走向互动式治理:国家治理体系创新中“国家-市场-社会关系”的变革 被引量：100

1

作者 顾昕 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期77-86,共10页

走向互动式治理是国家治理体系创新的新方向。在互动式治理中,国家、市场和社会行动者通过频密、制度化的互动,对于涉及社会经济政治发展的公共事务,形成共同的目标、凝聚共享的价值观、建构共同遵守的行为规范和制度,从而达成良好的治... 走向互动式治理是国家治理体系创新的新方向。在互动式治理中,国家、市场和社会行动者通过频密、制度化的互动,对于涉及社会经济政治发展的公共事务,形成共同的目标、凝聚共享的价值观、建构共同遵守的行为规范和制度,从而达成良好的治理。继着重于引入市场机制和社群机制的前两次浪潮之后,互动式治理的兴起是新公共管理运动的第三次浪潮,其特征是高度重视行政、市场和社群机制的互补嵌入性。互动式治理重构了国家治理体系中国家、市场和社会的关系,探究了三种治理机制协同的相得益彰之效,超越了新自由主义、新国家主义和新社群主义的既有范式。互动式治理的兴起为政治理论和社会理论的新发展开辟了新的空间。 展开更多

关键词 互动式治理 新自由主义 新国家主义 新社群主义

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内部性是公共行政改革的瓶颈——兼论“新公共管理”运动的实质 被引量：7

2

作者 丰存斌 《山西高等学校社会科学学报》 2005年第5期11-12,共2页

政府内部性的存在与膨胀,扭曲了公共行政价值关系,成为制约公共行政改革的瓶颈。“新公共管理”运动的实质即在于从价值理念及实际操作中,突破这一瓶颈,构建适应信息时代的公共行政新模式。

关键词 内部性 公共行政 改革 瓶颈 “新公共管理”运动 实质

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政府能力建设与公共服务的治理变革 被引量：4

3

作者 王旭 顾昕 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2006年第4期25-29,共5页

中国的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展,但也出现了许多问题,尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注。因此,一些学者主张放弃市场化改革取向,强化政府的责任,重建公立机构在公共服务中的主导性,甚至恢复计划经济体... 中国的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展,但也出现了许多问题,尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注。因此,一些学者主张放弃市场化改革取向,强化政府的责任,重建公立机构在公共服务中的主导性,甚至恢复计划经济体制的种种制度安排。这种意见忽视了现代公共管理的一项基本经验,即政府完全可以以多种不同的角色参与或干预公共服务。放弃市场化和推崇市场化的意见虽然在方向上大相径庭,但是在混淆政府行动范围与政府能力强度上如出一辙。推进公共服务治理变革的可行之道,乃是缩小政府行动的范围但同时强化政府的制度能力,从而形成一个高效的“服务型政府”与一个生机勃勃的市场同时并存的双赢局面。 展开更多

关键词 政府能力 政府行动范围 公共服务 治理变革 新公共管理运动

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“新公共管理运动”的困境与转型——新西兰公共部门改革的反思及参鉴 被引量：10

4

作者 袁方成 盛元芝 《公共管理学报》 CSSCI 2011年第3期115-122,128,共8页

新西兰公共部门改革是"新公共管理运动"的先锋,作为"改革实验室"和"政策创新者",因其彻底性、持续性及成效性被誉为"改革的典范"。然而近年来,西方公共管理学界提出了若干质疑,甚至认为"... 新西兰公共部门改革是"新公共管理运动"的先锋,作为"改革实验室"和"政策创新者",因其彻底性、持续性及成效性被誉为"改革的典范"。然而近年来,西方公共管理学界提出了若干质疑,甚至认为"新公共管理运动已经死亡"。本文在考察新西兰公共部门改革实践的基础上,对实践模式的局限性及时代转换的压力两方面的批判性反思进行了梳理和分析:其"公平"与"公共"价值已经失落?是"经济学帝国"的扩张?还是"新泰勒主义"的表现?亦或是随着改革主题的衰落,数字时代治理的来临。对这一改革的实践发掘和理论反思对于当前我国政府职能转换与行政改革具有重要的参鉴价值:首先,推进改革的政府需要具备必要的能力基础;公共部门改革的核心命题是转变理念,优化政府职能,提高政府的效率和效能;而改革能否顺利推进,取决于广大民众和政府之间的深入互动;此外,改革需要尊重地方政府的主动性,充分发挥其作用。 展开更多

关键词 公共部门改革 新公共管理运动 反思

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基于新公共管理视角的瓦格纳定律之现实评析 被引量：7

5

作者 郝晓薇 叶子荣 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第1期11-15,共5页

伴随着公共管理的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,使得瓦格纳定律不仅从理念上而且从实践上都遭遇了严峻挑战。一方面,新公共管理运动通过实施政府职能优化、分权化改革、公共人事制度改革以及社会保障... 伴随着公共管理的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,使得瓦格纳定律不仅从理念上而且从实践上都遭遇了严峻挑战。一方面,新公共管理运动通过实施政府职能优化、分权化改革、公共人事制度改革以及社会保障制度改革等一系列措施,直接削减了财政支出规模;另一方面,由工业化(或所谓后工业化)所衍生的经济、政治、社会需求的持续扩张,在新公共管理理念之下催生了多元化的供给主体和多种形式的供给方式(体现为公共产品供应机制改革),客观上间接缓解了政府财政的压力。以上两方面力量共同作用,为限制财政支出规模或者弱化财政支出冲动提供了相当巨大的空间,瓦格纳定律的神话将被打破。 展开更多

关键词 瓦格纳定律 新公共管理运动 公共支出

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高校治理结构研究综述 被引量：7

6

作者 徐银燕 《保定学院学报》 2010年第4期85-88,共4页

20世纪80年代以来,随着新公共管理运动对高等教育产生的影响日渐深入,理论界掀起了研究高校治理结构的热潮。这些研究探讨了高校治理结构的概念,国外大学治理状况以及改革、调整、优化甚至重构我国高校治理结构的建议等方面问题。

关键词 高校治理结构 新公共管理运动 治理模式

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政府人事制度改革的国际比较研究 被引量：2

7

作者 张再生 《天津大学学报（社会科学版）》 2006年第5期397-400,共4页

20世纪80年代以来,西方发达国家先后开展了“新公共管理运动”,其中政府人事制度改革占据着重要地位。本文在分析政府人事制度改革原因的基础上,对政府人事制度改革的模式进行了探讨,并对美国、日本和中国三个国家的公务员制度改革的情... 20世纪80年代以来,西方发达国家先后开展了“新公共管理运动”,其中政府人事制度改革占据着重要地位。本文在分析政府人事制度改革原因的基础上,对政府人事制度改革的模式进行了探讨,并对美国、日本和中国三个国家的公务员制度改革的情况进行了比较研究,阐述了政府人事制度改革的十大发展趋势,并提出了相应对策。 展开更多

关键词 新公共管理运动 公务员 人事制度改革 政府

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“新公共管理”运动与我国行政管理改革 被引量：4

8

作者 吕耀怀 王颖 刘春娥 《长沙航空职业技术学院学报》 2005年第1期62-66,共5页

由于社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式,应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服... 由于社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式,应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。 展开更多

关键词 行政管理改革 新公共管理 中国 法治环境 限制 非政府组织 政治责任感 管制 管理者 市场机制

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政府效能研究述评与展望 被引量：4

9

作者 林培源 《湖北经济学院学报》 2016年第3期92-97,共6页

政府效能是指政府管理行动取得预期效果或产生相关影响的程度,即主要指政府或公共部门向公民提供公共产品和服务的质量和能力。它包括数量、质量、影响、能力、公众满意度等方面的要求。政府效能不同于政府效率,它有较强目标性,重视供... 政府效能是指政府管理行动取得预期效果或产生相关影响的程度,即主要指政府或公共部门向公民提供公共产品和服务的质量和能力。它包括数量、质量、影响、能力、公众满意度等方面的要求。政府效能不同于政府效率,它有较强目标性,重视供给产品和服务的质量,同时更加强调政策或措施产生的效果,而且此效果往往是长期的和持续的。本文在梳理相关文献的基础上,从政府效能研究缘起和概念演进、理论基础、实践与评估等方面对现有研究进行系统评述,并探讨了政府效能研究方向以及对中国政府机构改革的实践启示。 展开更多

关键词 新公共管理运动 政府改革 政府效能

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基于“新公共管理运动”的社区治理研究 被引量：3

10

作者 柴斯羽 李增田 《河北联合大学学报（社会科学版）》 2013年第2期8-10,共3页

20世纪80年代以来,我国城市社区逐步由街区制——国家行政全能主义治理模式,逐步转变为社区制——合作主义治理模式,主要表现为治理主体多元化。新公共管理"政府再造"的原则对于"社区再造"同样适用,而且它为社区治... 20世纪80年代以来,我国城市社区逐步由街区制——国家行政全能主义治理模式,逐步转变为社区制——合作主义治理模式,主要表现为治理主体多元化。新公共管理"政府再造"的原则对于"社区再造"同样适用,而且它为社区治理模式提供了可以借鉴的改造战略与工具。 展开更多

关键词 新公共管理运动 社区治理 居民委员会

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公共管理哲学研究论纲 被引量：2

11

作者 颜佳华 唐志远 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-35,共6页

公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共... 公共管理哲学研究的核心任务是从哲学反思与批判的角度研究公共管理生活。须以诠释公共管理哲学的定义为基础,认定公共管理哲学的研究对象,探究公共管理哲学研究的理论来源及实践依据;继而确定公共管理哲学研究包括公共管理生活、公共管理人性、公共管理利益、公共管理理性、公共管理价值、公共管理方法、公共管理发展等主体内容;进而阐明公共管理哲学研究具有推动公共管理学科的纵深发展、完善马克思主义哲学研究的内容体系和提高公共管理活动的自觉性和科学性的重要价值。 展开更多

关键词 公共管理哲学 新公共管理运动 公共管理生活 公共管理活动

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新公共管理运动视野下的中国彩票业监管 被引量：1

12

作者 郑碧强 《福建师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第1期136-141,165,共7页

本文在分析了新公共管理运动产生背景、新公共管理理论的基本内容、特征和我国彩票监管现存的主要问题后认为,应当借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的彩票监管工作。重点从监管机构必须独立,职权必须完整;集中式监管机制;实行独立式... 本文在分析了新公共管理运动产生背景、新公共管理理论的基本内容、特征和我国彩票监管现存的主要问题后认为,应当借鉴和运用新公共管理思想来开展我国的彩票监管工作。重点从监管机构必须独立,职权必须完整;集中式监管机制;实行独立式监管机制,尽快实施政监分离;加强对监管机构的监管;加强管制机构与民间部门的伙伴合作关系;以结果为导向,注重监管效率、效益的提高等六方面措施加强对中国彩票监管机构设计的指导。 展开更多

关键词 新公共管理运动 彩票监管 机构设计 中国

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建设我国地方政府绩效管理制度的几点思考 被引量：2

13

作者 刘鹏 《行政与法》 2012年第3期10-13,共4页

在西方新公共管理运动的冲击下,我国政府绩效管理问题也开始引起理论界和实务界的重视。随着上世纪90年代以来的目标责任制、干部考核等评估办法的推行,绩效管理的理念已逐渐深入到我国各级政府部门的管理实践中,绩效管理制度的建设已... 在西方新公共管理运动的冲击下,我国政府绩效管理问题也开始引起理论界和实务界的重视。随着上世纪90年代以来的目标责任制、干部考核等评估办法的推行,绩效管理的理念已逐渐深入到我国各级政府部门的管理实践中,绩效管理制度的建设已经成为我国政府行政管理创新的重要内容。本文以地方政府绩效管理制度的系统性建设为切入点,对其完善提出相关的建议。 展开更多

关键词 地方政府 绩效管理制度 新公共管理运动

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新公共管理运动背景下的志愿者组织建设 被引量：2

14

作者 禄祎 《六盘水师范高等专科学校学报》 2010年第5期38-40,共3页

20世纪70年代末80年代初在西方兴起的"新公共管理运动"对公共部门管理的理论与实践产生了重要的影响,同样对志愿者组织也产生了全面的、深刻的影响。从新公共管理运动背景下志愿者组织的发展状况,当前我国志愿者组织存在的问... 20世纪70年代末80年代初在西方兴起的"新公共管理运动"对公共部门管理的理论与实践产生了重要的影响,同样对志愿者组织也产生了全面的、深刻的影响。从新公共管理运动背景下志愿者组织的发展状况,当前我国志愿者组织存在的问题,以及新公共管理运动给志愿者组织建设带来的启示等方面进行分析。 展开更多

关键词 新公共管理运动 志愿者组织 建设

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澳洲一流公共管理学科建设研究——以墨尔本大学政府管理学院为例 被引量：1

15

作者 胡怡莎 柳文娜 李永忠 《高教学刊》 2018年第15期5-8,共4页

20世纪80年代初,面对信息化、全球化的知识经济时代,新公共管理运动的改革在世界范围内掀起一股新管理风格的风暴,澳大利亚政府由此推动公共管理学科建设的产生以及发展,以墨尔本模式下的墨尔本大学政府管理学院为例,旨在装备政府,以应... 20世纪80年代初,面对信息化、全球化的知识经济时代,新公共管理运动的改革在世界范围内掀起一股新管理风格的风暴,澳大利亚政府由此推动公共管理学科建设的产生以及发展,以墨尔本模式下的墨尔本大学政府管理学院为例,旨在装备政府,以应对政府公共治理在不断变化的环境中的挑战,促进政府、社会和企业之间的合作,确立政府决策中专家知识的合法性和问责制,进而推动澳洲一流公共管理学科的建设,为其他国家公共管理学科建设研究提供宝贵经验。 展开更多

关键词 公共管理 新公共管理运动 墨尔本模式 政府 公共治理

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税务行政绩效管理的思路和制度基础

16

作者 崔大海 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2008年第3期129-131,共3页

近年来,在"新公共管理"运动的大潮下,世界各地掀起了一场轰轰烈烈的政府再造运动,在此过程中,绩效管理作为企业成功的管理经验得到了普遍吸收和借鉴,成为西方各国实施政府再造、改进和评价政府管理活动的一个行之有效的工具... 近年来,在"新公共管理"运动的大潮下,世界各地掀起了一场轰轰烈烈的政府再造运动,在此过程中,绩效管理作为企业成功的管理经验得到了普遍吸收和借鉴,成为西方各国实施政府再造、改进和评价政府管理活动的一个行之有效的工具。在我国,作为公共部门之一的税务部门,管理水平不断提高,但总体上仍属粗放式管理,本文认为税收征管改革要走"科技加管理"的道路,就必须实施税务行政绩效管理,努力探索在税务部门实施绩效管理的总体思路,建立以结果为本、纳税人导向和授权化管理的制度基础。 展开更多

关键词 新公共管理运动 税务管理 绩效管理

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新公共管理运动背景下税收管理的国际比较及对中国的启示

17

作者 杨杨 李家鸽 《特区经济》 北大核心 2009年第11期86-88,共3页

20世纪70年代末80年代初,伴随着经济上新自由主义思潮的兴起和信息技术革命的浪潮,西方国家掀起了一场新公共管理运动。新公共管理运动给西方国家税收管理方式带来了巨大变化,并对税收征纳成本的有效控制起到了积极作用,本文总结他国经... 20世纪70年代末80年代初,伴随着经济上新自由主义思潮的兴起和信息技术革命的浪潮,西方国家掀起了一场新公共管理运动。新公共管理运动给西方国家税收管理方式带来了巨大变化,并对税收征纳成本的有效控制起到了积极作用,本文总结他国经验,以期从发达国家税收管理制度设计和安排上得到一些解决我国目前问题的有益借鉴。 展开更多

关键词 新公共管理运动 税收管理 启示

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新公共管理运动的哲学底蕴论析——以后现代主义哲学为分析视角 被引量：1

18

作者 肖柯 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2010年第4期11-14,共4页

新公共管理运动是西方发达国家政府改革过程中,解构与重塑传统行政范式的主导性变革运动。该运动对现代性理念的解构体现于对层级节制的颠覆,倡导用顾客导向和网络结构代替工具理性和金字塔型的行政体系等方面,但这种解构与重塑是不彻... 新公共管理运动是西方发达国家政府改革过程中,解构与重塑传统行政范式的主导性变革运动。该运动对现代性理念的解构体现于对层级节制的颠覆,倡导用顾客导向和网络结构代替工具理性和金字塔型的行政体系等方面,但这种解构与重塑是不彻底和难以完成的。新公共管理运动的困境本质上是作为其基础的后现代主义哲学的困境。 展开更多

关键词 新公共管理运动 现代性 后现代主义哲学

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瓦格纳定律的历史局限性与应用

19

作者 吕文广 《华东经济管理》 CSSCI 2011年第3期138-141,共4页

作为从经验分析中得出的结论,瓦格纳定律曾经正确预测了政府财政支出随着经济发展而逐渐增多的趋势。但是随着公共管理实践的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,不仅从理念上而且从实践上对瓦格纳定律的内... 作为从经验分析中得出的结论,瓦格纳定律曾经正确预测了政府财政支出随着经济发展而逐渐增多的趋势。但是随着公共管理实践的不断发展,尤其是新公共管理运动的滥觞及其在全世界范围内的衍化,不仅从理念上而且从实践上对瓦格纳定律的内在逻辑给予了重创,政府职能优化、公共人事制度改革、公共服务供给机制改革、分权化改革以及社会保障制度改革对瓦格纳定律提出了全方位的挑战和冲击,瓦格纳定律的历史局限性已经凸显。而作为世界新公共管理运动有机组成部分的中国改革,目前在公共财政建设实践和理论方面仍旧深受瓦格纳定律的影响,在财政收支、转移支付制度、国库集中收付制度、公共预算制度、财政监督制度方面都存在问题,为改善现状,对中国公共财政建设进行反思已经迫在眉睫。 展开更多

关键词 瓦格纳定律 局限性 新公共管理运动 中国公共财政

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浅析新公共管理运动对财政学的影响

20

作者 金展庆 《湖北广播电视大学学报》 2008年第7期108-109,共2页

新公共管理运动对许多相关领域都产生了影响。为了积极探讨其对财政学发展的作用,采用实证、比较等方法,对新公共管理运动对财政学的影响进行了一定程度的分析,认为新公共管理运动至少在公共产品的私人提供、财政预算管理等方面开拓和... 新公共管理运动对许多相关领域都产生了影响。为了积极探讨其对财政学发展的作用,采用实证、比较等方法,对新公共管理运动对财政学的影响进行了一定程度的分析,认为新公共管理运动至少在公共产品的私人提供、财政预算管理等方面开拓和促进了财政学的发展,应当继续关注其对财政学发展的作用。 展开更多

关键词 新公共管理运动 财政学 影响

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