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公共组织绩效评估:中国实践的回顾与反思 被引量:126
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作者 周志忍 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第1期26-33,共8页
本文立足于实践,对改革开放以来我国公共组织绩效评估进行系统回顾和评价。分别对公共组织绩效评价的历史沿革、类型特征以及当前应特别注意的几个重要问题进行了深入的探讨,并从理论和实践的结合上提出了建设性对策建议。
关键词 公共组织使命 绩效评估 政府角色 中国实践
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绩效评估:政府行政改革和再造的新策略 被引量:34
2
作者 张定安 谭功荣 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第9期75-79,共5页
绩效评估是公共行政的重要环节 ,它如一个“方向标” ,指向哪里 ,受其制约的组织和个人就会奔向哪里。市场经济的客观要求、入世的承诺以及财政赤字居高不下的现实压力 ,党和国家反对腐败的坚定决心 ,以及新一届中央领导集体提出的科学... 绩效评估是公共行政的重要环节 ,它如一个“方向标” ,指向哪里 ,受其制约的组织和个人就会奔向哪里。市场经济的客观要求、入世的承诺以及财政赤字居高不下的现实压力 ,党和国家反对腐败的坚定决心 ,以及新一届中央领导集体提出的科学发展观、正确政绩观以及《行政许可法》的正式实施 ,都使得在新的历史阶段政府行政改革的必要性和紧迫性凸现 ,实行绩效评估和管理已经成为政府行政改革与创新的策略和重要举措。本文力图将政府绩效评估置于全球政府行政改革背景下 ,分析了绩效评估的内涵和意义及其在我国的实践 ,认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新工具。 展开更多
关键词 绩效评估 政府再造 公共行政 行政许可法 行政改革 中国
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公务员公共服务动机对个体绩效的影响研究 被引量:65
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作者 李小华 董军 《公共行政评论》 CSSCI 2012年第1期105-121,181,共17页
通过对我国MPA研究生第一手调查资料的分析,探讨了公共服务动机对个体绩效的影响,结果发现公共服务动机与个体绩效正相关,公共服务动机强的政府公务员绩效更高,公共服务动机可以较好地解释个体绩效中人际促进、工作奉献两情境绩效和任... 通过对我国MPA研究生第一手调查资料的分析,探讨了公共服务动机对个体绩效的影响,结果发现公共服务动机与个体绩效正相关,公共服务动机强的政府公务员绩效更高,公共服务动机可以较好地解释个体绩效中人际促进、工作奉献两情境绩效和任务绩效的变异。 展开更多
关键词 公共服务动机 绩效 公务员
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参与精准扶贫对企业绩效的影响 被引量:63
4
作者 胡浩志 张秀萍 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第8期117-131,共15页
本文以精准扶贫政策的实施为研究背景,将精准扶贫导入企业社会责任的理论框架中,选取我国沪深A股主板上市公司中2016—2018年持续参与扶贫的公司为样本,研究上市公司参与精准扶贫对企业绩效的影响及其作用机制。研究发现,上市公司参与... 本文以精准扶贫政策的实施为研究背景,将精准扶贫导入企业社会责任的理论框架中,选取我国沪深A股主板上市公司中2016—2018年持续参与扶贫的公司为样本,研究上市公司参与精准扶贫对企业绩效的影响及其作用机制。研究发现,上市公司参与精准扶贫的规模越大,对企业绩效的提升作用越显著,其作用机制在于:上市公司通过参与精准扶贫获取了更多的市场资源,缓解了企业的融资约束,同时也直接获取了政府补贴等政治资源,从而促进了企业绩效增长。进一步研究发现,参与精准扶贫对企业绩效的作用还受制于不同制度环境与产权属性的影响,在市场化程度低的地区、没有政治关联的企业以及民营企业,参与精准扶贫对企业绩效的提升作用更为显著。相较于教育扶贫,企业增加产业精准扶贫投入能够显著促进企业绩效的提升。 展开更多
关键词 精准扶贫 企业绩效 融资约束 政府补贴 制度环境
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效能建设:绩效管理的福建模式及其启示 被引量:56
5
作者 周志忍 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第11期42-47,共6页
本文以福建省的"效能建设"为例,探讨这一绩效管理独特模式的特点及其意义。第一部分阐述绩效管理的基本涵义及其构成要件;第二部分提出六个考虑要素或维度,作为政府绩效管理"独特实践模式"的判定标准;第三部分从性... 本文以福建省的"效能建设"为例,探讨这一绩效管理独特模式的特点及其意义。第一部分阐述绩效管理的基本涵义及其构成要件;第二部分提出六个考虑要素或维度,作为政府绩效管理"独特实践模式"的判定标准;第三部分从性质、渊源、主要特征、效果等方面论证效能建设构成我国政府绩效管理的独特实践模式;最后从加强政府自身建设和推进政府管理创新的角度,分析绩效管理的福建模式为我们带来的有益启示和借鉴。 展开更多
关键词 效能建设 绩效管理 绩效评估 政府创新
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“天命观”及政绩合法性在古代和当代中国的体现 被引量:51
6
作者 赵鼎新 龚瑞雪 +1 位作者 胡婉(译) 马得勇(校) 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2012年第1期116-121,164,共7页
文章探讨了在中国历史上发挥了重要作用的政绩合法性。作者认为,这一概念不仅决定了中国历史的模式,还影响了当代中国的政治形态。政绩合法性有着内在的不稳定性,因为它承载着具体的承诺,而一旦做出的承诺没有兑现,政治危机将接踵而至... 文章探讨了在中国历史上发挥了重要作用的政绩合法性。作者认为,这一概念不仅决定了中国历史的模式,还影响了当代中国的政治形态。政绩合法性有着内在的不稳定性,因为它承载着具体的承诺,而一旦做出的承诺没有兑现,政治危机将接踵而至。当一个现代国家的政权主要基于其政绩时,这一问题就显得尤为突出,因为现代政体往往并非以稳定为目标,而是注重发展,并且会做出过多的承诺。因此,尽管当前的中国政府做出大量努力以改善政绩,增强其合法性,但除非它建立起以法治选举为基础的合法性,否则当中国经济放缓时,它仍将可能面临一系列的挑战。 展开更多
关键词 “天命观”政绩合法性 和谐社会 政体
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政府行为、内外部环境与农产品区域公用品牌整合绩效——以江西省为例 被引量:47
7
作者 李道和 叶丽红 陈江华 《农业技术经济》 CSSCI 北大核心 2020年第8期130-142,共13页
本文基于江西省茶叶区域公用品牌整合调研数据,通过构建结构方程模型(SEM),实证分析了政府行为、企业内外部环境与农产品区域公用品牌整合绩效之间的影响机制与作用路径。研究结果表明,政府行为中总体规划、服务指导对于农产品区域公用... 本文基于江西省茶叶区域公用品牌整合调研数据,通过构建结构方程模型(SEM),实证分析了政府行为、企业内外部环境与农产品区域公用品牌整合绩效之间的影响机制与作用路径。研究结果表明,政府行为中总体规划、服务指导对于农产品区域公用品牌整合绩效有显著正向作用,并且对于优化企业内外部环境也有显著的正向影响;同时,监督规范对企业内外部环境有显著负向影响,但对农产品区域公用品牌整合绩效有显著正向影响;此外,企业内外部环境对于农产品区域公用品牌整合绩效的正向影响假设得到了验证,并且在总体规划、服务指导、营销推广与品牌整合绩效之间起着中介作用;营销推广则通过企业内外部环境间接作用于农产品区域公用品牌整合绩效。 展开更多
关键词 农产品区域公用品牌 整合绩效 政府行为 内外部环境 结构方程模型
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地方政府绩效指标体系构建研究--基于BSC、KPI与绩效棱柱模型的综合运用 被引量:42
8
作者 倪星 余琴 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第5期702-710,共9页
在地方政府绩效评估实践中,价值取向可被视为评估体系之魂,指标体系则堪称评估体系之躯干,二者各自的重要性和相互之间的紧密互动关系,日益受到学界的关注和重视。为了解决当前我国地方政府绩效评估体系中价值取向与指标体系相脱节的问... 在地方政府绩效评估实践中,价值取向可被视为评估体系之魂,指标体系则堪称评估体系之躯干,二者各自的重要性和相互之间的紧密互动关系,日益受到学界的关注和重视。为了解决当前我国地方政府绩效评估体系中价值取向与指标体系相脱节的问题,从国内外的现有研究出发,可以综合运用BSC、KPI与绩效棱柱模型,通过分析多个指标设计模型的特点而得到一个整合模型,将现阶段我国地方政府绩效评估的价值取向———科学发展观融入到指标设计过程中,从而提炼出一套价值取向与指标体系紧密结合的地方政府绩效评估指标体系模版,切实改善我国地方政府绩效评估的实践。 展开更多
关键词 绩效评估 地方政府 价值取向 指标体系
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市场化进程、财政状况与审计绩效 被引量:43
9
作者 林斌 刘瑾 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期31-39,共9页
借鉴国际通行的审计绩效评价方法和我国审计署绩效报告的相关指标,以2001—2010年我国31个省份的地方审计机关为样本,从审计发现问题绩效、审计建议采纳绩效和审计整改绩效三个维度界定地方审计机关绩效,并实证检验市场化进程和财政状... 借鉴国际通行的审计绩效评价方法和我国审计署绩效报告的相关指标,以2001—2010年我国31个省份的地方审计机关为样本,从审计发现问题绩效、审计建议采纳绩效和审计整改绩效三个维度界定地方审计机关绩效,并实证检验市场化进程和财政状况等因素对审计绩效的影响。研究为解释我国地方审计机关的绩效差异提供经验证据,也有助于丰富政府审计和组织绩效领域的研究文献。 展开更多
关键词 审计绩效 市场化进程 财政状况 政府审计 组织绩效 审计建议 审计质量
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寻租与企业绩效:“绊脚石”还是“润滑剂” 被引量:42
10
作者 杨德明 赵璨 曹伟 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2017年第1期130-145,共16页
本文首先以中共中央"八项规定"出台为天然的实验平台,研究了不同产权性质下寻租与企业绩效之间的因果关系。实证研究发现,针对民营企业,投资者对"八项规定"的出台做出了负面市场反应,而针对国有企业,投资者对"... 本文首先以中共中央"八项规定"出台为天然的实验平台,研究了不同产权性质下寻租与企业绩效之间的因果关系。实证研究发现,针对民营企业,投资者对"八项规定"的出台做出了负面市场反应,而针对国有企业,投资者对"八项规定"的出台做出了正面市场反应,并且上述市场反应均在高寻租企业中更为明显。这说明,民营企业的寻租活动发挥了"润滑剂"功能,有助于企业绩效的提高,而国有企业的寻租行为则主要体现出"绊脚石"的逻辑,不利于企业绩效的提高。进一步,以政府补贴为切入点,对不同产权性质下寻租与企业绩效之间的作用机理进行了系统研究。本文的实证研究发现,无论是国有企业还是民营企业,寻租活动均有助于获得更多政府补贴。民营企业通过寻租获得的政府补贴对企业绩效具有一定的促进作用;而国有企业通过寻租获得的政府补贴不利于企业绩效的提高。这是因为民营企业通过寻租获得的政府补贴可以弥补资源的短缺,起到缓解融资约束的作用;而国有企业通过寻租获得的政府补贴将进一步造成资源冗余,引发过度投资。 展开更多
关键词 寻租 企业绩效 八项规定 政府补贴
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经济适用房政策绩效评析 被引量:25
11
作者 龙奋杰 董黎明 《城市问题》 北大核心 2005年第4期48-52,共5页
利用帕累托最优和消费者(生产者)剩余理论对经济适用房建设的政策目标进行了经济学分析。依据我国31个城市的数据,通过测算价格、竣工量和空置率等指标,对城市经济适用房供给政策绩效进行了评价。研究结论可以为地方政府制定城市经济适... 利用帕累托最优和消费者(生产者)剩余理论对经济适用房建设的政策目标进行了经济学分析。依据我国31个城市的数据,通过测算价格、竣工量和空置率等指标,对城市经济适用房供给政策绩效进行了评价。研究结论可以为地方政府制定城市经济适用房政策提供依据。 展开更多
关键词 经济适用房 政策目标 绩效评价 地方政府
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政府补助对林业上市公司绩效的影响——基于股权结构的中介效应 被引量:37
12
作者 周春应 张红燕 《林业经济》 北大核心 2019年第10期53-61,共9页
随着政府对林业上市公司补贴的深入,政府补贴在林业上市公司中的作用也受到越来越多的关注。基于2012?2016年沪深两市林业行业36家上市公司为样本,考察了政府补助、公司绩效与股权结构三者之间的关系。研究发现,政府补助与公司绩效显著... 随着政府对林业上市公司补贴的深入,政府补贴在林业上市公司中的作用也受到越来越多的关注。基于2012?2016年沪深两市林业行业36家上市公司为样本,考察了政府补助、公司绩效与股权结构三者之间的关系。研究发现,政府补助与公司绩效显著正相关;政府补助通过第一大股东持股比例、前五大股东持股比例、赫芬达尔指数和Z指数对公司绩效产生中介效应。 展开更多
关键词 公司绩效 政府补助 股权结构 中介效应
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中国基层党政领导干部的工作绩效结构 被引量:29
13
作者 王登峰 崔红 《西南师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第1期1-8,共8页
本研究旨在系统探讨党政领导干部工作绩效的结构。通过对94名党政领导干部的深度访谈,共收集到评估自我、下属和上级工作绩效的项目222个,并由2 674名被试进行评定。经探索性因素和二阶因素分析,评定自我和下属工作绩效的结构相同,均为... 本研究旨在系统探讨党政领导干部工作绩效的结构。通过对94名党政领导干部的深度访谈,共收集到评估自我、下属和上级工作绩效的项目222个,并由2 674名被试进行评定。经探索性因素和二阶因素分析,评定自我和下属工作绩效的结构相同,均为任务指向和个人品质两个维度,评定上级工作绩效时却出现了四个维度,但仍然可以划分为任务指向和个人素质两大类。而且,对个人素质和任务指向的重视程度在评定自我工作绩效时相同,在评定下属工作绩效时更重视任务指向特点,而评定上级工作绩效时则更看重个人素质。本研究的结果与西方关于工作绩效的“任务-关系绩效”模型存在明显的差异。文中从中西方文化差异的角度对结果进行了讨论,并提出了进一步研究的设想。 展开更多
关键词 工作绩效 党政领导干部 个人索质 任务指向 任务-关系绩效模型
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环境机会主义、问责需求和环境审计 被引量:36
14
作者 李兆东 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期33-42,共10页
通过分析环境机会主义行为的产生和控制,认为环境机会主义行为的存在和污染容忍度的下降产生了环境问责需要,问责需求产生环境审计。收集环境投资、水环境治理和能源消耗数据,分析其与相关环境审计结果公告之间的关系,发现环境保护的投... 通过分析环境机会主义行为的产生和控制,认为环境机会主义行为的存在和污染容忍度的下降产生了环境问责需要,问责需求产生环境审计。收集环境投资、水环境治理和能源消耗数据,分析其与相关环境审计结果公告之间的关系,发现环境保护的投资问责驱动环境部门的预算执行审计,水环境污染及治理问责驱动水环境审计,节能减排的问责需求驱动节能减排审计,验证了环境审计由环境问责需求产生和变迁的理论构想。 展开更多
关键词 环境机会主义 环境审计 预算执行审计 绩效审计 政府审计 国家审计 环境问责 环境会计 环境 投资 环境责任
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大数据时代全过程预算绩效管理体系建设研究 被引量:35
15
作者 马蔡琛 赵笛 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2020年第7期114-122,共9页
大数据作为数字化社会发展的重要内容,从思维和技术层面广泛影响着公共预算绩效管理的发展方向,并从绩效管理理念、绩效数据收集、目标指标设置、动态绩效跟踪及绩效评价等多个方面,提出了预算绩效管理的新命题。建立自动化、实时化的... 大数据作为数字化社会发展的重要内容,从思维和技术层面广泛影响着公共预算绩效管理的发展方向,并从绩效管理理念、绩效数据收集、目标指标设置、动态绩效跟踪及绩效评价等多个方面,提出了预算绩效管理的新命题。建立自动化、实时化的预算绩效分析体系,成为大数据时代预算绩效管理的发展目标。就未来发展而言,可以循着预算决策、预算审批、预算执行和预算评价四个维度,逐步推进大数据条件下的全过程预算绩效管理体系建设。 展开更多
关键词 大数据 预算绩效管理 绩效评价 政府预算
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中国大城市公共服务公众满意度的测评与政策建议 被引量:33
16
作者 赵大海 胡伟 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期23-29,共7页
公共服务公众满意度的科学测评是建设服务型政府的基础工作和必要条件。本文基于国内外有关公共服务公众满意度的测量方法、指标体系和现存的问题,构建出了适合我国大城市公共服务公众满意度的测评指标体系。进而,本文通过计算机辅助电... 公共服务公众满意度的科学测评是建设服务型政府的基础工作和必要条件。本文基于国内外有关公共服务公众满意度的测量方法、指标体系和现存的问题,构建出了适合我国大城市公共服务公众满意度的测评指标体系。进而,本文通过计算机辅助电话问卷调查系统(CATI)对34所大城市进行的问卷调查,结果提示公众对大城市的公共服务提供满意度已达到了较高水平,但对其余维度的满意度均较低,进而导致公众对公共服务的总体满意度不高,从而提出了公众满意度总体水平的提高不应过度依赖于公共服务提供的满意度,应优先提高公众对政府效能、信息公开和公众参与等满意度的政策建议。 展开更多
关键词 公共服务 公众满意度 绩效评估 城市政府
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预算绩效与政府治理:契合性与协同性视角 被引量:32
17
作者 李红霞 刘天琦 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第6期11-19,118,共10页
目前,预算绩效改革已成为政府治理深刻变革的突破口,是进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我国实施预算绩效改革已逾十年,但仍处于不断探索和完善中,预算绩效与政府治理之间的协同联系尚未真正建立起来。十九大报告明... 目前,预算绩效改革已成为政府治理深刻变革的突破口,是进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我国实施预算绩效改革已逾十年,但仍处于不断探索和完善中,预算绩效与政府治理之间的协同联系尚未真正建立起来。十九大报告明确指出,要建立规范透明且约束有力的预算制度,全面实施预算的绩效管理。因此,将预算绩效管理引入政府治理过程,是推动政府效能提升,增强政府公信力,建设责任政府、服务型政府的有力举措。随着国家的“钱袋子”越来越重,如何确保纳税人“每一分钱”都能花出实效?如何将绩效理念深度融入政府治理全过程?如何建立起绩效预算与政府治理协同共容机制?如何完成从“政府管钱袋子”回归到“管好政府钱袋子”的重大转变?成为现阶段亟待解决的重要课题。 展开更多
关键词 绩效 政府治理 协同机制
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绩效反馈何以推动绩效改进--北京市“接诉即办”的实证研究 被引量:30
18
作者 王程伟 马亮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2020年第11期117-125,共9页
基于绩效反馈和绩效差距理论,本文以“接诉即办”工作机制为研究场域,采用街乡镇的月度面板数据,探究历史绩效差距和社会绩效差距对基层政府绩效改进的影响。研究发现,绩效差距会推动政府绩效改进,社会绩效差距和历史绩效差距均会促使... 基于绩效反馈和绩效差距理论,本文以“接诉即办”工作机制为研究场域,采用街乡镇的月度面板数据,探究历史绩效差距和社会绩效差距对基层政府绩效改进的影响。研究发现,绩效差距会推动政府绩效改进,社会绩效差距和历史绩效差距均会促使基层政府显著提升绩效,而负向社会绩效差距会使其持续处于绩效降低状态。相对于“负向反馈”,基层政府的行为习惯更倾向于“热手效应”,即倾向于对正向绩效差距做出积极反应,而对负向绩效差距做出消极反应。此外,乡镇和街道对社会绩效差距的反应稍有不同。上述结果揭示了绩效差距对绩效改进的作用机制,为加强政府绩效管理并提高基层治理能力提供了经验依据。 展开更多
关键词 绩效反馈 “接诉即办” 府际竞争 绩效差距 基层政府
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绩效排名、政府响应与环境治理:中国城市空气污染控制的实证研究 被引量:29
19
作者 马亮 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第8期66-73,共8页
通过绩效排名对政府进行问责,被视为提升政府响应力的关键手段之一,但是其效果如何却少有研究。基于2012年以来中国在不同城市分阶段执行《环境空气质量标准》的"自然实验",本文利用双重倍差法实证分析了城市排名对政府响应... 通过绩效排名对政府进行问责,被视为提升政府响应力的关键手段之一,但是其效果如何却少有研究。基于2012年以来中国在不同城市分阶段执行《环境空气质量标准》的"自然实验",本文利用双重倍差法实证分析了城市排名对政府响应的作用。研究发现,排名提高了政府对空气污染物的披露质量,但是却并未强化政府对治理空气污染的政策承诺。与排名靠前的城市相比,排名靠后的城市并没有承受更大的声誉压力,说明绩效排名的"羞辱式"监管效果有限。 展开更多
关键词 城市排名 绩效信息 政府响应 环境治理 政府透明 空气污染 自然实验
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基于公共价值的生态建设政策绩效评价及比较 被引量:29
20
作者 樊胜岳 陈玉玲 徐均 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期110-116,142-143,共7页
自20世纪末以来,我国实行了大规模的生态建设政策,其实施后的绩效评价是值得深入探讨的重要课题。本文从公共价值角度,构建了生态建设过程与生态效果相结合的生态建设政策绩效评价指标体系,并以宁夏盐池县实施的四种生态建设政策为例,采... 自20世纪末以来,我国实行了大规模的生态建设政策,其实施后的绩效评价是值得深入探讨的重要课题。本文从公共价值角度,构建了生态建设过程与生态效果相结合的生态建设政策绩效评价指标体系,并以宁夏盐池县实施的四种生态建设政策为例,采用AHP方法,计算出各个指标因子的权重,测定基于公共价值的退耕还林、天然林保护政策的绩效评价值分别为0.9297和0.8531,实施效果很好;"三北"防护林政策绩效评价值为0.5755,效果一般;草地禁牧政策的绩效评价值为0.3661,实施效果较差。绩效比较是发现不同的生态政策是否存在问题和能否顺利实施的一种较好的方法。它为将生态政策评价纳入政府绩效管理体系提供了一种新尝试。 展开更多
关键词 生态建设政策 公共价值 绩效评价 政府绩效
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