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面向数据生命周期的政府数据开放的数据安全与隐私保护对策分析 被引量:86
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作者 丁红发 孟秋晴 +1 位作者 王祥 蒋合领 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第7期151-159,共9页
[目的/意义]政府数据开放是提升政府治理能力,推进政府服务职能转变供给侧改革的重要途径。但数据安全和隐私问题的凸显,正成为政府数据开放的瓶颈。[方法/过程]从数据生命周期的角度,在厘清政府数据开放相关概念的基础上,建立了政府数... [目的/意义]政府数据开放是提升政府治理能力,推进政府服务职能转变供给侧改革的重要途径。但数据安全和隐私问题的凸显,正成为政府数据开放的瓶颈。[方法/过程]从数据生命周期的角度,在厘清政府数据开放相关概念的基础上,建立了政府数据开放过程模型,分析了该过程各个环节存在的数据安全和隐私保护问题,然后从技术和管理相结合的视角,以数据安全治理的方法提出了若干对策建议。[结果/结论]认为政府数据开放过程中的数据安全与隐私需求多样,引发安全与隐私风险的脆弱因子复杂多变,需要从技术和管理相结合的视角完善法律体系,加强数据安全与隐私管理和技术标准规范约束,提升安全与隐私泄露风险评估和国家商用密码的应用,提高社会数据安全素养,从各方面协同对应数据安全与隐私保问题,从数据安全治理的角度解决此问题。 展开更多
关键词 数据开放 数据安全 隐私保护 数据生命周期 对策分析
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生态环境大数据建设的思考 被引量:73
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作者 程春明 李蔚 宋旭 《中国环境管理》 2015年第6期9-13,共5页
我国生态环境大数据建设前景广阔,挑战重重,在数据共享、数据开放、应用创新、技术落地等方面存在不同程度的困难。本文通过分析大数据的发展和特征,阐释了生态环境大数据建设的重要性和紧迫性,梳理了开展生态环境大数据建设的难点及其... 我国生态环境大数据建设前景广阔,挑战重重,在数据共享、数据开放、应用创新、技术落地等方面存在不同程度的困难。本文通过分析大数据的发展和特征,阐释了生态环境大数据建设的重要性和紧迫性,梳理了开展生态环境大数据建设的难点及其产生原因,提出了当前形势下开展生态环境大数据建设的思路和建议,包括树立全局性的生态环境大数据发展观,推动环保业务全流程数据管理,形成生态环境大数据的数据体系,以大数据为核心构建环境管理新业态、以创新精神做好大数据应用等。 展开更多
关键词 环境治理 大数据 生态环境 数据共享 数据开放
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TOE框架下地方政府数据开放制度绩效评价与路径生成研究——基于20省数据的模糊集定性比较分析 被引量:57
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作者 刘淑妍 王湖葩 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第9期34-41,共8页
随着数字治理时代的到来,政府数据已然成为一种新的生产要素和重要生产力,开放政府数据、释放数据红利是数字政府提升民生服务水平的应有之义。本文基于TOE分析框架,运用模糊集定性比较分析法,从技术、组织、环境三个方面对我国已上线... 随着数字治理时代的到来,政府数据已然成为一种新的生产要素和重要生产力,开放政府数据、释放数据红利是数字政府提升民生服务水平的应有之义。本文基于TOE分析框架,运用模糊集定性比较分析法,从技术、组织、环境三个方面对我国已上线政府数据开放平台的20个省份进行组态分析。研究结果表明,在省级政府数据开放过程中,生成数据开放高水平的组态模式有4种:内外联动型、技术驱动型、组织驱动型和压力主导型。作为一种制度创新,我国东部与中西部的省级政府数据开放制度绩效却存在显著差异。基于制度创新和路径依赖之间的关联理论分析框架,论文进一步提出当前我国地方政府数据开放制度的路径生成逻辑主要表现为路径依赖良性循环型、路径被动突破型和主动突破型。 展开更多
关键词 数据开放 制度绩效 路径依赖 模糊集分析
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论政府数据开放中个人信息保护的制度构建 被引量:46
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作者 宋烁 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期78-89,共12页
政府数据开放中个人信息处理活动具有特殊性:与私主体处理信息行为相比,处理行为为公权行为,处理目的指向公共利益,处理对象属于公物;与国家机关其他领域处理信息行为相比,处理主体更为多元、处理行为有所侧重、处理目的具有不特定性。... 政府数据开放中个人信息处理活动具有特殊性:与私主体处理信息行为相比,处理行为为公权行为,处理目的指向公共利益,处理对象属于公物;与国家机关其他领域处理信息行为相比,处理主体更为多元、处理行为有所侧重、处理目的具有不特定性。知情同意规则、目的限制原则等个人信息保护核心规制手段无法适用于政府数据开放场景。应当立足个人信息种类与政府数据开放类型的关联,基于风险管理理念区分不同数据开放类型面临的风险等级,设置差异化、以促进个人信息合理利用为目的的个人信息保护义务体系。 展开更多
关键词 数据开放 数字政府 个人信息 个人信息保护法 知情同意
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我国地方政府数据开放现状研究 被引量:44
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作者 张勇进 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第11期19-23,共5页
通过对数据开放现状的调研,本文得出地方政府数据开放的基本规律。在研究政府数据开放管理机构三种类型的基础上,提出数据开放需要结合数据共享和内部公开的推进机制,应以需求为导向,民生类数据优先,实行统一平台集中开放,并做好绩效评估。
关键词 数据开放 地方政府 信息公开 开放平台 推进机制
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论科学数据开放共享的运行模式、保障机制及优化策略 被引量:44
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作者 王晴 《国家图书馆学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第1期3-9,共7页
科学数据的开放共享是实现知识增长的重要途径,一般以公益性和商业化两种模式运行。为了保障开放共享的效果,国内外20余个组织相继制定或实施了30余条政策、法规和制度,同时,信息技术的演变更新为科学数据开放共享提供了技术平台,图书... 科学数据的开放共享是实现知识增长的重要途径,一般以公益性和商业化两种模式运行。为了保障开放共享的效果,国内外20余个组织相继制定或实施了30余条政策、法规和制度,同时,信息技术的演变更新为科学数据开放共享提供了技术平台,图书馆、科技信息研究院所以及第三方机构为数据共享提供了组织和服务保障,建立数据质量控制和评估体系,设立数据管理教育和培训项目并完善数据共享法规的顶层设计,是优化科学数据开放共享的主要策略。参考文献23。 展开更多
关键词 科学数据 开放共享 模式 机制 优化策略
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创新扩散视角下政府数据开放平台发展水平研究:基于全国18个地方政府的实证分析 被引量:36
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作者 汤志伟 郭雨晖 +1 位作者 顾金周 龚泽鹏 《图书馆理论与实践》 CSSCI 2018年第6期1-7,共7页
本研究基于政府创新扩散理论,构建"政治-经济-社会"三要素模型来探究政府数据开放发展水平的影响因素。通过定量分析得出政治要素中的政策数量、经济要素中的地方经济发展水平、社会要素中的信息产业发展水平共同影响着政府... 本研究基于政府创新扩散理论,构建"政治-经济-社会"三要素模型来探究政府数据开放发展水平的影响因素。通过定量分析得出政治要素中的政策数量、经济要素中的地方经济发展水平、社会要素中的信息产业发展水平共同影响着政府数据开放平台的发展水平,并认为发展水平差异的原因在于各地区政治、经济和社会发展程度的不均衡。由此,推论出政府数据开放平台发展水平由数据开放政策数量、地方经济发展水平和信息产业发展水平所推动。 展开更多
关键词 开放数据 政府创新扩散理论 地方政府 数据开放水平
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中国地方政府数据开放建设成效的影响因素探究--基于生态系统理论框架 被引量:36
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作者 门理想 王丛虎 《现代情报》 CSSCI 2021年第2期152-161,共10页
[目的/意义]数据要素已成为数字经济的"工业血液",尽管我国政府数据开放的整体水平已有显著提升,但不容忽视的是,不同地区的建设成效存在较大差异,其影响因素值得深入探究。[方法/过程]应用"生态系统理论框架",从... [目的/意义]数据要素已成为数字经济的"工业血液",尽管我国政府数据开放的整体水平已有显著提升,但不容忽视的是,不同地区的建设成效存在较大差异,其影响因素值得深入探究。[方法/过程]应用"生态系统理论框架",从数据开放者、开发者、消费者及环境4个维度,对2017—2019年间的148个地市样本进行了回归分析。[结果/结论]研究发现,"数据开发者开发能力""是否位于国家大数据综合试验区""开放政府数据的省域统筹程度"及"国内生产总值"4个变量对各地政府数据开放建设成效有着显著正向影响。尽管研究在交叉验证等方面存在不足,但研究结果依然可以为我国政府未来的数据开放建设工作提供一定参照。 展开更多
关键词 地方政府 数据开放 生态系统 影响因素
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从数据治理到数据共治——以英国开放数据研究所为案例的质性研究 被引量:35
9
作者 杨学成 许紫媛 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2020年第12期307-319,共13页
现有数据治理研究聚焦于企业内部单一主体,但数据开放背景下的多元化协同,使得原有治理方式需要向数据共治转变,而现有研究对于多主体数据共治的实现机理尚缺乏深入探索。本文基于数据治理理论,运用扎根理论方法对英国开放数据研究所(O... 现有数据治理研究聚焦于企业内部单一主体,但数据开放背景下的多元化协同,使得原有治理方式需要向数据共治转变,而现有研究对于多主体数据共治的实现机理尚缺乏深入探索。本文基于数据治理理论,运用扎根理论方法对英国开放数据研究所(ODI)进行分析,考察了数据开放背景下多主体协同的机理,提出了数据共治模型。研究发现,多主体数据共治遵从"共治主体-共治框架-共治价值"的实现路径。具体而言:首先,多主体之间的数据流通与积极协作是数据共治模式展开的重要前提,且主体的四种角色间存在良性循环机制;其次,共治框架是共治主体需要遵循的行动方案,由共治目标、共治关键、共治范围、共治支持四部分及其对应要素构成;最后,实现共治价值是数据共治的意义与必然结果,包括了社会价值和经济价值。研究结果拓展了数据治理理论,对数据开放背景下的多主体数据共治具有较好的理论启示与实践指导意义。 展开更多
关键词 数据共治 数据开放 英国开放数据研究所 扎根理论
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论公共数据开放的可信治理 被引量:35
10
作者 徐珉川 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2021年第6期143-156,共14页
智慧社会时代大规模智能化技术应用,离不开公共数据资源的社会化利用。而现有对公共数据的内部数据治理和外部风险规制,对于公共数据的开放而言,不论是在开放公共数据的可用性还是可追溯性层面上都存在局限。为保障公共数据开放的有序开... 智慧社会时代大规模智能化技术应用,离不开公共数据资源的社会化利用。而现有对公共数据的内部数据治理和外部风险规制,对于公共数据的开放而言,不论是在开放公共数据的可用性还是可追溯性层面上都存在局限。为保障公共数据开放的有序开展,有赖于在公共数据开放的动态化实践中,建立起相应的风险分配机制。通过动态化治理而非静态式规制,为公共数据开放的秩序提供一个可以信赖的制度环境,是形成公共数据持续稳定有序开放的关键。公共数据开放的可信治理,就是对公共数据开放秩序可信环境的塑造与维护。公共数据开放可信治理的规范性架构,可以通过公共数据内在信用基础和开放行为外在信任框架两个方面展开,分别从开放公共数据自身的信用保障和公共数据开放的信任交互关系建立两个层面入手。同时,借助于关键信息基础设施、代码规制方案和算法治理方法三种辅助治理工具的应用,赋予公共数据可信治理框架落实为可信治理行动的能力。 展开更多
关键词 公共数据 开放秩序 数据治理 可信环境
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政务数据共享与个人信息保护 被引量:30
11
作者 邢会强 《行政法学研究》 北大核心 2023年第2期68-81,共14页
政务数据共享中的数据如含有个人信息,则应遵守《个人信息保护法》。但我国现行政务数据共享的某些做法对个人信息保护不足。为夯实政务数据的合法性基础,防范相关风险,我国应制定一部政务数据共享法,为政务数据共享划定禁区,明确可以... 政务数据共享中的数据如含有个人信息,则应遵守《个人信息保护法》。但我国现行政务数据共享的某些做法对个人信息保护不足。为夯实政务数据的合法性基础,防范相关风险,我国应制定一部政务数据共享法,为政务数据共享划定禁区,明确可以共享的个人信息类型,完善相关法律责任制度。同时,我国应避免建立大型中央数据库,而是以隐私计算技术实现数据共享。 展开更多
关键词 数据共享 数据开放 政务数据 个人信息保护 隐私计算
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开放·共享·安全:我国科学数据共享进入新时代——对《科学数据管理办法》的解读 被引量:32
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作者 秦顺 邢文明 《图书馆》 CSSCI 北大核心 2019年第6期36-42,共7页
2018年3月发布的《科学数据管理办法》着眼于我国科学数据管理的现实状况,在推动科学数据管理规范化,促进科学数据开放、共享与安全等方面具有很好的现实价值。文章从科学数据的管理体制、共享机制、安全措施三个方面对《办法》作出解读... 2018年3月发布的《科学数据管理办法》着眼于我国科学数据管理的现实状况,在推动科学数据管理规范化,促进科学数据开放、共享与安全等方面具有很好的现实价值。文章从科学数据的管理体制、共享机制、安全措施三个方面对《办法》作出解读,并对其有效实施与完善提出了思考,以期对我国未来科学数据管理与共享工作的可持续发展提供参考。 展开更多
关键词 科学数据管理办法》 科学数据 开放与共享 共享与安全 数据出版与引用
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国内外政府数据开放现状比较研究 被引量:32
13
作者 杨瑞仙 毛春蕾 左泽 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2016年第5期167-172,共6页
[目的/意义]大数据时代,政府数据开放已然成为社会发展的必然趋势,通过分析国外完备的开放体系,有助于我国政府更高效地开展数据开放工作。[方法/过程]选取美国、英国、日本、澳大利亚等典型国家,分别从政策体系、保障机制和公开系统这... [目的/意义]大数据时代,政府数据开放已然成为社会发展的必然趋势,通过分析国外完备的开放体系,有助于我国政府更高效地开展数据开放工作。[方法/过程]选取美国、英国、日本、澳大利亚等典型国家,分别从政策体系、保障机制和公开系统这三个方面,进行深入调研和比较研究。[结果/结论]最终结果表明,各典型国家在政府数据开放上已自成体系并积累了丰富的经验,而我国政府与之比较还存在较多不足,具体表现在:缺乏完善的制度体系、政策执行能力不足、尚未建成统一的公开系统等。据此,结合我国国情,提出我国政府数据开放工作的若干建议。 展开更多
关键词 政府数据 数据开放 公开系统 中外比较
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体育强国视域下的体育数据开放:内涵、价值、镜鉴与路径 被引量:30
14
作者 钟亚平 吴彰忠 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期72-87,共16页
作为数据开放的子集,体育数据开放是贯彻“五大发展理念”,助力数字中国、体育强国建设,实现体育事业高质量发展的时代要求和必然选择。体育数据开放包括内容、使用、管理“三大主体”,涵盖跨部门、跨领域、跨国界“三个层次”,呈现涵... 作为数据开放的子集,体育数据开放是贯彻“五大发展理念”,助力数字中国、体育强国建设,实现体育事业高质量发展的时代要求和必然选择。体育数据开放包括内容、使用、管理“三大主体”,涵盖跨部门、跨领域、跨国界“三个层次”,呈现涵盖内容复杂、涉及领域多元、触及隐私敏感“三项特征”。体育数据开放对推进全民健身战略、提升竞技体育实力、加速体育产业转型、增强体育治理能力具有战略意义。目前,北美、欧洲、亚洲、大洋洲等地区的部分发达国家已纷纷制定与体育数据开放相关的国家政策,以期通过体育数据开放破解体育发展矛盾、突破体育发展瓶颈和完善体育治理。我国体育数据开放应着眼于数字中国和体育强国建设的战略目标,在构建政策体系、完善平台建设、注重隐私保护、加强人才培养上精准发力,确保体育数据开放事业顺利推进,为体育事业高质量发展注入新动力。 展开更多
关键词 体育数据 数据开放 数据治理 数据平台 体育强国
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科学数据管理与共享的FAIR原则--背景、内容与实施 被引量:30
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作者 邢文明 郭安琪 +1 位作者 秦顺 杨玲 《信息资源管理学报》 CSSCI 2021年第2期60-68,84,共10页
数据密集型科学的一个重大挑战是如何帮助人和机器通过对科学数据的发现、访问、集成和分析以促进知识的发现。而FAIR原则(可发现,可访问,可互操作,可重用)是一套旨在提高科学数据的开放性、透明性和可重用性的准则,帮助确保正在形成中... 数据密集型科学的一个重大挑战是如何帮助人和机器通过对科学数据的发现、访问、集成和分析以促进知识的发现。而FAIR原则(可发现,可访问,可互操作,可重用)是一套旨在提高科学数据的开放性、透明性和可重用性的准则,帮助确保正在形成中的“数据互联网”中的所有数据和相关服务对所有人(包括机器)都是可查找的、可访问的、可互操作的和可重用的。本文对FAIR原则进行解读,包括其提出背景与主要内容、实施步骤以及相关案例,以期推动我国科学数据管理与共享工作的进展。 展开更多
关键词 FAIR原则 科学数据 数据密集型科学 数据管理与共享 数据开放 数据重用
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公共数据确权授权法律机制研究 被引量:25
16
作者 张新宝 曹权之 《比较法研究》 北大核心 2023年第3期41-55,共15页
公共数据包括公共管理数据和公共服务数据。推动数字经济发展、保护国家安全与个人合法权益以及政府部门依法行政是建设公共数据确权授权法律机制的三项决定因素。公共管理数据是公共性最强、可共享利用程度最高的数据。推进实施公共管... 公共数据包括公共管理数据和公共服务数据。推动数字经济发展、保护国家安全与个人合法权益以及政府部门依法行政是建设公共数据确权授权法律机制的三项决定因素。公共管理数据是公共性最强、可共享利用程度最高的数据。推进实施公共管理数据共享法律机制是建设整体政府、数字政府、法治政府的必然要求,其关键在于建设全国及地方统一政务数据平台。公共管理数据授权开放包括狭义的公共管理数据开放和公共管理数据授权运营,其重点在于促进市场主体对公共管理数据的多元化利用。公共服务数据具有一定程度的公共性,但其同时也具有民事权利客体的性质。公共服务数据确权授权法律机制应当确认公共服务机构对公共服务数据享有数据财产权,同时在现有法律规则的基础上赋予公共服务数据更高程度的开放性,充分释放其作为生产要素的重要价值。 展开更多
关键词 公共数据 公共管理数据 公共服务数据 数据共享 数据开放 数字经济
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智慧城市视域下政府数据开放共享机制研究 被引量:30
17
作者 周林兴 崔云萍 《现代情报》 CSSCI 2021年第8期147-159,共13页
[目的/意义]通过对智慧城市建设过程中政府数据开放共享现状进行调查分析,旨在推动政府数据全面开放与有序共享,以形成数据驱动城市发展的良好态势。[方法/过程]选取第一批试点智慧城市中建设经验较为丰富的10个城市为研究样本,通过网... [目的/意义]通过对智慧城市建设过程中政府数据开放共享现状进行调查分析,旨在推动政府数据全面开放与有序共享,以形成数据驱动城市发展的良好态势。[方法/过程]选取第一批试点智慧城市中建设经验较为丰富的10个城市为研究样本,通过网站统计和内容分析,对10个城市政府数据开放平台的数据开放共享现状进行调查。[结果/结论]智慧城市建设过程中政府数据开放共享有待进一步推进,存在国家立法缺位、责任意识略显模糊、城市数据鸿沟等问题。为此,提出以政策保障、多元主体协作、平台建设与技术协同相配合运行的政府数据开放共享机制。 展开更多
关键词 智慧城市 政府数据 开放共享 城市治理
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论公共数据的类型化规制及其立法落实 被引量:23
18
作者 沈斌 黎江虹 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2023年第1期67-77,共11页
公共数据规范概念扩展造成立法对公共数据的规制规则无法一体化适用等困境,应通过在类型化的基础上分别设置各类公共数据规制内容的方式消解。通过解构公共数据的公共性要素,可以提炼出基于数源主体与数据内容公共性程度差异的分类标准... 公共数据规范概念扩展造成立法对公共数据的规制规则无法一体化适用等困境,应通过在类型化的基础上分别设置各类公共数据规制内容的方式消解。通过解构公共数据的公共性要素,可以提炼出基于数源主体与数据内容公共性程度差异的分类标准,并据此将其分为政务数据、公共非营利主体数据、公共营利主体数据和非公共营利主体数据四类。各类公共数据的规制内容体现为根据其属性特征确定的强制性义务。具言之,政务数据应负担完整的数据共享、开放和管理义务,公共非营利主体数据应负担数据共享、开放义务和较高程度的数据管理义务,公共营利主体数据应负担数据共享义务和适度的数据管理义务,非公共营利主体数据只需负担数据共享义务。藉由分层嵌入规范对象的立法安排可以有效落实公共数据类型化规制的方案,规避公共数据集中立法存在的概念规范与规制规则彼此失调的体系性矛盾。 展开更多
关键词 公共数据治理 政务数据 数据共享 数据开放 数字政府 数字经济 数据要素市场
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公共机构的数据持有者权--多元数据开放体系的基础制度 被引量:23
19
作者 高富平 《行政法学研究》 北大核心 2023年第4期19-36,共18页
在我国,越来越多的地方立法呈现出以公共数据开放替代政务(政府)数据开放的制度趋势。公共数据被定义为公共机构在履行公共管理和公共服务过程中所形成的数据。凡落入公共数据范畴,就应当汇集于公共数据开放平台以向社会开放。但公共数... 在我国,越来越多的地方立法呈现出以公共数据开放替代政务(政府)数据开放的制度趋势。公共数据被定义为公共机构在履行公共管理和公共服务过程中所形成的数据。凡落入公共数据范畴,就应当汇集于公共数据开放平台以向社会开放。但公共数据不是被事先界定的,而应当依据数据开放行为的性质来定义所开放数据的性质,既充分实现数字政府的公共数据服务职能,同时使公共机构所持有的数据资源对接数据要素市场,满足社会对高质量可再利用数据要素的需求。在数据成为生产要素,数据持有者权成为数据基础制度核心的背景下,应当分别确立社会主体、政府和其他公共机构的数据持有者权,以清晰界定数据治理、流通利用的权责边界,从而构建多元的数据开放体系。 展开更多
关键词 公共数据 数据开放 数据持有者权 数据基础制度
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英国政府数据治理体系及其对我国的启示:走向“善治” 被引量:26
20
作者 谭必勇 刘芮 《信息资源管理学报》 CSSCI 2020年第5期55-65,共11页
善治是一种多元治理、和谐治理的社会形态,数据治理是推动政府走向善治的重要途径,研究英国政府数据治理体系建设的经验,有助于推动我国政府数据治理逐步走向善治。基于善治理念,通过文献梳理、政策文本分析等研究方法,从规章制度、组... 善治是一种多元治理、和谐治理的社会形态,数据治理是推动政府走向善治的重要途径,研究英国政府数据治理体系建设的经验,有助于推动我国政府数据治理逐步走向善治。基于善治理念,通过文献梳理、政策文本分析等研究方法,从规章制度、组织要素、技术治理三个方面探析英国政府数据治理体系的构建路径。我国政府可从完善数据治理法律政策体系,推动政府数据治理现代化、构建多元主体协同的数据治理体系,推动数据治理“政企”“政社”合作,实现技术治理理念与治理实践的统一,推动数据的开放利用以及治理体系的不断完善。 展开更多
关键词 数据治理 治理体系 善治 政府数据 数据开放 公共治理
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