私主体何时承担公法义务 美国法上的“关系标准”及启示 被引量：8

1

作者 王军 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期1377-1399,共23页

合作治理时代,私主体越来越多参与行政任务对行政权及行政行为的合法性造成冲击.私主体是否以及何时承担公法义务,涉及法律上将私主体认定为行政机关的问题.美国法上的“关系标准”于判例中生成,并将实质监管关系作为认定行政机关的核... 合作治理时代,私主体越来越多参与行政任务对行政权及行政行为的合法性造成冲击.私主体是否以及何时承担公法义务,涉及法律上将私主体认定为行政机关的问题.美国法上的“关系标准”于判例中生成,并将实质监管关系作为认定行政机关的核心要素.“关系标准”一方面对于控制权力、统一法律适用和相关概念的厘清具有积极意义,另一方面也面临着违逆立法初衷、危及信息公开价值等指责与挑战.我国公私合作中的责任机制建设、行政主体理论的范式革新等均可从中获得有益启示. 展开更多

关键词 合作治理 行政机关 关系标准 公法责任

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行政复议面临的困境及其改革方式的思考

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作者 吕晓宏 《河北法律职业教育》 2024年第3期56-59,共4页

让行政复议充分发挥化解行政争议主渠道作用,是当前行政复议法修改的目标导向,是全面推进法治政府建设的必然选择。然而,在实际应用过程中也存在一些问题。行政复议制度的实践表明,它在维护公民、法人和其他组织的合法权益方面,在监督... 让行政复议充分发挥化解行政争议主渠道作用,是当前行政复议法修改的目标导向,是全面推进法治政府建设的必然选择。然而,在实际应用过程中也存在一些问题。行政复议制度的实践表明,它在维护公民、法人和其他组织的合法权益方面,在监督行政机关依法行政方面均发挥了重要作用。现行行政复议制度依然存在不足,需要增强复议机构的独立性,提高复议结果的公信力。行政复议人员应把行政复议法贯彻到工作实践中,并作为当前和今后一段时期的重要任务。 展开更多

关键词 行政复议 实践 行政机关 行政争议

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行政备案职责的理论证成与体系构建 被引量：5

3

作者 王青斌 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2022年第6期13-25,共13页

行政备案作为行政审批的替代性制度,被广泛运用于各个行政领域。通过梳理31份有关行政备案的规章,发现对行政主体的备案职责缺乏有效规定,体现为不同备案事项中行政主体的受理、审查标准、审查期限、决定、监督义务的模糊或缺失等。行... 行政备案作为行政审批的替代性制度,被广泛运用于各个行政领域。通过梳理31份有关行政备案的规章,发现对行政主体的备案职责缺乏有效规定,体现为不同备案事项中行政主体的受理、审查标准、审查期限、决定、监督义务的模糊或缺失等。行政备案虽然是更为柔性的规制工具,但其并未弱化行政主体的职责,行政主体的备案职权实质是行政职责,明确行政主体的备案职责,不仅是实现行政备案功能的需要,更是保护行政相对人合法权益的需要。当前,由于分散立法、行政备案的职权职责关系模糊等因素,导致备案实践中行政主体的职责体系存在体系性欠缺。为了规范行政备案行为,巩固行政审批制度改革的成果,应当在将来制定的《行政法总则》与《行政备案条例》中逐一规定行政主体的接收、审查、决定与监督检查等职责。 展开更多

关键词 行政主体 行政备案 职责 行政备案条例

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论我国行政程序重启制度的构建——从“池军案”和“何洪松案”谈起

4

作者 李余华 王艺夫 《哈尔滨学院学报》 2023年第6期59-63,共5页

行政程序重启是行政机关应行政相对人申请或者依职权主动撤销、废止原行政行为的一种行政法律制度。我国行政法并没有行政程序重启的相关规定,最高人民法院的几则案例表明行政程序重启理论和制度应当得到我国行政法学界的关注。德国和... 行政程序重启是行政机关应行政相对人申请或者依职权主动撤销、废止原行政行为的一种行政法律制度。我国行政法并没有行政程序重启的相关规定,最高人民法院的几则案例表明行政程序重启理论和制度应当得到我国行政法学界的关注。德国和我国台湾地区发展出较为成熟的行政程序重启制度,借此我国应当从行政程序重启的概念、理由及其适用条件等方面予以构建。 展开更多

关键词 行政程序重启 行政机关 行政行为 确定力

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环境行政权初探 被引量：1

5

作者 高德耀 《山西高等学校社会科学学报》 2005年第10期74-76,共3页

正确行使环境行政权,应当做到:(1)规范环境行政权法主体;(2)符合法定的职责权限;(3)证据确凿,定性准确;(4)适用法律要准确适当;(5)符合规定程序;(6)严格执法,依法行政。

关键词 环境行政 行政行为 行政机关 行政权

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从与机关法人的关系视角看事业单位改革 被引量：4

6

作者 姜朋 《北方法学》 2011年第5期59-65,共7页

事业单位是一种独具中国特色的制度安排。它既包括从事非营利社会公益事业的各类组织,也容纳了行使公共权力的以及从事营利性经营活动的各色机构。考虑到许多事业单位以机关法人为设立人和资助者(拨款),进而在很大程度上依存于后者的事... 事业单位是一种独具中国特色的制度安排。它既包括从事非营利社会公益事业的各类组织,也容纳了行使公共权力的以及从事营利性经营活动的各色机构。考虑到许多事业单位以机关法人为设立人和资助者(拨款),进而在很大程度上依存于后者的事实,事业单位改革就不能仅局限于事业单位自身,而应从机关法人和事业单位的联动关系入手。如果政府职能不发生根本性的转变,很难指望事业单位的改革会彻底。 展开更多

关键词 事业单位 行政机关 法人

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DB4403/T 45-2020《行政机关推进实施“标准+”战略工作指南》地方标准解读及实施成效分析

7

作者 王丽娟 《中国标准化》 2023年第17期146-151,共6页

深圳市于2020年4月1日正式实施了全国首部地方性行政机关工作指南DB4403/T 45-2020《行政机关推进实施“标准+”战略工作指南》,规定了行政机关在其法定职责限定范围内,开展标准化工作需要达到的工作目标,遵循的工作原则、工作程序及方... 深圳市于2020年4月1日正式实施了全国首部地方性行政机关工作指南DB4403/T 45-2020《行政机关推进实施“标准+”战略工作指南》,规定了行政机关在其法定职责限定范围内,开展标准化工作需要达到的工作目标,遵循的工作原则、工作程序及方法。本文对该标准的研制背景、主要内容、创新点进行解读,并对标准实施三年来取得的成效进行分析,以便相关方更好地理解和把握标准要求,在促进标准推广应用的基础上,推动标准持续改进。 展开更多

关键词 行政机关 “标准+”战略 标准解读 实施成效

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论行政主体义务的法律意义 被引量：2

8

作者 关保英 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第3期3-14,共12页

行政主体义务对行政法关系乃至于行政法治的走向起着决定性作用,它与行政法中的"权利"和"权力"具有同等重要的地位。然而,在我国行政法学界历来重视对后两者的研究而忽视了前者,没有给行政主体义务以科学的定位,这... 行政主体义务对行政法关系乃至于行政法治的走向起着决定性作用,它与行政法中的"权利"和"权力"具有同等重要的地位。然而,在我国行政法学界历来重视对后两者的研究而忽视了前者,没有给行政主体义务以科学的定位,这不能不说是行政法学理论的一大缺憾。行政主体义务的成立,必须有法律或职权上的依据,有行政法上的义务形态,有行政法上的权利主体,有完成义务的行为能力;行政主体义务在法律表现上有其独特之处,它是一个复杂的义务链条,是管理义务与服务义务的统一,是积极义务与消极义务的统一,是职权义务与行为义务的统一,是法规义务与契约义务的统一;行政主体义务对行政职权定"责",对行政法关系定"性",对行政行为定"量",对行政救济定"度"有重要的法律意义。 展开更多

关键词 行政主体 义务 法律意义

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论行政诉讼被告的确定

9

作者 姜芳 《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》 2007年第3期63-66,共4页

中国行政诉讼被告的确定一直是困扰行政相对人、人民法院及行政法学者的一大难题,单纯依靠诉讼中发现问题之后在修改案中增加列举条款,并不能从根本上解决问题。中国行政诉讼被告确定难的深层原因是没有正确理顺行政主体、行政机关和行... 中国行政诉讼被告的确定一直是困扰行政相对人、人民法院及行政法学者的一大难题,单纯依靠诉讼中发现问题之后在修改案中增加列举条款,并不能从根本上解决问题。中国行政诉讼被告确定难的深层原因是没有正确理顺行政主体、行政机关和行政诉讼被告三者之间的逻辑关系,从而导致行政诉讼中采用单一的"主体标准"确定被告。只有纠正理论认识上的偏差,重新构建行政诉讼被告的确定规则,并辅之以健全的制度设计,才能彻底解决行政诉讼被告确定难的问题。 展开更多

关键词 行政主体 行政机关 行政诉讼被告

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明清时期邵伯镇的发展

10

作者 王旭 黄彬琦 陈航杰 《运河学研究》 2022年第1期141-153,共13页

明清时期,邵伯地区的水文环境发生了较大改变,黄河夺淮入海使邵伯地区由水量不足转向水量过多,该地水利工程的功能也相应改变,为此政府采取了多项措施以防范洪涝。同时,邵伯作为地方政治中心的地位日益凸显,邵伯镇驻扎了许多行政机构,... 明清时期,邵伯地区的水文环境发生了较大改变,黄河夺淮入海使邵伯地区由水量不足转向水量过多,该地水利工程的功能也相应改变,为此政府采取了多项措施以防范洪涝。同时,邵伯作为地方政治中心的地位日益凸显,邵伯镇驻扎了许多行政机构,如邵伯巡检司等。邵伯地区的经济快速发展,但由于洪涝等自然灾害与战争等人为因素影响,在特定时期其经济发展有所停滞甚至倒退。 展开更多

关键词 邵伯镇 水环境 市镇 行政机构

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行政机关单位内部会计控制探讨 被引量：1

11

作者 吴雪梅 《中小企业管理与科技》 2021年第9期63-64,共2页

当前,行政机关单位的内部会计控制存在诸多问题,包括行政机关单位的内部会计控制失效,内部会计控制意识相对薄弱,执行力不够;制度不完善,缺乏有效控制;财务管理不受重视,缺乏有效监督。因此,加强和完善行政机关单位的内部会计控制,既有... 当前,行政机关单位的内部会计控制存在诸多问题,包括行政机关单位的内部会计控制失效,内部会计控制意识相对薄弱,执行力不够;制度不完善,缺乏有效控制;财务管理不受重视,缺乏有效监督。因此,加强和完善行政机关单位的内部会计控制,既有助于提高行政机关单位的运营管理能力,也有助于单位内部廉洁奉公之气的形成。 展开更多

关键词 行政机关 内部会计控制 制度改革

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试论史志立法的紧迫性与必要性 被引量：1

12

作者 陈起兴 《福建史志》 2018年第4期14-17,共4页

史志立法,是新时代赋予地方志工作的新任务。本文主要从顺应改革发展大局、传承中华文脉、改变方志现状、贯彻习总书记讲话、推动史志事业发展等方面,阐释了史志立法和地方志机构行政定性的紧迫性和必要性。

关键词 史志立法 中华文脉 行政机构

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“公安机关不同于一般行政机关”的调研与思考

13

作者 马敏艾 《云南公安高等专科学校学报》 2002年第4期32-37,共6页

“公安机关不同于一般行政机关”既是一个老问题 ,又是一个新问题 ,长期以来一直困绕着各级公安机关体制改革和工作机制。因此 ,根据公安机关自身的特点 ,必须完善警察职能涉及的各项法规 ,必须完善领导和管理体制 ,必须加强警察的教育... “公安机关不同于一般行政机关”既是一个老问题 ,又是一个新问题 ,长期以来一直困绕着各级公安机关体制改革和工作机制。因此 ,根据公安机关自身的特点 ,必须完善警察职能涉及的各项法规 ,必须完善领导和管理体制 ,必须加强警察的教育、培训和管理机制 ,探索新的教育、培训和管理模式。 展开更多

关键词 公安机关 行政机关 管理体制 管理模式 中国 公安工作

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论抗战胜利后广东政府机关行政复员

14

作者 刘国华 《汕头大学学报（人文社会科学版）》 2019年第2期86-93,96,共9页

广东各级地方政府机关行政复员为战后时局推动的一种应然,并依据广东战后复员计划纲要渐次展开。为规划和指导战后复员工作,广东省政府制定了广东省政府复员计划纲要。政府机关行政复员包括行政机关(行政组织)与行政人员(公务员)的复员... 广东各级地方政府机关行政复员为战后时局推动的一种应然,并依据广东战后复员计划纲要渐次展开。为规划和指导战后复员工作,广东省政府制定了广东省政府复员计划纲要。政府机关行政复员包括行政机关(行政组织)与行政人员(公务员)的复员。政府机关除了原有的行政机构和行政人员的回迁与恢复外,接收汪伪政权、重组地方政府机构是战后行政复员的关键,省、县级行政人员的复员则充斥着派系斗争。尽管初期各级政府机关行政复员取得了一定成效,但由于抗战胜利之后的国内外复杂形势、省府机关行政复员既定方案与实践之间存在差距以及地方政府行政人员的腐败等因素的制肘,省府行政复员政策与措施执行不到位,大多拖沓直至无果而终。 展开更多

关键词 省府 行政机关 行政人员 行政复员

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里耶秦简所见秦对迁陵县的管理

15

作者 党珂 《三门峡职业技术学院学报》 2016年第1期113-118,共6页

里耶秦简的出土改变了以往的传统认识,中原政权对湘西的有效统治可以提早至秦时期。秦中央政府在迁陵县建立了一套较为完整的官僚机构,而且对官吏实行上计和考课制度。

关键词 里耶秦简 秦 迁陵县 行政机构 上计制度 考课制度

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擦除权的非诉救济机制研究

16

作者 张丽昕 《信息安全研究》 2019年第5期434-439,共6页

信息社会对个人数据的广泛搜集与使用,给数据主体的权利带来威胁和损害,急需一种权利来加强数据主体的地位以及个人对数据的自主性.欧盟《通用数据保护条例》赋予数据主体一系列的数据权利,其中,擦除权的设立引起了法律界和互联网领域... 信息社会对个人数据的广泛搜集与使用,给数据主体的权利带来威胁和损害,急需一种权利来加强数据主体的地位以及个人对数据的自主性.欧盟《通用数据保护条例》赋予数据主体一系列的数据权利,其中,擦除权的设立引起了法律界和互联网领域的广泛关注,数据主体在一定条件下可以申请删除相关的个人数据链接.无论是基于我国个人数据保护寻求借鉴,还是为了在涉及处理欧盟领域数据时的合法、合理性,对擦除权的深入认识以及权利救济途径的梳理都十分必要.主要探讨擦除权的非诉救济机制,数据主体可通过网络平台以及行政机构得到及时和充分的权利救济,引入擦除权的相关规定要做到明确权利行使的条件和范围,以及与言论自由、数据产业保护之间的利益衡量. 展开更多

关键词 个人数据权利 网络平台 行政机构 权利救济 利益衡量

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关于我国知识产权法院体系建设的几个问题 被引量：29

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作者 李明德 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2018年第3期14-26,共13页

我国正在建设一个全新的知识产权法院系统,专门审理专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密和计算机软件等技术类知识产权案件。针对知识产权法院体系的建设,本文提出:在北京、上海、广州三个知识产权法院的基础之上,增设三到五... 我国正在建设一个全新的知识产权法院系统,专门审理专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密和计算机软件等技术类知识产权案件。针对知识产权法院体系的建设,本文提出:在北京、上海、广州三个知识产权法院的基础之上,增设三到五个知识产权法院;明确知识产权法庭是知识产权法院的派出机构;设立全国性的知识产权高级法院;将专利复审委员会、植物新品种复审委员和商标评审委员会规定为准司法机构;在专利侵权、植物新品种侵权和注册商标侵权的案件中,由知识产权法院直接认定涉案的专利权和植物新品种权是否有效以及商标注册是否有效;由知识产权法院统一管辖技术类知识产权的民事、行政和刑事案件;在知识产权法院体系中试点一审法院既查明事实又适用法律,而二审和再审法院则仅仅审查法律问题。 展开更多

关键词 技术类知识产权案件 知识产权法院 知识产权高级法院 行政授权确权机构

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《长江法》制定中涉水事权央地划分的法理与制度 被引量：23

18

作者 刘超 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第6期81-93,共13页

长江流域严峻的生态环境问题亟待法律治理,政策背景、现实需求与学理论证为中国制定《长江法》提供了必要性和可行性。清晰界定与有效解决中央政府与地方政府在长江流域的涉水事权划分,是《长江法》制定的法理基础。《长江法》的制定以... 长江流域严峻的生态环境问题亟待法律治理,政策背景、现实需求与学理论证为中国制定《长江法》提供了必要性和可行性。清晰界定与有效解决中央政府与地方政府在长江流域的涉水事权划分,是《长江法》制定的法理基础。《长江法》的制定以央地涉水立法事权划分为前提,以央地涉水行政事权划分为主体内容。现行法律体系在央地水资源管理行政事权配置中存在内生困境,具体体现为央地涉水事权划分的结构性失衡、长江流域机构涉水事权配置的错乱、流域管理与行政区域管理相结合指向不清等几个方面。《长江法》应当完善长江流域涉水事权的制度设计,具体制度路径包括:明确央地涉水事权的划分标准及具体类型、更新长江流域管理机构的法律定位与职责、体系化完善流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 展开更多

关键词 《长江法》涉水事权 行政区域管理 流域管理机构

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检察机关主导型合规模式中的监督与合作 被引量：11

19

作者 时延安 陈振炜 《法治研究》 2023年第2期137-147,共11页

在刑事司法活动中促进犯罪嫌疑单位进行合规建设,是刑事司法机关保护民营经济健康发展的重大改革。通过对既有检察机关主导型合规实践的经验归纳,厘清检察机关、行政主管机关、犯罪嫌疑单位以及第三方主体的四方关系。在探索刑事司法活... 在刑事司法活动中促进犯罪嫌疑单位进行合规建设,是刑事司法机关保护民营经济健康发展的重大改革。通过对既有检察机关主导型合规实践的经验归纳,厘清检察机关、行政主管机关、犯罪嫌疑单位以及第三方主体的四方关系。在探索刑事司法活动中促进犯罪嫌疑单位合规法律模式的过程中,应当重点解决这一新型“公私合作”刑事司法模式的实践“痛点”,预防犯罪嫌疑单位利用合规脱罪免责、转移财产以及寻租腐败等。同时,也应妥善处理“公公合作”问题,完善“刑行衔接”制度,实现检察监督和行政监管的协调统一,更好地保障企业合规制度达到预期目标及成效。 展开更多

关键词 合规 法律监督 行政监管 第三方监管

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论教育行政机关的法律地位 被引量：9

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作者 管华 《华东师范大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期26-39,共14页

教育行政机关是最重要的教育行政法律关系主体,其法律地位学界研究较少。教育行政机关是在教育领域行使权力的国家行政机关,既包括各级政府,也包括教育行政部门和其他主管部门。通过梳理12部法律、19部行政法规、48部行政规章发现,教育... 教育行政机关是最重要的教育行政法律关系主体,其法律地位学界研究较少。教育行政机关是在教育领域行使权力的国家行政机关,既包括各级政府,也包括教育行政部门和其他主管部门。通过梳理12部法律、19部行政法规、48部行政规章发现,教育行政机关具有以下职权:教育行政立法权或规定权、教育行政许可权、教育行政处罚权、教育行政处分权、教育行政给付权、教育行政指导监督权和其他权力。教育行政机关与民办学校存在许可、处罚和监督等外部关系,与公办学校以处分、预算、人事等内部关系为主。教育行政机关与教师、学生直接发生法律关系情形较少。 展开更多

关键词 教育行政机关 教育行政立法权 教育行政许可权 教育行政处罚权 教育行政处分权

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