营商环境对大众创业的影响效应——来自商事制度改革的证据 被引量：25

1

作者 张卫东 夏蕾 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第9期94-103,共10页

创业是推动我国经济快速发展的重要动力,而营商环境是影响创业活动的重要因素。基于“大众创业、万众创新”的背景,构建了一个包含商事制度改革的创业选择理论模型,揭示了营商环境改善对居民创业选择的影响。实证研究发现:营商环境改善... 创业是推动我国经济快速发展的重要动力,而营商环境是影响创业活动的重要因素。基于“大众创业、万众创新”的背景,构建了一个包含商事制度改革的创业选择理论模型,揭示了营商环境改善对居民创业选择的影响。实证研究发现:营商环境改善提高了居民的创业倾向,针对不同受教育人群,商事制度改革对创业的影响存在差异。另外,财政支出占GDP比重、市场化指数也会影响居民的创业选择。财政支出占GDP比重越低,市场化指数越高,政府干预程度越小,居民创业率越高。 展开更多

关键词 大众创业 商事制度改革 行政审批制度改革

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基于整体政府的中国行政审批制度改革研究 被引量：21

2

作者 包国宪 张蕊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第5期28-32,共5页

行政审批制度改革是推动政府体制改革的突破口,蕴含整体政府思想的嘉兴市行政审批制度改革为中国行政审批制度改革的纵深推进提供了一个全新观察视角。从价值机制调整和全方位政府整合等角度深入剖析了嘉兴行政审批制度改革实践蕴含的... 行政审批制度改革是推动政府体制改革的突破口,蕴含整体政府思想的嘉兴市行政审批制度改革为中国行政审批制度改革的纵深推进提供了一个全新观察视角。从价值机制调整和全方位政府整合等角度深入剖析了嘉兴行政审批制度改革实践蕴含的整体政府思想,结合中国情境,分别从价值层面、制度层面、操作层面和技术层面提出基于整体政府的中国行政审批制度改革的具体路径,包括重塑价值机制、精简与整合政府层级、进行跨部门协同以及信息共享等。 展开更多

关键词 整体政府 行政审批制度改革 政府整合 跨部门协同

原文传递

行政审批制度改革可以提升地方政府绩效吗?——基于中国15个副省级城市2001—2015年面板数据的分析 被引量：19

3

作者 何文盛 姜雅婷 唐序康 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第3期118-138,192-193,共23页

行政审批制度改革作为我国行政管理体制改革的一种重要制度设计,旨在通过重新定位政府角色,梳理市场经济体制下政府、市场、社会之间的应有关系,进而提升政府行政效率与绩效水平。论文以交易成本和委托代理理论为分析视角,基于中国15个... 行政审批制度改革作为我国行政管理体制改革的一种重要制度设计,旨在通过重新定位政府角色,梳理市场经济体制下政府、市场、社会之间的应有关系,进而提升政府行政效率与绩效水平。论文以交易成本和委托代理理论为分析视角,基于中国15个副省级城市2001—2015年的面板数据,就改革对于政府规模、政府透明、行政规范和政府管理效益等主要绩效维度的影响进行探索性研究。研究发现:行政审批制度改革能够在一定程度上改善政府绩效,精简行政审批事项有利于降低政府规模,但长期看精简事项对政府绩效的积极影响并不显著;政务服务中心则成为有效促进政府透明,提升政府管理效益的重要途径。由此,应逐渐改变将精简行政审批事项这一“量”的层面作为改革焦点的传统理念,健全和完善约束机制和参与机制,从“质”的层面将改革推向纵深。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 政府绩效 副省级城市 面板数据

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政府的自我革命:中国行政审批制度改革的逻辑起点与发展深化 被引量：15

4

作者 潘小娟 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第3期43-49,共7页

行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年,经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革,其实质是“政府的自我革命”,放权、限权是逻辑起点和归宿,“... 行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年,经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革,其实质是“政府的自我革命”,放权、限权是逻辑起点和归宿,“放管服”是主要内容及其有机统一。行政审批制度改革唯有继续紧扣放权、限权这一核心,加大削减政府权力的力度,提高政府放权的“含金量”,才能向纵深发展。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 “放管服” 行政许可

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央地二元互动下地方政府行政审批权“相对集中”的内在逻辑 被引量：7

5

作者 许天翔 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第8期35-40,共6页

中国行政审批制度改革中存在中央政府与地方政府两类核心行动者,它们具有两种不同的改革路径和行动策略,即中央"简政放权"和地方"相对集中"。中央政府侧重于精简、下放审批事项;而地方政府承接所下放的审批事项后... 中国行政审批制度改革中存在中央政府与地方政府两类核心行动者,它们具有两种不同的改革路径和行动策略,即中央"简政放权"和地方"相对集中"。中央政府侧重于精简、下放审批事项;而地方政府承接所下放的审批事项后则以审批权的相对集中行使为核心特征。两者形成央地二元互动的改革总路径。行政服务中心模式经"两集中、两到位"等改革的过渡,逐渐转向行政审批局模式,反映了地方政府行政审批权不断"相对集中"的变迁过程。而这一变迁之所以能够产生,是由于其内在的制度逻辑——集权逻辑和控权逻辑的作用和影响。地方政府通过规避政治风险并提高审批效能寻求制度变迁收益的最大化,形成了集权逻辑。同时为了防范廉政风险,地方政府需要将相对集中后的审批权加以监督和制约,由此构成了控权逻辑。寻求两种制度逻辑间的平衡则是行政审批制度变迁得以产生并不断演化的关键所在。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 中央政府 地方政府 简政放权 相对集中

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我国行政审批制度改革刍议 被引量：5

6

作者 李鹏 《安徽警官职业学院学报》 2007年第6期37-39,共3页

随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效。但在发展中也暴露出问题。行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等... 随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效。但在发展中也暴露出问题。行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等方面着手,不断推动行政审批的制度化和法律化。 展开更多

关键词 行政审批制度 改革 设想

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政府优化营商环境能否降低资本市场扭曲?——来自行政审批制度改革的经验证据 被引量：4

7

作者 李言 《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2023年第4期88-99,共12页

行政审批制度改革通过优化营商环境对资本市场扭曲产生影响。基于城市层面相关数据,利用多期双重差分模型,分析行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响,并利用交互项模型对产业结构和市场规模的调节效应进行分析。研究发现:在全国层面,... 行政审批制度改革通过优化营商环境对资本市场扭曲产生影响。基于城市层面相关数据,利用多期双重差分模型,分析行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响,并利用交互项模型对产业结构和市场规模的调节效应进行分析。研究发现:在全国层面,行政审批制度改革能够降低资本市场扭曲;行政审批制度改革对资本市场扭曲的影响具有时空异质性。在东部地区,行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用显著,且在经济增速放缓后行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用有所增强。产业结构升级和市场规模扩大将有助于增强行政审批制度改革对资本市场扭曲的抑制作用。 展开更多

关键词 营商环境 行政审批制度改革 资本市场扭曲 多期双重差分模型

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个人征信准入管制困境与法治应对 被引量：2

8

作者 邓建鹏 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2022年第2期66-76,共11页

个人征信体系对防范金融风险、促进中国经济发展意义重大。当前,中国个人征信业的监管实际上主要表现为过度准入管制,持牌经营的市场化个人征信机构有限,行业缺乏充分市场竞争,影响了征信产品与服务质量,不利于防范金融风险。从法治视... 个人征信体系对防范金融风险、促进中国经济发展意义重大。当前,中国个人征信业的监管实际上主要表现为过度准入管制,持牌经营的市场化个人征信机构有限,行业缺乏充分市场竞争,影响了征信产品与服务质量,不利于防范金融风险。从法治视角考察,我国个人征信业过度准入管制在合法性与必要性等方面存在商榷的余地。“法治是最好的营商环境”这一命题要求重塑监管思维,创新监管机制,通过个人征信业准入管制的法治转型路径,减少监管者对市场活动过度干预,确保市场主体金融公平,监管重点由准入管制调整为规范征信机构的市场行为,方可激发征信业活力。个人征信业准入管制存在的金融监管“不可能三角”困境,可通过法治路径予以缓解。 展开更多

关键词 个人征信 营商环境 准入管制 行政审批改革 法治

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基于CSSCI的行政审批制度改革研究知识图谱分析 被引量：2

9

作者 胡世文 《未来与发展》 2017年第8期44-52,共9页

行政审批制度改革一直以来成为学界研究的热点议题。为把握该议题的研究现状与发展趋势,借助Citespace软件对CSSCI数据库2001—2016年行政审批制度改革研究的401篇文献进行分析。研究发现:行政审批制度改革研究出现了两次研究高潮;研究... 行政审批制度改革一直以来成为学界研究的热点议题。为把握该议题的研究现状与发展趋势,借助Citespace软件对CSSCI数据库2001—2016年行政审批制度改革研究的401篇文献进行分析。研究发现:行政审批制度改革研究出现了两次研究高潮;研究领域涉及行政审批机构建设、行政审批法治化手段运用、行政审批流程再造以及行政审批信息技术应用四个方面;且研究主题在不同时间段呈现出动态演化特征;行政审批制度改革研究的热点聚焦于行政审批局模式的试点与推广、权力清单和负面清单制度工具的实施与完善以及电子监察和政务云等电子政务技术的引介与应用。未来行政审批制度改革研究有必要加强发达国家成功经验的借鉴与实证研究方法的应用。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 职能转变 知识图谱

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推进行政体制改革和政府自身建设 被引量：1

10

作者 许耀桐 包雅钧 《南海学刊》 2016年第2期1-7,共7页

当前中国的行政体制改革和政府自身建设,在推进行政审批制度改革、推进商事制度改革、推进政务公开、推进政府重大决策科学化民主化和法治化、实行政府工作的第三方评估和社会评价、建立地方政府的权力和责任清单制度、贯彻中央八项规... 当前中国的行政体制改革和政府自身建设,在推进行政审批制度改革、推进商事制度改革、推进政务公开、推进政府重大决策科学化民主化和法治化、实行政府工作的第三方评估和社会评价、建立地方政府的权力和责任清单制度、贯彻中央八项规定推进政府反腐倡廉深入开展等七个方面取得显著进展。行政体制改革的范围之广、力度之大,充分显示了党中央、国务院非凡的改革勇气和责任担当,一系列举措更加强化了监管和服务,力图实现放、管、服三者的协调。但也存在不足和问题,需要加以认真的分析评价,并从中探求原因,为今后提供有益的借鉴。"十三五"期间行政体制改革和政府自身建设的重点主要有推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,大力推行"互联网+政务服务"、推进政府信息化建设,推进大部制改革、优化行政层级和行政区划设置,加快和加大力度建设"四个政府",推进政府廉洁履职和反腐败斗争,坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政,促进各项行政制度更加成熟定型等七个方面。 展开更多

关键词 行政体制改革 政府自身建设 简政放权 行政审批制度改革

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行政审批制度改革:动因、困境与出路 被引量：1

11

作者 石肖雪 《福建行政学院学报》 2016年第1期19-25,共7页

以"入世"为契机,中国正式启动行政审批制度的深化改革。从中央层面而言,这场改革系通过领导模式革新与部门主导式自上而下的放权,逐渐达成政府职能转型的基本目标。地方政府则在制度上缺乏自主创新空间的情况下,以整体政府建... 以"入世"为契机,中国正式启动行政审批制度的深化改革。从中央层面而言,这场改革系通过领导模式革新与部门主导式自上而下的放权,逐渐达成政府职能转型的基本目标。地方政府则在制度上缺乏自主创新空间的情况下,以整体政府建设与区域经济发展为导向,积极回应中央的改革要求。目前,行政审批制度改革的诸多问题并未解决,在中央新一轮依法治国的改革动议下,可以采用一系列措施进一步推动改革进程,巩固与保障改革效果,以此来解困政府主导型改革模式所面临的问题。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 政府主导型 经济诱因

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浅析利益相关者视角下的行政审批制度改革 被引量：1

12

作者 金艳荣 《行政与法》 2016年第12期26-31,共6页

利益相关者是公共政策过程的重要参变量。从利益相关者视角分析了行政审批制度改革中的利益相关者的利益需求,以及对行政审批制度改革的回应,进而找出各利益相关者协同共治推进行政审批制度改革的路径。

关键词 利益相关者 行政审批 制度改革

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以徐州市为例谈卫生行政审批实施中存在的问题及对策

13

作者 胡良玉 戴克锋 《中国卫生法制》 2016年第4期29-31,35,共4页

行政审批的依法高效实施,是行政审批制度改革的重要组成部分。徐州市在实施卫生行政审批过程中,通过完善制度、优化流程、充分放权,促进保障了各项工作的顺利开展。但在实施过程中,也存在认识不到位、配套制度不完备等问题。建议提高对... 行政审批的依法高效实施,是行政审批制度改革的重要组成部分。徐州市在实施卫生行政审批过程中,通过完善制度、优化流程、充分放权,促进保障了各项工作的顺利开展。但在实施过程中,也存在认识不到位、配套制度不完备等问题。建议提高对审批制度改革的认识,不断完善制度,创新服务模式,强化事中事后监管责任,切实发挥行政审批的应有之义。 展开更多

关键词 行政审批 制度改革 问题 对策

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行政审批制度改革与城市创新

14

作者 陈祥 吕品 +1 位作者 肖明月 杨君 《浙江理工大学学报（社会科学版）》 2022年第2期123-132,共10页

创新驱动已成为我国经济发展的重要战略。为了探讨行政审批制度改革对城市创新的影响,利用2001—2018年我国281个地级市面板数据,使用双重差分法进行检验,结果表明:行政审批制度改革显著提升了我国城市的创新水平,该结论在替换主要变量... 创新驱动已成为我国经济发展的重要战略。为了探讨行政审批制度改革对城市创新的影响,利用2001—2018年我国281个地级市面板数据,使用双重差分法进行检验,结果表明:行政审批制度改革显著提升了我国城市的创新水平,该结论在替换主要变量、更换计量方法、区分专利类型以及安慰剂检验等稳健性分析中依然成立;西部城市从行政审批制度改革中获得的创新促进效应显著大于东部城市,中部城市获取的创新效应不显著;2008年金融危机之后,行政审批制度改革对城市创新的促进作用更加显著;机制分析显示,行政审批制度改革通过降低制度性交易成本和促进城市产业集聚提升城市创新水平。上述结论表明:推进我国技术创新仍需不断深化制度改革。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 城市创新 制度性交易成本 产业集聚

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我国行政审批制度改革的力场分析与突破策略

15

作者 李青萍 《福建行政学院学报》 2014年第2期44-49,共6页

行政审批是政府对市场和社会资源进行配置的前置性管理手段。为了与社会主义市场经济体制相匹配,我国在行政审批改革中设立了减少审批项目、规范审批行为、实现制度创新和推进依法行政的改革目标。但根据力场分析理论,在行政审批制度改... 行政审批是政府对市场和社会资源进行配置的前置性管理手段。为了与社会主义市场经济体制相匹配,我国在行政审批改革中设立了减少审批项目、规范审批行为、实现制度创新和推进依法行政的改革目标。但根据力场分析理论,在行政审批制度改革过程中由于对相关主体利益的重新分配造成改革力场中存在驱动力和制约力。通过研究改革中决策者、执行者、受规制者和消费者的利益取向,可以获知驱动力和制约力的强弱,并推算出制度变迁的方向。为了使行政审批制度改革能够顺利推行,还需进一步分析制约力存在的方式并寻求相应的突破策略。 展开更多

关键词 行政审批 制度改革 力场分析

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