和非法交易带来便利条件。本文通过对香港和国外自贸区知识产权执法的四种不同政策取向的梳理和评判,认为上海自贸试验区知识产权执法应该适应自贸区知识产权执法的国际规则和趋势,在促进贸易便利化和有效打击知识产权侵权之间达成一种适当的平衡。本文建议借鉴欧盟的规则,对在上海自贸试验区过境的、涉嫌侵犯中国知识产权人的权利,并可能进入中国市场的货物采取知识产权执法措施。 展开更多
关键词 上海试验区 知识产权 海关保护 过境货物
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“一带一路”海外投资风险及其管理——兼论在上海自贸区设立国家级风险管理中心 被引量:19
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作者 尹晨 周薪吉 王祎馨 《复旦学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期139-147,共9页
海外投资风险管理日益成为"一带一路"建设中的痛点和难点问题。"一带一路"沿线的风险种类繁多,既包括宏观的政治风险、经济风险、金融风险、宗教风险、法律风险、环境风险、社会风险、传统和非传统的安全风险等,也... 海外投资风险管理日益成为"一带一路"建设中的痛点和难点问题。"一带一路"沿线的风险种类繁多,既包括宏观的政治风险、经济风险、金融风险、宗教风险、法律风险、环境风险、社会风险、传统和非传统的安全风险等,也包括微观的贯穿事前事中事后的项目运营风险、管理风险、财务风险等。"一带一路"沿线海外投资风险的主要特点是各种风险交织重叠,组合风险高。具体如何管理这些风险,已成为"一带一路"建设的重大关切。本文深入剖析了当前"一带一路"海外投资风险及其管理的状况,结合上海自贸试验区的战略定位、特点与优势,指出:上海自贸试验区可以结合其战略定位和自身优势,以建设"一带一路"投资风险管理中心为突破口,推进"一带一路"桥头堡建设。文章进而提出了有针对性和建设性的政策建议。 展开更多
关键词 海外投资风险管理 上海试验区 “一带一路”
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新发展格局下上海自贸区的定位与担当 被引量:17
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作者 韩剑 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第27期26-29,共4页
在国内国际双循环新发展格局下,长江经济带是我国经济大循环主动脉,对于推动我国经济高质量发展具有重要引擎作用。上海自贸试验区作为我国自贸试验区的先行者、排头兵,应发挥示范引领作用,更好利用国内超大规模市场优势,成为集聚高端... 在国内国际双循环新发展格局下,长江经济带是我国经济大循环主动脉,对于推动我国经济高质量发展具有重要引擎作用。上海自贸试验区作为我国自贸试验区的先行者、排头兵,应发挥示范引领作用,更好利用国内超大规模市场优势,成为集聚高端要素、汇集高端人才、培育高端产业的高水平开放平台;通过打通多式联运瓶颈,深化产业分工协作,加大金融创新开放力度,放大科技创新外溢效应,对标国际高水平贸易投资规则,与长江经济带高质量发展有机融合,打造国内大循环建设的重要连接点、国内国际大循环的核心交汇点。 展开更多
关键词 长江经济带 双循环 上海试验区
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中国(上海)自由贸易试验区改革开放成效与制度创新研究 被引量:17
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作者 肖林 周国平 +4 位作者 郭爱军 罗海波 樊星 陆丽萍 邱鸣华 《科学发展》 CAS 2015年第1期69-77,共9页
上海自贸试验区挂牌一年来,深入贯彻党的十八届三中全会精神,立足国家战略,运行有序,总体进展符合设计预期,基本达到阶段性目标和试验效果。具体地说,上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、金融制度和事中事后监管制度等4个方... 上海自贸试验区挂牌一年来,深入贯彻党的十八届三中全会精神,立足国家战略,运行有序,总体进展符合设计预期,基本达到阶段性目标和试验效果。具体地说,上海自贸试验区在投资管理制度、贸易监管制度、金融制度和事中事后监管制度等4个方面实现了创新突破;在形成开放倒逼改革态势、推进服务业开放、接轨国际的制度框架和形成可复制可推广的制度创新经验等方面取得了试验成效。上海要积极对接新的国际投资贸易规则新变化,推动自贸试验区在更高层次的开放中与国际贸易投资规则更紧密结合。 展开更多
关键词 上海试验区 运行成效 制度创新
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上海自贸试验区制度推广的“梯度对接”战略探讨 被引量:15
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作者 李鲁 张学良 《外国经济与管理》 CSSCI 北大核心 2015年第2期69-80,共12页
上海自贸试验区改革的重点和难点在于通过先行先试,形成全国可复制、可推广的制度样本。本文尝试提出以经济园区为载体的"梯度对接战略",作为加快上海自贸试验区制度创新复制推广的一条可行路径。在界定梯度对接战略基本内涵... 上海自贸试验区改革的重点和难点在于通过先行先试,形成全国可复制、可推广的制度样本。本文尝试提出以经济园区为载体的"梯度对接战略",作为加快上海自贸试验区制度创新复制推广的一条可行路径。在界定梯度对接战略基本内涵的基础上,论证指出,遍布全国的各类经济园区作为渐进改革开放的空间载体、制度试验创新的重要平台及地方经济转型升级的有力依托,其地位、功能、作用与上海自贸试验区相似相通,当前以其为载体对接自贸区改革是结合历史经验和现实基础的必要且可行选择。这既有利于加快自贸区改革及制度推广进程,又有助于经济园区自身的转型升级。近期苏州、成都、武汉及福建等地经济园区融合自身特点效仿自贸区改革的现象,是本文提出战略的"现实版"。 展开更多
关键词 上海试验区 经济园 制度创新 梯度对接
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上海自贸试验区国际贸易“单一窗口”建设研究 被引量:13
9
作者 匡增杰 孙浩 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第5期73-77,共5页
国际贸易"单一窗口"是推动中国口岸管理体制改革的重要举措,也是各国实施和推进贸易便利化的重要平台和基础设施。从上海自贸试验区"单一窗口"运行的实际情况看,存在着平台覆盖有限、系统功能尚待完善,跨部门协调... 国际贸易"单一窗口"是推动中国口岸管理体制改革的重要举措,也是各国实施和推进贸易便利化的重要平台和基础设施。从上海自贸试验区"单一窗口"运行的实际情况看,存在着平台覆盖有限、系统功能尚待完善,跨部门协调难度大、信息互联互通有待加强,申报数据仍需简化和协调、申报标准需进一步统一等问题。因此,应积极借鉴国外"单一窗口"的先进经验和管理模式,按照循序渐进的原则分阶段分步骤实施,并形成可在全国范围复制推广的经验,为进一步提升我国贸易便利化水平提供支持。 展开更多
关键词 上海试验区 单一窗口 易便利化
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对标新加坡提升自贸试验区贸易便利化的路径与思考——以上海自贸试验区为例 被引量:12
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作者 宋鹏霖 李飞 夏小娟 《上海对外经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第1期59-66,共8页
按照国务院批准的上海自贸试验区《深化方案》、《深改方案》要求,上海自贸试验区在对标国际通行规则,建设开放度最高的自由贸易园区方面进行了积极探索。本文以上海自贸试验区为例,在对标新加坡贸易便利化的做法以及WTO《贸易便利化协... 按照国务院批准的上海自贸试验区《深化方案》、《深改方案》要求,上海自贸试验区在对标国际通行规则,建设开放度最高的自由贸易园区方面进行了积极探索。本文以上海自贸试验区为例,在对标新加坡贸易便利化的做法以及WTO《贸易便利化协议》和相关FTA协议贸易便利化条款分析差距的基础上,提出提升自贸试验区贸易便利化水平的对策建议。 展开更多
关键词 上海试验区 易便利化 WTO《易便利化协议》 易港
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上海自贸试验区建设及制度创新研究 被引量:9
11
作者 王丹 《城市观察》 2015年第4期15-27,共13页
中国(上海)自由贸易试验区是我国对标国际高标准贸易规则、深化改革和扩大开放的重大战略举措。经过一年多的探索实践,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务... 中国(上海)自由贸易试验区是我国对标国际高标准贸易规则、深化改革和扩大开放的重大战略举措。经过一年多的探索实践,以负面清单为核心的投资管理制度已经建立,以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行,以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立,以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上,取得了重要的阶段性成果。同时,上海自贸区按照建设具有国际水准、开放度高的自由贸易园区的目标,在政府职能转变、投资管理创新、贸易便利化等方面改革试点经验已经开始在全国复制推广。但上海自贸区在探索深化改革和扩大开放过程中遇到的问题也是层出不穷,为了将问题具体化,本文针对上海自贸区"加快职能转变"中遇到的问题和挑战展开,并据此提出发展建议。 展开更多
关键词 上海试验区 制度创新 政府职能转变
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上海自贸试验区立法实践与思考 被引量:9
12
作者 贺小勇 许凯 《地方立法研究》 2019年第2期25-35,共11页
以《中国(上海)自由贸易试验区条例》为代表的上海自贸试验区地方立法,不仅生动演绎了重大改革于法有据与法治引领改革有机结合的实践,而且在发挥地方立法的实施性、主动性和创制性功能,协调国家事权与地方事权的平衡性方面做出了积极探... 以《中国(上海)自由贸易试验区条例》为代表的上海自贸试验区地方立法,不仅生动演绎了重大改革于法有据与法治引领改革有机结合的实践,而且在发挥地方立法的实施性、主动性和创制性功能,协调国家事权与地方事权的平衡性方面做出了积极探索,甚至还在外资准入、证照分离、贸易便利化、金融服务、综合监管等方面进行了制度创新。该条例作为自由贸易试验区的"基本法",堪称上海地方立法史上最具有影响力的"第一法",成为自由贸易试验区可复制、可推广经验的重要载体,在地方立法史上具有重要的参考与借鉴价值。随着国内外形势的不断变化,条例部分内容已不适应自贸试验区的发展,有必要对其进行修订。 展开更多
关键词 上海试验区 地方立法 制度创新
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中国(上海)自贸试验区制度创新与政府职能实现方式转变 被引量:8
13
作者 蒋硕亮 《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》 2015年第4期7-12,共6页
建设上海自贸试验区是国家层面打造中国经济"升级版"的重大战略决策。上海自贸试验区制度创新主要体现在投资、贸易、金融、综合监管等领域。这种高层次、新的市场体系必然对原有重审批、轻服务和监管的政府职能和管理体制提... 建设上海自贸试验区是国家层面打造中国经济"升级版"的重大战略决策。上海自贸试验区制度创新主要体现在投资、贸易、金融、综合监管等领域。这种高层次、新的市场体系必然对原有重审批、轻服务和监管的政府职能和管理体制提出严峻的挑战。为有效应对挑战,政府职能实现方式必须调整和转变。上海自贸试验区政府职能方式转变的主要策略是建立各政府部门自贸试验区事务的协同管理机制,完善和优化负面清单管理模式,健全与完善依法行政,深入推进网络信息平台建设,积极引导与培育社会力量参与自贸试验区管理,大力提倡政府购买公共服务。 展开更多
关键词 上海试验区 制度创新 政府职能 政府职能方式转变
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上海自贸试验区运行三周年评估研究 被引量:8
14
作者 沈玉良 彭羽 +4 位作者 李墨丝 陈陶然 薛安伟 高磊 金晓梅 《科学发展》 CAS 2017年第2期50-62,共13页
上海自贸试验区通过3年制度创新,实现了在保证安全、风险可控条件下,国家深化改革开放战略创新所需的重点难点问题突破,为我国参与国际贸易新规则的制定提供了实践经验。上海自贸试验区以重大制度基础设施构建为主线,以信息化集成为手段... 上海自贸试验区通过3年制度创新,实现了在保证安全、风险可控条件下,国家深化改革开放战略创新所需的重点难点问题突破,为我国参与国际贸易新规则的制定提供了实践经验。上海自贸试验区以重大制度基础设施构建为主线,以信息化集成为手段,构建了比较完整的投资、金融、贸易监管制度和便利化体系,充分体现了国家治理技术的现代化、国家治理制度的法制化。上海自贸试验区重大制度创新在全国的可复制和推广,为全国开放型经济新体制建设和进一步对外开放提供了有效制度供给。 展开更多
关键词 上海试验区 制度创新 对外开放 评估
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中国(上海)自由贸易试验区建设三年成效、经验与建议 被引量:7
15
作者 上海市人民政府发展研究中心课题组 肖林 +2 位作者 周国平 李锋 郭爱军 《科学发展》 CAS 2016年第10期42-52,共11页
上海自贸试验区建设3年来,紧紧围绕国家战略,大胆先行先试,形成了五大制度创新成果,对于新时期我国全面深化改革、扩大开放具有重大示范带动意义。针对当前工作推进中存在的一些问题和薄弱环节,需要在更大程度上加大制度创新力度,对照... 上海自贸试验区建设3年来,紧紧围绕国家战略,大胆先行先试,形成了五大制度创新成果,对于新时期我国全面深化改革、扩大开放具有重大示范带动意义。针对当前工作推进中存在的一些问题和薄弱环节,需要在更大程度上加大制度创新力度,对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区,更加注重制度创新的系统集成,大力推进改革开放先行先试,切实加强与国家战略的紧密联动,进一步发挥示范引领、服务全国的作用。 展开更多
关键词 上海试验区 建设成效 制度创新 改革开放
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开放环境下跨境资金流动宏观审慎管理政策框架研究--基于上海自贸区的实践思考 被引量:7
16
作者 中国人民银行上海总部跨境人民币业务部课题组 施琍娅 《上海金融》 CSSCI 北大核心 2016年第6期64-73,共10页
金融宏观审慎管理框架是国际金融监管领域在本轮金融危机后倡导建立的重要金融监管机制之一,旨在防止因单一机构的问题引发系统性金融危机的发生。在跨境资金流动管理中应用宏观审慎管理理论框架是一个新的尝试,首先需要创新性地建立一... 金融宏观审慎管理框架是国际金融监管领域在本轮金融危机后倡导建立的重要金融监管机制之一,旨在防止因单一机构的问题引发系统性金融危机的发生。在跨境资金流动管理中应用宏观审慎管理理论框架是一个新的尝试,首先需要创新性地建立一套全口径的宏观数据监测分析预警系统,这一系统不仅要能够详实记录、反映宏观数据,还需具备基于宏观监测指标的预警触发机制。第二,需要设计一套由宏观指标触发微观调控参数指标体系。当宏观数据达到临界值发出预警时,引起相应微观调控参数指标变动,这些变动必须对跨境资金流动产生显著的影响,从而对跨境资金流动形成有效的调控。第三,建立一套能够快速响应并行之有效的行动方案。针对自贸区开放和可兑换条件下跨境资金流动的特点,人民银行上海总部在创新账户体系和探索宏观审慎管理等方面进行了多维度的安排。一是建立分账核算管理下的自由贸易账户体系。自由贸易账户体系是一套以人民币为本位币、账户规则统一又兼顾本外币风险的可兑换账户,是对现有多个人民币专用账户和外币专用账户的集成,可以使经济主体只需管理一个账户就可以实现跨境和境内跨区的资金收付。规则统一体现在跨境收付可以依托账户的可兑换功能自主选择本外币,境内跨区收付一律使用人民币等相关规则上。二是创设境外融资宏观审慎管理实施框架。自贸试验区内新的境外融资宏观审慎管理制度设计了一套包括杠杆率、风险转换因子、宏观审慎调节参数在内的完整的由宏观指标触发微观调控的参数指标体系,以管理境外融资时存在的风险。三是自贸区资产证券化跨境业务宏观审慎管理。为规范自贸试验区企业资产证券化跨境业务相关的资金流动及风险管理,从结算币种、账户管理、一、二级市� 展开更多
关键词 跨境资金流动 宏观审慎管理 金融开放 上海试验区
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论中国(上海)自由贸易试验区管委会的法律地位 被引量:7
17
作者 王丽英 《海关与经贸研究》 2015年第6期95-101,共7页
中国(上海)自由贸易试验区管理委员会(以下简称"自贸区管委会")为上海市政府派出机构,具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸区有关行政事务。对自贸区管委会的"派出机构定位",不仅学理上解释不通,在实践... 中国(上海)自由贸易试验区管理委员会(以下简称"自贸区管委会")为上海市政府派出机构,具体落实自贸试验区改革任务,统筹管理和协调自贸区有关行政事务。对自贸区管委会的"派出机构定位",不仅学理上解释不通,在实践中也很难担负综合性行政管理职能的使命,会出现体制机制不顺、责任主体不明、行政效率低下等一系列体制问题。根据相关法律、法规及规章赋予中国(上海)自由贸易试验区管委会的职能将其定位为"派出机关"较为合适,也具有重大的现实意义,也是为自由贸易区行政管理体制改革乃至我国地方行政体制改革提供一种新的思考路径。 展开更多
关键词 上海试验区 派出机构 派出机关
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上海自贸试验区临港新片区对标高水平国际经贸规则研究 被引量:3
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作者 贺小勇 《科学发展》 CAS 2023年第4期56-65,共10页
临港新片区可聚焦国家与上海发展的重要领域,从促进投资、贸易、金融、人员、运输、信息等要素自由流动出发,聚焦总部经济、离岸经济、创新经济、数字经济、人民币跨境结算、新型国际贸易和国际协同创新研发等重要领域,以集成电路、智... 临港新片区可聚焦国家与上海发展的重要领域,从促进投资、贸易、金融、人员、运输、信息等要素自由流动出发,聚焦总部经济、离岸经济、创新经济、数字经济、人民币跨境结算、新型国际贸易和国际协同创新研发等重要领域,以集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材料等产业链为载体,进行系统化制度创新,率先与国际经贸规则对接。 展开更多
关键词 上海试验区 临港新片 国际经规则
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“一带一路”国家战略下长三角航运中心布局研究 被引量:7
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作者 汪传旭 董岗 +1 位作者 白江涛 许长延 《科学发展》 CAS 2017年第4期29-39,共11页
上海需要发挥自身的特色和资源禀赋优势,有序疏解非核心航运功能,在长三角航运对接"一带一路"国家战略中有所为有所不为,以实现长三角航运业整体发展。具体建议推广上海自贸试验区航运功能与制度;推进长三角区港一体化;拓展... 上海需要发挥自身的特色和资源禀赋优势,有序疏解非核心航运功能,在长三角航运对接"一带一路"国家战略中有所为有所不为,以实现长三角航运业整体发展。具体建议推广上海自贸试验区航运功能与制度;推进长三角区港一体化;拓展航运金融业务和海外投资;建立"一带一路"航运总部;形成"一带一路"航运交易平台;不断提升上海国际航运枢纽的地位。 展开更多
关键词 长三角 “一带一路” 上海试验区 航运中心
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上海自贸区打造国家制度型开放示范区
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作者 胥会云 《宁波经济(财经视点)》 2024年第1期14-15,共2页
打造国家制度型开放示范区,成为上海自贸试验区的全新角色定位。2023年12月7日,国务院网站发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(下称《总体方案》),提出在上海自贸试验区规划范围... 打造国家制度型开放示范区,成为上海自贸试验区的全新角色定位。2023年12月7日,国务院网站发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(下称《总体方案》),提出在上海自贸试验区规划范围内,率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验。 展开更多
关键词 上海试验区 上海 规则 中国(上海)试验区 监管模式 示范 全面深化改革 全面对接
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