我国土地征收立法缺陷之管窥 被引量：8

1

作者 丁文 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第6期839-843,共5页

我国土地征收在立法模式上存在缺陷,应采集中型立法,制定统一的征收法典;现行立法在"公共利益"的界定上存在缺失,立法除对"公共利益"要有原则性规定外,还应明确界定"公共利益"的范围,并应明确征收不得适... 我国土地征收在立法模式上存在缺陷,应采集中型立法,制定统一的征收法典;现行立法在"公共利益"的界定上存在缺失,立法除对"公共利益"要有原则性规定外,还应明确界定"公共利益"的范围,并应明确征收不得适用于商业目的;现行立法在"征收程序"的规定上存在缺陷,征收程序应以保护被征收人利益为中心加以设置,还应完善征收程序的立法技术;现行立法在"补偿条款"的规定上存在缺失,立法应明确规定"公正"或"合理"的征收补偿原则,应扩大征收补偿范围,还应以被征收土地的市场价格作为补偿标准。 展开更多

关键词 土地征收 公共利益 征收程序 补偿条款

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土地征收中被征地农民确认程序研究 被引量：6

2

作者 司野 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第5期7-13,共7页

土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于"农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料"的规定,不仅在... 土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于"农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料"的规定,不仅在理论上与征收权的基本属性存在冲突,同时也缺乏实践上的可能性。这样的程序设置表面上有利于农民权利,但在实践中不但无法发挥其应有的作用,反而影响了行政效率,导致了"农民确认"程序存在一定缺陷。因此,对"农民确认"程序要进一步完善,加入听证程序,增加争议判断机制,并修改《中华人民共和国土地管理法》中的相关表述,补充相关内容,以达到真正保护被征地农民知情权、财产权等合法权利。 展开更多

关键词 土地征收 征收程序 征地补偿

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论房屋拆迁中土地使用权的收回模式——香港的启示 被引量：4

3

作者 张豪 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期71-75,共5页

研究目的:解决中国房屋拆迁中,由于土地使用权收回程序的缺失以及制度路径的不明确给房屋拆迁带来的困境与弊端。研究方法:比较分析法和实证分析法。研究结果:(1)中国的房屋拆迁中缺失"国有土地使用权收回"的法律程序,造成房... 研究目的:解决中国房屋拆迁中,由于土地使用权收回程序的缺失以及制度路径的不明确给房屋拆迁带来的困境与弊端。研究方法:比较分析法和实证分析法。研究结果:(1)中国的房屋拆迁中缺失"国有土地使用权收回"的法律程序,造成房屋拆迁的合宪性危机;(2)中国香港地区通过"土地收回"与"强制售卖"的分类机制,在土地征收领域实现了良好的社会效果;(3)大陆地区对于因危房改建、旧城改造而引起的房地产开发应适用不同于公益事业的准司法机制。研究结论:建立"公益收回"与"有条件强制收回"的城市土地使用权双轨制收回制度是解决房屋拆迁各项矛盾的基础。 展开更多

关键词 土地法学 国有土地使用权 收回程序 强制售卖 香港

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我国土地征收立法之反思与重构 被引量：3

4

作者 丁文 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 2007年第5期646-651,共6页

我国土地征收的立法规制主要体现在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》对土地征收法定要件有相应的规定;我国土地征收立法在立法模式和征收要件的规定上存在缺陷,尚需反思;我国土地征收立法之重构既应采集中型立法模式,又必须完善土... 我国土地征收的立法规制主要体现在《宪法》、《土地管理法》和《物权法》对土地征收法定要件有相应的规定;我国土地征收立法在立法模式和征收要件的规定上存在缺陷,尚需反思;我国土地征收立法之重构既应采集中型立法模式,又必须完善土地征收的法定要件。 展开更多

关键词 土地征收 公共利益 征收程序 补偿条款

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应急征用制度完善研究 被引量：5

5

作者 王红建 刘辉 《河南财经政法大学学报》 2020年第1期20-28,共9页

应急征用是行政征用的一种,但因突发事件应急处置的紧急性,其具体制度的设计又与其他征用有所不同。法律对行政征用的规定有所缺失,对应急征用的专门规定更是极为匮乏,因而应急征用制度中目前存在应急征用主体的规定与现实状况不符合、... 应急征用是行政征用的一种,但因突发事件应急处置的紧急性,其具体制度的设计又与其他征用有所不同。法律对行政征用的规定有所缺失,对应急征用的专门规定更是极为匮乏,因而应急征用制度中目前存在应急征用主体的规定与现实状况不符合、应急征用的法定程序不明确、补偿标准和补偿方式不完善等问题。相关法律需要对应急征用制度所存在的问题加以改正:在应急征用主体方面,应赋予应急管理部、其他应急管理机关及特定条件下的社会应急力量以必要的应急征用权;在应急征用程序方面,应对应急征用决定的作出、告知被征用人相关事项、对被征用财产进行价值评估、财产的归还、补偿金额的确定及补偿给付等必要程序作出完善的规定;在补偿标准与补偿方式方面,应明确公平补偿与结合被征用人实际需要进行补偿的原则。 展开更多

关键词 应急征用 应急主体 征用程序 补偿标准 补偿方式

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论我国集体土地征收补偿内容和征收程序的完善——从日本土地收用法制经验出发 被引量：1

6

作者 李胜利 佘玉玲 《合肥学院学报（社会科学版）》 2014年第6期83-86,106,共5页

我国集体土地征收制度不够完善,导致实践中问题重重。集体土地征收中补偿内容和征收程序是最重要的两部分。借鉴日本《土地收用法》中正当补偿和合理程序两方面的经验,我国集体土地的征收在征收补偿方面应制定完全补偿的补偿原则,扩大... 我国集体土地征收制度不够完善,导致实践中问题重重。集体土地征收中补偿内容和征收程序是最重要的两部分。借鉴日本《土地收用法》中正当补偿和合理程序两方面的经验,我国集体土地的征收在征收补偿方面应制定完全补偿的补偿原则,扩大补偿客体,完善各项目的补偿标准。在征收程序方面应增加事业公共利益认定程序,设立专门的土地征收机构,透明征地信息、保障公众参与权。 展开更多

关键词 集体土地 征收 日本《土地收用法》 征收补偿 征收程序

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论我国不动产征收程序的立法完善 被引量：1

7

作者 李晓锋 杨峰 《南昌航空大学学报（社会科学版）》 2012年第4期48-53,共6页

我国有关不动产征收程序的立法,散见于一些单行的法律和规章中。目前我国不动产征收程序的立法存在一些问题,包括法律本身、社会公众参与机制、立法救济征收程序的可操作性等。美国、法国、德国、日本和我国台湾地区不动产征收的立法较... 我国有关不动产征收程序的立法,散见于一些单行的法律和规章中。目前我国不动产征收程序的立法存在一些问题,包括法律本身、社会公众参与机制、立法救济征收程序的可操作性等。美国、法国、德国、日本和我国台湾地区不动产征收的立法较为完善,值得我们借鉴。我国应对不动产征收程序立法进行完善:第一,制定《不动产征收征用法》,作为不动产征收的一般法;第二,完善公告制度,增加协议征购程序,给予被征收人参与和表意机会;第三,完善征收目的和征收补偿的救济机制;第四,完善不动产物权征收程序的可操作性。 展开更多

关键词 不动产 征收程序 听证会 公共利益

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土地资源管理中现存的问题及解决措施

8

作者 朱小龙 《长江技术经济》 2022年第S01期32-34,共3页

目前,我国对土地征收高度关注,充分保障农民的合法权益,本文关于土地资源管理展开充分讨论。首先简要阐述了土地资源管理的实际意义,然后分析了土地资源管理中存在的基本问题,如利益界定不够明显、补偿范围相对狭窄、征收程序尚未规范... 目前,我国对土地征收高度关注,充分保障农民的合法权益,本文关于土地资源管理展开充分讨论。首先简要阐述了土地资源管理的实际意义,然后分析了土地资源管理中存在的基本问题,如利益界定不够明显、补偿范围相对狭窄、征收程序尚未规范等。最后主要强调了解决土地资源管理问题的具体措施,其中包括明确资源利益界定、扩大征地补偿范围、构建土地征收程序等,以供参考。 展开更多

关键词 土地资源 征地补偿 征收程序

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新时代我国征地制度的创新与发展 被引量：10

9

作者 施春风 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2020年第6期51-59,共9页

土地征收事关广大人民群众特别是农民的切身利益,其规范化、法治化水平是党和政府推进国家治理体系和治理能力现代化水平的重要内容。完善征地制度作为农村土地三项制度改革的一项重要内容,也是本次土地管理法修改的重中之重。回顾新中... 土地征收事关广大人民群众特别是农民的切身利益,其规范化、法治化水平是党和政府推进国家治理体系和治理能力现代化水平的重要内容。完善征地制度作为农村土地三项制度改革的一项重要内容,也是本次土地管理法修改的重中之重。回顾新中国成立以来我国征地制度的演变历程,对比新旧土地管理法关于征地制度的相关规定,可以看出新时代我国征地制度有了重大创新与发展。借鉴境外的一些做法,可以将管制性征收纳入征地制度,结合我国实际情况,增加对土地承租人、相邻权人的补偿。 展开更多

关键词 土地征收 公共利益 征地程序 征地补偿

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公益征收程序的价值取向初论 被引量：1

10

作者 欧元军 《安徽农业大学学报（社会科学版）》 2005年第1期44-47,122,共5页

公益征收程序的价值取向是一重要的理论和实践问题。在分析一些国家和地区的立法和实践的基础上,本文提出公益征收程序应注重公共利益和个人利益的协调,充分保障行政相对方的合法权利。

关键词 征收程序 价值取向 公益 行政相对方 实践问题 个人利益 公共利益 合法权利 立法 国家

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论我国土地征收程序的完善 被引量：7

11

作者 罗建磊 包欢欢 《中南财经政法大学研究生学报》 2008年第5期129-135,共7页

随着中国经济的发展和城市化进程的加快,土地征收现象越来越普遍。土地征收过程中由于程序的不完善和各种违规操作的存在,导致大量的土地征收纠纷的出现。及时完善土地征收程序,对规范土地征收行为具有重要意义。以我国现行的土地征收... 随着中国经济的发展和城市化进程的加快,土地征收现象越来越普遍。土地征收过程中由于程序的不完善和各种违规操作的存在,导致大量的土地征收纠纷的出现。及时完善土地征收程序,对规范土地征收行为具有重要意义。以我国现行的土地征收程序法律规范为研究对象,在借鉴域外土地征收程序立法例的基础上对我国的土地征收程序法律规范进行反思,并对我国土地征收程序的完善提出构想。 展开更多

关键词 土地征用 征收程序 正当程序

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论成片开发征收中的农民集体同意权 被引量：2

12

作者 宋志红 《东方法学》 北大核心 2023年第2期136-148,共13页

《土地征收成片开发标准(试行)》赋予了农民集体在成片开发征收活动中一项新权利一一对成片开发征收方案的同意权。该权利与一般性征收程序中的类似权利在意见表达的主体和方式、针对的内容、法律效果等方面存在较大的不同,具有独特的... 《土地征收成片开发标准(试行)》赋予了农民集体在成片开发征收活动中一项新权利一一对成片开发征收方案的同意权。该权利与一般性征收程序中的类似权利在意见表达的主体和方式、针对的内容、法律效果等方面存在较大的不同,具有独特的价值功能,可以对地方政府可能滥用成片开发征收权形成外部硬约束,有利于实现农民集体在成片开发征收中的整体利益最大化,并可为我国成片开发征收程序嵌入独具特色的协议购买环节。要充分发挥该项制度设计的效能,尚需从权利行使的主体和方式、权利行使指向的内容、权利行使的法律效力等方面完善其运行规则,并在条件成熟时提升其法律位阶。 展开更多

关键词 集体土地 集体决议 协议购买 成片开发标准 农民集体同意权 征收程序

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我国农村土地征收问题及对策研究 被引量：3

13

作者 许利 《现代农业研究》 2022年第10期73-75,共3页

农村土地征收是促进我国经济社会发展的重要支撑,正确处理好在农村集体所有土地征收过程中出现的各种问题,不仅关系到农民的合法权益,也关系到我国经济能否高质量发展。我国目前的农村土地征收依然存在的一些问题,亟待解决。本文从明确... 农村土地征收是促进我国经济社会发展的重要支撑,正确处理好在农村集体所有土地征收过程中出现的各种问题,不仅关系到农民的合法权益,也关系到我国经济能否高质量发展。我国目前的农村土地征收依然存在的一些问题,亟待解决。本文从明确土地征收的内涵及其特征出发,通过对当前我国土地征收存在的问题的思考,提出解决农村土地征收问题的对策,来进一步维护被征地农民的合法财产权利。 展开更多

关键词 农村土地 农民权益 征收程序 征收补偿

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我国土地征收基本问题特殊性研究——以为公共利益而征收土地为中心

14

作者 郭志京 《安徽警官职业学院学报》 2010年第5期1-8,共8页

我国土地征收的本质是资源的再分配,其动因并不限于公共利益,这就决定了其在逻辑起点上不同于土地私有制下的土地征收。我国土地征收基本问题的特殊性表现在公共利益、土地征收补偿和土地征收程序的特殊性。这一特殊性决定了我国土地征... 我国土地征收的本质是资源的再分配,其动因并不限于公共利益,这就决定了其在逻辑起点上不同于土地私有制下的土地征收。我国土地征收基本问题的特殊性表现在公共利益、土地征收补偿和土地征收程序的特殊性。这一特殊性决定了我国土地征收制度的设计只有契合本土实际方能得以有效运作。 展开更多

关键词 土地征收 公共利益 补偿 征收程序

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土地征收民主协商视域下的预征收补偿安置协议 被引量：2

15

作者 张启江 宋璐 《时代法学》 2022年第5期22-31,共10页

《土地管理法》将土地征收补偿安置协议的签订时间由征地审批后调整到审批之前,不仅拓展了政府征收土地决策的回旋空间,更为重要的是,凸显了征收补偿安置协议内在的民主协商之应然性制度功能,弱化了土地征收强制性交易的实然面相。但由... 《土地管理法》将土地征收补偿安置协议的签订时间由征地审批后调整到审批之前,不仅拓展了政府征收土地决策的回旋空间,更为重要的是,凸显了征收补偿安置协议内在的民主协商之应然性制度功能,弱化了土地征收强制性交易的实然面相。但由此也面临着协议附条件生效项下的条件之类型、协议未生效责任承担以及签约率与征收决定关系等诸多全新的问题,只在现有的制度框架下妥善解决该类问题,方可真正发挥集体土地征收协议应有的征地民主协商之功能和作用,从而保障被征收人的参与权和知情权,推动征地民主协商制度落实落细。 展开更多

关键词 预征收 土地征收程序 土地补偿安置协议

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中国土地征收程序立法研究 被引量：2

16

作者 孙保华 《广西农学报》 2007年第4期26-29,共4页

通过引入程序理念以及行政程序理论,介绍行政程序的一般制度。分析我国土地征收程序立法中存在的问题,并针对问题提出了完善我国土地征收程序立法的若干建议。

关键词 土地征收 行政程序 立法

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大陆土地征收程序的演进、检视与发展--基于两岸比较之视角 被引量：1

17

作者 刘阳阳 《闽台关系研究》 2020年第4期91-100,共10页

《土地管理法》于1987年生效实施,之后几经修正。2019年《土地管理法》的修正使土地征收程序力求吸纳多方主体参与其中,通过透明、科学的程序运行为实体正义提供保障。大陆地区土地征收程序仍存在前置程序分流作用不明显、保障公众程序... 《土地管理法》于1987年生效实施,之后几经修正。2019年《土地管理法》的修正使土地征收程序力求吸纳多方主体参与其中,通过透明、科学的程序运行为实体正义提供保障。大陆地区土地征收程序仍存在前置程序分流作用不明显、保障公众程序性权利规范不具体、征收补偿决议过程不公开、事后监督渠道不畅通等问题。建议做好农地征收程序与外部程序分流衔接、完善公众程序性权利的相关规定、引入公私合议促成征收补偿决议、强化土地征收程序事后外部监督力度,为集体土地公益性征收进一步规范化提供制度供给。 展开更多

关键词 土地征收程序 《土地管理法》 大陆地区 台湾地区

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嵌入协商机制 构建正当征地程序

18

作者 刘新华 《北方经贸》 2011年第9期7-8,共2页

在比较分析国外不同国家征地程序的基础上,对我国现行的征地程序进行考察,发现缺失协商机制是导致我国征地程序缺乏正当性的重要原因。对征地程序进行正当性构建在我国当前形势下是必要的,也是可行的。

关键词 协商机制 征地程序 正当性

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新型城镇化战略下农村征地冲突及化解研究

19

作者 刘芳娜 《韶关学院学报》 2017年第1期79-82,共4页

在新型城镇化背景下,中国的城镇化水平与质量会得到全面的提升。但在城镇化过程中土地冲突问题不仅影响城镇化的进程而且会影响社会的稳定。征地补偿的方式与征地程序上的不合理、政府管理工作存在的问题、土地交易市场的漏洞等原因都... 在新型城镇化背景下,中国的城镇化水平与质量会得到全面的提升。但在城镇化过程中土地冲突问题不仅影响城镇化的进程而且会影响社会的稳定。征地补偿的方式与征地程序上的不合理、政府管理工作存在的问题、土地交易市场的漏洞等原因都会导致征地冲突的发生。规范征地的程序、监督政府的管理行为、规范土地交易市场等,可促进我国新型城镇化的发展。 展开更多

关键词 新型城镇化 征地冲突 征地补偿 征地程序 政府管理

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论以公众参与为中心的土地征收协议程序建构 被引量：11

20

作者 张孜仪 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2014年第3期206-212,共7页

一些地方政府对被征地人参与权和主观意愿的漠视是目前我国征地冲突、暴力强拆等严峻社会问题频发的根源。当前我国土地征收制度中公众有效参与机制的缺失,导致程序正义与实体公正无法保障。文章认为,根植于现行制度,合理建构土地征收... 一些地方政府对被征地人参与权和主观意愿的漠视是目前我国征地冲突、暴力强拆等严峻社会问题频发的根源。当前我国土地征收制度中公众有效参与机制的缺失,导致程序正义与实体公正无法保障。文章认为,根植于现行制度,合理建构土地征收协议程序,充分尊重被征地人的知情权、参与权和主观意愿,不仅可以从源头上防治征地纠纷,提升征地行为的规范性、有效性和公信力,亦可促进土地增值收益分配的公平实现。 展开更多

关键词 土地征收协议程序 公众参与 程序正义 公平分配

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