非权力行政方式及其法治问题研究 被引量：28

1

作者 莫于川 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2000年第2期83-89,共7页

非权力行政方式是行政民主化、科学化进程的产物，在现代行政领域中有其存在和发展的重要价值和广阔空间；非权力行政方式日趋多样化，其中行政指导、行政契约、非拘束性行政计划是最主要的行为类型；非权力行政方式在行政实务中存在一... 非权力行政方式是行政民主化、科学化进程的产物，在现代行政领域中有其存在和发展的重要价值和广阔空间；非权力行政方式日趋多样化，其中行政指导、行政契约、非拘束性行政计划是最主要的行为类型；非权力行政方式在行政实务中存在一些现实问题和特殊矛盾，须按行政法治原则积极采取措施加以妥善解决。 展开更多

关键词 非权力行政方式 行政民主 行政法治

全文增补中

自动化行政中算法的法律控制 被引量：14

2

作者 王宾 《财经法学》 CSSCI 2023年第1期61-75,共15页

自动化行政中的算法可分为转译型算法和自我学习型算法。算法的运用面临合法性危机:处于私主体地位的算法设计师将法律语言转译成机器语言时会嵌入自身的判断,带来改写法律的风险;算法决策有时在事实上超出法律授权范围,且缺乏畅通的救... 自动化行政中的算法可分为转译型算法和自我学习型算法。算法的运用面临合法性危机:处于私主体地位的算法设计师将法律语言转译成机器语言时会嵌入自身的判断,带来改写法律的风险;算法决策有时在事实上超出法律授权范围,且缺乏畅通的救济机制。算法的合法性控制方式应与算法类型适配。针对转译型算法,需结合算法的性质以及技术特点,从转译主体、所译法律的明确性、转译过程的透明度等方面施以控制。针对自我学习型算法,首先应当确立“民主—科学”的合法性框架,其次应当从建立算法信任的角度,围绕保障公众主体地位和算法科学性对算法进行控制。 展开更多

关键词 自动化行政 形式合法性 行政民主 行政科学 算法信任

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公共决策听证：行政民主的价值和局限性 被引量：11

3

作者 唐贤兴 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第6期40-48,共9页

中国实践中的包括价格制定和调整在内的决策听证及其相关的制度安排,体现了决策的民主化,但不能把它的意义仅仅局限于"行政民主化"的狭隘范围内。公共决策听证实践在相当程度上暗含着这样的改革和发展逻辑,即:通过在公共行政... 中国实践中的包括价格制定和调整在内的决策听证及其相关的制度安排,体现了决策的民主化,但不能把它的意义仅仅局限于"行政民主化"的狭隘范围内。公共决策听证实践在相当程度上暗含着这样的改革和发展逻辑,即:通过在公共行政领域推进民主化来达到进行政府和政治改革的目标。应该把决策听证当作民主政治成长的要素而不是行政民主来看待。 展开更多

关键词 公共决策听证 行政民主化 公民参与

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公众参与城乡规划的实现路径 被引量：10

4

作者 郑彦妮 蒋涤非 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第2期68-72,共5页

公众参与城乡规划在我国是一项法定制度,有其特殊的政治、经济、社会和文化背景。随着我国公民民主法制意识的逐渐觉醒和城乡规划知识的广泛宣传,公众参与城乡规划已成为提高城乡规划决策水平的有效途径。要保障公众参与城乡规划的知情... 公众参与城乡规划在我国是一项法定制度,有其特殊的政治、经济、社会和文化背景。随着我国公民民主法制意识的逐渐觉醒和城乡规划知识的广泛宣传,公众参与城乡规划已成为提高城乡规划决策水平的有效途径。要保障公众参与城乡规划的知情权、参与权、表达权和监督权,除在立法上明确公众参与城乡规划的内容、范围、方式、途径、责任追究和救济制度等以外,还要加强公众参与城乡规划的教育,提高规划师的整体素能,完善公众参与城乡规划配套制度等。 展开更多

关键词 公众参与 城乡规划 行政民主 路径选择

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人权入宪对我国行政法民主化发展趋势的影响 被引量：8

5

作者 莫于川 《国家行政学院学报》 CSSCI 2005年第2期14-18,共5页

本文就行政法民主化发展与宪政建设和法治政府建设的关系作了简要分析 ,指出行政民主是宪政建设和法治政府建设的重要内涵 ,人权入宪是 2 0 0 4年修宪的最大亮点 ,在此基础上分析研究了人权入宪对行政法民主化发展趋势的影响 。

关键词 宪政建设 法治政府建设 人权入宪 行政民主 行政法的民主化

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治理的行政民主理念 被引量：5

6

作者 曹任何 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第3期19-22,共4页

治理理论具有鲜明的民主价值取向,是对传统民主理论的继承与超越,标志着由政治民主到行政民主的历史性转折的开始。在继承官僚制的合理成分的基础上,克服其弊端以实现对官僚制的超越,是现代行政民主的制度建构的必然要求。

关键词 治理 行政民主 官僚制 超越

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中国行政法20年来民主化发展与未来趋势 被引量：5

7

作者 莫于川 《南都学坛（南阳师范学院人文社会科学学报）》 2006年第1期83-89,共7页

我国行政法学界对于行政民主转型和行政法的民主化发展的认识是逐渐统一和深化的。随着行政契约、行政指导、行政奖励、行政公开、行政参与、民主监督等一系列体现行政法民主性增强的制度的建设,行政法学者突破传统行政法观念的束缚,勇... 我国行政法学界对于行政民主转型和行政法的民主化发展的认识是逐渐统一和深化的。随着行政契约、行政指导、行政奖励、行政公开、行政参与、民主监督等一系列体现行政法民主性增强的制度的建设,行政法学者突破传统行政法观念的束缚,勇于理论创新,逐渐开展了类型化、系统化、专门化的学术研究,取得了日益显著的成绩,指导和促进了我国行政法治的发展。然而,我国行政法民主化的发展还受到传统政治文化、行政文化、法律文化以及现行体制运作所提供的发展背景和社会架构的制约,我国行政法的基础理论、基本原则,主体理论与制度、行为理论与制度、监督救济理论与制度等还需要继续向民主化发展,从而实现行政的民主化、法制化,促进我国的行政法治建设。 展开更多

关键词 行政民主 行政法治 行政法的民主化发展趋势 民主行政法

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重塑公民参与——从管理学视角谈政策过程的公民参与 被引量：3

8

作者 张霞 朴贞子 《东方论坛（青岛大学学报）》 2004年第5期112-115,共4页

政策过程始终是各种社会力量相互博弈的过程 ,公民作为政策主体的重要组成部分 ,自发地渗入政治生活中 ,其对政策过程的影响力、制约力逐步加强。公民参与已不是漂亮的词汇 ,而是具有现实意义的政治行为 ,这是由人的内在需要、政治现代... 政策过程始终是各种社会力量相互博弈的过程 ,公民作为政策主体的重要组成部分 ,自发地渗入政治生活中 ,其对政策过程的影响力、制约力逐步加强。公民参与已不是漂亮的词汇 ,而是具有现实意义的政治行为 ,这是由人的内在需要、政治现代化以及政府自身的改革要求等决定的。公民参与是实现行政民主的动力 ,也是政府改革的重要目标 。 展开更多

关键词 政策过程 公民参与 行政民主

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新中华法系行政法学的重建与发展 被引量：4

9

作者 于立深 《法治现代化研究》 2019年第2期23-32,共10页

清末以降,中国行政法学历经不同的历史时期和事件,发展史已百年有余。特别是上溯至1949年、1979年和1999年,分别对应于国家新政权的建立、“后计划时代”的管制政策调整和全面推进依法行政新时代开启等历史阶段。由此在一个较长的“大... 清末以降,中国行政法学历经不同的历史时期和事件,发展史已百年有余。特别是上溯至1949年、1979年和1999年,分别对应于国家新政权的建立、“后计划时代”的管制政策调整和全面推进依法行政新时代开启等历史阶段。由此在一个较长的“大历史”视野里,围绕行政与法律的关系、权力目的与手段的关系、行政决策和公众参与、法益的诉讼保护等基础性问题,展开了中国行政法学知识体系的重建和更新。全面厘定“新中华法系”行政法学的知识体系原点、支柱性原理和未来发展之路,有助于塑造中国行政法学体系的自觉性和自主性。 展开更多

关键词 新中华法系 法治政府 民生行政 行政民主 法益

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民主悬置与权力失衡——当代中国政治社会中的民主集中制 被引量：1

10

作者 张正州 《华北理工大学学报（社会科学版）》 2017年第2期22-28,共7页

民主集中制的实践困境表现为民主悬置和权力失衡,分析实践困境之成因,除了有革命理论"敌视"民主与国家理论"推崇"集中的理论根源,还有政治社会生态的现实渊源。为切实推进民主集中制建设,应重申人民民主,发展党内民... 民主集中制的实践困境表现为民主悬置和权力失衡,分析实践困境之成因,除了有革命理论"敌视"民主与国家理论"推崇"集中的理论根源,还有政治社会生态的现实渊源。为切实推进民主集中制建设,应重申人民民主,发展党内民主,改善行政民主,推进协商民主。 展开更多

关键词 民主集中制 民主悬置 权力失衡 人民民主 党内民主 行政民主 协商民主

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论行政过程中的公众参与 被引量：2

11

作者 王雅琴 《行政与法》 2014年第4期74-78,共5页

行政民主化已成为现代政府改革的潮流。公众的行政参与对于提高行政管理质量和行政合法性都具有重要意义。推动公众参与的良性发展是政府的职责所在,政府要在注重克服公众参与的局限性同时,应积极引导和规范公众参与,从而追求有效的行... 行政民主化已成为现代政府改革的潮流。公众的行政参与对于提高行政管理质量和行政合法性都具有重要意义。推动公众参与的良性发展是政府的职责所在,政府要在注重克服公众参与的局限性同时,应积极引导和规范公众参与,从而追求有效的行政参与。 展开更多

关键词 行政参与 行政民主 公众参与

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公民参与式民主理论的拓展——异体问责的视角

12

作者 孟祥科 《廉政文化研究》 2014年第3期28-33,共6页

公民参与式民主能够完善异体问责的理论和发展路径,而异体问责作为公民参与式民主的重要体现,能够为公民参与式民主的发展提供新视角。公民参与式民主理论强调公民与政府的双向互动,公民可以通过制度保证对政府管理进行监督问责,政府必... 公民参与式民主能够完善异体问责的理论和发展路径,而异体问责作为公民参与式民主的重要体现,能够为公民参与式民主的发展提供新视角。公民参与式民主理论强调公民与政府的双向互动,公民可以通过制度保证对政府管理进行监督问责,政府必须对公民监督问责做出积极回应并改善行政管理。民主模式从古希腊城邦的直接民主发展到近现代的代议制民主,20世纪中后期,随着时代的发展和科技的进步,参与式民主理论在对代议制民主的批判和重构中逐渐发展成熟。在该理论指导下的参与式民主实践逐步深入,从而加强了公民作为政府异体问责主体的地位,在具体实践中体现为宏观领域的行政民主、中观领域的电子民主、微观领域的工业民主。 展开更多

关键词 参与式民主 异体问责 行政民主 电子民主 工业民主

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行政决策民主化的模式选择——代议制民主与行政民主的选择适用

13

作者 吴晓旭 《法治社会》 2019年第1期87-99,共13页

行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行... 行政决策的民主化是行政决策实现实质正当的基础,应当贯穿行政决策的始终。我国目前有关行政决策民主化的规定在中央政策与地方规范性文件中都有程序上的体现。通过考察这些规范文本,发现其内容更倾向于依赖公众参与、集体讨论决定等行政民主模式,忽略了代议制民主模式中,人大作为国家权力机关有权对政府决策进行审议、决定的权力。由是,在我国行政法学的研究范畴内,将行政决策这一非行政法学概念纳入行政行为体系进行考察,将行政决策以行政行为的性质予以类型化,选择适用现行规范中暗含的行政民主模式与代议制民主模式,以此作为实现行政决策民主化的路径选择。 展开更多

关键词 行政决策 行政决策民主化 代议制民主 行政民主

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和谐社会构建中我国政府职能的理性调适 被引量：2

14

作者 肖春艳 曾保根 《江汉大学学报（社会科学版）》 2008年第1期13-16,共4页

和谐社会的构建是一个系统工程,而政府在整个系统诸要素中起主导作用。在构建和谐社会过程中,政府职能理应作相应的调适,更加侧重健全公民参政议政的渠道与程序,扩大公民参与权;落实行政问责制,实现依法行政;强化社会管理和公共服务职能... 和谐社会的构建是一个系统工程,而政府在整个系统诸要素中起主导作用。在构建和谐社会过程中,政府职能理应作相应的调适,更加侧重健全公民参政议政的渠道与程序,扩大公民参与权;落实行政问责制,实现依法行政;强化社会管理和公共服务职能,增强政府对公民服务需求的回应性;提供相关的制度保障,促进实现社会公平、公正等。 展开更多

关键词 和谐社会 政府职能 行政民主 公平公正

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公众参与在提升行政法民主化建设方面的研究 被引量：2

15

作者 周伟 《河北工程大学学报（社会科学版）》 2012年第1期58-62,共5页

公众参与是加快我国行政法民主化建设的重要方式,文章力图从研究我国公众参与行政法治建设的现状出发,全面分析公众参与行政法治建设存在的若干不足之处,通过总结公众参与对行政法治民主化建设的积极意义,提出公众参与行政法治制度建设... 公众参与是加快我国行政法民主化建设的重要方式,文章力图从研究我国公众参与行政法治建设的现状出发,全面分析公众参与行政法治建设存在的若干不足之处,通过总结公众参与对行政法治民主化建设的积极意义,提出公众参与行政法治制度建设的有效途径,从而加快我国行政法治法民主化建设的进程。 展开更多

关键词 行政民主 公众参与 研究

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法治语境中的行政民主探析

16

作者 杨骁 李清伟 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第3期119-121,共3页

对执政能力问题的讨论已经从政治话语向学术话语转向。在这一转向中,学者存在着多种努力,本文并不试图对执政能力建设作政治学意义上的分析,而是把执政能力建设问题放在法学的语境中,透视法学意义上对执政、执政能力的诠释,进而从执政... 对执政能力问题的讨论已经从政治话语向学术话语转向。在这一转向中,学者存在着多种努力,本文并不试图对执政能力建设作政治学意义上的分析,而是把执政能力建设问题放在法学的语境中,透视法学意义上对执政、执政能力的诠释,进而从执政问题转向行政民主这一话语,由此推演及宪政问题。 展开更多

关键词 执政能力 行政民主 宪政语境

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当前改善和加强行政民主建设的主要方式

17

作者 张向东 《湖北广播电视大学学报》 2005年第6期48-51,共4页

行政民主是实现民主行政的基础。改善和加强行政民主建设是一个涉及面大而广的系统工程,本文提出了当前改善和加强行政民主建设的10种主要方式。

关键词 行政民主 系统工程 公共决策 中国 公共权威

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我国行政管理制度创新75年回顾与思考

18

作者 高小平 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2024年第10期6-14,共9页

中华人民共和国成立后,国家行政管理制度经历了多次创新,其中1954年组建国务院、1978年实行改革开放、2002年行政管理体制改革、2013年推进政府治理现代化,最具里程碑意义。75年来,人民政府按照党中央决策部署,回应经济社会需求,不断推... 中华人民共和国成立后,国家行政管理制度经历了多次创新,其中1954年组建国务院、1978年实行改革开放、2002年行政管理体制改革、2013年推进政府治理现代化,最具里程碑意义。75年来,人民政府按照党中央决策部署,回应经济社会需求,不断推进行政管理制度创新,发挥了筑牢社会主义国家根本制度、完善经济社会发展基本制度、改进政府工作重要制度的功能。75年来特别是改革开放以来,行政管理制度创新集中在政府经济管理制度、公共政策与决策制度、教育制度、卫生制度、社会保障与民生制度、土地资源和生态管理制度、社会组织管理制度、城乡公共治理制度、应急管理制度、数字公共治理制度、参与全球治理制度等领域。深化行政管理制度创新的重点是,增强维护市场经济秩序的能力、提升民主科学决策管理水平、健全统筹发展和安全的社会治理体系。通过行政管理制度的不断创新,更好地实现政府为人民服务的宗旨。 展开更多

关键词 行政管理 制度创新 市场秩序制度 行政民主制度 社会治理制度

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轨迹与选择：从政治民主到行政民主

19

作者 杜万松 《彭城职业大学学报》 2003年第6期23-26,共4页

政治民主给人民管理国家的可能性与现实性存在很大距离。必须同时实行行政民主，让公民渗透到行政权力行使的始终，才能保证行政权力始终行驶在民意的轨道上。制度选择与价值回归是行政民主的重要内容。各国公共行政都进行了适应性变革。

关键词 政治民主 行政民主 行政制度 公共选择理论 公民权利

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反思、重构与重塑:面向21世纪 被引量：2

20

作者 乔瑟琳·布尔贡 刘星 +1 位作者 崔玲 耿小平 《国际行政科学评论（中文版）》 2018年第2期2-14,共13页

2006年,我有幸在国际行政科学学会作了第五届布芮班特讲座。当时的讨论认为需要对公共行政进行反思。事实上,这只是政府和社会为迎接21世纪的挑战需要进行反思的一小部分。我们需要反思社会、经济和政治等方面的结构与功能,例如批判性... 2006年,我有幸在国际行政科学学会作了第五届布芮班特讲座。当时的讨论认为需要对公共行政进行反思。事实上,这只是政府和社会为迎接21世纪的挑战需要进行反思的一小部分。我们需要反思社会、经济和政治等方面的结构与功能,例如批判性地考量关于创新、生产力、就业和收入增长协同作用的假定。若政府想减小对社会最弱势群体的不利影响,缓解公众对未来的担忧,我们就该尽早对全球贸易的益处和局部失序的代价有清醒的认知。我们还需以当代话语阐明,哪些条件对开放、多元和民主社会的治理有利。应对这些富有挑战性的新趋势,需要用新的方式来协调个体利益和宏大的集体愿望,重新发现国家不可替代的作用,并阐明能够适应21世纪需求的国家概念。它既不是专制霸道的国家,也不是最低限度的国家,而是对其服务于集体利益的角色满怀信心的国家。本文呼吁要对现代国家进行反思,重新构建对表现良好的社会和经济的预期,同时,以当代的理念重塑参与现代、自由、多元以及民主社会的含义。 展开更多

关键词 行政与民主 公民参与 公共行政 公用事业

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