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我国行政复议与行政诉讼程序衔接之再思考 被引量：31
1
作者 章志远 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第4期79-86,共8页
受具体国情的影响,各国立法有关行政复议与行政诉讼程序衔接的设置存在较大差别,并在总体上呈现出三种各具特色的模式;同时,公民权利有效救济的基准、司法与行政比较优势的发挥以及司法最终原则的贯彻也是各国制度演进所表现出的共性规... 受具体国情的影响,各国立法有关行政复议与行政诉讼程序衔接的设置存在较大差别,并在总体上呈现出三种各具特色的模式;同时,公民权利有效救济的基准、司法与行政比较优势的发挥以及司法最终原则的贯彻也是各国制度演进所表现出的共性规律。我国行政复议与行政诉讼程序衔接的设置缺乏统一标准,既无助于行政纠纷的及时化解和公民合法权益的有效维护,甚至还会引发行政权与司法权的相互侵蚀。应当在借鉴域外模式经验的基础上,逐步取消行政复议终局型、重新设定行政复议前置型、严格限定迳行起诉型并大力推行自由选择型。 展开更多
关键词 行政复议 行政诉讼程序 中国 公民权利 行政机关
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论中国行政诉讼和解制度的建立 被引量：30
2
作者 白雅丽 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2006年第3期160-167,共8页
我国《行政诉讼法》明文规定了“行政诉讼不适用调解”原则,并且对行政机关与公民的和解也未作规定,然而实践中和解普遍存在。行政诉讼和解存在的有力依据为:现代公共行政已从权力中心走向服务中心和行政裁量权的广泛存在。和解是不同... 我国《行政诉讼法》明文规定了“行政诉讼不适用调解”原则,并且对行政机关与公民的和解也未作规定,然而实践中和解普遍存在。行政诉讼和解存在的有力依据为:现代公共行政已从权力中心走向服务中心和行政裁量权的广泛存在。和解是不同于判决和撤诉的一种独立的诉讼制度,与法治原则并不矛盾。它体现了当事人的主体性,并能够促使新的行政活动方式产生。在中国语境之下,未来《行政诉讼法》应建立和解而非调解制度才是最佳选择。 展开更多
关键词 行政诉讼 和解 裁量权 判决 调解
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行政诉讼检察监督论要 被引量：21
3
作者 胡卫列 《国家检察官学院学报》 2000年第3期46-53,共8页
借鉴国外检察机关在行政诉讼中的公益代表人制度 ,结合我国的政治和法律制度 ,我国检察机关对行政诉讼的监督应该是全面的 ,但应有重点的开展。这种全面监督具有积极的现实意义。
关键词 行政诉讼 检察监督 全面监督 法律监督 依法治国
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清末民初关于设立行政裁判所的争议 被引量：17
4
作者 李启成 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第5期163-173,共11页
本文集中梳理了清末民初围绕设立行政裁判所所引起的长期争议:在晚清主要集中于传统的都察院与新式的行政审判院之关系,民初则主要围绕是选择参照西方的一元制还是二元制来建立我国的行政审判模式这个问题展开的。权力分立观念是行政诉... 本文集中梳理了清末民初围绕设立行政裁判所所引起的长期争议:在晚清主要集中于传统的都察院与新式的行政审判院之关系,民初则主要围绕是选择参照西方的一元制还是二元制来建立我国的行政审判模式这个问题展开的。权力分立观念是行政诉讼之前提,行政诉讼则处于司法和行政两种权力边界之上,判定其性质究竟是以司法权为主还是以行政权为主的问题实际上才是争议存在的真正原因,也是近代中国选择行政法院设计模式的主要思想因素。 展开更多
关键词 行政裁判所 清朝末年 民国时期 法制史 行政诉讼 一元制 二元制 都察院 行政审判院
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行政诉讼中的成熟性原则研究 被引量：16
5
作者 蔡乐渭 《西南政法大学学报》 2005年第5期60-65,共6页
成熟性原则是现代行政诉讼制度中的重要原则,对于协调行政权和司法权的关系、促进司法职能的正常发挥具有重要意义,最终将有利于维护和救济公民权利。中国行政诉讼制度中尽管有着对“成熟性”原则的考虑,但并未明确将之作为一个受理的... 成熟性原则是现代行政诉讼制度中的重要原则,对于协调行政权和司法权的关系、促进司法职能的正常发挥具有重要意义,最终将有利于维护和救济公民权利。中国行政诉讼制度中尽管有着对“成熟性”原则的考虑,但并未明确将之作为一个受理的原则确立下来,随着行政法治的发展,有必要在行政诉讼法中确立这一原则。 展开更多
关键词 行政诉讼 成熟性原则 行政权 司法权
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行政裁决诉讼的不确定性及其解决 被引量：11
6
作者 陆平辉 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第6期100-108,共9页
行政裁决系指行政主体依照法律法规授权,以中间人的身份,按照一定的程序,对与行政管理相关的,发生在平等主体之间的民事纠纷进行裁决的行为。行政裁决行为归属具体行政行为的普遍性与区别具体行政行为的特殊性,带来了从行政裁决的对象... 行政裁决系指行政主体依照法律法规授权,以中间人的身份,按照一定的程序,对与行政管理相关的,发生在平等主体之间的民事纠纷进行裁决的行为。行政裁决行为归属具体行政行为的普遍性与区别具体行政行为的特殊性,带来了从行政裁决的对象上考察案件性质和从行政裁决行为性质本身考察案件性质的不确定性,进而造成了行政裁决司法救济途径的多样性。行政裁决的三种司法救济途径各有利弊,并且都面临理论与实践、法律规定与审判效果的冲突。这些冲突造成了行政裁决理论研究的困惑和司法实践的不统一;因此,应该创设一种新的诉讼形式来解决行政裁决司法救济中的问题。 展开更多
关键词 行政裁决 司法救济 不确定性 诉讼选择
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美国行政诉讼中几类特殊原告及其启示 被引量：10
7
作者 胡卫列 《国家检察官学院学报》 2001年第3期109-112,共4页
在美国 ,纳税人、消费者、环境利益人、社会团体等都享有司法审查的请求权 ,这种行政诉讼原告资格标准的放宽 ,表明了司法救济范围的拓展 ,对于强化公民的主体地位、完善我国行政诉讼制度和社会监督机制、加强对公共利益的保护、促进法... 在美国 ,纳税人、消费者、环境利益人、社会团体等都享有司法审查的请求权 ,这种行政诉讼原告资格标准的放宽 ,表明了司法救济范围的拓展 ,对于强化公民的主体地位、完善我国行政诉讼制度和社会监督机制、加强对公共利益的保护、促进法治秩序的构建具有积极的借鉴意义。 展开更多
关键词 行政诉讼 原告资格 启示
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行政计划诉讼问题研究 被引量：10
8
作者 苏苗罕 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第3期99-105,共7页
与行政计划相关的诉讼大致可以分为对计划的具体内容不服的诉讼、对计划的制定行为不服的诉讼与对计划的变动行为不服的诉讼。对公民权益不产生实际影响的行政计划不发生诉讼问题 ,对公民权益发生实际拘束力和直接影响的计划可能涉及诉... 与行政计划相关的诉讼大致可以分为对计划的具体内容不服的诉讼、对计划的制定行为不服的诉讼与对计划的变动行为不服的诉讼。对公民权益不产生实际影响的行政计划不发生诉讼问题 ,对公民权益发生实际拘束力和直接影响的计划可能涉及诉讼问题 ;德国与台湾地区确立“集中事权效力”的行政计划裁决 ,计划制定行为可被起诉 ,大陆尚不具备此制度基础 ;依据信赖保护原则 。 展开更多
关键词 行政计划 行政诉讼 信赖保护原则 审查标准 受案范围
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建立和完善行政诉讼程序的构想 被引量：7
9
作者 李荣珍 《海南大学学报（人文社会科学版）》 2003年第1期13-18,共6页
根据行政诉讼的特点以及与刑事诉讼、民事诉讼相协调的客观需要,提出了建立行政诉讼审前准备程序、庭审程序、简易程序、调解程序与和解程序的构想,并进行了具体的论证和设计。
关键词 行政诉讼程序 审前准备程序 庭审程序 简易程序 调解程序 和解程序 中国 行政诉讼法
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论行政诉讼原告诉讼请求对法院的拘束力 被引量：14
10
作者 张松波 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期40-49,共10页
诉讼请求是原告权利主张的核心体现,决定着法院审理案件争议的内容和边界,但只有原告的诉讼请求足够具体时,才对法院具有拘束力。实践中,当涉及诉讼请求所确定的诉讼标的、原告撤诉后再次以相同的诉讼请求提起诉讼等情形时,诉讼请求对... 诉讼请求是原告权利主张的核心体现,决定着法院审理案件争议的内容和边界,但只有原告的诉讼请求足够具体时,才对法院具有拘束力。实践中,当涉及诉讼请求所确定的诉讼标的、原告撤诉后再次以相同的诉讼请求提起诉讼等情形时,诉讼请求对法院具有强拘束力。由于受到基于行政诉讼监督行政机关依法行政的功能而确立的合法性审查原则的限制,以及受到法官运用利益衡量原则、重大情势变更原则和尊让行政裁量权的影响,诉判往往不能一一对应,法院不得不超出原告的诉讼请求进行裁判,以同时满足保护原告合法权益和保护公共利益的需要,因而此时原告的具体诉讼请求仅对法院具有"牵引"作用,即相对拘束力。 展开更多
关键词 原告诉讼请求 行政诉讼 拘束力 相对
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行政诉讼中“诉的利益” 被引量：14
11
作者 王珂瑾 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2012年第3期92-97,共6页
诉的利益是诉讼法学中一个非常重要的概念,是指当事人在其利益受到不利影响时,寻求司法救济的必要性。诉的利益理论不仅应在防止原告滥用诉权、避免被告无端应诉和避免司法资源浪费方面发挥消极作用;更应当在权利生成方面发挥其积极作... 诉的利益是诉讼法学中一个非常重要的概念,是指当事人在其利益受到不利影响时,寻求司法救济的必要性。诉的利益理论不仅应在防止原告滥用诉权、避免被告无端应诉和避免司法资源浪费方面发挥消极作用;更应当在权利生成方面发挥其积极作用。诉的利益的认定标准问题实际上是一个利益衡量问题。诉的利益的范围直接影响法院的主管范围、原告资格以及诉讼类型等诸多问题。 展开更多
关键词 行政诉讼 诉的利益 认定标准 利益范围
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行政程序法定原则的厘定与适用 被引量：14
12
作者 杨登峰 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2021年第1期74-89,共16页
行政程序法定化是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的明确要求。我国法律界虽已提出和应用着行政程序法定原则,但对这一原则缺乏正确认识,从而与正当程序原则、合理原则(比例原则)、法的安定性原则相混同。行政程序... 行政程序法定化是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的明确要求。我国法律界虽已提出和应用着行政程序法定原则,但对这一原则缺乏正确认识,从而与正当程序原则、合理原则(比例原则)、法的安定性原则相混同。行政程序法定不仅指行政程序应由法律法规规定,更指行政机关不得在成文法规定的程序之外自行增加程序。站在行政相对人的立场上,行政程序可划分为权利性程序和义务性程序两类。只有权利性程序和义务性程序的限制与排除须遵循法定原则,权利性程序则遵循正当程序原则。“违反法定程序”应从两个方面来界定,对权利性程序而言,系指违反正当程序原则;对义务性程序而言,系指违反程序法定原则。对权利性程序、义务性程序条款的限制与排除条款的解释,应遵循有利解释规则。对于改革实践中先行取消或简化义务性程序的行为,应依据程序权利保障原则加以判断,只要改革试验没有减损行政相对人的程序性权利或者增加行政相对人的程序性义务,就可以评价为合法。 展开更多
关键词 行政程序 权利性程序 义务性程序 义务性程序法定
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论我国行政诉讼举证责任规则的配置与适用 被引量：11
13
作者 潘牧天 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2010年第1期145-153,共9页
行政诉讼中的举证责任和证明责任是具有实质区别的两个范畴。割裂二者关系会阻碍对行政诉讼举证责任问题的科学认识。从诉讼制度史的角度看,行政诉讼制度源于民事诉讼制度。民事诉讼法对举证责任配置所采取的立法态度不可避免地在一定... 行政诉讼中的举证责任和证明责任是具有实质区别的两个范畴。割裂二者关系会阻碍对行政诉讼举证责任问题的科学认识。从诉讼制度史的角度看,行政诉讼制度源于民事诉讼制度。民事诉讼法对举证责任配置所采取的立法态度不可避免地在一定程度上影响着行政诉讼法对这一问题的立法趋向。在合理吸收民事诉讼举证责任一般原则的相关配置理论的基础上,我国行政诉讼法根据行政诉讼的自身属性,突破了民事诉讼的举证责任模式,采取了"被告负举证责任"的配置规则。从行政程序及行政诉讼程序两个领域对这一规则的适用予以考量是科学认识并掌握其运行机制的最有效路径。 展开更多
关键词 行政诉讼 民事诉讼 举证责任 证明责任 举证责任配置 举证责任适用
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我国行政诉讼全面审查制度再思考——法院对行政机关认定事实的态度分析 被引量：11
14
作者 徐继敏 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2004年第6期93-98,共6页
我国人民法院对行政机关认定事实采取怀疑或否定态度,对行政机关认定事实实行全面审查。英美法系国家法院对行政机关的事实认定采取尊重态度,对事实问题采用宽松的审查标准。大陆法系国家行政诉讼一般不区分事实问题和法律问题,都进行... 我国人民法院对行政机关认定事实采取怀疑或否定态度,对行政机关认定事实实行全面审查。英美法系国家法院对行政机关的事实认定采取尊重态度,对事实问题采用宽松的审查标准。大陆法系国家行政诉讼一般不区分事实问题和法律问题,都进行全面审查。我国应当重新思考人民法院的全面审查制度,对专业性和技术性强的行政案件,以及行政机关适用简易程序当场作出决定的案件,人民法院应当尊重行政机关对事实的认定。对一般案件事实,如果法律规定以具备某种性质为要件时,审查行政机关对事实性质的判断是否符合法律的规定。对于重大的或对当事人利益有重大影响的行政案件,进行全面审查。 展开更多
关键词 行政机关 人民法院 认定 事实 行政案件 行政诉讼 大陆法系国家 中国 审查制度 实行
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高校招生权的法律性质与司法审查——对“罗彩霞事件”的行政法透视 被引量：12
15
作者 祁占勇 陈鹏 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第9期29-35,共7页
随着高校诉讼案的增加,高校的法律地位问题引起了学术界、司法界的广泛关注,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。我国公立高等学校的法律地位具有三重身份,即事业单... 随着高校诉讼案的增加,高校的法律地位问题引起了学术界、司法界的广泛关注,形成了事业单位法人、公法人、公法人中的"特别法人"、法律法规授权组织、第三部门等不同观点。我国公立高等学校的法律地位具有三重身份,即事业单位法人、法律法规授权组织、行政相对人。高校招生权是法律法规授予高校的行政权力,在实施招生权的过程中高校与考生构成的是外部行政法律关系,当考生认为高校在实施招生权的过程中对其受教育权造成了侵害,适用于行政诉讼,可以寻求行政赔偿。 展开更多
关键词 高校招生权 法律地位 行政诉讼 行政赔偿
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论抽象行政行为的不可诉性与可附带司法审查性 被引量：10
16
作者 上官丕亮 《西南政法大学学报》 2005年第3期106-109,共4页
抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围与法院对抽象行政行为的司法审查不完全是一回事。法院对抽象行政行为的司法审查,包括专门审查和附带审查两种方式,将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围属于前者,然而,在我国现行法院体制下,抽象行政... 抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围与法院对抽象行政行为的司法审查不完全是一回事。法院对抽象行政行为的司法审查,包括专门审查和附带审查两种方式,将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围属于前者,然而,在我国现行法院体制下,抽象行政行为不宜具有可诉性,不宜将其纳入行政诉讼受案范围;但规章及其以下的抽象行政行为在实践中事实上具有可附带司法审查性,我们可以在修改《行政诉讼法》时完善现行部分抽象行政行为的附带司法审查制度,这是一种更为明智的选择。 展开更多
关键词 抽象行政行为 不可诉性 可附带司法审查性 行政诉讼 受案范围 中国
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行政诉讼证明责任分配:从被告举证到多元主体分担 被引量：9
17
作者 李大勇 《证据科学》 2018年第3期261-270,共10页
行政诉讼证明责任是在法院和当事人之间、原告与被告之间对证据提供的一种再分配,其核心目的在于发现案件事实。最高法对证据的基本立场与案件实际情况、参照原被告举证能力、证据的可获得的难易等具体因素相关,关于证据的司法政策根据... 行政诉讼证明责任是在法院和当事人之间、原告与被告之间对证据提供的一种再分配,其核心目的在于发现案件事实。最高法对证据的基本立场与案件实际情况、参照原被告举证能力、证据的可获得的难易等具体因素相关,关于证据的司法政策根据实际情况对行政诉讼证明责任制度不断调整。人民法院通过价值衡量、举证责任的分配等方式,使得举证责任更契合实践的需要。最高人民法院司法政策选择改变了由被告负举证责任的一元模式,转化为当事人共同分担举证责任的多元模式。 展开更多
关键词 司法政策 行政诉讼 举证责任 证明责任
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民事、行政交叉案件诉讼程序研究 被引量：7
18
作者 许尚豪 《山东大学法律评论》 2007年第1期36-49,共14页
民事、行政交叉案件是一种比较常见的案件类型,我国的法律对于此类案件的处理缺乏明确的、具有操作性的规定,这给司法实践造成了一定的困难。我们认为,民事、行政案件交叉的原因有多种,在现实中也表现为不同的类别,因此,案件的审理亦应... 民事、行政交叉案件是一种比较常见的案件类型,我国的法律对于此类案件的处理缺乏明确的、具有操作性的规定,这给司法实践造成了一定的困难。我们认为,民事、行政案件交叉的原因有多种,在现实中也表现为不同的类别,因此,案件的审理亦应当根据各类案件的特殊情况分别采取附带诉讼、分案审理及并案审理等不同的诉讼程序模式。 展开更多
关键词 民事争议 行政争议 交叉案件 诉讼程序
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论美国穷尽行政救济原则的适用例外及对我国的启示 被引量：7
19
作者 邢鸿飞 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第2期142-148,共7页
我国《行政诉讼法》规定了公民、法人或其他组织可以在行政复议与行政诉讼这两种救济途径之间自由选择。一些学者在借鉴国外立法经验的基础上主张我国应适用穷尽行政救济原则,以更好地促进行政救济功能的实现与公民权利的维护。然而,穷... 我国《行政诉讼法》规定了公民、法人或其他组织可以在行政复议与行政诉讼这两种救济途径之间自由选择。一些学者在借鉴国外立法经验的基础上主张我国应适用穷尽行政救济原则,以更好地促进行政救济功能的实现与公民权利的维护。然而,穷尽行政救济原则在一些特殊情形下毫无必要,这样便产生了穷尽行政救济原则的例外。我国行政诉讼制度的发展,应在充分考虑我国国情的基础上,借鉴美国的经验,在确立"穷尽行政救济原则"的同时,规定穷尽行政救济原则的例外情形,以进一步协调行政复议与行政诉讼的相互关系,切实实现民权保护与节约行政资源的双重目标。 展开更多
关键词 穷尽行政救济 行政复议 行政诉讼 适用例外 启示
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关于行政诉讼不停止执行原则的反思 被引量：4
20
作者 李志强 《山东科技大学学报（社会科学版）》 2005年第2期71-74,共4页
诉讼不停止执行原则与公定力理论没有必然联系,并且与我国现行行政执行制度相矛盾;行政行为是否停止执行的问题,主要是立法者利益衡量的结果。随着原则与例外的界限越来越模糊,应致力于停止执行程序制度的完善。
关键词 行政诉讼 停止执行原则 利益衡量 程序设计
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